Виды судопроизводства в рф. Таким образом, в суде присяжных четко разграничивается компетенция профессиональных и непрофессиональных судей
Система судопроизводства. Конституционный суд: отменяет законы, противоречащие Конституции и нарушающие права граждан. Верховный суд: важнейший орган судебной власти по гражданским, уголовным делам. Мировые суды: рассматривают гражданские, уголовные, административные дела незначительной сложности в качестве суда первой инстанции. Арбитражный суд: Разрешает экономические споры между гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, и организациями.
Фото 6 из презентации «Понятие процессуального права» к урокам права на тему «Процессуальное право»Размеры: 174 х 130 пикселей, формат: jpg. Чтобы бесплатно скачать фотографию для урока права, щёлкните на изображении правой кнопкой мышки и нажмите «Сохранить изображение как...». Для показа фотографий на уроках Вы также можете бесплатно скачать всю презентацию «Понятие процессуального права» со всеми фотографиями в zip-архиве. Размер архива - 4379 КБ.
Скачать презентациюПроцессуальное право
«Процессуальное право» - Принцип равноправия перед законом и судом. 1.4. Система гражданского процессуального права подразделяется на Общую и Особенную части. Рассмотрение дел судами второй инстанции. Уголовно- процессуальное право. Судебная практика. По делам публично- правовых отношений. Криминология. История государства и права России.
«Юридическое консультирование» - Задание для участников. Регистрация консультаций. Как правильно отвечать на вопрос. Консультирование. Правила консультирования. Профессиональные навыки консультанта. Правила для консультанта. Оценка качества консультаций. Составьте список индикаторов. Виды консультаций. Работа с трудными клиентами. Качество консультаций.
«Уголовно-процессуальное право» - Основные элементы уголовно-процессуальной формы. Стадии российского уголовного процесса. Досудебные стадии. Виды процессуальных форм. Соотношение уголовного процесса и правосудия. Уголовно-процессуальная форма. Понятие и назначение уголовного судопроизводства. Процессуальные гарантии. Понятие уголовно-процессуального права.
«Понятие процессуального права» - Необходимые документы. Уголовный процесс и его участники. Последнее слово. Исследование доказательств. Порядок реализации и защиты материального права. Процессуальное право: уголовный процесс. Правоохранительные органы. Совокупность отраслей. Судья на уголовном процессе. Последний этап. Судебное решение.
«Гражданское процессуальное право» - Черты гражданской процессуальной формы. Исходные элементы метода. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. Отношения суда и других участников процесса. Предмет и метод гражданского процессуального права. Приказное производство. Соотношение понятий. Стадии гражданского процесса.
«Гражданский процесс» - Стороны в споре: истец, предъявляющий требования, и ответчик, к которому требования предъявляются. 1) Лица, участвующие в деле. Гражданский процесс. 11) Принцип непосредственности. Дела, рассматриваемые судом в гражданском процессе. Суд не вправе рассматривать другие дела, пока не разрешит ранее начатое.
Всего в теме 9 презентаций
Принципы судопроизводства представляют собой основные правила, условия, в рамках которых должно осуществляться судопроизводство. Эти принципы заложены в различных нормативных правовых актах. В первую очередь – в Конституции РФ, федеральных конституционных законах и процессуальных кодексах.
Если рассматривать систему принципов судопроизводства, то, в первую очередь, их необходимо разделить на принципы универсальные и отраслевые.
Универсальные принципы, как следует из их названия, реализуются во всех судах, независимо от их уровня или компетенции. Отраслевые принципы реализуются при осуществлении отдельных видов судопроизводства и характерны только для них.
Универсальные принципы судопроизводства сформулированы в Конституции РФ и федеральных конституционных законах. Они реализуются во всех судах, независимо от их уровня и процессуальной компетенции. К основным универсальным принципам относятся следующие:
1. Равенство всех перед законом и судом . В соответствии с о ст. 19 Конституции РФ, а также ч. 2 ст. 7 ФКЗ «О судебной системе РФ», суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе, сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим не предусмотренным федеральным законом основаниям. Данный принцип закреплен также во всех процессуальных кодексах.
2. Гласность судебного разбирательства . Этот принцип закреплен в ч. 1 ст. 123 Конституции РФ и ст. 9 ФКЗ «О судебной системе». Он определяет, что разбирательство дел в судах по общему правилу должно быть открытым, т. е. со свободным доступом всех желающих (публики) в зал судебного заседания. В зал суда допускаются также представители средств массовой информации. Количество лиц, желающих присутствовать на судебном процессе, может быть ограничено лишь в силу недостаточной вместимости зала судебного заседания.
Конституция РФ устанавливает, что слушание дела в закрытом заседании, т. е. без доступа публики, допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом. В кодексах, определяющих правила судебного разбирательства 16 , оговариваются условия, при которых судебные заседания проводятся закрыто. Как правило, это происходит в случаях, если необходимо обеспечить безопасность участников процесса, а также – соблюдение охраняемой законом тайны, для охраны общественной нравственности и морали. Также закрыто слушаются дела о половых преступления и уголовные дела в отношении несовершеннолетних.
Во всех процессуальных кодексах отмечено, что слушание дела в закрытом судебном заседании осуществляется с соблюдением всех правил судопроизводства, а решения суда в любом случае провозглашается публично.
3. Состязательность и равноправие сторон . Этот принцип закреплен в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ. В самом общем виде принцип состязательности и равноправия сторон состоит в том, что стороны судебного разбирательства имеют одинаковые процессуальные права по отстаиванию защищаемых ими интересов, суд изначально не отдает предпочтения ни одной из сторон, а является беспристрастным. Он выносит свое решение только на основе закона и полного, всестороннего и объективного исследования всех материалов дела, доказательств, представленных сторонами судебного разбирательства.
4. Участие граждан в осуществлении правосудия . Этот принцип непосредственно вытекает из конституционного права граждан РФ в управлении делами государства, в том числе и в отправлении правосудия (ст. 32 Конституции). В соответствии со ст. 8 ФКЗ «О судебной системе РФ» граждане РФ имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных и арбитражных заседателей. Их участие в осуществлении правосудия является не только правом, но и гражданским долгом. За время участия в осуществлении правосудия присяжным и арбитражным заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета. Осуществление судопроизводства с участием присяжных заседателей в соответствии с федеральным законом особо декларируется ч. 4. ст. 123 Конституции РФ.
5. Язык судопроизводства . Согласно ст. 68 Конституции РФ государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык. В то же время республики в составе РФ вправе устанавливать свои государственные языки, которые в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик употребляются наряду с русским. РФ гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его создания и развития.
В соответствии со ст. 10 ФКЗ «О судебной системе РФ» судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ, других арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке – государственном языке РФ, а судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд. Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и в конституционных судах республик ведутся на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд
Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке, либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика 17 . В процессуальных кодексах установлено также, что участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела на родном языке; что судебные (а в уголовном процессе - и следственные) документы вручаются лицам, участвующим в деле (в уголовном процессе – обвиняемому) в переводе на его родной язык или на другой язык, которым он владеет. В целях наибольшего обеспечения права на защиту в уголовном процессе по делам лиц, не владеющих языком судопроизводства, предусмотрено обязательное участие защитника.
6. Право на получение квалифицированной юридической помощи предусмотрено ст. 48 Конституции РФ. В ч. 1 ст. 48 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, причем в предусмотренных законом случаях такая помощь оказывается бесплатно.
Отраслевые принципы судопроизводства ориентированы на применение, как это следует из их названия, в различных отраслях судебной деятельности и классифицируются по видам судопроизводства. Эти принципы сформулированы в законодательных актах, определяющих порядок судебного разбирательства, в процессуальных кодексах. Соответствующие статьи можно найти в УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ.
Примером может служить принцип коллегиальности. Сам по себе этот принцип предполагает, что дело в суде рассматривается несколькими судьями (коллегиально). Однако этот принцип не является универсальным, поскольку порядок рассмотрения дел судьей единолично или коллегиально определяется по-разному. Так, дела об административных правонарушениях всегда рассматриваются судьей единолично; дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам – рассматриваются только коллегиально и т.д.
Как уже было сказано ранее, отраслевые принципы правосудия определяют особенности конкретных видов судопроизводства. Следовательно, мы можем выделить принципы конституционного судопроизводства, уголовного судопроизводства, гражданского судопроизводства и т.д. В каждом случае принципы отражают особенности судебного разбирательства в соответствующем суде.
Рассмотрим в качестве примера некоторые принципы уголовного судопроизводства. Они сформулированы в Конституции РФ и в Уголовно-процессуальном кодексе РФ.
1. Право на защиту – это принцип, который, в соответствии с ч. 2 ст. 48 Конституции РФ, а также – ст. 16 УПК РФ, гарантирует, что каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью защитника (адвоката) с момента, соответственно, задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Если толковать право на защиту шире, то в него будет включаться вся совокупность принадлежащих подозреваемым и обвиняемым прав, осуществление которых дает возможность оспаривать выдвинутое против них подозрение или обвинение в совершении преступления, доказывать свою непричастность к преступлению, невиновность или меньшую степень вины, а также защищать другие законные интересы в деле (моральные, имущественные, трудовые и др.). Это право может быть реализовано любым законным способом (заявление ходатайств, отводов, представление ходатайств и т.д.).
