Формы соучастия: организованная группа и преступное сообщество (преступная организация.).

Прозументов Лев Михайлович

Ключевые слова

ПРЕСТУПНАЯ ГРУППА / ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНАЯ ГРУППА / СТРУКТУРА / ПРЕСТУПЛЕНИЕ / РУКОВОДСТВО

Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы - Прозументов Лев Михайлович

В статье рассматриваются вопросы, относящиеся к преступному сообществу (преступной организации). Отмечается, что на протяжении ряда лет основным признаком, отличавшим эту форму соучастия от организованной группы, являлся признак сплоченности, который не раскрывался в законодательстве. В статье содержится анализ существовавших в науке уголовного права подходах к пониманию данного признака, приводится авторское его понимание. В соответствии с действующей редакцией ч. 4 ст. 35 УК РФ под преступным сообществом понимается организованная структурированная группа или объединение организованных групп, действующих под единым руководством , члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. В статье содержится анализ признаков такого понятия.

Criminal association as form of complicity in crime

Criminal association (criminal organization) is the most dangerous kind of complicity with beforehand agreement. Danger of this kind of complicity is conditioned not only by the quantitative feature but also by (to a great extent) the character of the crimes committed by criminal association. Results of social studies and court practice researches show that nowadays the goals of criminal associations are drug business, crimes against property and persons. During a long period of time a criminal association (criminal organization) was defined in the Russian criminal law as a cohered organized group (organization) created to commit serious crimes; or a union of organized groups created with the same goals. Analysing this form of complicity in crime researches noted its double nature. It means that by the law we can call a criminal association (criminal organization) both (a) a cohered organized group (organization) created to commit serious crimes and (b) a union of organized groups created to commit serious crimes. The main characteristics of a criminal association (criminal organization) were the following: group of persons, beforehand organized group, cohered group, group created to commit serious crimes. Authors noticed that a criminal association had many qualities common with an organized group. At the same time a criminal association also had many differences with it (e.g. criminal association should be cohered and aimed at committing serious crimes). In the researchers opinion cohesion was an evaluating term. So it was important to single out the basic characteristics of this term. Approaches of defining these characteristics existing in the Criminal Law are analysed in the article. On November 3, 2009 changes were made in Part 4 Art. 35 of the Russian Criminal Code. Since this date a criminal association is determining as an organized, structured group or a union of organized groups that operate under one leader; members of these groups are consolidated for joint committing of one or several serious crimes, for direct or indirect financial or another profit. All these legal characteristics of a criminal association are analysed in the article. The author questions the expediency of some characteristics.

Текст научной работы на тему «Преступное сообщество (преступная организация) как форма соучастия в преступлении»

Л.М. Прозументов

ПРЕСТУПНОЕ СООБЩЕСТВО (ПРЕСТУПНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ)

КАК ФОРМА СОУЧАСТИЯ В ПРЕСТУПЛЕНИИ

В статье рассматриваются вопросы, относящиеся к преступному сообществу (преступной организации). Отмечается, что на протяжении ряда лет основным признаком, отличавшим эту форму соучастия от организованной группы, являлся признак сплоченности, который не раскрывался в законодательстве. В статье содержится анализ существовавших в науке уголовного права подходах к пониманию данного признака, приводится авторское его понимание. В соответствии с действующей редакцией ч. 4 ст. 35 УК РФ под преступным сообществом понимается организованная структурированная группа или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. В статье содержится анализ признаков такого понятия.

Ключевые слова: преступная группа; организованная преступная группа; структура; преступление; руководство.

На протяжении ряда лет (с января 1997 г. по ноябрь

2009 г.) под преступным сообществом (преступной организацией) понималась сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданных в тех же целях (ч. 4 ст. 35 УК РФ). Анализируя данную форму соучастия в преступлении, исследователи отмечали, что преступное сообщество (преступная организация), являясь особой формой (особым родом) соучастия, само, в свою очередь, выступает в двух формах:

а) сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений;

б) объединение организованных групп, созданное для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Практически все исследователи отмечали, что это наиболее опасная для общества и государства форма совместной преступной деятельности.

