Законопроект упрощающий получение российского гражданства. Новый закон о гражданстве РФ: спасение украинской оппозиции

Тысячи и тысячи людей столкнулись со сложным выбором после распада СССР: остаться на территории нового государства и стать гражданами Украины (или Молдовы, или Кыргызстана и т. д.) или . Но не все смогли покинуть свои дома. В настоящее время многие украинцы, учитывая родственные связи с гражданами РФ, задумываются о том, чтобы переселиться в Россию и стать ее гражданами.

Процедура - общая для стран СНГ, и изначально вопрос решается в ФМС или консульстве.

Руководство представляет:

  • Основание для приобретения гражданства.
  • Юридический адрес в течение не менее 5 лет или степень учебного заведения на территории РФ.
  • Комплект документов, соответствующий требованиям исполнительных органов.

Для граждан Украины, решивших сменить место жительства и официально оформить документы на , действуют разные статусы и программы, предоставляющие способы предельно упростить процедуру получения документов и сменить гражданство:

  1. Статус временного пребывания. Он касается жителей районов боевых действий на территории Украины. Они имеют возможность оформить его на срок, не имеющий ограничений.
  2. Временное предоставление убежища. Существует 2 способа подать заявление на гражданство:
  • По праву рождения / происхождения (применимо, только если человек родился в России, один или оба его родителя являются россиянами и гражданами бывшего СССР).
  • Путем натурализации.

Это главный раздел для всех иностранцев, которые хотят подать заявление на российское гражданство. Законы натурализации охватывают категории за инвестиции и в связи с профессиональной квалификацией.

Общая процедура включает несколько этапов. Вид на жительство предусматривает определенный срок проживания на российской территории (5 лет). Если претендент имеет достижения в любой научной области, термин может быть сокращен; без соответствующего документа заявка не рассматривается. В течение этого времени строго соблюдаются законы страны, в противном случае может последовать депортация и отказ в получении гражданства. Предусмотрен экзамен на владение официальным языком. Рассматривается и вопрос постоянного официального дохода.

Если жители Украины получают гражданство РФ на общих основаниях, предусмотрены следующие процедуры:

  1. и пересечение контрольного пункта.
  2. Визит в миграционную службу для оформления разрешения на право пребывания на территории страны.

Новые законы с поправками от 1 сентября 2017 года

19 июля 2017 года Государственная дума в третьем чтении приняла объемный пакет поправок, которые объединены в один Федеральный закон от 29.07.2017 № 243-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

  1. Упрощенная схема работает, когда с гражданином РФ заключен брак, который длится не менее 3 лет и действителен на конкретный момент.
  2. Вопрос с беженцами рассматривается в очень короткие сроки, при этом соискатели вправе рассчитывать на льготные условия.
  • Положения облегченной системы затрагивают вопросы семейных связей: родители (или один из родителей) - граждане РФ. Если несовершеннолетние дети - граждане РФ, то родители могут вступить в гражданство по упрощенной схеме. Резко увеличиваются шансы, если родственники по прямой линии живут или ранее проживали на территории Российской Федерации: кандидат является потомком жителей СССР или царской России.
  • Выпускники учебных заведений РФ. Диплом российского образца, в том случае если учеба закончена после первого июля 2002 года, дает право на подачу заявления на получение гражданства по облегченной системе. Или если человек имел официальную работу в стране не менее пяти лет.

После подачи заявления специальная комиссия принимает , который проходит во время расширенного интервью. Разноплановые вопросы включают знание грамматики или объяснения, почему принято решение о переезде в Россию. Соискателю, может быть, придется написать творческое эссе, чем его привлекает Россия.

Законодательство РФ предлагает процедуру по упрощенной схеме украинцам - носителям русского языка. Но требуется согласие своего государства и соответствующий документ, который представляется в МВД РФ. Двойное гражданство оговаривается конституцией Украины. Процесс является сложным, в нем задействовано несколько агентств, но окончательное утверждение должно быть подписано президентом. Многие люди получают российский паспорт, не дожидаясь долгого бюрократического процесса по выходу из украинского гражданства.

С 2018 года выйти из гражданства Украины стало легче. Подробности описаны .

