ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

§ 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК КАК ОБЪЕКТ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ. СУБЪЕКТЫ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ .

§ 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК КАК ОБЪЕКТ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ. СУБЪЕКТЫ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

В законодательстве земля может рассматриваться как природный объект, природный ресурс этой точки зрения земли и почвы в федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. (ст. 4) названы объектами охраны от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Если же речь идет об имущественных правах на землю, то объектом таких прав выступает конкретный земельный участок или его часть.

Согласно ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам, или, иными словами, недвижимому имуществу, недвижимости. Это влечет особый порядок регистрации прав на них (ст. 131 ГК РФ, ст. 26 ЗК РФ), предусмотренный Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Определение земельного участка как объекта земельных отношений приведено в ст. 6 ЗК РФ: это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Установление границ земельных участков на местности производится в процессе землеустройства, описание и индивидуализация земельных участков - в порядке ведения государственного земельного кадастра (см. об этом главу 8).

Земельный участок может быть делимым и неделимым. По гражданскому законодательству (ст. 133 ГК РФ) неделимой признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее целевого назначения. Все остальные вещи являются делимыми. Земельный кодекс (абз. 2 п. 2 ст. 6) уточняет признаки делимости вещи по отношению к земельному участку: участок является делимым, если он может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории (за исключением случаев, установленных федеральными законами). Это имеет значение, в частности, для выдела доли в общей собственности на земельный участок: если данный участок является неделимым, сособственнику не может быть выделена причитающаяся ему часть участка в натуре, а выплачивается денежная компенсация.

Земельный участок обладает свойством оборотоспособности. Статья 129 ГК РФ указывает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Ограничения оборотоспособности земельных участков установлены Земельным кодексом РФ. В п. 4 ст. 27 ЗК РФ приводится перечень земельных участков, изъятых из оборота, в п. 5 той же статьи - земельных участков, ограниченных в обороте; оборот земель сельскохозяйственного назначения будет урегулирован в специальном законе (подробнее см. главу 5).

Теми или иными правами на земельные участки могут обладать граждане, юридические лица, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Правовой статус указанных субъектов как обладателей гражданских прав и обязанностей установлен гражданским законодательством.

Граждане обладают в равной мере гражданской правоспособностью с момента рождения, в частности они могут иметь имущество, включая земельные участки, на праве собственности, наследовать и завещать их. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская правоспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 ГК РФ). Права иностранных граждан и лиц без гражданства на приобретение в собственность земельных участков ограничены земельным законодательством, о чем подробнее будет сказано ниже.

Граждане имеют право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе таким предпринимателем признается глава крестьянского (фермерского) хозяйства с момента государственной регистрации этого хозяйства.

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание, - перечень такого имущества устанавливается гражданским процессуальным законодательством). Взыскание может быть наложено и на принадлежащий гражданину земельный участок (см. главу 7).

Юридическим лицом по российскому законодательству признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ). Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету; они подлежат государственной регистрации и считаются созданными с момента такой регистрации. Юридическое лицо действует на основании учредительных документов: устава, учредительного договора либо и учредительного договора, и устава; некоммерческие организации могут действовать и на основании общего положения об организациях данного вида.

Юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации в зависимости от того, является ли извлечение прибыли основной целью их деятельности и распределяется ли получаемая прибыль между участниками. В зависимости от того, какие права в отношении самого юридического лица и его имущества имеют его учредители (участники), юридические лица делятся на:

1) юридические лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права. Это хозяйственные товарищества (полные товарищества и товарищества на вере), хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества), производственные и потребительские кооперативы;

2) юридические лица, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право: это государственные и муниципальные унитарные предприятия и финансируемые собственником учреждения;

3) юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав: общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

В зависимости от организационно-правовой формы юридического лица различаются и виды прав на землю, которыми может обладать данное юридическое лицо. Так, по Земельному кодексу РФ земельные участки могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. В отношении иностранных юридических лиц установлены ограничения на приобретение ими земельных участков в собственность.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования в отношении прав на земельные участки выступают на равных началах с гражданами и юридическими лицами. По общим правилам гражданского законодательства (ст. 125 ГК РФ) от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований выступают органы местного самоуправления.

