Радушие — южное, порядок — общий. Провинциальный смотритель, или смотрящий Плугин роман юрьевич генерал

Https://img.znak.com/2169541.jpg

Новым начальником ГУ МВД РФ по Свердловской области может стать нынешний глава УВД Южного административного округа Москвы генерал-майор Роман Плугин. Как стало известно Znak.com, сейчас именно он рассматривается центральным аппаратом МВД РФ в качестве основного кандидата на этот пост. В связи с возможным назначением Плугина собеседники нашего издания в силовых структурах советуют обратить внимание на его биографию. Так, в 2013 году он руководил отделом специальных расследований департамента собственной безопасности ГУ МВД РФ по Москве. На фоне череды уголовных дел, которые сотрясают свердловский гарнизон полиции, это может означать, что Москва планирует завести сюда чистильщика, который перезапустит систему.

«Смотрины были две недели тому назад, может быть, чуть больше. Приезжал начальник полиции ЮАО из Москвы. Знакомился с проблематикой. Решение еще не принято, но он сейчас кандидат № 1. Других подробностей пока нет», - сообщил Znak.com на днях высокопоставленный собеседник в правоохранительных органах региона.

Речь идет о генерал-майоре Романе Плугине, который руководит УВД ЮАО ГУ МВД РФ по Москве с декабря 2013 года. Новому претенденту - 43 года, что является очевидным плюсом. Плугин родился 10 марта 1975 года в Ставрополе. Он потомственный сотрудник органов внутренних дел.

Его отец Юрий Плугин прошел Афганистан, за который получил «Звезду героя СССР» (забытую в архивах награду вручили, правда, спустя 17 лет). Служил в органах внутренних дел Ставрополья и Рязани. Боролся с крупнейшими рязанскими ОПГ - «слоновскими», «айрапетовскими», «архиповскими». Во время первой чеченской кампании воевал в должности замглавы МВД Чечни, командуя местными милиционерами, сохранившими верность федеральным силам. После возглавлял УВД по Мурманской области. Сейчас генерал-майор в отставке.

Что касается Плугина-младшего, то в 1996 году он окончил Рязанский институт права и экономики МВД РФ. Начинал службу оперуполномоченным отделения уголовного розыска РОВД Октябрьского округа Рязани. Затем перевелся в Мурманскую область, где в 2001 году стал заместителем начальника межрайонного отдела по экономическим преступлениям, связанным с незаконным оборотом биологических морских ресурсов Северного бассейна и во внешнеэкономической деятельности при УВД Мурманской области. Фактически это одно из ключевых подразделений, контролирующее Мурманский морской порт.

Дальнейшая карьера Романа Плугина строилась в Москве. В октябре 2006 года он был назначен начальником 4 отдела УБОП криминальной милиции ГУ МВД РФ по Московской области. В 2009 году офицер становится заместителем начальника управления уголовного розыска - начальником оперативно-разыскной части криминальной милиции по линии УР московского главка. В 2010 году Плугин-младший окончил Российскую академию госслужбы при президенте РФ. В апреле 2011 года он был назначен на должность первого заместителя начальника УВД по Зеленоградскому административному округу ГУ МВД РФ по Москве - начальника криминальной милиции. В августе того же года перешел на пост замначальника УВД по СВАО ГУ МВД России по Москве - начальника полиции.

В 2013 году Роман Плугин возглавил отдел специальных операций ГУСБ МВД РФ, или «охотников за оборотнями», как еще зовут сотрудников этого подразделения. Однако 2 декабря того же года президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении Плугина на должность начальника УВД по ЮАО - подразделение с, мягко говоря, подмоченной репутацией, два предыдущих начальника которого ушли после громких скандалов федерального уровня.

В 2009 году президент Дмитрий Медведев был вынужден уволить с поста начальника УВД по ЮАО генерал-майора Виктора Агеева. Случилось это сразу после того, как его подчиненный, начальник ОВД Царицыно майор Денис Евсюков в состоянии опьянения расстрелял из пистолета двоих и ранил еще семь человек (отбывает пожизненный срок в колонии «Полярная Сова» на Ямале). Преемник Агеева генерал-майор Александр Продольный был уволен в октябре 2013 года распоряжением президента Владимира Путина после массовых уличных беспорядков в Западном Бирюлево, сопровождавшихся погромами возле ТЦ «Бирюза» и местной овощебазы. Случилось это после убийства в подъезде собственного дома местного жителя 25-летнего Егора Щербакова, в котором заподозрили работавших на овощебазе мигрантов.

За пять лет, прошедших после прихода Плугина, подобных конфликтов в префектуре не возникало. В 2017 году, правда, российский бизнес-омбудсмен Борис Титов упомянул УВД ЮАО в своем ежегодном докладе «Книга жалоб и предложений», который готовил для Путина. Полицейских тогда упомянули из-за жесткой работы с местными предпринимателями. Каких-либо серьезных последствий эта история не имела.