10 марта, за несколько дней до того, как президент Петр Порошенко , комитет Госдумы РФ по делам национальностей дал ход законопроекту, по которому гражданство России можно будет получить "по праву почвы" .

Это означает максимальное упрощение процедуры получения российских паспортов для граждан бывшего Союза. В России не скрывают: это делается в первую очередь для украинцев. Закон, скорее всего, будет принят уже в самое ближайшее время.

Какие будут его последствия - разбиралась "Страна".

Четыре трудных способа получения гражданства России

По разным данным в России постоянно проживает и работает от двух до пяти миллионов граждан Украины.

В последнее время, на фоне резкого ухудшения отношений наших стран, многие украинцы, которые находятся в РФ, хотят получить российский паспорт. Однако при нынешнем законодательстве это сделать крайне сложно.

Основные способы получения российского гражданства таковы.

1. Гражданство России по браку, по родителям-резидентам РФ или по рождению (если родился на нынешней территории России).

Название этих вариантов говорит само за себя. Это путь очень распространенный. Но он является продолжительным - на получение красного паспорта с орлом уходит до трех лет.

Впрочем, даже если украинец/украинка вступил в брак с россиянином/россиянкой (по официальной статистике, кстати, это самый распространенный "межгосударственный" брак в РФ), это вовсе не означает, что управление Федеральной миграционной службы не будет ставить палки в колеса.

ФМС может до скончания века требовать переделывать пакет документов или приносить все новые и новые справки. Например, справку из психиатрической больницы по месту рождения. Или справку о том, что гражданин не совершал тяжких преступлений на территории Украины.

2. Гражданство без родственных связей, по квоте.

Это путь еще более длительный, чем первый способ. Сначала нерезиденту выдается разрешение на временное проживание (РВП), потом - вид на жительство (ВНЖ) и только затем - гражданство.

Но просто так пойти по этому пути нельзя. Для этого нужно попасть в квоту.

Раньше, до крымских событий, квоты раздавались направо и налево. Сейчас же в Москве квота - это дорогое удовольствие. Попасть в нее стоит 250 000 рублей (110 000 гривен).

В регионах, например, в Челябинске, Мурманске, Омске квоту реально получить бесплатно, просто став в очередь. Но для этого там нужно обязательно жить, работать и платить налоги.

3. Гражданство России по программе переселения соотечественников.

Этот путь - самый распространенный сейчас среди переселенцев из Донбасса.

Чтобы принять участие в программе, нужно, как минимум, чтобы украинец или его родители родились на территории бывшего СССР. Далее необходимо выбрать субъект Российской Федерации, то есть какую-то конкретную область (при этом не все регионы участвуют в этой программе, с их списком можно ознакомиться ).

Затем готовится пакет документов. Огромная стопка бумажек, переведенная на русский и заверенная нотариусом, подается в консульство России в Украине. После чего остается ждать ответ: примет ли вас Россия как соотечественника или нет. Если да, то в идеале через 60 дней выдается документ, который это подтверждает.

С корочкой соотечественника нужно ехать в выбранную для переселения область. Там - оформлять разрешение на временное проживание, затем сдавать экзамены - по русскому языку и на знание Конституции РФ. Степень жесткости проверки знаний различна. Иногда достаточно прочитать наизусть слова национального гимна «Россия - священная наша держава…», а иногда гоняют по всему законодательству.

Срок получения паспорта РФ таким путем - оптимистично - год, пессимистично - два. Но есть нюанс. Переселиться, как писалось выше, можно далеко не в каждую область. Например, в Москву и область, в Санкт-Петербург - нельзя.

Ясное дело, это «недоразумение» можно обойти. Например, живя в Москве, «переселяться» в Калугу, расположенную в двух часах езды от столицы. Но если об этой схеме знают заробитчане, то ФМС и участковые полицейские - тем более. Чтобы органы закрывали глаза, даются взятки - около 50 000 рублей (22 000 гривен) за год фиктивного проживания.

Помимо прочего, гражданство через программу соотечественников - это километровые очереди, медицинские анализы всего, чего только возможно, проверка сотрудниками ФСБ и масса бумажной волокиты.