По действующему земельному законодательству предусмотрены следующие виды прав на землю:

собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, безвозмездное срочное пользование, аренда земельных участков, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут).

Соответственно в Земельном кодексе используются следующие понятия по отношению к лицам, обладающим правами на земельные участки: собственники земельных участков, землепользователи (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве безвозмездного срочного пользования), землевладельцы (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения), арендаторы земельных участков и обладатели сервитута.

Земельные участки, предоставленные в пользование, пожизненное наследуемое владение или аренду, находятся в чьей-либо собственности - государства или муниципального образования, юридического или физического лица. Это объединяет перечисленные права на землю, а также право сервитута, которым посвящена глава IV Земельного кодекса. В гражданском праве они называются вещными правами лиц, не являющихся собственниками (ст. 216 ГК РФ). Они имеют целый ряд общих свойств.

Только обладание земельным участком на праве собственности предполагает возможность в полном объеме и по своему усмотрению осуществлять права владения, пользования и распоряжения земельным участком, все иные права на землю предполагают некоторые ограничения в осуществлении этих прав. В соответствии со ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 216 ГК РФ переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество. Это правило повторено в ст. 275 ГК РФ в отношении сохранения сервитута при переходе прав на земельный участок; точно так же должно сохраняться право пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками, если, к примеру, эти участки при разграничении государственной собственности на землю перешли из федеральной собственности в собственность субъекта Федерации.

Перечень вещных прав лиц, не являющихся собственниками, в ч. 1 ст. 216 ГК РФ не является закрытым. Однако Земельный кодекс предусматривает только те иные, кроме собственности, права на землю, которые названы в главе IV. В частности, не применяется по отношению к земельным участкам предусмотренное гражданским законодательством право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом.

Вещные права лиц, не являющихся собственниками, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном ст. 305 ГК РФ, т. е. даже и в случае нарушения прав указанного лица собственником имущества.

Земельное право присутствует в жизни практически каждого человека: совершаются сделки покупки-продажи земли, аренды земельных участков, оформляется приватизация. Что регулируют и на кого направлены объекты земельного права?

Земельное право регулирует вопросы земельных правоотношений, возникающие между государством, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами по поводу владения, распоряжения и пользования землями и участками, а также государственного регулирования. Возникающие гражданско-правовые отношения по поводу земли являются предметом права.

Понятие объектов земельных отношений

Объекты земельных отношений представлены в законодательстве в двух смыслах, от этого зависит сфера правоотношений.

Объектами земельных отношений являются:

• земля как природный объект и ресурс;
• земельные участки или их части.

Таким образом, с одной стороны, государство производит охрану земель как основу жизни и совершает действия, направленные на защиту экологии, природных ресурсов, в том числе, заботится о сохранении земли для того, чтобы ее можно было использовать для развития сельского и лесного хозяйства. В этом случае земли выступают в качестве ресурса. В законодательстве используется для обозначения исключительно множественное число термина - «земли»,- имея в виду не конкретный участок или надел, а всю землю Российской Федерации в целом.

Земля в качестве природного объекта и природного ресурса

Выделение земли в качестве природного ресурса связывается не только с охраной, но и с грамотным, практичным использованием. Регулированием занимается лесное, водное законодательства, Закон о недрах и др.