Место начальника ГУ МВД РФ по Свердловской области освободилось после того, как октябре этого года генерал-лейтенанта Михаила Бородина, командовавшего главком с 2011 года, перевели на аналогичную должность в Воронежскую область. Любопытно, что, как и рассматривающийся сейчас в качестве его преемника Плугин, Бородин много лет до этого работал в Москве. В 2004 году он, к слову, возглавил УВД Юго-Восточного административного округа Москвы, сменив на этом посту того самого Виктора Агеева, перешедшего в УВД ЮАО.

Информация о возможном переводе Бородина со Среднего Урала появилась довольно давно. Об этом, в частности, активно говорили в 2017 году, когда его команду покинули сразу два высокопоставленных офицера. В июне прошлого года начальник УМВД РФ по Екатеринбургу Игорь Трифонов возглавил ГУ МВД по Карачаево-Черкесской республике. В тот же день стало известно, что Владимир Путин своим указом освободил от занимаемой должности замначальника ГУ МВД по Свердловской области генерала-майора полиции Владимира Романюка.

3 октября, к слову, Романюка в Москве задержали сотрудники ФСБ и ГУСБ МВД РФ. Отставному генералу предъявили обвинение по части 6 статьи 290 УК РФ («Получение взятки в особо крупном размере») и поместили под домашний арест. Речь идет о взятке в 1,3 млн рублей, которую, как полагает следствие, при участии Романюка пытались получить с держателей подпольного игорного клуба в Екатеринбурге. Параллельно с Романюком по этому же делу в Екатеринбурге был задержан начальник отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции УМВД по Екатеринбургу Эдуард Воронин. Этому предшествовала многолетняя оперативная разработка, которую в отношении свердловских полицейских вели сотрудники регионального УФСБ.

О режиме поддержания правопорядка в округе и о людях, его определяющих, мы разговариваем с начальником УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве генерал-майором полиции Романом Плугиным.

–Роман Юрьевич, каждый столичный округ имеет собственные особенности, например, с точки зрения того, что он представляет собой в качестве территории оперативного обслуживания. Каковы особенности Южного округа?

Южный административный округ действительно один из самых сложных в Москве. Он самый большой и занимает 12% территории Москвы. Численность постоянного населения (не считая приезжих) составляет 1785 тысяч человек, что также является самым значительным в городе. В округе осуществляют свою деятельность свыше 16 тысяч малых и средних предприятий. Необходимо сказать, что территория Южного административного округа состоит преимущественно из спальных районов, которые создавались вокруг масштабных промышленных зон, таких, как завод «ЗИЛ» и другие, и, как следствие, в них расположено большое количество бывших общежитий. Одновременно с этим на территории округа имеется значительное количество промышленных зон, а также промтоварных и плодоовощных баз, что серьёзно сказывается на миграционных процессах.

Ещё одной особенностью округа является его географическое расположение – юг Москвы, то есть конечная точка автотрасс, берущих начало в южных регионах России, в связи с чем возрастает нагрузка на сотрудников полиции по обеспечению безопасности.

Всё это накладывает свой отпечаток на оперативную составляющую.

Последние годы особый приоритет в органах внутренних дел приобрела работа с кадрами, что обусловлено и значительной их текучестью. Скажите, как обстоят дела с решением кадровых вопросов в УВД по Южному административному округу?

Действительно, в последние годы возросла текучесть кадров. Значительное количество сотрудников увольняется из органов внутренних дел. В настоящее время рабочий некомплект у нас составляет около 6%, но мы активно работаем в этом направлении, ведь вопрос комплектования является для нас одним из приоритетных.

Зачастую кадровые вопросы назначений, в основном руководителей, возникают в связи с тем, что они уходят на вышестоящие должности в ГУ МВД России по г. Москве и МВД России. Подтверждением этого является портретная галерея, расположенная в стенах управления, на которой можно увидеть 24 генерала - выходцев из Южного округа, что свидетельствует о нашем высоком потенциале и должной работе по обучению кадров. Вместе с тем хотелось бы отметить ряд успешных молодых руководителей подразделений, таких, как Александр Баценков (начальник ОМВД России по району Братеево), Сергей Митюхин (начальник ОМВД России по району Орехово-Борисово Северное).

Какие приоритеты вы определяете в работе своих подчинённых и что является, на ваш взгляд, наиболее важным в работе полиции?

Приоритеты нашей работы определены руководством страны, МВД России и столичного главка. К ним относятся: обеспечение общественного порядка, раскрытие тяжких и особо тяжких, резонансных преступлений, а также преступлений прошлых лет, противодействие коррупции, пресечение экономических преступлений и другие.

В результате принимаемых нами мер количество совершённых на территории округа преступлений сократилось на 3,2% (для сравнения: город -2,3%), в том числе, совершённых в общественных местах на 6,1% (город -13,1%). При этом выросла раскрываемость преступлений, как в целом на 6,6% (город +2,4%), в том числе тяжких и особо тяжких на 9,5% (город +2,8%), так и преступлений, совершённых в общественных местах на 26,9% (город +10,0%). В раскрытии основных социально значимых видов преступлений мы достигли наилучших за последние пять лет показателей.