Это право гарантировано Конституцией РФ и федеральным законом, и органы дознания, следователь, прокурор и суд обязаны обеспечить подозреваемому, обвиняемому и подсудимому все законные возможности для его реализации.
2. Презумпция невиновности – один из основных и самых многозначных принципов, призванных защищать права человека в уголовном судопроизводстве.Он сформулированвст. 49 Конституции РФ и конкретизирован в ст. 14 УПК РФ.
Этот принцип означает, во-первых, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Во-вторых, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Подозреваемый, обвиняемый или подсудимый в уголовном процессе вправе, но не обязаны давать показания. В отличие от потерпевших и свидетелей, они не могут быть привлечены к уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за заведомо ложные показания. Бремя доказывания по уголовному делу лежит исключительно на органах государства, осуществляющих предварительное расследование преступления, и на прокуроре, поддерживающем государственное обвинение в суде.
В-третьих, неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Наконец, обвинительный приговор не может быть вынесен на основании предположений.
3 . Право на рассмотрение дела судом присяжных . Любой обвиняемый вправе ходатайствовать о том, чтобы его дело рассматривалось судом присяжных. Право на рассмотрение дела судом присяжных предусмотрено, как уже говорилось выше, ч. 2 ст. 47 Конституции РФ. Основанием для рассмотрения дела судом присяжных является ходатайство обвиняемого.
Суд присяжных, состоящий из судьи и двенадцати присяжных заседателей, действует в составе судов общей юрисдикции субъектов РФ, соответственно, судом присяжных рассматриваются только дела, подсудные этим судам. Основной особенностью суда присяжных является коллегиальное начало при принятии решений. Кроме того, решения присяжных в большей мере основываются не на формальном праве, а на здравом смысле и жизненном опыте. При этом присяжные, как неюристы, не решают вопрос квалификации деяния. Коллегия присяжных должна дать ответы на вопрос о доказанности вины обвиняемого.
5. Освобождение от обязанности давать свидетельские показания, в случаях, установленных федеральным законом , предусмотрено ст. 51 Конституции РФ и конкретизировано в ч. 4 ст. 56 УПК РФ. Этот принцип означает, прежде всего, что никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется п. 4 ст. 5 УПК РФ 18 . Если близкий родственник согласен давать показания, он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, даже если впоследствии он от них откажется. Если же такого предупреждения не было, то данные близким родственником показания не могут быть положены в основу обвинения, поскольку, в соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ будут являться доказательствами, полученными с нарушением закона.
6. Запрещение обратной силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность . Данный принцип провозглашен ст. 54 Конституции РФ и конкретизирован в ст. 9 УК РФ. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе и на лиц, отбывающих или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается судом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.
7. Очное, в присутствии подсудимого, разбирательство уголовных дел. Ч. 2 ст. 123 Конституции РФ декларирует очное рассмотрение уголовных дел вор всех судах. Однако эта же статья говорит о том, что заочное разбирательство уголовных дел возможно только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Эти случаи определены в ст. 247 УПК РФ, которая гласит, что рассмотрение уголовного дела в отсутствии подсудимого возможно:
1. если по уголовному делу о преступлении небольшой или средней тяжести подсудимый ходатайствует о рассмотрении данного уголовного дела в его отсутствие;
2. в исключительных случаях - по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, если подсудимых находится за пределами территории РФ и (или) уклоняется от явки в суд, и это лицо не было привлечено к ответственности по данному уголовному делу на территории иностранного государства.
Существует 4 вида судопроизводства в РФ:
1)Конституционный.
Конституционный суд является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредству конституционного судопроизводства. Оно основывается на демократических принципах:
Независимость судей
Коллегиальность
Гласность
Устность разбирательства
Непрерывность судебного заседания
Состязательность
Язык конституционного судопроизводства
2)Арбитражный.
Арбитражный процесс служит защите частных прав и интересов по экономическим спорам. Оно осуществляет защиту нарушенных прав, лиц осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность, а так же прав и законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, органов гос. власти и должностных лиц в указанной сфере.
3)Гражданский.
Задачей гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Гражданский процессуальный кодекс предусматривает 4 вида судопроизводств:
1.Приказное производство.
Представляет собой так называемое бесспорное и документально подтвержденное производство. В его основе лежит судебный приказ, который одновременно является судебным постановлением. Дела о выдаче судебного приказа относятся к подсудности Мирового судьи.
2.Исковое производство.
Оно является основным видом гражданского судопроизводства. В его основе лежит спор о праве, его основное отличие от приказного – это состязательность, т.е. разбирательство дела происходит в форме спора сторон перед судом. Каждая сторона отстаивает свои и оспаривание требований другой стороны.
3.Дела возникшие из публичных правоотношений.
Производства по таким делам является самостоятельным видом гражданского судопроизводства, направленного на осуществление судебного контроля за законностью действий органов государства и организаций по отношению к гражданам.
Суд рассматривает следующие дела, возникшие из публичных правоотношений:
Об оспаривании нормативно-правовых актов
Об оспаривании решений и действий органов гос. власти
О защите избирательных прав
Иные дела возникающие из публичных правоотношений.
4.Особое судопроизводство.
Оно отличается от искового отсутствием спора о праве, т.е. его можно отнести к одностороннему производству. В порядке особого производства суд рассматривает дела:
Об установлении фактов, имеющих юридическое значение(например признание умершим, установление отцовства, об усыновлении отцовства и т.д.)
4)Уголовное судопроизводство.
Это регламентированная законом деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и суда, по возбуждению, расследованию и судебному рассмотрению уголовных дел. В соответствии с УПК принято выделять 2 основных вида производства:
1.Досудебное – это производство с момента получения сообщения о преступлении до направления уголовного дела в суд. Досудебное производство вкл.:
Предварительное следствие
Производство судебной экспертизы
Дознание
2.Судебное включает в себя:
Производство в суде первой инстанции
Производство у Мирового судьи
Производство с участием присяжных заседателей
Производство в суде второй инстанции
Производство о пересмотре, вступивших в законную силу, приговоров суда.
Вопросы 59:Уполномоченный по правам человека.
Омбудсмен (уполномоченный по правам человека) – это должностное лицо, уполномоченное конституцией или специальным законом, контролировать соблюдение справедливости и защиту интересов. Впервые эта должность была учреждена риксдагом Швеции в 1809г.
Основные задачи омбудсмена в РФ являются:
Восстановление нарушенных прав
Совершенствование законодательства РФ относительно прав человека и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права
Развитие международного сотрудничества в области прав человека
Правовое просвещение граждан
Введение 3
1. Конституционное судопроизводство 5
1.1. Понятие и принципы Конституционного судопроизводства 5
1.2. Стадии Конституционного судопроизводства 7
1. Гражданское судопроизводство 12
1.1. Понятие гражданского судопроизводства 12
1.2. Виды гражданского судопроизводства 13
1. Административное судопроизводство 17
1. Уголовное судопроизводство 20
2. Подсудность уголовных дел. Виды (признаки) подсудности 22
Список литературы 26
Введение
В истории России можно выделить несколько этапов развития судебной власти и судопроизводства, в частности.
В Древней Руси специальных самостоятельных судебных органов не существовало: государственная власть тогда только начинала формироваться, общество не достигло той ступени развития, когда осознается необходимость разделения власти на исполнительную, законодательную и судебную. На Руси вплоть до начала 18века действовало правило: кто управляет, тот и судит. Согласно ему, право суда в Древнерусском государстве принадлежало в основном князьям и вече.
С образованием централизованного Российского государства на рубеже 15-16 веков установилась система государственных органов – приказов (правительственные учреждения, прообраз современных министерств), которые наряду с административными выполняли еще и судебную функцию. Старый принцип «кто управляет, тот и судит» продолжал действовать.
Важную роль в организации судоустройства и определения порядка судопроизводства сыграли Судебник 1497года, Судебник 1550 года, Соборное Уложение 1649 года.
Коренным образом реорганизовал государственное устройство России ПетрI. Он впервые в истории Российского государства создал систему судов как самостоятельных государственных органов, осуществлявших судебную власть, предприняв попытку отделить их от органов исполнительной власти.
При преемниках Петра I созданная им судебная система несколько видоизменилась, в частности, дифференцировалась по сословному признаку: в стране действовали отдельные особые суды не только для военных, но и для торговцев, духовных лиц, крестьян и т.д.
Новый этап развития суда начался в связи с Великой судебной реформой 1864 года, в ходе которой судебная власть становилась самостоятельной, действовавшей на принципах осуществления правосудия: устности, гласности, права на защиту, состязательности.
В результате Октябрьской революции 1917 года, была ликвидирована действовавшая до нее судебная системе государства. Постепенно в РСФСР сложилась и стала действовать упорядоченная судебная система.
В современной России ответ на вопрос о судах и судопроизводстве можно найти в Конституции РФ (1993г). Статья 118, п.2 гласит «Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.»
Судебная власть осуществляется различными правовыми способами в следующих формах:
Путем конституционного судопроизводства, т.е. разрешения дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ и других актов (ст.3 Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);
Путем осуществления правосудия судами общей юрисдикции, т.е. рассмотрения и разрешения гражданских и уголовных дел и дел об административных правонарушениях - в формах гражданского, уголовного и административного судопроизводства;
Путем арбитражного разрешения споров, вытекающих из гражданских правоотношений (экономические споры) либо из административных правоотношений, т.е. арбитражного судопроизводства.