• сельскохозяйственного назначения. Это земли предназначены для ведения дачного и подсобного хозяйства, рыбоводства, животноводства, охотничьего хозяйства и т.д.;
• населенных пунктов. Правоотношения, связанные с застройкой, ведением подсобного хозяйства, индивидуальным строительством, регулируются Градостроительным кодексом РФ;
• промышленности. Эти земли предназначены для обеспечения деятельности энергетики, связи, транспорта, космической деятельности и прочие. Всегда находятся за границами населенных пунктов;
• лесного и водного природного фонда;
• земли особо охраняемых территорий (заповедники, дендрарии, культурно-исторические памятники, пансионаты, лагеря, санатории и др.);
• земли запаса.

Земли могут быть переведены из одной категории в другую в порядке установленном законом.

Земельный участок как объект права собственности, понятие земельного участка

Законодатель выделяет из земель отдельные участки и часть земельного участка, которые понимаются как недвижимое имущество и объект собственности. Коротко, понятие земельного участка включает в себя землю, имеющую определенные границы, установленные законом. С ним совершаются гражданско-правовые действия, по нему наступают юридические последствия.

Объектом права собственности на землю выступает определенный земельный участок.

Земельный кодекс РФ выделяет его в самостоятельный объект правоотношений. Совершать юридические действия можно только с земельными участками, принадлежащими на праве собственности. Для этого нужно пройти определенную государством регистрацию.

Получить свидетельство государственной регистрации можно только на участки, а не их части. Объектом судебного спора земельно-имущественных отношений также будет являться только целый неделимый участок, оформленный надлежащим образом.

Понятие части земельного участка. Часть земельного участка как объект земельных правоотношений

Участок может быть поделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок и таким образом часть земельного участка становится отдельным объектом земельного права, так как представляет собой новый земельный участок. Некоторые исследователи отказываются признавать часть земельного участка объектом земельных отношений.

Тем не менее ст. 6 ЗК РФ выделяет часть земельного участка третьим объектом земельных правоотношений. В соответствии со ст. 133 Гражданский кодекс РФ вещь бывает делимая и неделимая. Неделимой признается вещь, делить которую нельзя, иначе она потеряет свои основные функции. Если из участка извлечь часть, земля не потеряет своего назначения, получится два участка меньшего размера, каждый из который будет самостоятельным.

Споры по поводу того, каким образом совершать сделки с частью земли, не утихали долгое время. Выделив ее как отдельный объект земельно-имущественных отношений, законодатель устранил пробел, когда выделенная часть земельного участка под здание принадлежала одному лицу, а строение - другому. Оформленная должным образом часть участка позволяет совершать с ней юридические действия.

Ст. 35 Земельного кодекса РФ поясняет, что чужая часть земельного участка, которая оказывается занята зданием, переходит в пользование нового собственника сооружений на тех же условиях, на которых пользовался землей предыдущий владелец построек.

Что может выступать объектом права собственности?

Что такое объект права собственности на землю? Во-первых, это земельный участок, находящийся в собственности определенного субъект. Во-вторых, данный участок имеет привязку к местности, адресные данные, в том числе относительно соседних. В третьих, определена его площадь, а также водные и лесные объекты.

Кроме права собственности, выделяют другие вещные права на землю. Вещные права граждан предоставляют гораздо меньший объем возможностей по использованию имущества. Субъекты пользуются своими правами без участия третьих лиц. Если права собственности переходят к другому лицу, это не влечет за собой прекращение вещных прав: они переходят вслед за правом собственности.

Тесно связано с понятием права собственности понятие ограничения прав на недвижимое имущество. Ограничение или обременение прав на недвижимость означает, что имущество находится, возможно временно, в залоге и на оперативном управлении. Такими примерами могут быть:

• залог;
• сервитут;
• аренда и др.

Собственники земельных участков - это субъекты права собственности. Они наделены правами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 261 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе использовать все, что находится на его участке - почвенный и водный покров, растительность.
Распоряжение земельным участком означает, что владелец вправе совершать в отношении своего участка юридические действия - дарить, продавать, менять, сдавать в аренду и прочее.
Согласно ст. 262 ГК РФ граждане могут беспрепятственно находиться на землях общего пользования, находящихся в собственности государства. Следует учитывать, что собственник может ограничить посещение территории ограждениями и ввести режим работы.