Между прочим, в 2018 году такой важнейший показатель, как количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения, в округе, ниже городского.

Всё это благодаря не только полиции. Мы работаем в тесном контакте с городскими властями, населением, создавшим такие институты гражданского общества, как общественные советы, народные дружины и т. д. Только в прошлом году я трижды объявлял благодарности жителям округа, чьи решительные действия способствовали задержанию потенциальных преступников и правонарушителей.

Становится понятно, что, начиная с 2014 года, усилия руководимого вами коллектива направлялись на оздоровление криминальной обстановки и были довольно успешны. Поделитесь, пожалуйста, конкретными примерами этой работы.

Примеров добросовестной и инициативной работы сотрудников по пресечению и раскрытию преступлений, конечно, немало. Вот только некоторые из них.

В 2017 году сотрудниками уголовного розыска управления после проведения длительных оперативно-розыскных мероприятий была задержана группа из 4 человек, совершавших кражи из квартир, расположенных на первых и вторых этажах, в которые они проникали через окна, путём отжатия.

Преступления совершались весьма квалифицировано, после основательной подготовки, что потребовало от сотрудников уголовного розыска тщательной разработки данной группы, её сопровождения и задержания, после совершения очередного преступления на Севанской улице. Уже доказано несколько эпизодов их преступлений по всей Москве.

Помимо этого, у нас есть положительные примеры и в этом году. Так, в январе текущего года, после изучения записей с камер видеонаблюдения, сотрудниками уголовного розыска в г. Йошкар-Ола был задержан преступник, который в новогодние праздники совершил ряд квартирных краж на территории района Нагатинский Затон, спускаясь с крыш домов на балкон.

Разумеется, отличаются не одни оперуполномоченные уголовного розыска. В рамках интервью я просто не смогу охватить работу всех служб, вносящих свою долю в общий результат, но приведу еще пару примеров.

В одну из ноябрьских ночей в управление поступила информация о краже КамАЗа. Через 10 минут указанная автомашина, двигавшаяся на высокой скорости, была замечена в районе деревни Беседы Ленинского района, в сопровождении 2-х иномарок. На требования сотрудников полиции остановиться водители автомашин не реагировали. С целью задержания было организовано преследование силами 3-х экипажей ДПС. В ходе погони данные автомашины всячески препятствовали задержанию, в связи с чем сотрудники полиции были вынуждены применить табельное огнестрельное оружие по колёсам КамАЗа. В результате все автомашины были заблокированы, задержаны трое граждан ближнего зарубежья.

Также в прошлом году сотрудники отделения по вопросам миграции на территории одной из промышленных зон, расположенных на Автозаводской улице, выявили пекарню, в которой незаконно работали иностранцы. На момент проверки на территории производства находились более 30 приезжих из ближнего зарубежья, которые трудились там в качестве пекарей, не имея разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности.

Предлагаю от криминальных сводок перейти к теме более приятной -непосредственно к людям, работникам Управления. Тем более, из ваших слов становится понятно, что для УВД основной ресурс успешной борьбы с преступностью - сотрудники, искренне преданные служебному долгу.

Прежде чем говорить о действующих сотрудниках, надо обязательно упомянуть об активном участии в жизни управления ветеранской организации, возглавляемой Константином Ивановичем Кирилловым. Неоценимый опыт, передаваемый нынешним полицейским работниками старшего поколения, заслуживает огромной благодарности.

С таким же чувством ответственности мы стараемся подходить к тем, кто в своё время будет призван заменить и нас. В условиях слабеющей мотивации к полицейской службе в обществе, особенно ценно поддерживать связь с подростками, в частности, с ребятами из юридического колледжа в районе Орехово-Борисово Северное.

Что касается подчинённых, то в профессиональном смысле выделять кого-либо не стану, газеты не хватит.

Жизнь наших сотрудников существует и за пределами служебных кабинетов. Поэтому, несмотря на то, что ваше издание как-то писало об этом человеке, ещё раз скажу о хорошем оперативнике и многодетном отце - майоре полиции Андрее Михалёве. Он трудится в ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное и с супругой воспитывает 10 детей, 8 из которых не достигли ещё совершеннолетия. Впрочем, уже и первые внуки подрастают, а сколько их ещё будет! Мы от всей души приветствуем практику пополнения полицейских семей, и, разумеется, помогаем как самому Андрею Викторовичу, так и другим сотрудникам управления в поддержании достойных семейных традиций. Учитывая значительные нагрузки и ненормированный рабочий день, не всегда наши сотрудники находят достаточно времени для своих родных и близких. Поэтому нами проводятся различные мероприятия для семей сотрудников: реализуется билетная программа в театры Москвы, в том числе детские, проводятся концерты, организуются автобусные экскурсии по Подмосковью,

Насколько знаю, в управлении, помимо общественно-политической и культурной активно развивается и спортивная жизнь?