Под судопроизводством в настоящее время понимают, во-первых, совокупность процессуальных норм, определяющих порядок деятельности при отправлении правосудия, права участников процесса, гарантии их прав, общие принципы построения данной отрасли права и т. д., а во-вторых, деятельность суда, правовое регулирование которой составляет предмет процессуального права, и даже деятельность иных органов на стадиях досудебного производства, имеющих целью подготовку материалов для суда.
Итак, понятие "судопроизводство" следует рассматривать только в значении "производство в суде", составляющем основную деятельность суда. С учетом того, что предназначение суда заключается в разрешении споров и иных дел в целях реализации и защиты субъективных прав и законных интересов лиц, можно утверждать, что судопроизводство есть деятельность суда по рассмотрению дел.
Часть 1
1. Конституционное судопроизводство
1.1. Понятие и принципы конституционного судопроизводства
Конституционное судопроизводство является одним из видов судопроизводства. Согласно части 2 ст. 118 Конституции РФ 1993 г. «судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства».
Общие принципы конституционного судопроизводства в целом совпадают с общими конституционными принципами любого судопроизводства. Это, прежде всего независимость судей, коллегиальность, гласность, устность разбирательства, язык судопроизводства, непрерывность судебного заседания, состязательность и равноправие сторон.
а) Независимость
Согласно первому из принципов, судьи Конституционного Суда РФ независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».
В своей деятельности судьи Конституционного Суда выступают в личном качестве и не представляют каких бы то ни было государственных или общественных органов, политических партий и движений, государственных, общественных, иных предприятий: учреждений и организаций, должностных лиц, государственных и территориальных образований, наций, социальных групп.
б) Коллегиальность
В соответствии с указанным принципом рассмотрение дел и вопросов и принятие решений по ним производятся Конституционным Судом РФ коллегиально.
Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании.
в) Гласность.
Этот принцип упоминается в ст. 123 Конституции РФ, как один из общих принципов судопроизводства. Применительно к федеральному конституционному судопроизводству он означает, что рассмотрение дел в заседаниях Конституционного Суда РФ проводится открыто, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде РФ».
Конституционный Суд РФ назначает закрытое заседание в случаях, когда это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности. На закрытом заседании присутствуют судьи Конституционного Суда РФ, стороны и их представители. Возможность присутствия других участников процесса и сотрудников Секретариата Конституционного Суда РФ, непосредственно обеспечивающих нормальный ход заседания, определяется председательствующим по согласованию с судьями.Дела в закрытых заседаниях рассматриваются с соблюдением общих правил конституционного судопроизводства. Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публично.
г) Устность разбирательства.
Разбирательство в заседаниях Конституционного Суда РФ происходит устно. В ходе рассмотрения дел Конституционный Суд РФ заслушивает объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашает имеющиеся документы.
В заседании Конституционного Суда РФ могут не оглашаться документы, которые были представлены для ознакомления судьям и сторонам либо содержание которых излагалось в заседании по данному делу.
Д) Непрерывность судебного заседания.
Заседание Конституционного Суда РФ по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, отведенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания.
е) Состязательность и равноправие сторон.
Смысл этого принципа состоит в том, что стороны должны пользоваться равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в заседания Конституционного Суда РФ. Этот принцип также нашел отражение в ст. 123 Конституции РФ.
Положение о равноправии сторон конкретизируется в ст. 53 закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которой стороны обладают равными процессуальными правами. Стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи. Сторона может представлять на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны.
ж) Язык конституционного судопроизводства.
Производство в конституционном Суде РФ ведется на русском языке.
Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на другом языке и пользоваться услугами переводчика.
1.2. Стадии конституционного судопроизводства
В судебном конституционном процессе существует 8 стадий конституционного судопроизводства в рассмотрении дел:
1) внесение обращений в Конституционный суд РФ – обращения бывают в форме запроса, ходатайства или жалобы, они должны отвечать требованиям Федерального конституционного закона. Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции РФ, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Обращение направляется в Конституционный Суд в письменной форме и подписывается управомоченным лицом. Обращения в Конституционный Суд РФ оплачиваются государственной пошлиной;
2) предварительное рассмотрение обращений в Конституционном Суде РФ – обращения, поступающие в Конституционный Суд РФ, подлежат обязательной регистрации. Председатель Конституционного Суда РФ в порядке, установленному Конституционным Судом РФ, поручает одному или нескольким судьям предварительное изучение обращения, которое должно быть завершено не позднее двух месяцев с момента регистрации обращения. Предварительное изучение обращения судьей является обязательной стадией производства в Конституционном Суде РФ. Заключение судьи по результатам предварительного изучения обращения докладываются в пленарном заседании;
3) принятие обращения Конституционным Судом РФ либо его отклонение – решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается в пленарном заседании не позднее месяца с момента завершения предварительного изучения обращения судьей. О принятом решении уведомляются стороны.
4) подготовка к судебному разбирательству – для подготовки дела к слушанию, составления проекта решения, а также изложения материалов в заседании Конституционный Суд назначает одного или нескольких судей - докладчиков. При изучении обращения и подготовке дела к слушанию судья - докладчик в соответствии с полномочиями Конституционного суда РФ истребует необходимые документы и иные материалы, поручает производство проверок, исследований, экспертиз, пользуется консультациями специалистов, направляет запросы. Судья-докладчик и председательствующий в заседании определяют круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание, дают распоряжения об оповещении, о месте и времени заседания, а также о направлении участникам процесса необходимых материалов;
5) судебное разбирательство (либо разбирательство вне этой формы) – руководит заседанием председательствующий, при наличии кворума он открывает заседание. Председательствующий удостоверяется в явке участников процесса, проверяет полномочия представителей сторон. В случае неявки кого-либо из участников процесса или отсутствия у представителя стороны надлежащим образом оформленных полномочий ставится вопрос о возможности рассмотрения дела. Сторонам и их представителям разъясняются их права и обязанности, а другим участникам процесса – их права, обязанности и ответственность.
Регламентом Конституционного Суда РФ установлено протоколирование заседания(для обеспечения полноты и точности протокола может вестись стенограмма заседания). В протоколе фиксируется ход и результаты заседания.
Документы, исследованные Судом, подлежат, по решению Суда, приобщению к материалам дела в подлинниках или в заверенных копиях. По окончании судебного исследования заслушиваются заключительные выступления сторон.
Если после заключительных выступлений сторон Суд признает необходимым выяснить дополнительные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, или исследовать новые доказательства, он выносит решение о возобновлении рассмотрения вопроса.Прекращение производства по делу происходит в случаях, если в ходе заседания будут выявлены основания к отказу в принятии обращения к рассмотрению или будет установлено, что вопрос, разрешаемый законом, иным нормативным актом, не получил разрешения в Конституции РФ или по своему характеру и значению не относится к числу конституционных. После признания Судом исследования вопросов дела завершенным председательствующий в заседании объявляет об окончании слушания дела;
6) совещание, голосование и принятие Конституционным Судом РФ итоговых решения – итоговое решение по рассматриваемому делу принимается Судом в закрытом совещании. В совещании участвуют только судьи Конституционного Суда РФ, рассматривающие данное дело. В совещательной комнате могут присутствовать сотрудники Конституционного Суда РФ, обеспечивающие протоколирование и нормальный ход совещания. В ходе совещания судья Конституционного Суда РФ вправе свободно излагать свою позицию по обсуждаемому вопросу и просить других судей уточнить их позиции. В протоколе совещания в обязательном порядке фиксируются вопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования. Протокол подписывается всеми судьями и не подлежит оглашению.
Итоговое решение Конституционного Суда РФ по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением. Все иные решения Конституционного Суда РФ, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями.
В заседаниях Конституционного Суда РФ принимаются решения по вопросам организации его деятельности.
Решение о толковании Конституции РФ принимается большинством не менее двух третей от общего числа судей.
Судья Конституционного Суда РФ не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования;
Конституционного Суда РФ – решение Конституционного Суда РФ провозглашается в полном объеме в открытом заседании Конституционного Суда РФ немедленно после его подписания.
Постановления и заключения Конституционного Суда РФ не позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания направляются:
Судьям Конституционного Суда РФ;
Сторонам;
Президенту РФ, Совету Федерации, Государственной Думе,
Правительству РФ, Уполномоченному по правам человека;
Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ, Генеральному прокурору РФ, министру юстиции РФ.
Решения Конституционного Суда РФ могут быть также направлены другим государственным органам и организациям, общественным объединениям, должностным лицам и гражданам.
Постановления и заключения Конституционного Суда РФ подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти РФ, субъектов РФ, которых касается принятое решение.
Решения Конституционного Суда РФ публикуются также в «Вестнике Конституционного Суда РФ», а при необходимости и в иных изданиях.
Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
Решение Конституционного Суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ, не вступившие в силу международные договоры РФ, не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.