Земля как недвижимое имущество и право собственности на землю

В имущественные отношения, касаемые недвижимости, вступают три группы субъектов: Российская Федерация и ее субъекты, граждане, юридические лица.
Для совершения сделок, связанных с землей, участники должны обладать необходимой квалификацией, правом и дееспособностью. Например, при создании фермерских хозяйств, садовых обществ и др. Земля сама по себе не является объектом имущественных прав, это природный ресурс, который формирует объекты гражданских правоотношений - земельные участки.

Право собственности на землю - это право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком. В качестве объектов права пользования на землю выступают земельные участки.

Субъектами являются лица, которые наделены правом совершать с имуществом не запрещенные законом действия либо воздерживаться от их совершения. Если до 2018 года земельный участок можно было оформить по так называемой «дачной амнистии», то, возможно, с 1 января 2018 г. это нельзя будет сделать без процедуры межевания. Межевой план - это выполненное специалистами при помощи GSM оборудования измерение участка. Высокоточные приборы позволяют обозначить границы вплоть до миллиметров.

Без межевого плана нельзя будет:

• подарить участок;
• принять его в наследство;
• покупать, продавать здания, построенные на нем;
• зарегистрировать вновь созданный участок.

Земельный участок как объект права собственности в реальной жизни фигурирует довольно часто. Что необходимо помнить об этой теме? Как правильно оформлять землю в собственность? Какие операции допускается выполнять с участком? Ответить на все это и не только мы постараемся далее. Разобраться в теме необходимо для того, чтобы точно понимать, чем будет владеть собственник имущества, приобретая в собственность землю.

Тип имущества

Земельный участок как объект права собственности в России относится к категории недвижимости. Именно в качестве "недвижки" граждане называют землю.

Соответственно, на участки земли распространяются общие правила регистрации недвижимости и учета имущества. Только с изучаемой категорией собственности иногда возникают проблемы. В частности из-за того, что не всем понятно, что относится к земле как к имуществу.

Определение

Чтобы ответить на этот вопрос, достаточно обратиться к действующим кодексам РФ. В частности, к ГК РФ. Статья "Земельный участок как объект права собственности" здесь имеет место.

В ней прописано четкое определение изучаемой категории недвижимости. По действующему законодательству к участку земли относится поверхностные слои, водные объекты и растения, находящиеся в пределах той или иной территории.

По ЗК РФ

Но есть еще одно определение. Оно в полной мере раскрывает земельный участок как объект права собственности.

Речь идет о терминологии по Земельному Кодексу. Здесь земельные участки характеризуются как часть земной поверхности, границы которой определяются в соответствие с ФЗ. Образуются они вследствие разделения, объединения уже имеющихся участков, а также при распределении муниципальной, государственной и частной земли.

Типы недвижимости

Не трудно догадаться, что земельные участки бывают разными. Права собственности на них тоже разнообразны.

Можно столкнуться с:

• частными землями;
• государственной собственностью;
• муниципальными участками.

Последние два типа имущества признаются землей общего пользования. Они не закрыты для общего доступа. На государственных и муниципальных участках разрешено находиться всем гражданам, а также допускается использование природными объектами.

Частные земли, как правило, огорожены. Они закрыты для доступа всем желающим. Если гражданин не оградил землю должным образом, считается, что он не дал четко понять, что на территорию запрещено входить. Проходить через подобные земли можно без причинения вреда имуществу или беспокойства хозяину участка.

Свойства

Земельный участок как объект земельных отношений (и имущественных в том числе) обладает всеми свойствами недвижимости. Кроме того, он является оборотоспособным.

Что это значит? Объекты подобного типа могут свободно переходить от собственника собственнику, а также отчуждаться, если законом не предусмотрено иное.

Земля как объект прав собственности в России считается уникальным имуществом. Именно поэтому необходимо знать все о регулировании правоотношений земельного типа.