Основными признаками данной формы соучастия являлись: группа лиц, заранее организованная группа, сплоченная группа, группа, созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

В научной литературе отмечалось, что преступное сообщество имеет много общего с такой формой соучастия, как организованная группа. Вместе с тем обращалось внимание и на существовавшие отличия организованной группы от преступного сообщества. В частности, преступное сообщество характеризовалось сплоченностью и направленностью на совершение тяжких или особо тяжких преступлений. Эта направленность была обязательным признаком и для объединения организованных групп, составлявших преступное сообщество.

Исследователи отмечали, что сплоченность является оценочным понятием с позиции уголовного права, и, в этой связи, большое значение имело определение признаков, характеризовавших данное понятие.

Так, по мнению Н.Ф. Кузнецовой, сплоченность преступного сообщества характеризует четкость и спаянность взаимодействия ее группы, подразделений, конкретных соучастников, выполняющих преступные задания организации .

Под сплоченностью следует понимать такую тесную связь между участниками, при которой наиболее тщательным образом разделены все связи и обязанно-

сти не только между всеми членами, но и отдельными группами, составляющими такое сообщество, пишет Т.Д. Устинова .

По мнению Л. Д. Гаухмана и С.В. Максимова, сплоченность, кроме признаков, свойственных устойчивости, характеризуется и другими признаками, в частности такими, как «круговая порука», конспирация, наличие специальных технических средств и т.д. .

Анализ приведенных признаков, характеризующих сплоченность, позволяет выделить наиболее характерные из них: наличие взаимодействия членов преступного сообщества (преступной организации); распределение обязанностей не только между членами сообщества (организации), но и между группами, входящими в него; подчинение групповой дисциплине, обязательное выполнение указаний организатора или руководителя.

Вместе с тем проведенный анализ показал, насколько неодинаково исследователи подходили к определению установленного законодателем конституирующего признака преступного сообщества - сплоченности.

Представляется, что такой подход к законодательному закреплению понятия преступного сообщества не являлся удачным.

Во-первых, признак сплоченности не раскрывался в законе, точно так же как и признак устойчивости - в понятии «организованная группа». На практике эти признаки было трудно различить. Более того, в криминологическом плане данные признаки дополняют друг друга, но не противопоставляются . Трудно представить устойчивую организованную группу не сплоченной, поскольку последнее есть проявление устойчивости. Сплоченный - это «дружный, единодушный, организованный» .

Как и «устойчивость», сплоченность является понятием социально-психологическим и используется для обозначения процессов групповой динамики. Под сплоченностью в социальной психологии понимается степень связи между членами группы . Очевидно, что сплоченность свойственна в той или иной степени любой группе, в том числе и любой преступной группе, где степень связи соучастников может быть от минимальной до очень высокой. В этой связи непонятно, почему законодатель ввел данный термин в определение преступного сообщества.

Во-вторых, введение признака направленности на совершение тяжких или особо тяжких преступлений не может являться серьезным отличием от организован-

ной группы, поскольку последняя также может создаваться для совершения таких преступлений. А как быть в случаях совершения организованной сплоченной группой преступлений, не относимых Уголовным кодексом РФ к категории тяжких или особо тяжких? Можно ли привлекать в таких случаях участников преступного сообщества к ответственности вообще? Очевидно, что нельзя. Но это же полный абсурд.

Судебная практика по-разному подходила к пониманию преступного сообщества и такого его обязательного признака, как «сплоченность».

Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, рассмотрев в кассационном порядке приговор Алтайского краевого суда, в своем Определении от 30 декабря 1999 г. указала, что «по смыслу закона под сплоченностью следует понимать наличие у членов организации общих целей, намерений, превращающих преступное сообщество в единое целое». Но поскольку наличие общих целей и намерений еще не превращает группу людей в единое целое, хотя и является одним из условий такого единства, суд уточняет: «...о сплоченности может свидетельствовать наличие устоявшихся связей, организационно-управленческих структур, финансовой базы, единой кассы из взносов от преступной деятельности, конспирации, иерархии подчинения, единых и жестких правил взаимоотношений и поведения с санкциями за нарушение неписанно-го устава сообщества».