В случае, если признание нормативного акта неконституционным создало пробел в правовом регулировании, непосредственно применяется Конституция РФ;
8) исполнение решений Конституционного Суда РФ – решение Конституционного Суда РФ подлежит исполнению немедленно после опубликования либо вручения его официального текста, если иные сроки специально в нем не оговорены. Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного Суда РФ влечет ответственность, установленную федеральным законом.
Конституционный Суд принимает к рассмотрению лишь небольшой процент поступающих обращений. Суд и его Секретариат в большинстве случаев отказывают в принятии обращений к рассмотрению в качестве индивидуальных жалоб, как правило, на том основании, что не соблюдены требования ст.66-67 Закона о Конституционном Суде (по содержанию, по форме, не пройдены предыдущие стадии обжалования, предмет жалобы неподведомствен Суду и пр.).
Это делается после детального, кропотливого изучения обращений специалистами Секретариата и судьями. Но является ли сам себе отказ в рассмотрении дела (т.е. без вынесения решения по существу) отказом в правосудии? Количество обращений в Конституционный Суд – более тысячи в месяц – не может быть в положенные сроки изучено 13 судьями и требует довольно большого аппарата специалистов. Но аппарат не должен подменять Суд; если обращение отвечает всем требованиям, предъявляемым Законом к индивидуальной жалобе, решение по нему может быть принято только Судом.
Конституционный Суд – особое учреждение со специфическими функциями и процедурой. Требования к подаваемой жалобе (оформление, сроки и т.д.) предъявляются всеми судами, и они, безусловно, ограничивают право на судебную защиту. Но иначе судебная система была бы неработоспособной. В Конституционном Суде существуют жестокие требования: жалоба принимается, если окончательное решение по ней было принято в соответствии с обыкновением. Это означает, что решение, оспариваемое заявителем, должно быть типичным и для других сходных случаев, в отношении сотен других людей, т.е. неконституционным (либо конституционным) признается не данное единичное решение, а именно массовая практика.
Часть 2
1. Гражданское судопроизводство
1.1. Понятие гражданского судопроизводства
Гражданский процесс – совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных отношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела.
С одной стороны гражданский процесс может определяться как порядок совершения процессуальных действий, т.е. как установленные законом правила поведения суда и иных привлечённых в процесс лиц – с другой.
В науке понятие гражданского процесса имеет узкое и широкое толкование.
В узком смысле гражданский процесс – это деятельность суда по осуществлению правосудия по гражданским делам.
В широком смысле гражданский процесс – это деятельность как суда по осуществлению правосудия по гражданским делам, так и арбитражных, третейских судов, административных и других органов по разрешению гражданско-правовых1.
Однако ввиду того, что ГПК регулирует деятельность только суда по осуществлению правосудия по гражданским делам, не распространяясь на другие формы защиты прав и интересов физических и юридических лиц, гражданский процесс правильнее понимать в узком смысле слова, т.е. как гражданское судопроизводство.
1.2. Виды гражданского судопроизводства
В дореволюционной России существовали два вида судопроизводства:
Исковое;
Бесспорное (охранительное).
Исковые дела содержали спор о гражданском праве; в них участвовали две стороны, вступившие в спор и наделённые равными правами и обязанностями.
К охранительному производству относились дела об охране наследства, утверждению в правах наследства, принятию предметов обязательства на хранение, о выкупе родовых имуществ, о признании кого-либо безвестно отсутствующим или расточителем.
Сейчас существует три вида судопроизводства, которые сохранились с 1964 года:
Исковое производство;
Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений;
Особое производство.
1. Исковое производство – урегулированная нормами гражданского процессуального законодательства деятельность участников процесса при определяющей роли суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений.
Сущность искового производства:
1) это основное и наиболее распространённое гражданское судопроизводство, которое возбуждается путём предъявления иска в суд;
2) правила искового этого производства по сущности являются общими правилами гражданского судопроизводства;
3) в порядке этого производства рассматриваются дела спорного характера;
4) оно предназначено для разрешения подведомственных суду дел, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных и иных правоотношений, в которых стороны занимают равное положение, не находясь в отношениях власти и подчинения;
5) цель – защита субъективных прав и охраняемых законом интересов способами, предусмотренными законом.
Согласно ст.12 ГПК защита гражданских дел судом осуществляется путём:
1) признания права;
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
3) присуждения к исполнению обязанности в натуре;
4) прекращение или изменение правоотношения;
5) взыскания с лица, нарушившего право, причинённых убытков, а в случаях, предусмотренных законом или договором, - неустойки(штрафы, пени), а также иными способами, предусмотренными законом.
2. Производство по делам, возникающих из административно-правовых отношений.
Дела, возникающие из административно-правовых отношений, являются своеобразной формой судебного контроля над деятельностью органов исполнительной власти: возбуждая дела по жалобам граждан, суд проверяет законность действий административных органов и должностных лиц.
Особенностью рассмотрения дел, возникающих из административно- правовых отношений, сравнительно с исковым производством является то, что законом не предусмотрена возможность заключения при их рассмотрении мирового соглашения, равно как и передача в третейский суд, предъявление встречного иска, замена ненадлежащего лица.
В соответствии со ст.231 ГПК к делам, возникающим из административно- правовых отношений, относятся дела:
1) о защите избирательных прав и права на участие граждан РФ в референдуме;
2) по жалобам на действия государственных органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий;
3) по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан;
4) по жалобам на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации за границу или на выезд в Российскую Федерацию из-за границы;
5) об оспаривании нормативных правовых актов.
Суд рассматривает и другие дела, возникающие из административно- правовых отношений, отнесённые законом к компетенции судов.
3. Особое производство – разновидность гражданского судопроизводства, не связанная с разрешением спора о праве.
Главная особенность – отсутствие спора о праве. Соответственно в судопроизводстве по делам особого производства отсутствуют такие правовые институты, как предъявление встречного иска, замена сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и др.
Согласно ст.245 ГПК к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, относятся дела:
1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Суд вправе устанавливать факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, что и является по этой категории дел конечной целью особого производства;
2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении его умершим. Судья при подготовке дела принимает все возможные меры к установлению места нахождения отсутствующего гражданина. Если в результате принятых мер место нахождения гражданина оказывается установленным, производство по делу прекращается. В противном случае суд выносит решение о признании гражданина безвестно отсутствующим.
Безвестное отсутствие в течение пяти лет служит законным основанием для объявления гражданина умершим;
3) о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Ограниченно дееспособным может быть признано лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, наркотическими или психотропными веществами. Недееспособным – лицо, страдающее душевным заболеванием или слабоумием. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд рассматривает с обязательным участием самого гражданина, а также прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Дело о признании гражданина недееспособным рассматривается с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, о признании которого недееспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья;
4) об установлении усыновления (удочерения) ребёнка. Дела об усыновлении ребёнка суд рассматривает с обязательным участием самих усыновителей, представителя органа опеки и попечительства;
5) о признании имущества бесхозным. Бесхозным признаётся имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Дела о признании имущества бесхозяйным возбуждаются как в отношении движимой вещи, так и недвижимой;
6) об установлении неправильностей записей в книгах актов гражданского состояния. Установив, что записи действительно содержится ошибка, суд в своём решении указывает, какая запись является неправильной, каким органом она произведена, номер и дату записи, в отношении каких лиц, какие изменения или исправления в неё следует внести (ст.270 ГПК);
7) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении.
Жалоба рассматривается судом с участием заявителя, нотариуса или другого должностного лица, совершившего обжалуемое нотариальное действие или отказавшего в его совершении, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела;
8) о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя(вызывное производство). Вызывное производство направлено на восстановление прав по утраченным или пришедшим в негодности потерявшим вследствие этого силу ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам.
Дела особого производства рассматриваются по правилам ГПК с изъятиями и дополнениями, установленными законом.
Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях.
Дела особого производства рассматриваются судьёй единолично, за исключением дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным.
Часть 3
1. Административное судопроизводство
Указывая на самостоятельность арбитражного процессуального права, исследователи ссылаются обычно на то, что данная отрасль призвана обслуживать систему арбитражных судов, имеющих большое значение для развития экономики, а также на существование отдельных источников арбитражного процессуального права. При этом не оспаривается сходство с гражданским процессуальным правом: оба регулируют правоотношения, возникающие в процессе осуществления правосудия, только разными судами.
Оппоненты, сравнивая порядок разрешения споров судами общей юрисдикции и арбитражными судами, обычно отмечают, что и судами общей юрисдикции, и арбитражными судами применяется одно и то же материальное право; что суды выполняют общую задачу – защиту прав заинтересованных лиц, используя при этом одни и те же способы защиты гражданских прав; подчеркивается, что суды общей юрисдикции и арбитражные суды разрешают схожие вопросы процессуального характера, связанные с движением дел и выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. Отличия усматривают лишь в субъектном составе лиц, участвующих в деле, а также в более широкой сфере деятельности судов общей юрисдикции. В наличии отдельной процессуальной формы деятельности арбитражных судов некоторые авторы усматривают нарушение принципа равенства перед законом и судом, закрепленного ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, считая недопустимыми различия, имеющиеся в действующих процессуальных кодексах.