Да. Спорт является важной составляющей в жизни любого человека. Мы активно учувствуем в спортивной жизни московского гарнизона, и у нас имеются определённые достижения. Так, сотрудники Южного административного округа в 2017 году стали призёрами, заняв 3-е место по итогам Спартакиады ГУ МВД России по г. Москве по 12 видам спорта. Созданная в округе хоккейная команда в прошлом году на чемпионате московского главка также оказалась на пьедестале почёта.

Сотрудники управления достойно выступили на ежегодном спортивном празднике, посвящённом Дню сотрудника органов внутренних дел, по итогам которого заняли почётное 3-е место.

У нас есть сотрудники, которые успешно выступают не только на ведомственных спортивных мероприятиях, но и на международных соревнованиях. Так, в нынешнем году чемпионом Москвы по дзюдо стал Антон Никифоров, Владимир Алексеев на Кубке Балтийских стран по самбо, проводимом в Калининграде, завоевал 3-е место.

На базе округа создана и работает единственная в московском главке детская спортивная секция по обучению детей сотрудников самбо и дзюдо под руководством мастера спорта международного класса Андрея Ивкина и заслуженного мастера спорта Игоря Лыгина.

Беседовал Артём КИРПИЧЁВ,

фото Натальи МАЛЬЦЕВОЙ

Доклад Титова был представлен президенту России Владимиру Путину в форме «Книги жалоб и предложений». В ней перечислена 231 системная проблема, и приведены 460 предложений по их решению. При этом Борис Титов признает, что многие проблемы, которые он предлагал решить год назад, до сих пор остаются нерешенными.

В докладе бизнес-омбудсмена отмечается, что поручения президента РФ и правительства по изменению уголовного законодательства фактически не исполняются, а ситуация в этой сфере ухудшается.

Вопреки однозначным сигналам сверху прекратить «кошмарить бизнес» происходит нарастание количества проверок. Санкции и высокий темп инфляции, связанный с ростом затрат производителей, привели к росту цен на потребительские товары, а это, в свою очередь, вызвало волну проверок торговых предприятий со стороны ФАС, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Генеральной прокуратуры и даже МЧС.

Бизнес-омбудсмен вновь призвал жестко прекратить нарастание количества проверок; принять все меры для снижения непроизводственных затрат торгового бизнеса на всевозможные «административные и коррупционные поборы».

Чтобы исправить ситуацию и снизить давление уголовного закона на бизнес, Титов предлагает, в частности, изменить систему дознания и предварительного следствия. Сейчас расследованиями преступлений по экономическим статьям занимаются МВД, СКР и ФСБ, а бизнес-омбудсмен предлагает передать расследование всех преступлений по экономическим статьям в один правоохранительный орган.

Доклад Титова отмечает, что в 2015 году давление уголовного закона на бизнес стало самым сильным за последние годы.

В 2016 году количество случаев уголовного преследования предпринимателей выросло сразу на 20 процентов. Было зарегистрировано 255 тыс. экономических преступлений, по которым возбудили 234 тысяч уголовных дел.

Хотя осужденных по сравнению с 2014 годом стало на 1,5 тысяч меньше, их число в 2016 году удручающе велико – 35 тысяч человек.

«Порадовать» может только то, что по сравнению с 2008 годом в два раза – с 15 до 7,6 тысяч – сократилось число предпринимателей, которых отправили за решетку.

«Доклад бизнес-омбудсмена Бориса Титова о давлении на бизнес представляет особый интерес, нужно внимательно с ним ознакомиться, понять аргументацию», – сообщил журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

«Мы обратили внимание на то, что этот доклад готов. Безусловно, он будет представлен главе государства, предстоит очень внимательно с ним ознакомиться, есть достаточно противоречивые данные. Вы знаете, что Путин общался и с Торгово-промышленной палатой (ТПП) и с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), с другими предпринимательскими организациями, которые представляют малый и средний бизнес, и там информация, собственно, в публичном режиме озвучивалась несколько иного характера – поэтому доклад Титова представляет особый интерес, нужно понять, какая информация больше соответствует действительности», – сообщил РИА Новости Песков.

В докладе было отражено, что самое большое давление на бизнес в Москве оказывает ОЭБ и ПК УВД по ЮАО ГУ МВД России.

В полученной жалобе от бизнесменов ЮАО города Москва указывается, что в такой деятельности участвует именно руководство УВД ЮАО – заместитель начальника полковник полиции Баранов Д.А., начальник отдела ОЭБ и ПК, полковник полиции Ульянов Е.В., заместитель начальника полиции полковник Лазутин А.В.

И самый главный фигурант «по сбору денег с бизнес структур» указан целый капитан полиции – старший оперуполномоченный 2-го ОРЧ ОЭБ и ПК УВД по ЮАО Яковенко Артур Сергеевич. Он даже мобильный телефон оставляет и убеждает бизнесменов, что всё делает по указанию руководства.

В жалобе фигурируют суммы, полученные Яковенко А.С. – по 100 000 долларов США и выше – за закрытие проверочных материалов незаконно оформленных «на основе закона» по левым паспортам. Чаще всего на мертвых душ. При этом контроль со стороны начальника УВД генерал майора полиции Плугина Романа не просматривается.