Оценка

Внесение сведений об участке в кадастр и оценка земельной собственности - это две операции, с которыми столкнется каждый собственник. Как мы уже говорили, земля считается недвижимостью. В России вся "недвижка" заносится в Росреестр (государственный кадастр). Кроме того, ей присваиваются номера, по которым можно быстро отыскать характеристику объекта.

Оценка земли позволяет выявить реальную государственную цену на соответствующее имущество. Этот показатель крайне важен при продаже участка.

Оценку производят специальные службы раз в 5 лет. Из-за этого рекомендуется регулярно обновлять кадастровые паспорта и выписки из ЕГРП.

Права собственника по ГК

Что гласит закон о земельных участках как об объектах права собственности? По Гражданскому кодексу (статья 261) собственник данного имущества может пользоваться всем, что располагается в пределах его участка и под ним в том числе.

Но и тут есть некоторые ограничения. Использование того, что расположено на земле и под ней, допускается, если иное не предусматривается законами "О земельных недрах" и об использовании воздушных пространств. Также права хозяина участка заканчиваются там, где нарушаются права граждан.

Отсюда следует, что собственник имеет право:

• использовать для собственных потребностей подземные воды, полезные ископаемые, пруды, карьеры;
• возводить любые строения в соответствии с установленным законодательством;
• проводить мелиоративные работы;
• реализовывать иные предусмотренные права собственности.

Любая курсовая "Земельный участок как объект права собственности" содержит в себе перечисленную ранее информацию о правах хозяина участка. Далее мы рассмотрим прочие операции с землей более подробно.

О прочих правах

О чем идет речь? Земля как особенный объект недвижимости рассматривается в России уже потому, что каждый участок уникален. И на ней можно возводить разнообразные объекты.

Тем не менее, не стоит забывать, что по ГК РФ земля - это недвижимость. А значит, собственник имеет право на осуществление следующих операций:

• продажа;
• сдача в аренду;
• использование для личного проживания/огородничества/садоводства;
• выделение долей;
• отчуждение;
• использование в качестве залога;
• передачу прав по наследству;
• переоформление имущества по дарственным.

В этой сфере, как правило, вопросов нет. Рассматривая земельный участок как объект права собственности, как недвижимость, гражданин должен помнить, что со своим имуществом он имеет право поступать как хочет, если это не противоречит принятым законам.

Обязанности

Иметь в собственности ту или иную недвижимость - это не только права и блага, но и определенная ответственность. Изучая земельный участок как объект права собственности, важно понимать, что должен делать каждый собственник.

Он обязан:

• использовать землю по назначению;
• обеспечивать безопасность использования участка для окружающей среды;
• сохранять все специальные знаки, которые были установлены по закону;
• охранять землю, ресурсы, леса и так далее;
• вовремя осваивать участки, если это предусматривается по законодательству;
• своевременно уплачивать налоги;
• соблюдать при использовании имущества правила пожарной безопасности, санитарии и так далее;
• не ухудшать плодородные свойства земель;
• не захламлять участок;
• выполнять все требования, предусмотренные действующими законами страны.

То есть, собственник обязан сохранять и охранять землю, не нарушая законодательство РФ. Сделать это не так трудно, как может показаться на первый взгляд.

Приобретение прав

Как можно получить в собственность землю? Некоторых интересует именно этот вопрос. Ведь перед реализацией прав и обязанностей стоит оформить на себя тот или иной участок.

Определение права собственности на землю нам уже известно. Приобрести его можно следующими способами:

• выкупить/купить;
• получить как субсидию от государства;
• приватизировать;
• вступить в наследство;
• получить в качестве подарка;
• обменять;
• выиграть.

Это наиболее распространенные варианты развития событий. Все чаще в реальной жизни участки выдаются непосредственно государством, а затем они наследуются. В любом случае, после приобретения прав собственности, новый хозяин земли должен пройти процедуру государственной регистрации.