Учитывая, что Конституцией РФ арбитражное судопроизводство не предусмотрено в качестве отдельного вида, следует согласиться с тем, что производство в арбитражном суде может быть отнесено к гражданскому судопроизводству. Вместе с тем было бы необоснованно узким толкование понятия гражданского судопроизводства исключительно как рассмотрения дел в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Например, с учетом того, что предпринимательские отношения, как правило, строятся с помощью документов, основой арбитражного процесса должны быть письменные доказательства. То есть в отличие от гражданского процесса в судах общей юрисдикции в арбитражном процессе развивается принцип письменности процесса.
Наличие множества схожих черт в порядках судопроизводства арбитражного и общего судов не должно влечь за собой объединения данных правоприменительных процессов в единый гражданский процесс, поскольку каждый из них отражает специфику материального права, под регулирование которого подпадают рассматриваемые спорные правоотношения. Единое процессуальное право не было бы неограниченно приспособленным для принудительной реализации любого субъективного права.
Арбитражные суды также осуществляют как гражданское, так и административное судопроизводство. Как известно, ст. 22 АПК предусматривает, что арбитражному суду подведомственны дела, возникающие из административных отношений, т. е. основанные на административном (властном) подчинении одной стороны другой.
В период создания системы арбитражных судов было вполне оправданным введение в законодательство понятия "экономические споры", под которыми подразумевались в основном споры, возникающие в процессе предпринимательской деятельности. Тем самым законодатель провел "границу" между спорами, подведомственными судам общей юрисдикции, и спорами, подведомственными арбитражным судам. Но даже тогда отмечалась неопределенность термина "экономические споры".
Поскольку рассматриваемый термин закреплен Конституцией РФ (ст. 127), ныне действующий АПК, к сожалению, сохранил определение подведомственных арбитражному суду споров как споров "экономических".
Арбитражное процессуальное право имеет известное сходство с гражданским процессуальным правом: оба регулируют правоотношения, возникающие в процессе осуществления правосудия, только разными судами. Отношения в производстве по конкретному делу между арбитражным судом и участниками арбитражного процесса, регулируемые арбитражным процессуальным правом, можно обозначить как арбитражные процессуальные правоотношения.
Как и гражданские процессуальные правоотношения, арбитражные процессуальные правоотношения существенно отличаются от материальных, в частности гражданских, правоотношений. Пожалуй, основным различием материальных и процессуальных правоотношений является присутствие в последних обязательного субъекта – государственного судебного органа.
И гражданские, и арбитражные процессуальные правоотношения имеют правоприменительный характер, их определяют как властные правоотношения, так как здесь проявляется такое начало процессуального метода регулирования, как императивность. При этом отмечается, что указания суда являются обязательными для всех участников процесса, которые "вправе обжаловать судебные акты, но игнорировать их, вести себя независимо от требований суда они не вправе". Здесь же необходимо подчеркнуть, что процессуальное право регулирует не то, что лицо должно делать в целях реализации субъективного права, а то, как осуществляются такие действия в рамках процедуры государственного принуждения. Гражданское право устанавливает способы защиты субъективных прав, а арбитражное процессуальное право регулирует порядок осуществления защиты этих прав в арбитражном суде. Гражданское право предусматривает возможность обращения в суд с иском; арбитражное процессуальное право устанавливает форму и содержание искового заявления (ст. 102 АПК).
Стороны процесса связаны друг с другом материальными правоотношениями, каждая из них связана процессуальным отношением с судом (арбитражным судом), но между собой, как было сказано, стороны в процессуальное правоотношение не вступают.
С учетом изложенного можно утверждать, что свобода распоряжения материальными правами в судебном процессе не может входить в содержание принципа арбитражного процессуального права.
Так, ст. 53 АПК предусмотрена обязанность лица, участвующего в деле, доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Не исполнив данную обязанность, лицо не может рассчитывать на благоприятное для себя решение суда. В соответствии со ст. 54 АПК лицо, не представившее истребованное арбитражным судом доказательство по причинам, признанным судом неуважительными, может быть подвергнуто штрафу.
Статьей 87 АПК установлено, что если истец не явился в заседание арбитражного суда и не заявил о рассмотрении дела без его участия, суд оставляет иск без рассмотрения. Несоблюдение формы искового заявления в силу ст. 108 АПК влечет за собой возвращение искового заявления.
Арбитражный суд как судебный орган, осуществляющий деятельность в предусмотренной законом процессуальной форме, не вправе выйти за пределы арбитражного процессуального закона.
Часть 4
1. Уголовное судопроизводство
В круг участников уголовного судопроизводства Уголовно-процессуальный кодекс РФ включает все государственные органы и всех лиц, в той или иной форме принимающих участие в уголовном процессе (п. 58 ст. 5 УПК РФ).
Участники уголовного судопроизводства призваны выполнять различные уголовно-процессуальные функции, реализовать определенные законом процессуальные полномочия, исполнять возложенные на них обязанности и осуществлять предоставленные им права.
Участники уголовного судопроизводства, или, иначе говоря, его субъекты, преследуют различные цели и наделяются неодинаковыми правами в ходе уголовно-процессуальной деятельности. В соответствии с этим различаются основания и периоды их вовлечения в сферу уголовно-процессуальных отношений.
К таким основаниям относятся выполнение профессиональных должностных обязанностей, влияющих на возникновение и продвижение уголовного дела (судьей, дознавателем, следователем, начальником следственного отдела, прокурором); реализация предоставленных законом процессуальных прав (потерпевшим, гражданским истцом, частным обвинителем, законным представителем несовершеннолетнего); привлечение к участию в процессе вследствие волеизъявления должностных лиц, ведущих процесс (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, гражданский ответчик, свидетели, эксперты, переводчики), вовлечение по уполномочию других субъектов процессуальной деятельности (защитники, представители).
Иные участвующие в судопроизводстве лица могут привлекаться для выполнения отдельных процессуальных действий или производств в целях содействия их проведению или осуществлению. К их числу относятся присяжные заседатели, специалисты, понятые, секретари судебных заседаний, переводчики, должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскные действия, судебные приставы.
Для участвующих в уголовном процессе лиц характерны различные осуществляемые ими функции, решаемые задачи и преследуемые цели, не совпадает их роль в выполнении тех или иных процессуальных действий и принятии решений, характерна неоднозначность отношения к окончательным результатам производства по уголовному делу.
С учетом комплекса этих признаков УПК РФ в разделе II следующим образом классифицирует субъектов уголовного процесса: 1) суд; 2) участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения, включая прокурора, следователя, начальника следственного отдела, органа дознания, дознавателя, потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя; представитель потерпевшего; 3) участники уголовного судопроизводства со стороны защиты, в круг которых входят подозреваемый, обвиняемый, законные представители несовершеннолетнего и обвиняемого, защитник, гражданский ответчик, представитель гражданского ответчика; 4) иные участники уголовного судопроизводства - свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой, судебный пристав.
В зависимости от принадлежности к той или иной группе и процессуального положения в ней УПК РФ наделяет участников уголовного судопроизводства определенными процессуальными правами и возлагает на них некоторые обязанности, устанавливает порядок отношений между ними и формы взаимодействия.
К должностным лицам, ведущим уголовный процесс и отвечающим за принятие решений, определяющих дальнейшее направление дела, процессуальный закон предъявляет известные требования (ст. ст. 61 - 63 УПК), выполнение которых должно являться гарантией легитимности, объективности и беспристрастности названных должностных лиц. Для достижения этих целей уголовно-процессуальный закон предусматривает обстоятельства, исключающие участие таких лиц в уголовном судопроизводстве, и устанавливает особый порядок разрешения вопросов об этом исключении (отводов).
2. Подсудность уголовных дел. Виды (признаки) подсудности
Разграничение полномочий различных звеньев системы судов общей юрисдикции и конкретных судов по рассмотрению уголовных дел определяется процессуальным институтом подсудности. Установление правил о подсудности служит обеспечению права каждого на разбирательство его дела компетентным, независимым и беспристрастным судом.
Это право закреплено ст. 47 Конституции РФ, установившей, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Теории уголовного процесса известно два подхода к понятию подсудности, понимаемой как: 1) комплекс полномочий суда (судьи) на рассмотрение определенного круга дел; 2) совокупность уголовно-правовых и процессуальных признаков дел, определяющих их относимость к рассмотрению судами первой инстанции.
При определении суда, правомочного рассматривать то или иное уголовное дело, принимаются во внимание компетенция суда, объем его полномочий и положение суда в судебной системе. Установление подсудности уголовного дела требует сопоставления его свойств и круга полномочий судов разного уровня.
Теория уголовного процесса выделяет следующие признаки подсудности: родовой, территориальный, персональный, исключительный. Родовой (предметный) признак подсудности зависит от вида преступления, составляющего предмет преступления, т.е. связан с квалификацией преступного деяния. Предметный признак служит прежде всего задачам распределения дел между судами общей юрисдикции различного уровня: мировыми судьями, районными судами, краевыми, областными судами, городскими судами, судом автономной области и судами автономных округов, а также верховными судами республик (ст. 31 УПК РФ). Уголовно-процессуальный закон устанавливает исчерпывающие перечни дел, подсудных различным уровням судов общей юрисдикции.