Материалы, сфабрикованные в отношении коммерческих фирм в ОЭБ и ПК УВД ЮАО, имеют одну цель – выжимать деньги под видом закрытии проверочного материала. Пострадавшие рассказывают, если договорились, то сразу в фирмах поступает звонок от Яковенко, что у Вас больше нет проблем. Схема отлажена. И она – обогащает руководство УВД ЮАО?

УВД по ЮАО ГУ МВД по городу Москва находится на особом контроле в МВД РФ со времён уволенных генерала милиции Виктора Агеева и генерал-майора милиции Александра Подольного. Но что изменилось в плане защиты бизнеса на территории ЮАО? К сожалению, ничего. Сегодня бизнесмены просто убегают от произвола ОЭБ и ПК УВД ЮАО города Москва.

Картина прошлых лет в УВД ЮАО очень печальная. В 2009 году президент России Дмитрий Медведев своим указом с позором уволил генерала Агеева. В 2013 году президент России Владимир Путин уволил генерала МВД Подольного (на фото). А сейчас простых граждан в ЮАО волнует аналогичный вопрос: генерал Плугин уйдёт с занимаемой должности добровольно или тоже с позором?

В своё время уволенный начальник Управления внутренних дел по Южному округу ГУВД Москвы генерал-майор милиции Виктор Агеев отметился эксклюзивным несоответствуие должности. Тогда президент России Дмитрий Медведев уволил его, в том числе, и за то, что в его подчинении начальник ОВД Царицыно Денис Евсюков расстрелял людей в магазине. Тогда же были уволены и три заместителя начальника УВД Южного округа.

Применительно к сегодняшней ситуации ничего не изменилось. Начальники УВД не только не справились с работой – начальников погубило телефонное право.

Тогда Барщевский обнадёживающе заявил: мол, главное, что есть реакция руководства страны, и теперь начнется «разбор полётов». Но разбора никакого не состоялось. Сегодняшние начальники полиции летают так же и «бомбят» так же.

Против назначения Романа Плугина в своё время выступил лично Анатолий Якунин. Ситуация этого потребовала. Тогда соучастник зверской расправы над 34-летней Дарьей Загуменновой был парадоксально отпущен из-под стражи под подписку о невыезде.

Столь лояльное отношение следствия к сотруднику ППС ОВД по Даниловскому району города Москва Дмитрию Томилину теперь объяснилось его явкой с повинной и сотрудничеством со следствием. При этом Томилин рассказал, что «опасался коллеги Виталия Толпеко, который угрожал ему убийством». Оба полицейских оказались жестокими убийцами.

В итоге «оборотни в погонах» были задержаны. На следующий день по ходатайству следствия Симоновоский суд столицы арестовал Виталия Толпеко. Но Томилина следствие отпустило под подписку о невыезде. Вот так у нас рука моет руку.

По информации источников «Преступной России», в ближайшее время в УВД по ЮАО нагрянет проверка, логичным результатом которой должно стать увольнение непосредственного начальника копов Плугина Романа Юрьевича.

По имеющимся данным, против его назначения начальником УВД по ЮАО в свое время выступал лично Анатолий Якунин, однако покровитель Плугина в лице начальника ГУCБ МВД РФ Макарова Александра Ивановича все – таки продвинул его на этот пост.

На сегодняшний день Плугин (на фото) превратил вверенную ему территорию в рассадник кумовства и коррупции. Руководящие должности в УВД по ЮАО занимают приятели Плугина. Так, например, должность начальника ОЭБиПК «отошла» Евгению Ульянову, а своего вузовского друга Александра Ромашкина Плугин пристроил на место начальника СЧ в УВД ЮАО. Хотя у того в послужном списке были два увольнения за дисциплинарные проступки.

Вероятно, не без помощи Плугина Ромашкин оба раза смог восстановиться на службе через суд. Против его назначения Ромашкина выступала его непосредственный руководитель начальник ГСУ города Москва Наталья Агафьева. Но верный друг Плугин в беде своего не бросил. В итоге Ромашкин сменил ещё более коррумпированного начальника Кудряшова А.В., который стал трудиться в Северном округе столицы.

Кресло начальника полиции Плугин «передал» другому своему товарищу Дмитрию Баранову. Начальник ОСБ – тоже человек Плугина, с которым он ранее трудился в ДСБ МВД РФ. Видимо, ему отвели особо «ответственную» роль – прикрывать «коллег по цеху».

Вот и получается, что доклад Бориса Титова президенту России Владимиру Путину вскрывает не только сами факты посадок, но и то, как над ними трудятся господа полицейские. На носу президентские выборы, в стране и так обстановка сложная из-за внешнеполитического давления. А здесь её правоохранители вообще от рук отбили и всё попутали. Неужели их можно угомонить только отставками и посадками?