Избавление от нее стоит от 190 000 рублей (83 600 гривен) до 350 000 рублей (154 000 гривен). Эти деньги платятся специальным "помогаям", которые широко рекламируют свои услуги через интернет. Они помогут правильно заполнить документы, чтобы тебя потом не завернули чиновники за неправильно поставленную запятую.

4. Гражданство России для носителей русского языка.

Относительно новый путь - действует с 2014 года. Но без ста грамм в этом варианте разобраться сложно.

Прежде всего, для него также нужно, чтобы ты сам, твои родители или бабушка с дедушкой родились на территории России. Причем в перечень регионов с 2014 года включается и аннексированный Крым (специально для этого данный закон в 2014 году и приняли). При этом, в качестве необходимых документов могут потребовать и архивную справку, в которой указано, что, например, ваша бабушка проживала в пределах нынешних границ РФ. Если она родилась и окончила школу в Уссурийске, нужно ехать туда, показывать метрику и запрашивать такую справку.

Затем, с этой справкой, нужно сдавать экзамен - например, пересказывать путевой очерк Мамина-Сибиряка. Или несколько стихотворений Пушкина и Блока. Потом - ехать в посольство Украины и оформлять выход из гражданства (ниже об этом подробнее).

Следом - получать документ о том, что вы являетесь лицом без гражданства (с этим придется жить минимум полгода). И только потом подавать документы на гражданство РФ. Вся процедура занимает еще год. Итого - два года. Сторонняя помощь "помогаев" по такой схеме - около 300 000 рублей (132 000 гривен).

Выход из украинского гражданства - десять кругов ада

Выход из существующего гражданства по описанным выше способам четко прописан и обязателен только в четвертом случае. В первых трех случаях - как бы тоже нужно, но никто справки об этом не требует.

На практике выходить из гражданства Украины едва ли не сложнее, чем получить паспорт другой страны.

В инструкциях, все выглядит просто: написать заявление, сделать копии украинского заграничного паспорта и нового паспорта, отправить такой пакет в МИД Украины. Если все благополучно, то готовится указ, который подписывает лично президент Украины.

Но на практике между этапом "МИД" и этапом "указ Порошенко" есть еще два обязательных действия - сдача декларации о доходах и бумага от СБУ о том, что силовики не имеют к гражданину никаких претензий. В нынешней политической ситуации сложно представить украинца в ясном уме, который пойдет в отделение СБУ по месту жительства и будет там требовать справку для выведения его из гражданства, потому что он хочет стать гражданином РФ. Но, тем не менее.

Также, если в ходе проверок окажется, что украинец задолжал по кредиту триста гривен, то выйти из гражданства он не сможет, пока не погасит долг. Если в неких словах (в тех же соцсетях) гражданина СБУ усмотрит призывы к сепаратизму или к нарушению территориальной целостности Украины - тоже могут отказать.

Паспорта РФ дадут по "праву почвы"

О том, что система получения российских паспортов гражданами бывших республик Союза забюрократизирована в крайней степени, недавно заявил и сам Владимир Путин. И призвал органы законодательной власти это исправить. Реакция депутатов ждать себя не заставила.

В Госдуму был внесен и уже одобрен профильным комитетом соответствующий законопроект. К слову, среди авторов документа - экс-прокурор аннексированного Крыма Наталья Поклонская.

Теперь паспорта планируют . То есть, достаточно родиться в СССР или, чтобы в СССР родились родители, а также сдать экзамен на знание русского языка. Также "право почвы" предусматривает выдачу гражданство потомкам тех, кто родился на территории Российской империи. Любопытно, что по этому критерию на ускоренную процедуру получения российского паспорта могут рассчитывать поляки и финны (если они знают русский язык), территории которых, как известно, входили в состав Империи.

Авторы законопроекта акцентируют внимание на том, что теперь от нынешнего гражданства отказываться не нужно, чтобы, как сказано в пояснительной записке, "не ставить процедуру в зависимость от волюнтаризма иностранных чиновников".

Сложная и многоэтапная процедура получения российского гражданства пугает многих иностранцев. Полное её прохождение подразумевает соблюдение массы условий. Однако для некоторых граждан из бывших республик РСФСР возможно смягчение требований и получение заветного статуса по упрощенной схеме. Особенно актуальна такая схема для жителей Украины.