Так, мировому судье подсудны дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением дел о ряде преступлений, указанных в ч. 1 ст. 31 УПК РФ. Перечень этих исключений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Подсудность районного суда закон определяет методом исключения, устанавливая, что суду этого звена системы судов общей юрисдикции подсудны уголовные дела обо всех преступлениях, за исключением дел, рассмотрение которых по первой инстанции относится к компетенции мировых судей, вышестоящих судов, Верховного Суда РФ, а также военных судов.
Территориальный признак подсудности определяется, как правило, местом совершения преступления или окончания преступной деятельности в случае множественности преступлений. Правильное определение подсудности по указанному признаку важно потому, что юрисдикция каждого суда ограничивается пределами соответствующей административно-территориальной единицы (района, города, области) или иного территориального образования судебной системы (участка мирового судьи, округа военного суда). Территориальный признак позволяет распределять дела между одноименными судами, максимально приближая их рассмотрение к местности, где совершено конкретное преступление и где, как правило, проживают свидетели, потерпевшие, причастные к этому делу. Сочетание предметного и территориального признаков служит реализации конституционного принципа доступности правосудия для населения.
Верховные суды республик, краевые, областные и равные им суды рассматривают дела о тяжких преступлениях и преступлениях особой тяжести, входящих в их юрисдикцию и указанных в перечне ч. 3 ст. 31 УПК РФ, а также дела, подсудные судам разных уровней, переданные на их рассмотрение в порядке, установленном ст. 34 и ст. 35 УПК РФ.
В иных случаях изменение территориальной подсудности может иметь место лишь до начала судебного разбирательства, допускается лишь по основаниям, указанным законом, и осуществляется председателем вышестоящего суда или его заместителем в порядке, предусмотренном ч. ч. 3 - 5 ст. 125 УПК РФ, устанавливающими порядок судебного рассмотрения жалоб.
К подсудности судов среднего звена системы судов общей юрисдикции закон относит также рассмотрение уголовных дел, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну (п. 3 ч. 3 ст. 31 УПК РФ).
Персональный признак подсудности определяется служебным положением обвиняемого. Так, уголовные дела в отношении судей федеральных судов, а также присяжных заседателей, согласно Федеральному закону "О статусе судей в Российской Федерации", подсудны Верховному Суду РФ. Этот признак положен в основу определения подсудности военных судов, устанавливаемой в соответствии с положениями Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации".
Так, гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением дел, подсудных вышестоящим военным судам. Окружному (флотскому) военному суду подсудны дела о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, в частности дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни.
Федеральный закон "О военных судах Российской Федерации" относит к подсудности военных судов и дела о преступлениях, не только совершенных военнослужащими, но и гражданами, уволенными с военной службы или прошедшими военные сборы при условии, что эти преступления были ими совершены в период военной службы или прохождения военных сборов (п. 2 ч. 1 ст. 7).
Персональный признак подсудности дел сочетается с признаком исключительности, характеризующим подсудность Верховному Суду РФ, которому уголовно-процессуальный закон вменяет в обязанность рассмотрение по первой инстанции уголовных дел в отношении членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей федеральных судов по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК РФ).
Особенность компетенции военных судов, дислоцирующихся за пределами территории Российской Федерации, заключается в том, что им подсудны уголовные дела не только о преступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими военную службу в составе российских войск, но и членами их семей, а также другими гражданами Российской Федерации в том случае, если деяние, содержащее признаки преступления, совершено на территории, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации, либо совершено при исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации (1993)
2. История государства и права России (И.А. Исаев, 1993)
3. Правоохранительные органы (Беленков Р.А.,2002)
4. Правоохранительные органы (В.С. Авдонкин, 2006)
5. Правоохранительные органы (Н.М. Павинский, А.Н. Миронов, 2006)
6. Конституционный Суд России: опыт и проблемы (международный семинар). Государство и право (Ю.В. Кудрявцев, 1994)
7. Закон о Конституционном Суде Российской Федерации. Государство и право (Ю.Л. Шульженко,1995)
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Смоленский Филиал
Юридического колледжа
Международной полицейской ассоциации
по производственной практике студента группы 101 ПС
Трудолюбовой Ромины Юрьевны
Смоленск 2013 год
вВЕДЕНИЕ
лЕНиНСКИЙ районный суд
1. Суд как орган судебной власти. Судебная система РФ
2.1 Распределение обязанностей между судьями и аппаратом судов первого, второго звена.
2.2 Планирование работы, контроль и проверка исполнения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Введение
Я проходила производственную практику в Ленинском районном суде. Была закреплена за федеральными судьями Рыбаковым А. В., Синцевой Н. П. . В первые дни практики в суде я ознакомился с компетенцией, структурой суда и порядком его работы.
В компетенцию всех районных судов входят:
рассмотрение и разрешение уголовных и гражданских дел по первой инстанции;
рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях;
производство по вновь открывшимся обстоятельствам по гражданским и уголовным делам, ранее рассмотренным в этом суде;
разрешение процессуальных вопросов в стадии исполнения приговора по уголовным делам;
разрешение жалоб на законность и обоснованность применения на предварительном расследовании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также её продления;
в соответствии со ст. ст. 23, 25 Конституции РФ вынесение решения о производстве выемки почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивание телефонных переговоров и обыске органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и органами предварительного расследования;
обобщение судебной практики и анализ судебной статистики.
Смоленский суд состоит из председателя суда, судей по уголовным делам и судей по гражданским делам, секретарей судебного заседания, канцелярии, экспедиции, архива и судебных исполнителей.
Основную роль в организации работы суда играет Председатель. Он осуществляет следующие функции:
председательствует в судебных заседаниях по любому делу, отнесённому к ведению данного суда;
назначает судей для рассмотрения конкретных судебных дел, распределяет другие обязанности между ними;
Организует работу с народными заседателями суда: проводит мероприятия по повышению их правовой подготовки, руководит их работой по обобщению судебной практики и т.д.;
организует работу судей по приему граждан и рассмотрению заявлений, жалоб и предложений граждан;
ведёт личный приём граждан и разъясняет им действующее законодательство;
руководит изучением и обобщением судебной практики, анализирует судебную статистику;
вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам о выявленных нарушениях закона, причинах и условиях, способствующих совершению правонарушений, и предлагает принять меры к устранению последних;
представляет к назначению консультантов суда, судебных исполнителей и руководит их работой;
руководит работой аппарата суда;
организует работу по повышению квалификации судей и других работников суда;
организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства в государственных органах, учреждениях и организациях.
Обычно гражданские дела слушаются судьей единолично с участием секретаря.
Секретари судебных заседаний образуют определённую группу судебных работников. Они не прикреплены к отдельным судьям, а принимают участие в рассмотрении конкретных дел по мере необходимости. На секретарей судебных заседаний возложены ответственные обязанности по чёткому ведению протокола судебного заседания, В ходе судебного разбирательства они выполняют и другие функции.
Иногда в судебных разбирательствах по определенной категории дел участвует прокурор. Его деятельность регламентирована Гражданско-Процессуальным Кодексом РФ.
За время практики я присутствовал при слушании уголовных дел о незаконном хранении и распространении наркотического вещества, о краже. На этих судебных заседаниях я ознакомился с порядком ведения протокола, с процессуальными правами гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей и с правами третьего лица. .
Большая часть времени у меня уходила на оформление документов, присущих секретарю судебною заседания.
Ленинский районный суд
1. Суд как орган судебной власти. Судебная система Российской Федерации
суд власть исполнение юрисдикция
Судебная власть в России принадлежит только судам. Ею наделен и ее осуществляет только суд.
Понятие “суд”, как уже отмечалось, может применяться в различных значениях: и как здание, в котором размещается соответствующее учреждение, и как состав суда, принявший решение по конкретному делу, и т.д.
Суд, пользующийся судебной властью, - исключительно государственный орган. Существующие общественные по сути организации, в названии которых содержится слово “суд”, судебной властью в том смысле, который заложен в Конституции РФ и соответствующих законах, не обладают и судами не являются.
Конституция РФ предусматривает следующие виды органов, которым принадлежат полномочия по осуществлению судебной власти:
Конституционный Суд РФ (ст. 125);
суды общей юрисдикции (ст. 126);
арбитражные суды (ст. 127).
Ответственный характер выполняемых судами задач обусловливает повышенные требования к лицам, которым доверяется судебная власть и которые осуществляют ее на профессиональной основе.
Для них устанавливаются повышенные цензы. Так, судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен гражданин РФ в возрасте не менее 40 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Им может стать только человек с безупречной репутацией (ст. 8 Закона о КС).
Кандидаты на должность судьи других судов должны иметь соответствующий возраст (не ниже 25, 30 или 35 лет), высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии (не менее 5 или 10 лет). Ими могут стать только лица, не совершившие порочащих их поступков, сдавшие квалификационный экзамен и получившие рекомендацию квалификационной коллегии судей (ст. 4 Закона о статусе судей).
Судья должен соответствовать высоким профессиональным и нравственным стандартам, которые сформулированы непосредственно в законе и потому приобретают правовое значение. Судья как личность должен быть справедлив, честен, добросовестен, объективен, беспристрастен, обладать развитым чувством совести. Он должен оберегать свое Достоинство и достоинство всего судейского сообщества (см. ст. 3, 8 и др. Закона о статусе судей). Судьи должны иметь свой профессиональный нравственный кодекс1, призванный устанавливать правила поведения судей как в профессиональной, так и во внеслужебной деятельности. Судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, он не вправе причинять ущерб престижу своей профессии. За совершение. проступка, позорящего честь и достоинство судьи, умалившего авторитет судебной власти, квалификационная коллегия судей может прекратить его полномочия.