Матвей Чистяков

Повести Белкина. Мурманское издание

И если затяжная борьба с губернаторами федеральным Центром ведется с переменным успехом, но достаточно давно, то местечковое милицейское начальство, конвертировавшее свою должность в «зеленые», начинают беспокоить только сейчас. С позором ушел со службы бывший начальник милиции Московской области Юхман, и, судя по всему, на подходе еще несколько фигурантов коррупционных скандалов, приватизировавших закон в отдельно взятом субъекте Федерации. Да и не только закон – подмявших почти весь местный бизнес и с удовольствием обслуживающих олигархов и криминальные структуры.

Зона рискованного бизнеса
Город, в котором очередной удельный князь ухитрился проштрафиться настолько, что слетел с хлебной должности начальника областного УВД, от Москвы недалеко. Тридцать шесть часов в скором поезде «Арктика», мимо карельских лесов и маленьких поселков с загадочными названиями Африканда и Кондопога. Две тысячи километров от Ленинградского вокзала до заполярного редколесья - и вот он, Кольский залив. Мурманск. Край земли.
Кстати, среди окрестных финнов и норвежцев заполярная столица нашего Северо-Запада считается центром цивилизации. Они туда на отдых приезжают. В той же Норвегии, несмотря на теплый Гольфстрим, за Полярным кругом крупных городов нет.
Говорят, что заполярные норвежцы здорово напоминают наших хуторян. Такие же наивные. Любят погулять. А в трех часах езды от крошечного норвежского Тромсе - Мурманск со своим полумиллионом жителей. Многоэтажные дома, прямые, широкие проспекты, рестораны, гостиницы, казино. И все это помножено на ошеломляющую российскую дешевизну. Рай для простодушных потомков суровых викингов.
Одного такого заезжего норвежца, совершенно ошалевшего от природного российского гостеприимства гостиницы «Полярные зори», мы каждое утро видели в тамошнем бистро. Судя по сильно потрепанному внешнему виду, скандинав гулял давно и со вкусом. От типичного российского бомжа его отличали только неисчерпаемый кредит, приличные часы и совершенно иностранная физиономия.
Норвежца, несмотря на его буйный нрав, гостиничный персонал любил. К нам, столичным журналистам, администраторы, напротив, относились сдержанно. Хамить, конечно, не хамили, но место наше обозначали четко. Не интуристы. И не новые русские. Зато на вопросы о местном удельном князе отвечали охотно. Да, говорят, есть тут такой генерал Плугин. Вернее, был. Не из наших, северных. Приезжий, с Юга. Откуда-то из Рязани. Работал в Мурманске начальником милиции, а потом уволился. Из-за друга своего погорел. Из-за Вахи.

Служили два товарища
Ваха - это полковник милиции Александр Васильевич Белкин. До недавнего времени - заместитель начальника криминальной милиции УВД Мурманской области. Негласный, но всесильный куратор милицейских кадров. Покровитель коммерсантов. Гроза непокорных ветеранов УВД. «Серый кардинал» правоохранительных органов Мурманска. Боевой товарищ начальника Мурманского областного УВД генерала Плугина. Ныне - заключенный местного следственного изолятора.
Они вместе с первой чеченской. В Чечне Плугин, еще полковник, был заместителем министра внутренних дел, начальником криминальной милиции. А Ваха, в ту пору Асхабов, командовал уголовным розыском. Белкиным он стал после войны.
Карьера начальника чеченского угро Вахи Сеидхановича Асхабова оборвалась после Хасавюрта. Войска вывели, и десять тысяч «промосковских» милиционеров растворились на необъятных просторах. Некоторым удалось закрепиться в Москве. Ваха с несколькими коллегами по чеченскому уголовному розыску уехал в Мурманск, с Плугиным. К тому времени бывшего республиканского замминистра назначили главой УВД Мурманской области.
Сначала Плугин поставил Асхабова заместителем начальника Мурманского городского УВД. А тот, чтобы не злить лишний раз ксенофобов из отдела кадров, съездил в Павлов Посад и женился на тамошней жительнице с нейтрально-великоросской фамилией. В Мурманск бывший глава чеченского угро приехал Вахой Белкиным и уже на месте окончательно «обрусел».