Как получить гражданство – основные этапы

Этап первый – оформление РВП

Прибывшему в Россию иностранцу, желающему в дальнейшем стать россиянином, необходимо сразу озаботиться получением разрешения на временное проживание (РВП) в местном отделении ФМС. От него потребуется оформить прошение в отделении службы миграции и приложить к нему комплект установленных документов, а именно:
  • Национальный паспорт.
  • 4 фотографии в черно-белом или цветном формате, соответствующего размера. Если имеются дети – по 2 фотографии детей.
  • Отмеченная на границе, карта мигранта.
  • Справка из медучреждения об отсутствии опасных болезней.
  • Подтверждающая уплату госпошлины, квитанция на 1000 рублей.
  • Свидетельства о рождении детей, если они включены в заявление.
Рассмотрение заявления может длиться до 60-ти дней, по истечении которых выносится положительное или отрицательное решение. РВП выдается мигрантам в территориальном отделении ФМС.

На территории Российской Федерации количество выдаваемых РВП имеет квотируемый характер. В начале каждого года регионы получают «разнарядку», определяющую максимальное количество выдаваемых разрешений. Следовательно, наибольший шанс получить РВП есть у граждан, обратившихся с заявлением в начале года. Те, на кого разрешений не хватило, могут попытать счастья в начале следующего года или повторить попытку в менее популярном среди мигрантов регионе.

Без квотирования, т.е. невзирая на наличие или отсутствие мест, получают РВП иностранцы, являющиеся:

  • Бывшими гражданами РСФСР, которые родились в СССР и были его гражданами, а также местом рождения которых была территория современной России.
  • Гражданами не способными к трудовой деятельности, но имеющими трудоспособных детей/родителей с российским гражданством.
  • Работоспособными гражданами, у которых нетрудоспособные (недееспособные) родители/дети являются российскими гражданами.
  • Мужьями/женами, чьи супруги имеют гражданство и живут в РФ.
  • Несовершеннолетними детьми, у которых родители российские граждане.
  • Родителями/опекунами, несовершеннолетние дети которых – граждане РФ.
  • Военнослужащими, несущими воинскую службу в ВС России.
  • Инвесторами, вкладывающими средства в экономику РФ, в размере, определенном законодательными актами.
Установленный срок действия разрешения на временное проживание – не более трех лет.

Этап второй – регистрация вида на жительство

Следующим этапом процедуры под названием «получение гражданства» станет подача заявки и оформление вида на жительство. Этот документ также оформляется в миграционном отделе, куда и следует подавать заявление и сопутствующие документы. Озадачиться получением вида на жительство (ВНЖ) нужно за 6 и более месяцев до того, как истечет срок разрешения на проживание, которое было выдано ранее.

Имея с собой РВП с актуальным сроком, мигрант должен подать в миграционную службу два экземпляра заявления о выдаче ему ВНЖ. Заявление сопровождается комплектом следующих документов:

  • Ксерокопия и подлинник национального паспорта.
  • 4 фотографии, размер которых соответствует 3,5х4,5 см.
  • Официальные справки с работы, из банков, ПФР, социальных органов, или другие документы, свидетельствующие о его финансовой состоятельности.
  • Документы о наличии в собственности или долгосрочной аренде недвижимости жилого характера (дома, квартиры, комнаты и т.д.).
  • Справка от медкомиссии о том, что состояние здоровья гражданина безопасно для окружающих.
  • Документ, служащий подтверждением льготного получения РВП, если оно было выдано сверх установленных норм.
  • Квитанция, свидетельствующая об уплате госпошлины 2000 рублей.
На этом этапе заявление с документами рассматриваются в течение 6 месяцев. В случае положительного решения заявитель вызывается в миграционную службу, где подписывает необходимые документы. Оформленный ВНЖ действует до 5 лет.

Третий этап – получение гражданского статуса

Начать последний этап получения гражданства можно лишь после года проживания, с полученным в миграционном центре, видом на жительство (граждан бывшего СССР это ограничение не касается, и они могут сразу после получения ВНЖ начинать оформление гражданства). По истечении срока ограничения, мигрант может обратиться в государственные органы за получением гражданства РФ.