Таким образом, судья - носитель судебной власти (ст. 1 Закона о статусе судей) - а его профессиональные и нравственные качества невозможно разделить.
Каждый суд осуществляет судебную власть в пределах своей компетенции, определенной законом. Юрисдикция (право решать правовые вопросы) распространяется или на определенное государственно-территориальное образование (район, город, субъект РФ), или на структурное образование Вооруженных Сил (военный округ, флот, гарнизон).
В отдельных, предусмотренных законодательством случаях судебная юрисдикция распространяется на определенных лиц или социальную группу (дача заключения при возбуждении вопроса об отрешении от должности Президента РФ высшими судебными органами в порядке ст. 93 Конституции РФ; рассмотрение уголовных дел по обвинению в преступлении судей в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 16 Закона о статусе судей).
Юрисдикция суда определяет его название (Смоленский областной суд, Верховный Суд Республики Алтай, Брянский городской суд, Воронежский гарнизонный военный суд и т.д.).
Кроме того, юрисдикция суда может распространяться на судебный округ, территория и население которого не обязательно совпадают с административно-территориальным делением государства.
Так, Закон об арбитражных судах2 установил 10 арбитражных судов, юрисдикция которых распространяется на феде-ральные округа, объединяющие различные субъекты Федерации.
На основании Закона о судебной системе создана система мировых судей, юрисдикция которых как судов общей юрисдикции определяется соответствующими федеральными законами и законами субъектов Федерации.
Суд осуществляет судебную власть не обязательно в полном составе всех назначенных или избранных в него судей, а в судебном составе, определяемом в соответствии с законодательством,
В судах общей юрисдикции гражданские дела рассматриваются в первой инстанции единолично и коллегиально.
Уголовные дела в соответствии с УПК РФ могут рассматриваться как коллегиально, так и единолично. В суде присяжных уголовное дело рассматривается с участием присяжных заседателей, а председательствует в судебном заседании один профессиональный судья.
Независимо от того, в каком составе рассматривается то или иное конкретное дело, решение по нему принимает суд как орган судебной власти. Оно выносится именем Российской Федерации и подлежит обязательному исполнению всеми и повсеместно, наравне с законом.
Под судебной системой принято понимать совокупность всех действующих в Российской Федерации в соответствии с ее Конституцией судов, объединяемую единством задач судебной власти, принципов организации и деятельности судов, построенную с учетом федеративного и административно-территориального устройства государства.
Отечественная судебная система установлена Конституцией РФ (гл. 7) и Законом о судебной системе. Создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118 Конституции РФ). Структура судебной системы"в настоящее время установлена рядом законодательных актов с учетом принципиальных норм Конституции РФ. Принятые ранее законы уже претерпели ряд изменений и в ходе судебно-правовой реформы продолжают совершенствоваться.
Система судов состоит из трех блоков (ветвей, подсистем), различающихся по компетенции и устройству:
Конституционный Суд РФ;
суды общей юрисдикции (федеральные и мировые);
арбитражные суды.
Конституционный Суд РФ - единственное судебное учреждение, компетентное решать вопросы, обозначенные в ст. 125 Конституции РФ. Каких-либо других судов иного уровня с аналогичными функциями в стране не существует.
Суды общей юрисдикции и арбитражные суды образуют две подсистемы российской судебной системы.
К судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд РФ - высший судебный орган по отношению к этим судам; верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды в Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов, районные (городские) суды. В Москве существуют районные суды. К судам общей юрисдикции относятся также военные суды, дислоцирующиеся по окружному (флотскому), гарнизонному принципу.
Систему судов общей юрисдикции возглавляет Верховный Суд РФ как высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.
В составе Верховного Суда РФ имеются четыре коллегии. Надзор Верховного Суда РФ за судебной деятельностью в полном объеме распространяется как на общие, так и на военные суды.
Систему арбитражных судов составляют: Высший Арбитражный Суд РФ; федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражные суды субъектов Федерации).
Все суды, входящие в судебную систему страны, различаются объемом компетенции, и поэтому принято различать звенья судебной системы.
Суды, обладающие одинаковой компетенцией, занимающие одинаковое место в судебной системе, относятся к одному звену судебной системы. Так, все городские, районные суды образуют первое звено судебной системы, все областные суды - второе звено, Верховный Суд РФ - третье высшее звено.
Основное звено судебной системы судов общей юрисдикции - районные, городские суды. Они рассматривают подавляющее большинство судебных дел, ближе всего находятся к населению.
Верховные суды республик, краевые, областные суды - среднее звено судебной системы. Суды второго и третьего звена судебной системы, правомочные проверять законность и обоснованность решений судов низших звеньев, принято называть вышестоящими, а суды, чьи решения могут быть предметом проверки, - нижестоящими.
Военные суды также состоят из трех звеньев: основное, первое звено - гарнизонные военные суды; среднее, второе звено - окружные (флотские) военные суды. Высшее, третье звено образует Верховный Суд РФ, где состоит Военная коллегия.
Помимо подразделения судов на звенья судебной системы, определяющего их место в судебной иерархии, суды разделяются по их процессуальной компетенции на суды первой инстанции, суды второй (апелляционной и кассационной) инстанции и суды надзорной инстанции.
Суд первой инстанции в системе судов общей юрисдикции непосредственно исследует доказательства в судебном заседании, рассматривая гражданские и уголовные дела по существу, и именем государства выносит решение - по гражданскому делу или приговор по уголовному делу.
2. Должностной состав судов общей юрисдикции
2.1 Распределение обязанностей между судьями и аппаратом судов первого, второго звена. Планирование работы, контроль и проверка исполнения
Необходимым элементом должной организации работы в суде является правильное распределение обязанностей между его работниками, обеспечивающее их персональную ответственность за порученное дело.
функции процессуальные;
функции должностные.
Процессуальные функции - это те функции, которые связаны с выполнением работы, действий, регулируемых законом (УПК, ГПК). К ним относится деятельность судей, секретарей судебных заседаний, других лиц, участвующих в судебном процессе по рассмотрению уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, в разрешении процессуальных вопросов исполнения судебных решений.
Конкретные процессуальные функции могут соответствовать занимаемой тем или иным работником должности и являются одновременно должностными. Так, должность судьи определяет его процессуальные функции в процессе разбирательства судебных дел. Секретарь судебного заседания, ведя протокол судебного заседания, также выполняет свои должностные и процессуальные обязанности.
Ряд функций работников аппарата судов прямо не регламентирован нормами процессуальных законов. К ним, в частности, относится выполнение многих организационных обязанностей, которые, будучи направлены на обеспечение правоприменения, носят вспомогательный по отношению к нему характер. Эти функции являются должностными и, как правило, регулируются ведомственными нормативными актами.
Так, в Законе о судоустройстве содержатся нормы о должностных обязанностях председателей судов по организации работы в судах.
Не следует противопоставлять важность и значение процессуальных и непроцессуальных (должностных) обязанностей. Обязанности, основанные на процессуальных нормах, и должностные обязанности требуют одинаково строгого выполнения.
Важно знать:
1. в каком именно нормативном акте сотрудник может найти ответ на вопрос о том, каким образом надлежит поступать в каждом конкретном случае;
2. как организовать свой труд и труд подчиненных сотрудников;
3. какоепрактическоезначениеимеет для деятельности юриста закон, должностная инструкция, иной нормативный акт, содержащий предписание, на основе которого протекает эта трудовая деятельность.
Действительно, работники аппарата суда, занимающиеся делопроизводством, обязаны хорошо знать Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, временную Инструкцию по делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов1, другие нормативные акты, определяющие порядок делопроизводства в судах, структуру судов, режим и порядок работы других юридических учреждений.
Они должны быть знакомы с нормами уголовного, гражданского и процессуального права, уголовно-исполнительным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, постоянно совершенствовать свои знания и профессиональное мастерство путем самостоятельной подготовки и обучения в организованных формах.
Председатель суда должен обеспечить, чтобы каждый сотрудник четко знал и выполнял свои функциональные обязанности. Эти обязанности определены в законодательстве: Конституции, Законе о статусе судей, руководстве по делопроизводству, инструкциях, приказах председателя, которыми эти обязанности закрепляются за каждым работником.
В приказе председателя суда, в частности, регулируется: распределение обязанностей между самим председателем и его замом; закрепление за судьями так называемых “зон обслуживания” или предметного принципа рассмотрения дел; закрепление за судьями, работниками канцелярии отдельных участков работы (ведение картотеки по систематизации законодательства, подготовка информационных документов); организация взаимозаменяемости среди работников канцелярии.
Приказом председателя суда судебным секретарям может поручаться: работа, связанная с исполнением судебных решений (переписка по этим вопросам, ведение журналов учета исполнительных листов, сводных исполнительных производств, осуществление контроля за возмещением материального ущерба с солидарных ответчиков, а также за возмещением средств в пользу организаций и учреждений); ведение статистического учета.
При распределении обязанностей председатель также должен: обеспечить равномерную нагрузку на работника; учесть при распределении уровень подготовки и квалификации; иногда учесть и личные наклонности и черты характера.