О регистрации

Речь идет о внесении новых данных в Росреестр. Как мы уже говорили, этот процесс обязателен для всей недвижимости.

• правоустанавливающие документы;
• бумаги на землю;
• выписку из ЕГРП (желательно);
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Организации дополнительно представляют доверенность на представителя и свои учредительные бумаги. За 5-10 дней в Росреестре оформят права собственности.

Доказательство прав

Земельный участок как объект земельных отношений представляет собой ограниченный верхний слой почвы, права на который регулируется ГК и ЗК РФ. После их регистрации в Росреестре гражданину выдадут документ, указывающий на право собственности.

До 2016 года в России выдавали:

• кадастровый паспорт;
• свидетельство о праве собственности на имущество.

Тем не менее, новые законодательные изменения привели к тому, что теперь эти бумаги упразднены. Их заменила выписка из ЕГРП. Она выдается после регистрации в Реестре, служит заменой свидетельству о правах собственности. В любой момент можно обновить справку, но за отдельную плату.

Право пользования

Теперь понятно, какие представляют объекты земельные участки. Права частной собственности на практике в России довольно часто пытаются нарушить. И поэтому важно знать о приобретении прав пользования землей.

Как мы уже говорили, государственные и муниципальные земли без каких-либо ограждений могут свободно использоваться гражданами, но в рамках действующих законов.

При частной собственности придется столкнуться с ограничением пользования землей. Если участок огорожен, то воспользоваться им можно только с разрешения собственника. Пройти по открытой частной земле допускается, об этом мы уже говорили.

Права пользования приобретаются:

• при оформлении участка в собственность;
• по договорам найма/аренды;
• с разрешения хозяина имущества.

То есть, третьи лица фактически не могут ни распоряжаться, ни пользоваться чужой землей. В противном случае права собственности будут признаны незаконными.

Объекты

Какими бывают объекты права собственности на землю? Земельный участок - это он и есть. Точнее, как уже было сказано, часть земли, имеющая те или иные границы.

Кроме того, объектом права собственности служит доля в недвижимости. Такой расклад встречается довольно часто. У земли, как и другого имущества, может быть несколько собственников. При подобных обстоятельствах у хозяев будут одинаковые права и обязанности. Совершать сделки с имуществом, находящимся в долевой или общей собственности бывает проблематично.

Итоги

Мы выяснили, что представляет собой земельный участок как объект права собственности. Отныне известно, какие права и обязанности есть у хозяев упомянутого имущества, как его зарегистрировать и получить.

В действительности земля является, как уже было подчеркнуто, уникальным имуществом. Например, на ней можно построить дом. В этом случае собственнику дополнительно придется оформлять права собственности на жилое строение.

Введение

Недвижимость является необходимым условием нормальной жизни и деятельности каждого человека и в силу этого выступает как особый объект гражданско-правовых отношений.

Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что земля является одним из наиболее ценных и распространенных элементов окружающей среды.

Особый интерес к земле объясняется тем, что без нее невозможно осуществление любой человеческой деятельности в полном объеме. Земля является одним из важнейших природных ресурсов.

Одним из значимых источников процветания государства является принадлежащие ему земельные ресурсы. Благополучие каждого члена общества, развитие экономики и экологическое равновесие, зависят от того, в чьих руках находится земля, как она используется и для чего. Отсюда исходит необходимость совмещать два понятия: с одной стороны, принадлежность земельных ресурсов всему обществу, с другой стороны, частная собственность на землю, закрепленную за конкретным хозяином.

Земельные отношения являются многогранными и сложными по своей правовой природе, каждая составляющая регулируется правовыми нормами, а именно: конституционно-правовыми, гражданско-правовыми, семейно-правовыми, земельно-правовыми, эколого-правовыми и другими нормами права. Гражданско-правовые нормы устанавливают, что земельный участок - это объект гражданских прав и объект недвижимости, закрепляют условия и порядок заключения сделок с земельными участками.