Порядок общей выдачи гражданства предполагает соблюдения определенных условий: пятилетнее проживание в пределах РФ, свободное владение русским языком, наличие официального заработка и готовность отказаться от прежнего гражданства. При соблюдении всех требований – можно смело отправляться в территориальную службу работы с мигрантами.

Заявление о предоставлении гражданства пишется в 2-х экземплярах и принимается к рассмотрению вместе с нотариальной ксерокопией вида на жительство. Комплект сопровождающих документов имеет следующий вид:

  • Фотографии в количестве 4-х штук.
  • Заверенные у нотариуса ксерокопии свидетельств о рождении и браке.
  • Аттестат или диплом об образовании.
  • Письменное согласие ребенка (после 14 лет) или его родителя/опекуна (до 14 лет) на принятие гражданства.
  • Справка из медицинского учреждения.
  • Письменный отказ от предыдущего гражданства, заполненный в 2-х экземплярах. (1- остается в деле мигранта, 2-передается стране бывшего подданства).
  • Квитанция об уплате пошлины.
Если гражданство оформляет лицо пенсионного возраста – необходима нотариальная копия удостоверения пенсионера (с переводом, по необходимости). Если лицо меняло фамилию – нотариальная копия документа из ЗАГСа. Если гражданин обучался не на территории русскоговорящих государств (Россия, Беларусь) – нужно предоставить документ, подтверждающий прохождение теста по русскому языку (не требуется для лиц старше 60/65 лет).

Все документы на национальных языках требуется перевести на русский и заверить точность перевода у нотариуса.

При нахождении претендента на получение гражданства за пределами РФ, ему необходимо подать документы в Российское представительство лично, по почте или через доверителя. Каждая подпись, в этом случае, должна быть заверена нотариусом. Срок вынесения решения о предоставлении (или не предоставлении) гражданства может составлять год. Решение выносится лично президентом РФ.

Облегченная процедура получения гражданства для украинцев

Переселенцам из Украины для того, чтобы стать гражданами РФ также потребуется пройти все три этапа процедуры. Однако в 2015 году для них предусмотрен ряд льгот, позволяющих существенно ускорить и упростить сложный процесс.

Во-первых, оформление разрешения на временное проживание для жителей Украины доступно вне квотирования по следующим основаниям:

  • Регистрация в статусе беженца или лица, нуждающегося во временном убежище.
  • Оформление статуса носителя языка.
  • Вступление в программу «Соотечественники».

Рассмотрение заявлений от граждан Украины производится в максимально короткие сроки. Для них же возможно продление временного разрешения, как для лиц, чья страна находится в состоянии военного конфликта.


Во-вторых, оформление вида на жительство происходит в течение 3-х месяцев, вместо обычных шести. Сразу после получения этого документа можно подавать заявление на получение гражданства (в обычных случаях эта процедура доступна по истечении года).

В-третьих, для граждан Украины отменен 5-летний порог проживания на территории РФ и возможно получение гражданства всего через 8 месяцев после первого визита в ФМС. Особенно это касается мигрантов, выразивших желание стать участниками Государственной программы переселения соотечественников.

Для получения статуса беженца необходимо обратиться в миграционную службу с заявлением о присвоении такого статуса не позднее суток, после пересечения границы.

Для присвоения статуса носителя русского языка необходимо пройти специальную комиссию в ФМС и получить соответствующий сертификат. Также требуется иметь близких предков (родителей, бабушек/дедушек) проживающих или проживавших на территории РФ или бывшего СССР на постоянной основе.

Для участия в программе «Соотечественники» требуется обратиться в ближайших орган ФМС и написать соответствующее заявление. Обратившимся предложат варианты регионов, участвующих в программе и оказывающих материальную и социальную поддержку переселенцам.

На сегодняшний день при оформлении гражданства РФ от вынужденных украинских мигрантов не требуется документ о выходе из украинского гражданства. Однако каждый, желающий стать гражданином РФ подписывает документ, гарантирующий такой выход в ближайшее время. Ходатайства о выходе рассматриваются комиссией в Украине, там же принимается решение.