Малая земля, или Неподнятая Целина
Новое место службы друзьям понравилось. Это только со стороны заполярный Северо-Запад выглядит краем земли. Для знающего человека Мурманск - не хуже Клондайка. Неприветливость климата с лихвой компенсируется исключительно удачной географией. От городской черты до натовской границы - неполных два часа хорошей дороги. Под боком - незамерзающий порт: рыба, сейнеры и увлекательная лотерея распределения квот дозволенного вылова. Рядом - большая металлургия Мончегорска и Ковдора с их никелем и молибденом. Связь с остальной Россией ограничена единственным федеральным шоссе, аэропортом и железной дорогой. По сути - готовая независимость. От начальства. От закона. Важно только наладить жизнь. А рецепт успеха изобретен тысячи лет назад: «разделяй и властвуй».
Мурманчане - народ спокойный настолько, что некоторые принимают это спокойствие за мягкость. До экспрессивности бывших плугинских подчиненных им далеко. Правда, безропотно освобождать места под приезжую команду местные отказались категорически. А раз так - значит, нужна зачистка. Те, кто подходил по возрасту, были отправлены на пенсию. Особо упрямых и шибко непонятливых пугнули уголовными делами. Посадить милиционера просто, было бы желание. Коренные мурманчане это понимали прекрасно. Плугин - тоже.
Опыт кадровых чисток Плугин приобрел еще до Чечни. Правда, тогда «вычистили» его самого. Уж больно странно он смотрелся в кресле начальника управления по борьбе с организованной преступностью Рязанской области. «Корешил» с подозрительными людьми. Симпатизировал, по некоторым данным, отдельным представителям легендарной группировки «слонов». А те, пользуясь беззубостью плугинских подчиненных, развернулись так, что вошли в криминальную историю страны в качестве самой большой и кровавой банды.
Когда аховые подробности плугинских скандалов дошли до Москвы, начальник рязанской милиции был отправлен на пенсию. Самому Плугину неожиданно повезло. Копаться в контактах со «слонами», против ожидания, никто не стал. После вполне закономерного понижения его поставили заниматься борьбой с организованной преступностью всея Руси. А так как в ГУБОПе Плугин ни с кем не ссорился, через некоторое время опального полковника реабилитировали вчистую. Если, конечно, назначение в Чечню можно считать поощрением по службе.
Зато потом все плугинские злопыхатели, как говорится, «утерлись». В Рязань бывший командир УБОПа вернулся генералом. Заехал из Мурманска, погостить. Все как у людей - свита, джип, ординарец. Обожание в глазах старых друзей. «Лада» в подарок на свадьбу сына от накачанных граждан, очень похожих на подзабытых «слонов». Не визит дружбы, а настоящие именины сердца. Одна неприятность все-таки случилась - после очередного «обмыва» нового звания генеральский джип перевернулся. Плугин угодил в реанимацию, командир рязанского СОБРа скончался на месте. Отдувался за катастрофу замначальника местной пожарной охраны. Его вместо Плугина записали в водители…

Гвардейцы кардинала
…По большому счету начало разгрома прежних, «доплугинских» милицейских кадров Мурманска началось с увольнения на пенсию начальника отделения милиции по охране рыбного порта Алика Гаджиева. Тот в свое время наотрез отказался организовать сбор денег на лечение пострадавшего в Рязани шефа, за что, собственно, и поплатился.
Одной кадровой заменой, кстати, тут не обошлось. Рыбный порт - точка для Мурманска ключевая, поэтому Плугин не поленился разогнать весь ОМОРП, учредив вместо него специальный отдел в структуре управления по борьбе с экономическими преступлениями. Замначальника новой конторы, имеющей отношение к экспорту рыбы, стал сын Плугина Роман.
После увольнения Гаджиева милицейские «головы» «полетели» с легкостью осенней листвы. «Ушли» замначальника УВД Артамонова, уволили командира ОМОНа Штольца. Спровадили начальника криминальной милиции. Начисто упразднили, рассорившись с мэром, городской отдел внутренних дел.
Вместо неуступчивых ветеранов на пост заступали проверенные кадры. Большей частью «чеченские» однополчане, с редкими вкраплениями соратников Плугина по борьбе с рязанской оргпреступностью. Местные же кадры подбирались по принципу лояльности.
Отдельные плугинские протеже умудрились навсегда войти в фольклор столицы русского Заполярья. Один только непотопляемый начальник Октябрьского ООВД Горельцев стоит всего карельского эпоса «Калевала». Его Плугин «поднял» из простых инспекторов по делам несовершеннолетних.
К моменту знакомства с генералом Горельцев уже обладал «неполным служебным соответствием» и дружным презрением бывших коллег. Зато в Октябрьском ООВД бывший защитник детворы прижился на удивление хорошо. Пил, гулял, дебоширил. Просыпался в коридоре собственного отделения с извечным для всех пьющих вопросом: «Где это я?» Едва спьяна не соблазнил на расстеленном российском флаге молоденькую следовательницу, да так, что она написала заявление в прокуратуру о попытке изнасилования. Кстати, сразу после прокурорского разбирательства по поводу служебных амуров следовательница получила выговор, а Горельцев - внеочередное звание полковника и орден за отличную службу по охране общественного порядка. Плугин, к слову сказать, представил его на традиционные «Заслуги перед Отечеством», но в Москве даже прежнее начальство МВД решило с этим повременить.
И правильно поступило. Через некоторое время любвеобильный начальник Октябрьского отделения организовал милицейский налет на клуб «КиК», где за день до этого охрана задержала вусмерть пьяного горельцевского оперативника. Ее, эту самую охрану, долго потом лупцевали в милицейских подвалах. Охранники, к слову сказать, на это сильно не обижались. Побои - это ерунда. Был у мурманской милиции времен Плугина свой, фирменный метод обработки правонарушителей. Особо несознательным задержанным, как бы это помягче сказать, засовывали в зад обычную милицейскую дубинку…
Зато своих Горельцев не трогал. Даже издал неофициальный указ - не принимать заявления от граждан по поводу происшествий в ресторане и гостинице «Арктика». Ее директор, господин Габриэлян, после ряда скандалов и самоподрыва собственного заместителя (тот неосторожно мастерил бомбочку в метре от габриэляновского кабинета) был поставлен председателем фонда содействия правоохранительным органам «Правопорядок». Говоря проще, сборщиком добровольных пожертвований от дружески настроенных коммерсантов Мурманска. Все официально, в порядке сознательности. На разные там милицейские надобности. Фильм, к примеру, про Плугина снять. Или водочную этикетку с его портретом выпустить.