Сплоченность, согласно определению, имеет две стороны: объективную (организационное единство) и субъективную (психологическое единство). Организационное единство группы (организации) обеспечивают такие факторы, как:

Иерархическая структура управления, возглавляемая руководителем;

Система норм поведения с установленными санкциями за ее нарушение;

Конспиративность и маскировка преступной деятельности;

Единая финансовая база, высокая материальнотехническая оснащенность.

Психологическое единство группы (организации) обеспечивают следующие факторы:

Общность целей и задач, подкрепленная осознанием того, что их достижение может быть наиболее эффективно обеспечено совместными усилиями;

Единые ценностные ориентации и установки на насилие, оппозицию закону и обществу, быстрое обогащение, особенный образ жизни;

Этнические, родственные, дружеские и другие связи.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного

Суда РФ № 8 от 10.06.2008 г. «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)» по смыслу ч. 4 ст. 35 УК РФ под признаком сплоченности преступного сообщества (преступной организации) следовало понимать наличие у руководителей (организаторов) и участников этого сообщества (организации) единого умысла на совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также осознания ими общих целей функционирования такого преступного сообщества и своей принадлежности к нему.

Для данной формы группового преступления характерно сочетание в различной совокупности таких признаков, как наличие организационно-управленческих структур, общей материально-финансовой базы, образованной в том числе из взносов от преступной и иной деятельности, иерархии, дисциплины, установленных ими правил взаимоотношения и поведения участников преступного сообщества и т.д.

Сплоченность может также характеризоваться особой структурой сообщества (например, руководитель, совет руководителей, исполнители отдельных заданий), наличием руководящего состава, распределением функций между его участниками. О сплоченности сообщества свидетельствует планирование преступной деятельности на длительный период, подкуп и другие коррупционные действия, направленные на нейтрализацию представителей правоохранительных и иных государственных органов.

Что касается второго критерия - цели, то вряд ли можно признать обоснованным деление форм соучастия по степени тяжести преступлений, которые совершаются членами организованной группы и преступного сообщества (преступной организации), так как планирование и совершение участниками организованной группы тяжких и особо тяжких преступлений необязательно влечет за собой автоматическую квалификацию по признаку наличия преступного сообщества (преступной организации). Направленность же организованной группы только на совершение преступлений небольшой и средней тяжести не обоснована по одной лишь причине противоречия нормам действующего УК РФ, предусматривающим совершение убийств, похищений и других тяжких и особо тяжких преступлений в составе организованной группы.

Согласно принятой в УК РФ классификации (ч. 4, 5 ст. 15) тяжкими преступлениями признаются деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы, а особо тяжкими - на срок свыше 10 лет лишения свободы или более строгое наказание. Это не означает, что в процессе своей деятельности преступное сообщество не могло совершать и иные преступления, не отнесенные к тяжким и особо тяжким.

Вместе с тем следует отметить, что в данном случае тоже нет исчерпывающей определенности и четкости. С точки зрения традиционной организованной преступности основными доходными промыслами для нее являлись и продолжают оставаться незаконный оборот наркотиков и оружия, преступления в сфере экономической деятельности, контроль за игорным и развлекательным бизнесом, а также проституцией и порнографией.

Между тем из числа преступлений, входящих в орбиту интересов организованной преступности, к тяжким или особо тяжким относились лишь преступления, связанные с незаконным оборотом оружия и наркотиков, остальные преступления, как правило, относились к числу преступлений средней тяжести. В этом смысле криминологически была оправдана и, более того, находила применение в международной практике другая цель, воспроизведенная в Модельном УК для стран -участниц СНГ: извлечение незаконных доходов.

По мнению многих авторов, при определении анализируемой формы соучастия следовало использовать универсальные признаки, не зависящие от оценочной природы восприятия правоприменителя. В этой связи представлялось целесообразным понятия «сплоченность» и «устойчивость» раскрывать содержательно в тексте УК РФ в его Общей части. Такое решение, по мнению исследователей, способствовало бы единообразному пониманию понятий у практических работников, что позволило бы им более эффективно применять статьи Особенной части УК РФ.

Количественные характеристики преступного сообщества (преступной организации) в законе не определялись. Поэтому следовало исходить из общих требований соучастия, предусмотренных ст. 32 УК РФ, хотя в литературе высказывались предложения об увеличении минимальной численности преступной организации.