Иностранцы приобретают гражданство России в порядке натурализации. Очевидно, что граждане Украины по отношению к власти российского государства выступают иностранными гражданами. Соответственно, для получения гражданства РФ для граждан Украины в 2019 потребуется пройти процедуру по одному из двух предусмотренных для этого путей.

В 2019 году в РФ действует два порядка натурализации: общий и льготный. Первый распространяется на всех иностранцев и апатридов без исключения, второй (еще называется упрощенным) позволяет некоторым категориям лиц сделать все быстро и просто. Он снижает требования к соискателю на получение российского гражданства, сокращает срок рассмотрения документов, устанавливает более простой порядок, по которому проходит процедура. Забегая вперед, можно отметить, что многие украинцы, желающие оформить гражданство РФ, смогут воспользоваться именно упрощенной формой.

Закон о статусе граждан РФ в действующей редакции определяет, что упрощенная процедура получения гражданства России доступна для лиц, являющихся носителями русского языка.

Общий порядок

Любой иностранец, достигший совершеннолетия, может претендовать на российское гражданство, если:

  • он обязуется принимать и выполнять нормы Конституции и законов РФ;
  • у него есть легальный источник получения средств для существования;
  • он законно проживал в России в течение 5 лет;
  • он свободно изъясняется по-русски, способен поддерживать общение на языке как в устной, так и в письменной формах.

Кроме соблюдения этих критериев нужно оформить надлежащий пакет документов и подать его в компетентный орган госвласти.

Легальное проживание

Процесс начинается с регистрации мигранта и получения им разрешения на временное проживание на территории РФ. Иностранец может зарегистрироваться по адресу постоянного проживания родственников или в собственном жилом помещении. Разрешение выдается на 3 года. Далее разрешение может продляться еще на год. Следующим этапом станет получение вида на жительство.

Вообще в РФ предусмотрено несколько способов легального пребывания для граждан Украины:

  • Временное пребывание

Украинцы могут находиться на территории РФ законно без оформления каких-либо разрешений и виз до 90 суток. Время приезда для подтверждения в последствии длительного легального проживания отмечается на миграционной карте. Срок может быть продлен до 180 дней – полгода. Чтобы это сделать следует обратиться в органы по вопросам миграции при территориальном отделении полиции.

В 2019 году действует норма, позволяющая украинцам продлевать временное нахождение в РФ беспрепятственно, пока на территории Украины продолжаются военные действия.

  • Временное убежище

Для получение временного убежища в РФ, срок которого составляет 1 год, житель Украины должен обратиться в территориальный орган МВД по вопросам миграции, предоставив свой внутригражданский паспорт и миграционную карту. Указанный годичный срок можно продлять. Длительность рассмотрения заявления составляет 3 дня с момента обращения. В обязательном порядке необходимо прохождение медосмотра.

По результатам рассмотрения лицо получает сертификат о предоставлении временного убежища. Никаких платежей и пошлин за получение убежища в РФ не предусмотрено.

Выданный документ дает право на легальное трудоустройство и социальную защиту от государства. Внутригражданский паспорт индивида остается на хранении в органах по вопросам миграции, пока лицо не решит вернуться на родину.

  • Статус беженца

Статус предоставляется при наличии у лица доказательств того, что в родной стране оно преследуется по политическим мотивам. Документы нужно подавать в территориальные органы по вопросам миграции. Процедура занимает 3 месяца. На период рассмотрения бумаг лицо получает временное удостоверение, подтверждающее факт подачи документов. В случае положительного решения выдается бессрочное удостоверение беженца. Его нужно подтверждать раз в полгода.

Бумага предоставляет законную возможность проживать в РФ, трудоустраиваться, пользоваться основными социальными гарантиями.

  • Временное проживание

Временное проживание на территории РФ требует получения регистрации. За получение разрешения на временное проживание взимается госпошлина. При этом получить его можно только по квоте, которая устанавливается для каждого региона. Документ также позволяет легально трудоустраиваться и пользоваться всеми социальными благами. Проживать при этом разрешено только в определенном регионе. Действует разрешение на протяжении трех лет.