Целью курсового проекта является изучение способов наилучшего и наиболее эффективного использования земли. Как объекта недвижимости.

Исходя из этой цели вытекают следующие задачи:

Изучить виды сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения;

Рассмотреть правовое регулирование сделок с землями сельскохозяйственного назначения;

Рассмотреть и проанализировать виды контроля земель;

Провести исследование сельскохозяйственных земель в Орловской области;

В первой главе были рассмотрены понятия «недвижимое имущество», «земельный участок», категории земель РФ по целевому назначению, классификация различных сделок с земельными участками. А также контроль за рационально-эффективным использованием земель и его виды.

Во второй главе было проведено исследование земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области на примере ОАО «Сосновка», и представлен анализ контроля за использованием земель и предложения по его улучшению.

Земельный участок как объект недвижимости

земельный сельскохозяйственный недвижимость

Зeмля являeтся важнeйшeй разнoвиднoстью нeдвижимoгo имущeства. Вопрос о том, может ли земля участвовать в гражданском обороте, в настоящее время перешел из теоретической области в практическую. При этом следует иметь в виду, что земля как товар - это объект купли-продажи, удовлетворяющий различные реальные или потенциальные потребности, и имеющий определенные качественные и количественные характеристики. При этом правовой режим того или иного земельного участка определяется тем, для какой цели предназначен данный земельный участок.

Земли делятся на категории, но необходимо учитывать, что существует деление земель на изъятые из оборота, ограниченные в обороте и не изъятые из оборота. Отчуждение земельных участков, полностью изъятых из оборота, не допускается. А земли, ограниченные в обороте, могут приобретать лишь отдельные участники гражданских и земельных правоотношений при определенном целевом назначении земель. Например, предметом сделки не могут являться земли, которые являются исключительной государственной собственностью. К ним в относятся земли:

Историко-культурного наследия;

Государственных природных заповедников, памятников природы, национальных, дендрологических, природных парков, ботанических садов;

Предназначенные для нужд обороны;

Общего пользования в населенных пунктах;

Заповедников;

Залегания природных ископаемых и т.д.

Конституция Российской Федерации (ст. 11) провозгласила землю достоянием народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии с ней земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Если ранее земля была объектом исключительной государственной собственности, то по действующему законодательству государственная собственность на землю определяется по так называемому остаточному признаку: земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.

Вместе с тем имущественные правоотношения по поводу земли имеют определенную специфику, которая заключается в том, что земельные участки должны использоваться строго по назначению, сам оборот земельных участков ограничен, действует презумпция государственной собственности на земельные участки, не принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо муниципальным образованиям (п. 2 ст. 214 ГК РФ). Невыполнение установленных земельным законодательством правил пользования земельным участком может повлечь его изъятие у собственника. Это правило закреплено в ст. 285 ГК. В частности, основанием для изъятия земельного участка могут, например, служить факт использования земель не по целевому назначению или грубого нарушения правил рационального использования земель, либо случаи, когда его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки.

Земельный участок является особой разновидностью недвижимого имущества и его правовой режим отличается от правого режима других недвижимых вещей. Так, земельный участок может быть объектом большего по сравнению с другими видами недвижимых вещей числа ограниченных вещных прав. В частности речь идет о таких правах как право пожизненного наследуемого владения и право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Особенностью земельных участков является то, что их правовой режим регулируется не только нормами гражданского права, но и земельно-правовыми нормами, среди которых важнейшими являются Земельный кодекс РФ и Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения, а также так называемыми природоресурсовыми кодексами.

Каждый земельный участок должен иметь территориальные границы. Они определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (п. 1 ст. 261 ГК). Устанавливаются границы с помощью специальной процедуры, которая называется «межевание». Кадастровый учет земельных участков осуществляется с помощью специальных документов - описаний, которые содержат чертеж земельного участка, описание границ и другие реквизиты (см. Приказ Росземкадастра от 2 октября 2000 г. N П/327).