Председатель суда несет ответственность за работу суда в целом и за выполнение каждым работником своих обязанностей.
В его обязанность также входит:
председательствование по наиболее сложным, актуальным судебным делам;
планирование работы суда;
представление информации соответствующим органам по вопросам, вытекающим из деятельности суда;
обучение и воспитание подчиненных кадров, организация специальной подготовки;
проведение оперативных совещаний судей по актуальным вопросам деятельности суда;
прием посетителей, разрешение жалоб и заявлений;
обеспечение соблюдения режима секретности;
8) принятие мер по материально-техническому и финансовому обеспечению суда;
9) издание письменных приказов по суду, осуществление
приема на работу и увольнение персонала.
10) осуществление других полномочий, предоставленных ему законодательством (ст. 26 Закона о судоустройстве).
Общие обязанноети председателя районного суда по организации делопроизводства изложены в разделе 1 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде.
Так, председатель суда или лицо, временно исполняющее его обязанности, в соответствии со ст. б2 Закона о статусе судей организует работу суда; устанавливает правила внутреннего распорядка на основе утверждаемых Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов1 и контролирует их выполнение; осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда; утверждает должностные инструкции работников аппарата суда; осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
Председатель районного суда назначает должностное лицо из числа сотрудников аппарата суда, на которое возлагаются обязанности по ознакомлению других сотрудников с требованиями по организации делопроизводства.
Если районный (городской) суд представлен одним судьей, то он осуществляет полномочия председателя районного (городского) суда (ст. 26 Закона о судоустройстве).
На заместителя председателя суда, помимо замещения на время отсутствия председателя, возлагается руководство отдельными участками работы по усмотрению председателя.
Ему также может поручаться:
анализ и обобщение судебной практики, качества судебных документов;
подготовка информационных документов;
контроль за выполнением плановых заданий и документов, находящихся “на контроле”;
руководство работой канцелярии и др.
Председатели судов постоянно должны изучать, насколько удачно они распределены, и вносить соответствующие коррективы, планировать эту деятельность.
Планирование работы в судах - важный элемент НОТ. План - главный организующий документ в деятельности суда. Он дисциплинирует и мобилизует работников.
Каждый план должен быть:
целеустремленным, т. е. включать в себя действительно необходимые и нуждающиеся в изучении мероприятия;
конкретным, т. е. содержать четкий ответ на вопрос о том, какое мероприятие предстоит выполнить, на кого персонально возложено его исполнение и к какому сроку (недопустимо указы вать в плане “постоянно”, “в течение года”, “по мере необходи мости”);
реальнымсточкизрениявозможностиисполнителя (с учетом его способностей, подготовки, занятости) выполнить конкретное мероприятие в установленный срок и с надлежащим качеством.
обеспечивать осуществление стоящих перед судом задач;
охватывать все основные направления деятельности суда;
обеспечить рациональное распределение нагрузки на работников.
Структура планов - примерная; шаблона здесь не должно быть, так как планирование - дело творческое.
Организация контроля и проверки исполнения - это важное условие четкой функции труда в суде, предупреждения и своевременного устранения недостатков в работе. Организация и осуществление контроля за всеми участками работы - одна из главных задач председателя суда. Контроль должен быть постоянным и всеобъемлющим, т. е. распространяться на все участки работы и на всех работников. Он не должен подавлять инициативу и самостоятельность, ибо главная его цель воспитывать у каждого сотрудника чувство высокой личной ответственности за порученное дело, повышать сознательность и активность.
Основные требования к организации контроля и проверки исполнения:
1) обеспечение выполнения планов работы, повышение исполнительской дисциплины
2) проверка состояния работы по контролю исполнения в судах должна осуществляться не реже 1 раза в 2 года
3) контроль должен быть неотъемлемой составной частью воспитания кадров
4) улучшение качества подготовки принимаемых решений.
Ознакомилась с правилами внутреннего распорядка суда, утвержденными.
Изучила законы “О судебной системе Российской Федерации”, “О судоустройстве РСФСР”, “О статусе судей в Российской Федерации” и другие нормативные акты.
Ознакомилась с порядком сдачи дел в архив, выдачи копий решений, приговоров, различных выписок из дел, находящихся в архиве.
Присутствовала на судебном заседании по уголовному делу в отношении Кошкина В. В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 261 ч. 1 УК РФ.
Изучила законодательство, регулирующее деятельность судов общей юрисдикции; задачи, функции, порядок деятельности суда; ознакомилась с полномочиями судьи.
Выполняла задание руководителя по поиску нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения, являющиеся предметом судебного разбирательства по делам, находящимся в производстве.
В канцелярии просмотрела копии апелляционных решений и определений по гражданским делам за 2013 год.
Знакомилась с методикой и комплектованием гражданских дел при принятии их к производству.
Присутствовала на судебном заседании по гражданскому делу по заявлению Туликова Р. А.
Присутствовала на приеме у судьи. Изучала методику, процедуру приема для открытия гражданского производства.
Помогала оформлять повестки на судебное заседание.
15.07.2013 - 18.07.2013.
Изучала компетенцию председателя суда. В его компетенцию входят: организационные вопросы, финансовые вопросы, трудовые отношения, проставление резолюций, распределение дел, распределение почты, по его поручению предоставляются отчеты, поощрения работникам суда, право подписи в банке по финансовым вопросам, обжалование судебных решений вынесенных данным судом, отмена собственных решений по вновь открывшимся обстоятельствам.
Работала в канцелярии суда, заполнила учетно-статистические карточки.
Выписывала повестки.
Отправляла повестки лицам, участвующим в деле.
Занималась поиском нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения, являющихся предметом судебного разбирательства по делам, находящимся в производстве.
Присутствовала на судебном заседании по гражданскому делу по жалобе Уракчеевой И. А. на постановление начальника ТОТУ Роспотребнадзора по постановлению № 47 от 26.04.06.по делу об адмиистративном правонарушении.
Присутствовала на судебном заседании по уголовному делу по делу Мереняшева
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Во время прохождения практики в Ленинском районном суде города Смоленска я снова убедилась, что в настоящее время закон в нашей жизни имеет первостепенное значение, и любое отступление от него дает повод для обращения в суд.
Прохождение производственной практики в районном суде дало более точное представление о деятельности суда в целом, а также о деятельности судьи, секретаря, отделов статистики, делопроизводства, канцелярии.
Проходя практику в суде, я уяснила для себя следующие правила:
Необходимо строго соблюдать все законы и иные нормативные и правовые акты, действующие на территории нашей страны;
При консультировании граждан необходимо полно, четко и грамотно отвечать на все поставленные вопросы, разъяснять.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Суды общей юрисдикции: система и задачи. Состав, структура и полномочия Верховного суда Российской Федерации. Суды среднего звена. Рассмотрение гражданских дел мировыми судьями. Военные суды в судебной системе. Система федеральных судов общей юрисдикции.
контрольная работа , добавлен 20.01.2015
Понятие звена судебной системы и судебной инстанции; их значение для разграничения компетенции судов. Верховный Суд Российской Федерации как высшее звено системы судов общей юрисдикции. Система арбитражных судов и органов предварительного следствия.
контрольная работа , добавлен 28.08.2013
Судебная власть, ее понятие и соотношение с другими ветвями государственной власти. Суд как орган судебной власти. Судебная система. Статус судей Конституционного суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
курсовая работа , добавлен 06.02.2007
Состав, структура и полномочия Верховного Суда Российской Федерации, районных судов, судов среднего звена. Система военных судов, принципы их организации и деятельности. Порядок назначения мирового судьи и рассмотрение им дел в первой инстанции.
контрольная работа , добавлен 28.09.2015
Конституционно-правовые принципы организации судебной власти. Верховный Суд Российской Федерации как высший судебный орган. Правовой статус судей. Принцип участия граждан в осуществлении правосудия. Система судов общей юрисдикции, их полномочия.
курсовая работа , добавлен 10.11.2014
Понятие, структура и конституционные основы судебной системы в Российской Федерации. Структура судов общей юрисдикции. Особенности функционирования районных судов и мировых судей. Демократические принципы судопроизводства в Российской Федерации.
дипломная работа , добавлен 17.11.2011
Структура судебной системы Российской Федерации. Система судов общей юрисдикции. Создание военных судов по территориальному признаку. Подсудность дел военным судам. Окружной (флотский) военный суд. Председатель военного суда, его права и обязанности.
курсовая работа , добавлен 11.05.2016
Районный суд как ключевое звено системы судов общей юрисдикции, рассмотрение состава. Анализ моделей распределения дел между судьями внутри районного суда. Общая характеристика Верховного Суда Российской Федерации, знакомство с основными задачами.
реферат , добавлен 11.04.2014
Исполнительное производство в Российской Федерации. Характеристика, особенности исполнительного производства в Российской Федерации. Решение актуальных проблем исполнительного производства. Решение проблем исполнения судебных актов судов общей юрисдикции.
курсовая работа , добавлен 17.01.2013
Понятие судебной системы Российской Федерации, ее единство и независимость. Структура судебной системы, ее регулирование законодательством России. Основные виды судов. Полномочия судебной власти. Конституционно-правовой статус судей Российской Федерации.