  • Патент на работу

Для официального трудоустройства без оформления предыдущих документов, нужно получить патент на работу. Очевидно, что этот документ также позволяет легально находиться на территории РФ. Выдается он на год при условии наличия документов от работодателя, который готов предоставить работу иностранцу, а также оплаты годичного налога единоразово. В 2019 году для оформления патента нужно, чтобы в миграционной карте стояла отметка «трудоустройство» в графе «Цель визита».

  • Вид на жительство

В случае получения гражданства в общем порядке лица должны законно находиться на территории РФ по виду на жительство. Однако, в большинстве случаев украинцы имеют право на льготное получение гражданства. Вид на жительство, как правило, является последним шагом перед получением гражданства.

Программа «Соотечественник»

С 2014 года в РФ действует программа «Соотечественник». Она позволяет украинцу в упрощенном порядке получить российское гражданство. Ее начало странным образом совпало с началом аннексии АР Крым и военных действий на Востоке Украины. Для получения статуса гражданина нужно, чтобы был оформлен один из видов законного пребывания в РФ: разрешение на временное проживание, временное убежище либо ВНЖ. Документы на право стать участником госпрограммы рассматриваются всего два месяца.

Свидетельство участника дает целый ряд преимуществ для украинцев, переехавших в Россию:

  • компенсация потраченных на проезд средств;
  • пособие на обустройство в определенном регионе;
  • предоставление жилья;
  • ввоз личного транспорта без необходимости платить государственную пошлину на импорт автотранспорта;
    бесплатное медобслуживание;
  • ежемесячное пособие на проживание в течение периода рассмотрения вопроса о предоставлении гражданства.

Главным же преимуществом участия в программе «Соотечественник» для украинцев, желающих оформить постоянную связь с российским государством, является возможность получения гражданства в упрощенном порядке.

Чтобы принять участие в программе нужно обладать полным объемом гражданской дееспособности, достигнуть восемнадцатилетнего возраста и уметь изъясняться по-русски на уровне родного. В перечень регионов, принимающих украинцев, так называемых «соотечественников», вошли не самые желаемые местности: Воронежская, Тульская, Костромская, Калужская и Тверская области; Центральный, Южный, Ненецкий, Сибирский, Дальневосточный федеральные округа. Полный перечень по запросу предоставляют органы по вопросам миграции при МВД.

Этапы процесса

Упрощенная схема доступна для русскоязычных украинцев, которые сами или их близкие родственники проживали или проживают сейчас на территории современной России. Процедура проходит относительно быстро.

Весь процесс включает несколько этапов:

  1. Получение права временного проживания.
  2. Предъявления доказательств владения официальным государственным языком.
  3. Оформить ВНЖ (срок – до 3 лет).
  4. Письменно отказаться от гражданства Украины.
  5. Подать пакет документов для присвоения гражданства.

Как действовать

Чтобы получить российское гражданство в 2019 году украинцу, который въехал в Россию с внутригражданским паспортом и миграционной картой, необходимо:

  1. Посетить госорган по вопросам миграции и выбрать подходящий статус из перечисленных выше, которые позволяют украинцам временно пребывать в стране на легальных основаниях. Здесь важно определиться с тем, сколько времени необходимо быть в РФ, какую активность предпочесть, какие возможности нужно реализовать.
  2. Вбирать место. Определяясь с регионом нужно учитывать востребованность рабочей силы, чтобы иметь шансы на трудоустройство, близость с родиной, чтобы можно было при необходимости поехать для решения неотложных дел (однако стоит учитывать, что приближенные в Украине регионы уже наполнены такими же «соотечественниками»), стоимость жилья и проживания.
  3. Подобрать жилье. Наличие места проживания – обязательное условие получения права нахождения в РФ. Остановиться можно у родственников, друзей-знакомых, арендовать или купить собственную недвижимость. В случае получения статуса беженца рекомендуется оставаться в лагере для беженцев, так больше шансов получить помощь от властей РФ.

Это приблизительная общая схема, по которой можно начинать длительную процедуру получения гражданства РФ. На самом деле каждый случай индивидуален и разработать единый алгоритм нереально. Все они требуют индивидуального подхода и решения. Поэтому рекомендуется обратиться к компетентным специалистам-юристам, оказывающим правовую помощь в вопросах миграции. Они смогут предложить оптимальные варианты решения проблемы и подобрать максимально короткий путь для воплощения поставленной цели.