Преступное сообщество (преступная организация) имело, по сравнению с организованной группой, более сложную внутреннюю структуру. Как показывала практика, обязательно имелись организаторы, руководители, совет руководителей, в который нередко входили коррумпированные лица государственного аппарата, органов местного самоуправления, работники правоохранительных органов.

Роли рядовых участников строго и более детально были распределены и выделялись исполнители преступлений, наводчики, собственная служба безопасности, боевики, служба информации (разведка), служба материального обеспечения деятельности преступной организации.

Преступное сообщество могло состоять из более мелких подразделений (бригады, звенья, группы), но могло, наоборот, представлять объединение нескольких преступных организаций или объединение организаторов, руководителей или иных представителей региональных устойчивых преступных групп, которые были созданы преступным сообществом в качестве структурных подразделений.

Одни из них занимались непосредственным совершением преступлений, другие выполняли «обеспечивающие» функции (связь, разведка, материальное обеспечение и т. п.). Сообщество могло быть с обязательным жестким подчинением руководству сообщества, но могло включать в себя и автономные структурные подразделения, которые в целом выполняли общую линию поведения, были подконтрольны его руководству, однако сохраняли относительную свободу и самостоятельность действий. Как правило, оно распространяло свое влияние на определенный территориальный район или на определенную сферу деятельности, т. е. имело специализацию (торговля оружием или наркотиками, контрабанда, финансовые операции и т.д.). Однако чаще всего сообщество имело межрегиональные и даже международные связи.

В результате строгой согласованности деятельности всех участников образуется, по мнению исследователей, особая социально-психологическая общность людей, в которой имеются групповые нормы поведения, собственные взгляды на ценности жизни, огромное влияние лидеров и другие характеристики внутреннего

На наш взгляд, в тексте закона понятия «преступное сообщество» и «преступная организация» использовались как равнозначные.

Однако необходимо отметить, что по данному поводу в теории существуют различные точки зрения.

Первая точка зрения заключается в том, что преступное сообщество и преступная организация - это не синонимы, а совершенно разные понятия, обозначающие два самостоятельных преступных объединения. Такой точки зрения придерживается А.И. Долгова, которая утверждает, что преступное сообщество - это некое подобие преступного профсоюза или партии, которое непосредственно преступлений не совершает, а создает благоприятные условия для преступной деятельности отдельных формирований и взаимодействия между ними, в то время как преступная организация - это лишь разновидность преступного формирования, отличающаяся от других формирований большим численным составом и масштабом преступной деятельности.

Другая точка зрения состоит в том, чтобы, во избежание отождествления с государственными и общественными организациями, отказаться от термина «преступная организация», сохранив в тексте закона лишь термин «преступное сообщество».

Существует и третья точка зрения, сторонники которой предлагают отказаться от термина «преступное сообщество» в пользу термина «преступная организация». «Преступное сообщество» - термин весьма неясный, туманный и архаичный. В противоположность понятию сообщества понятие организации является более современным, имеет четкую и устоявшеюся трактовку, получило более глубокую теоретическую разработку. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что признаками преступного сообщества (преступной организации) являлись:

Признаки организованной группы;

Сплоченность;

Направленность на совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 245-ФЗ от 3 ноября 2009 г. «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в ст. 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в ч. 4 ст. 35 УК РФ были внесены изменения. В действующей редакции УК РФ под преступным сообществом понимается организованная структурированная группа или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Из приведенного определения можно выделить признаки преступного сообщества.

Во-первых, законодатель, отказавшись от признака «сплоченность», понимает под преступным сообществом «организованную структурированную группу». Отметим, что структурная определенность группы является одним из важнейших признаков понятия «устойчивость», которое является конституирующим при-

знаком организованной группы. Устойчивость - внешняя характеристика преступной группы. Она является следствием структурных связей, сложившихся в группе, и обусловливается, во-первых, личностной обозна-ченностью ее членов, т.е. способом личностного выражения, и, во-вторых, структурой ее интеграции и дифференциации . Структурная интеграция предполагает обмен функциями членов группы в осуществлении совместной преступной деятельности. Структурная дифференциация предполагает разделение функций между членами группы в осуществлении совместной преступной деятельности. В этой связи можно утверждать, что «организованная структурированная группа» ничем не отличается от «организованной группы».