Каждый земельный участок имеет кадастровый номер. Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2000 г. №660, принятого в развитие ФЗ «О государственном земельном кадастре».

В настоящее время органом, в функции которого входит ведение государственного земельного кадастра, является Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Помимо ведения государственного земельного кадастра она также проводит государственный учет расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, производит государственную кадастровую оценку земель и т.п. Кадастровый учет осуществляется через территориальные органы агентства и сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

На основании проведенного государственного кадастрового учета территориальным органом государственного земельного кадастра составляется кадастровая карта (план) земельного участка, в которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» сведения об использовании и о состоянии земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения различных обследований и изысканий. Таким образом, государственный кадастровый учет земельных участков производится после проведения межевания земельных участков, т.е. определения местоположения и границ земельного участка на местности. При определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ. Другими словами речь идет о собственниках соседних участков и лицах, владеющих таким земельными участками на основании других вещных прав, которые не должны иметь никаких претензий при определении внешних границ земельного участка.

Таким образом, возможность участия того или иного земельного участка в гражданских отношениях обусловлена предварительным проведением сложной юридико-технической процедуры с участием государственных органов. Подобную процедуру можно рассматривать как часть особого правового режима земельных участков. Причем в данном случае можно говорить о специфическом правовом режиме земельных участков даже по отношению к другим видам недвижимых вещей (например, зданиям и сооружениям).

Объектом права собственности на землю выступает конкретный земельный участок или его часть (ст. 6 ЗК РФ). При этом следует учитывать, что земля выступает объектом права собственности в качестве ограниченного в пространстве земельного участка, границы и местоположение которого устанавливаются в порядке, предусмотренном законодательством о землеустройстве.

На сегодняшний день ЗК РФ определяет земельный участок как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1). При этом указывается, что земельные участки как объекты гражданских прав образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В законе оговариваются требования, которые предъявляются к образуемым и измененным земельным участкам. Во-первых, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и установленными в соответствии с ним градостроительными регламентами могут определяться предельные (т.е. максимальные и минимальные) размеры земельных участков. Во-вторых, если на земельный участок не распространяется действие градостроительных регламентов, то предельный размер участка определяется в соответствии с ЗК РФ и другими федеральными законами (ст. 11.9 ЗК РФ).

В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации предлагается сформулировать понятие земельного участка как объекта права собственности в ГК РФ, определив его как участок поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке, прошедший государственный кадастровый учет. Аналогичная норма приводится и в проекте Федерального закона о внесении изменений в ГК РФ (ст. 289).

Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (п. 2 ст. 261 ГК РФ). Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого земельного участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (п. 3 ст. 261 ГК РФ).

Земельный участок как объект имущественных прав обладает свойством оборотоспособности. В соответствии со ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться и переходить от одного к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Ограничения оборотоспособности таких объектов, как земельные участки, установлены ЗК РФ. В частности, в п. 4 ст. 27 Кодекса приводится перечень земельных участков, изъятых из оборота, а в п. 5 этой же статьи - земельных участков, ограниченных в обороте. Оборот же земель сельскохозяйственного назначения регулируется специальным Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Земельный участок является согласно гражданскому законодательству недвижимым имуществом, в связи с чем право собственности на данный объект, его ограничение (обременение), переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Кроме того, земельный участок подлежит еще и специальной регистрации в компетентных органах по земельным ресурсам и землеустройству.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не закрытые для общего доступа, признаются земельными участками общего пользования. На таких землях свободно, без каких-либо разрешений имеют право находиться граждане, которые могут использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (п. 1 ст. 262 ГК РФ). Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным образом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через данный земельный участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Земельный участок как объект права собственности и иных имущественных отношений уникален. В условиях рыночных отношений значимость правового регулирования земельных отношений резко возрастает.