Разгром
Белкин, к слову сказать, вел себя скромно. Во всяком случае, в самопропаганде или там, не дай бог, насильничестве замечен не был. После разгона городского отдела Белкин стал заместителем начальника отдела собственной безопасности УВД Мурманской области. А неофициально за ним закрепили решение кадровых вопросов.
Кадры решают все, это еще Сталин заметил. Проблемы недостаточного финансирования, как выяснилось, тоже. Вскоре после приезда Белкина некоторые мурманские милиционеры узнали о своих новых обязанностях. Неимущие участковые, кроме хороших показателей, должны были приносить ежемесячно по четыре тысячи рублей. Зажиточные сотрудники УБЭПа - все восемь. И разово, по нескольку тысяч, за каждое новое звание и должность.
Пересаженная на скудную северную почву традиция восточного бакшиша развивалась плохо. Не такие уж богатые в Мурманске участковые, чтобы начальству деньги тысячами таскать. Зато с другими методами подъема собственного благосостояния проблем не было. Все как у людей. Защита коммерсантов от лишних проблем, в просторечии именуемая «крышеванием». Облагодетельствованные милицией предприниматели сейчас наперебой дают об этом показания. Милицейская «крыша», оказывается, была дорога и ненадежна. Или, скажем, безвозмездная аренда джипов - «покататься». Один такой внедорожник, одолженный у коммерческого банка, по плугинским надобностям заехал аж в Казань, вернувшись на Север только к приезду московской комиссии. Или, к примеру, снаряженная подчиненными генерала экспедиция по доставке в Центральную Россию партии дорогого отделочного камня…
Но это так, баловство. Основные источники доходов, по мнению некоторых осведомленных мурманчан, выглядят гораздо серьезнее. По сути, под генеральским контролем оказались все наиболее доходные статьи мурманского теневого бюджета. Взять, к примеру, местное водочное производство. Раньше спирт для него поступал с предприятий Северо-Запада. Теперь из Рязани, где местная некоторая часть производства горячительных напитков контролируется все теми же «слоновьими» структурами. Плугин, кстати, после переориентации спиртовых потоков стал председателем областной межведомственной комиссии по пресечению незаконного производства этилового спирта и алкогольной продукции. Читай: по борьбе с конкурентами.
Или нефть. До назначения Плугина область получала ее с Киришского НПЗ, что в Ленинградской области. После - из той же Рязани. Далековато, зато прибыльно. В ОАО «Мурманскнефтепродукт» замом по безопасности «для лучшего контакта с фирмами-поставщиками» был назначен рязанец Вьючков. А самое неприятное, что с недавних пор Мурманск, связанный с остальной Россией только посредством аэропорта, автодороги и «железки», оказался наводнен недорогим героином. Местные наркоманы почему-то называют его «басаевским»… Как и странные доллары, появившиеся на Кольском полуострове.
Погорело удельное княжество генерала Плугина, как водится, на мелочи. «Прокололся» осторожный Ваха. Оказывается, кроме всего прочего, он обзавелся дополнительным комплектом паспортов и удостоверений, влез, оставив массу следов, в историю с перегоном «левых» джипов, а к тому же слупил с государства компенсацию за якобы разрушенный дом в Чечне. Да еще выяснилось, что более четырехсот преступлений было, как говорят милиционеры, «замылено» - в целях улучшения отчетности. А чуть только московская комиссия копнула поглубже, всплыли уж совсем неприятные вещи, говорить о которых следователи пока отказываются…
После ареста Вахи Плугин и его первый заместитель Балакин дружно подали в отставку. Естественно, по болезни. Из «органов», правда, их не уволили. Сейчас мурманскими милиционерами руководит другой плугинский зам - полковник Пупенок. Может быть, со временем бывшая вотчина Плугина опять станет обычным российским городом. Во всяком случае, легендарный мурманский милиционер Горельцев уже которую неделю сидит на больничном…

P.S. Будем надеяться, что усилия, предпринятые новым руководством МВД, в скором времени позволят гражданам России вновь воспринимать сотрудников милиции как своих защитников, а не как рэкетиров, наделенных неограниченными полномочиями. Мы со своей стороны постараемся в этом помочь. Так, нас весьма заинтересовала связь бывшего мурманского милицейского начальства с ныне действующим рязанским. Как обстоят дела в ведомстве генерала Перова, читайте в следующем расследовании.

наши спец. корр., Мурманск - Москва