По мнению законодателя, основное отличие этих групп в цели их объединения: организованная группа объединяется для совершения одного или нескольких преступлений без указания их тяжести, а организованная структурированная группа объединяется для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Представляется, что некорректно определять преступное сообщество через направленность его цели на совершение тяжких либо особо тяжких преступлений, поскольку получается, что тяжким преступление признается при его совершении организованной группой, а организованная структурированная группа признается преступным сообществом, если совершила тяжкое или особо тяжкое преступление.

На наш взгляд, необоснованно указывать в качестве цели преступного сообщества стремление его членов получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Определение цели наживы для преступного сообщества является крайне узким, поскольку у сообщества могут быть и другие цели, к достижению которых могут стремиться сообщества. Такое определение цели может привести к тому, что некоторые преступления, относящиеся к тяжким или особо тяжким, не будут квалифицированы как совершенные в составе преступного сообщества (преступной организации). Например, преступление террористической и экстремистской направленности, поскольку их совершение, как правило, не обусловлено получением материальной выгоды, а направлено на достижение иных целей. Очевидно, что цель, которую следовало бы выделить применительно к преступному сообществу, -это осуществление преступной деятельности, под которой мы понимаем систематическое совершение преступлений, позволяющее осуществлять воспроизводство преступной среды. Так, в настоящее время все организаторы предыдущих террористических актов и вылазок уничтожены или отбывают наказание, но их место заняли другие боевики. То есть не устраняется среда, которая восстанавливает и даже увеличивает их численность.

Во-вторых, преступным сообществом является и объединение организованных групп, действующих под единым руководством.

Отличие первой разновидности преступного сообщества от второй состоит в способе их образования. Структурированная организованная группа предпола-

гает, что она была создана такой изначально или стала такой в ходе эволюционных процессов при осуществлении совместной преступной деятельности. Объединение же предполагает существование самостоятельных групп, действовавших до определенного периода времени независимо друг от друга, но затем объединивших свои усилия с целью совместного совершения преступлений, образовав единое целое. При этом, как при определении организованной группы, так и при определении второй разновидности преступного сообщества, в законе не используется термин «объединение». То есть речь идет не просто о том, что две самостоятельные структуры договорились совершить ТО или иное преступление совместно, а они слились в одно целое, создав новое преступное образование, которое выступает вовне как единое целое, а не как простая совокупность составляющих ее элементов.

Это выражается в таком признаке, которого не было в старой редакции ч. 4 ст. 35 УК РФ, как единое руководство. Руководство предполагает определение основных направлений (стратегии) и тактики деятельности преступного сообщества, т.е. разработку текущих и перспективных планов; определение объектов, в отношении которых планируется совершение преступных действий; дача распоряжений по текущим организационным, материальным и финансовым вопросам; установление контактов с коррумпированными чиновниками; осуществление контроля за деятельностью членов преступного сообщества; распределение между членами преступного сообщества обязанностей; поддержание внутригрупповой дисциплины, в том числе с помощью применения мер поощрения и взыскания и др.

Введением признака «единого руководства» законодатель, очевидно, хотел подчеркнуть, что такое преступное сообщество является качественно новым образованием, возникшим на основе объединения не просто организованных групп, но и под единым руководством. Наличие последнего свидетельствует о большей степени структурированности и внутригруппового взаимодействия членов таких групп, что объективно повышает качество совместности как для создания условий для совершения преступлений, так и для совершения самих преступлений и свидетельствует о большей общественной опасности таких объединений по сравнению с простой организованной группой. Как и организованная структурированная группа, объединение организованных групп, действующих под единым руководством, создается в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Наше отношение к установленной в законе цели, ради которой объединяются организованные группы, действующие под единым руководством, неизменно - она слишком узка и не учитывает реально существующих на практике целей, к достижению которых стремятся объединения организованных групп.