Ни для кого не секрет, что отношения между Россией и Украиной «немного» испорчены. Поколение с 1945 по 1965 годов рождения не понимают причин и не могут собрать в голове этот ребус. Когда-то люди жили в одной стране (прим. СССР), по одинаковым законам и что самое важное в сегодняшней теме с одним паспортом!

Сегодня, 1 сентября, жизнь граждан Украины, желающих приобрести российское гражданство, стала немного легче и проще.

А вы носитель русского языка?

Одним из упрощенных порядков получения Российского гражданства и вида на жительство является признание иностранного гражданина носителем русского языка. В соответствии со статьей 33.1. ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее - комиссия), могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах. В случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

«В законе все довольно просто и предельно ясно. С учетом того, сколько людей к нам обращаются за юридической помощью, примерно 7 из 10 думают, что получить гражданство Российской Федерации довольно просто и легко. Если человек обладает желанием и имеет основания для начала процедуры оформления РВП, ВНЖ или сразу гражданства, он его без проблем получит. Нужно пройти процедуру проверки личности и всех документов, немного подождать, и получить документы. Подобного рода процедуру проходят абсолютно в любой стране мира. Естественно, все это возможно при условии „чистоты“ перед законом. Само основание „носитель русского языка“ - оно прекрасно. Поправки в федеральный закон „О гражданстве“ принятые Государственной Думой и подписанные президентом Путиным, которые начнут действовать с 1 сентября, очень помогут гражданам Украины стать гражданами России. К сожалению, данная поправка будет действовать не на всех граждан Украины. Если выделять из общей массы, это меньшинство. Пока не ясно, что будет делать Киев, возможно, кто откажется от украинского гражданства, нотариально заверив свой отказ и отправим по почте в посольство, попаду в немилость украинских властей. Но с другой стороны на двух стульях не усидишь, поэтому нужно выбирать и данный закон отлично подходит для тех, кто твердо решил стать гражданином России» - свое мнение озвучил основатель центра юридической помощи «Мигрант 365» Антонец Игорь.

Обязательным условием при подаче документов на гражданство или вида на жительство в Российской Федерации является отказ от уже имеющегося гражданства. К сожалению власти Украины не охотно подписывали добровольные решение о выходе из гражданства своих бывших соотечественников, тем самым затрудняя, а иногда делая невозможным вступление в гражданство Российской Федерации, не обращая внимание на «основной закон» Конституцию Украины, в которой четко сформировано норма о невозможности лишения человека права изменить гражданство. (ст. 25 Конституции Украины)

Федеральный закон от 29.07.2017 N 243-ФЗ внес существенные изменения для граждан Украины, облегчив порядок получения гражданства и вида на жительство в упрощенном порядке лицам, признанным носителями русского языка. Вышеуказанный закон вступает в силу с 01.09.2017 года. Изменения, внесенные в нормативные акты регулирующие порядок пребывания и получения гражданства в России решает многотысячные проблемы граждан Украины желающих получить гражданство в России.

А теперь можно - даже вопреки!

Со слов руководителя главного управления МВД по вопросам миграции Ольги Кирилловой, за весь прошлый год выйти из украинского гражданства смогли всего лишь 156 человек, а за последние несколько лет - 25 тысяч человек. Если с 2015 года Киев, по ее словам, давал согласие на выход из гражданства охотно, то теперь тормозит этот процесс.

Мы поинтересовались, что по данному вопросу думает эксперт в сфере миграции Дмитрий Михайлов: «В соответствии с поправками, внесенными Государственной Думой в вышеуказанные акты, теперь отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины. Данная процедура убирает все препятствия, которые создавали свои бездействием сотрудники государственного корпуса Украины для своих граждан при попытке в добровольном порядке выйти из гражданства Украины».

Данное нововведение однозначно положительно скажется на жизни тех людей кто «уже почти» россиянин. Остается дело за малым, оформить все документы и пройти процедуру получения российского гражданства.