Правоприменители в настоящее время могут руководствоваться и таким пониманием новых положений закона, которое предлагает Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 10 июня

2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного общества

(преступной организации) или участия в нем (ней)». Высший судебный орган предлагает правоприменителям свое понимание преступного сообщества, прямого (косвенного) получения финансовой или иной материальной выгоды (п. 2 постановления), структурированной организованной группы (п. 3 постановления), объединения организованных групп (п. 5 постановления), структурного подразделения преступного сообщества (п. 4 постановления), руководства преступным сообществом (п. 10 постановления) и т.д. Отметим, что, во-первых, Пленум Верховного суда РФ дает разъяснения

далеко не всех вопросов, связанных с характеристикой признаков преступного сообщества (преступной организации), во-вторых, отдельные разъяснения спорны и с очевидностью не вытекают из положений, сформулированных в п. 4 ст. 35 УК РФ.

Несовершенство законодательной формулировки ч. 4 ст. 35 УКРФ, несовершенство разъяснений высшего судебного органа обусловливают проблемы привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в составе преступного сообщества (преступной организации).

ЛИТЕРАТУРА

1. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1: Учение о преступлении / под ред. д-ра юрид. наук. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 2002.

2. Уголовное право. Особенная часть: учеб. / под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М. : Новый Юрист, 1998. С. 562.

3. Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за бандитизм (по новому УК РФ). М., 1997. 93 с.

4. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества: учеб. / под ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина, С.В. Максимова. М.,

5. ВодькоИ. Перспективы борьбы с организованной преступностью // Российская юстиция. 1995. № 4. С. 21-22.

6. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1990. 846 с.

8. Прозументов Л.М. Групповое преступление: вопросы теории и практики. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2010. 164 с.

Доля организованных ее форм составляет достаточно высокий процент. На современном этапе такая тенденция представляет серьезную проблему. Как показывает статистика, криминальный мир довольно быстро перешел от разрозненных группировок до технически оснащенных, сплоченных сообществ. На высокую их общественную опасность указывает большое количество деяний, отнесенных к категории особо тяжких. Рассмотрим далее подробно .

Общие сведения

Была криминализирована только в 1996 г. В этой связи данный состав считается относительно новым, требующим анализа и осмысления. В настоящее время признано, что преступные сообщества России являются одним из опаснейших видов криминальной деятельности. Они посягают в первую очередь на нравственные, правовые, политические и экономические сферы жизни. В течение продолжительного времени считалось, что в государстве не существует и не может существовать такой формы преступности. Соответственно, довольно долго она не была предметом изучения экспертов. В этой связи ни в теории, ни на практике страна оказалась не готова к ее развитию.

Определение

В настоящее время в доктрине не выработано четкого и универсального понятия преступного сообщества. Элементы, составляющие определение, отличаются неоднородностью. Однако, несмотря на это, суть термина усваивается всеми одинаковым образом. В соответствии с международным опытом, отечественными практическими наработками, выполненным анализом криминогенной обстановки можно сформулировать общее определение. Организация преступного сообщества представляет собой объединение устойчивых, управляемых групп лиц, занимающихся совершением неправомерных деяний как бизнесом, создающих с помощью коррупции систему защиты от общественного контроля.

Опасность

Организация преступного сообщества представляет большую угрозу для общества. При этом степень опасности не всегда реально оценивается даже теми, кто осуществляет с ней борьбу. Угроза выражается не столько числе краж, вымогательств или грабежей. Опасность в первую очередь заключается в посягательстве на органы власти и управления. Организация преступного сообщества - это внедрение коррупции в государственные структуры. Она способствует разложению системы власти, духовному обнищанию. Особое влияние оказывает на молодых людей.

Признаки преступного сообщества

Ключевыми характеристиками рассматриваемого феномена выступают:

Направленность на совершение систематических противоправных деяний.
Постоянное получение доходов.
Формирование определенной области влияния или контроля либо территории, управленческого, производственно-отраслевого участка.

Эти особенности взаимообусловлены и взаимосвязаны. Противоправность цели постоянно получать доходы влечет за собой систематическое совершение деяний. Для достижения успеха, в свою очередь, монополизируется определенная отрасль или сфера деятельности.

Специфика

Существует ряд критериев, по которым организованная преступность отличается от других криминальных форм. К ним относят:

Эти признаки достаточно ярко иллюстрируют отличие бандитизма от организации преступного сообщества.

Особенности существования

Организованная преступность проявляется в действиях криминальных сообществ. При этом эксперты отмечают неоднородность феномена. В минимальной форме он представляет собой комплексный результат функционирования сообществ воров, контрабандистов и прочих лиц. Каждое такое объединение функционирует обособленно. В максимальной форме феномен представлен крупными синдикатами, системами сообществ. В таких структурах могут действовать равнозначные объединения, имеющие определенную взаимосвязь. В системах во многих случаях присутствуют сообщества, управляющие себе подобными. В этих структурах взаимодействие осуществляется по вертикали.

Внутренняя сплоченность

В ее основе могут лежать разные убеждения и идеи. В этом смысле организованная преступность считается универсальной. Она охватывает огромное количество разных видов противоправных деяний. В качестве доказательства высокой степени сплоченности выступают сложные организационно-иерархические взаимоотношения, наличие крупных сумм денег в обороте, соединение с правоохранительными и административными органами. Из положений ст. 35 (ч. 4) УК следует, что в качестве преступного сообщества выступает организованная группа, которая создана для совершения деяний, считающихся тяжкими либо особо тяжкими, а также объединение таких организаций, сформированное в тех же целях.

Внутренняя структура

Криминальное сообщество рассматривается как проявление высшего уровня организованной преступности. Оно обладает сложной внутренней структурой. Сообщество включает в себя организационно-управленческое, вспомогательное и непосредственно исполнительское звенья. В первое включены два блока стратегического и текущего управления. Функции последнего заключаются во внедрении конкретных методов и приемов криминальной деятельности, учете активов и поиске каналов их инвестирования, контроле соблюдения неформальных норм, вербовке новых лиц, решении кадровых задач и пр. Стратегическое управление предполагает разработку общей направленности деятельности. Этот блок задействован для выработки тактических приемов совершения преступления, концентрации средств, контроля их поступления и расходования. Им же формулируются меры противодействия органам правопорядка.

Вспомогательное звено

Оно выполняет функции по обеспечению безопасности и эффективного функционирования сообщества. В первую очередь это звено осуществляет контрразведку. Для решения поставленных задач привлекаются профессиональные преступники, неоднократно судимые. Вспомогательное звено устанавливает коррумпированные связи. Они обеспечивают утечку информации об оперативно-разыскных мероприятиях правоохранительных структур, изъятие или уничтожение тех или иных процессуальных документов либо уголовных дел в целом, получение сведений о свидетелях и потерпевших для оказания давления на них. Кроме этого вспомогательное звено осуществляет разведку. Она заключается в поиске объектов посягательства, проверке потенциальных жертв.

Исполнители

Они выполняют следующие задачи:

Руководство группами и совершение конкретных деяний.
Охрана, перевозка, продажа предметов, которые были добыты незаконным путем.
Деятельность связников и посредников.
Непосредственная подготовка и исполнение противоправных действий.

Ст. 210 УК: организация преступного сообщества

Уголовным кодексом предусматривается ответственность для лиц, создавших и вступивших в криминальное объединение. При этом не будет иметь значения, совершило ли оно какие-либо противоправные деяния или нет. В данной норме ответственность установлена:

Пояснения

Формирование объединения предполагает вербовку лиц, установление криминальных целей. В некоторых случаях имеет место формальная фиксация членства путем дачи клятвы в верности. Руководство сообществом и структурами, в него входящими, состоит в выработке планов криминальной деятельности, распределении ролей и обязанностей между членами, определении объектов посягательства. Оно также предполагает дачу заданий и указаний рядовым членам. Создание объединения руководителей или иных представителей групп для преумножения их усилий, интеграции деятельности, выработки планов совместных криминальных мероприятий считается высшей формой проявления рассматриваемого феномена. Вступление в него также охватывает статья 210 УК РФ (ч. 1).

Нюансы

Организация преступного сообщества или участие в нем предполагают дачу согласия стать членом объединения, присутствовать на заседаниях и совещаниях, при разработке планов совершения деяний, исполнение заданий, полученных от руководителей. В качестве общего объекта посягательства выступает социальная безопасность, непосредственного - отношения, в рамках которых осуществляется охрана личности, общества, государства и имущества. Организация преступного сообщества или участие в нем с использованием должностного статуса наказываются в соответствии с частью третьей указанной выше нормы. Этот состав предполагает посягательство кроме прочего на власть, интересы госслужбы, деятельность органов территориального управления, муниципальных и госучреждений, работу в коммерческих и прочих структурах.

Мероприятия по созданию объединения

Формирование сообщества осуществляется путем:

Приобретения оружия, средств связи, форменной одежды, транспортных средств, документов.
Разработки внутренней структуры, планов деятельности.
Распределения ролей между членами объединения при подготовке и непосредственно совершении деяний.
Введения жесткой дисциплины и наказаний за нарушения.
Формирования механизма финансового, материально-технического обеспечения.
Установления прочных каналов связи между участниками и структурными подразделениями сообщества.
Организации подкупа должностных лиц (служащих силовых ведомств в первую очередь).

Сложности при квалификации

В следственной практике зачастую возникают проблемы, связанные с привлечением к ответственности непосредственных организаторов сообщества, совершающих при этом преступления. Стоит сказать, что в деятельности уполномоченных органов расследования и судов на сегодня отсутствует единый подход к вопросу квалификации таких деяний. Между тем существуют разъяснения ВС по ряду дел о бандитизме. Представляется, что эти пояснения можно отнести и к указанным вопросам квалификации. Вступая в криминальное сообщество, субъект понимает, что он становится его членом, готов к участию в преступлениях и стремится к этому. Если объединение начало свою деятельность и лица совершили запланированные посягательства, поведение граждан квалифицируется по совокупности норм. В частности, действует статья 210 УК РФ и положения кодекса, охватывающие конкретные деяния.

Важный момент

Отличие от банды кроме приведенных выше характеристик состоит еще и в том, что для признания сообщества криминальным не требуется критерий вооруженности. Между тем, нужно учитывать ряд важных моментов. В первую очередь, следует принять во внимание, что в ст. 210 говорится о преступном сообществе, в ст. 209 - вооруженной группе. Допустим, что для разработки общих планов и последующей неправомерной деятельности объединились руководители незаконных формирований. Их поведение необходимо квалифицировать по 210-й статье (ч. 1) УК. При рассмотрении конкретных деяний членов объединившихся групп следует установить, осознавали члены одной группы факт согласованной, совместной деятельности с лицами из другого формирования.

Преступное сообщество (преступная организация) представляет собой наиболее опасную для общества и государства форму соучастия и уголовно-правовую форму выражения организованной преступности, которая впервые закреплена в УК РФ. В одном из документов Девятого конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, проходившего в 1990 г., говорилось: "Организованная преступность создает прямую угрозу национальной, международной безопасности, стабильности и представляет собой фронтальную атаку на политические и законодательные власти, а также создает угрозу самой государственности. Она нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов и компрометирует их, что приводит к утрате доверия к демократическим процессам. Она подрывает процесс развития и сводит на нет достигнутые успехи. Она ставит в положение жертвы население целых стран и эксплуатирует человеческую уязвимость, извлекая при этом доходы. Она охватывает, опутывает и даже закабаляет целые слои общества, особенно женщин и детей".

Организованная преступность сложна, многомерна и разнопланова, что не позволяет пока, к сожалению, выработать универсальное ее понятие. В докладе Генерального секретаря ООН на второй сессии Комиссии по предотвращению преступности и уголовному правосудию Экономического и Социального Совета ООН 13-23 апреля 1993 г. сформулирован следующий перечень признаков организованной преступности:

а) организованная преступность - это деятельность объединений преступных групп или группировок, объединившихся на экономической основе. Эти группировки очень напоминают банды периода феодализма, которые существовали в средневековой Европе. Экономические выгоды извлекаются ими путем предоставления законных услуг и товаров в незаконной форме;
б) организованная преступность предполагает конспиративную преступную деятельность, в ходе которой с помощью иерархически построенных структур координируется планирование и осуществление незаконных деяний или достижение незаконных целей с помощью незаконных средств;
в) организованные преступные группировки имеют тенденцию устанавливать частичную или полную монополию на предоставление незаконных товаров и услуг потребителям, поскольку, таким образом, гарантируется получение более высоких доходов;
г) организованная преступность не ограничивается лишь осуществлением заведомо незаконной деятельности, такой, как "отмывание" денег через законные экономические структуры и манипуляции, осуществленные с помощью электронных средств.
д) организованные в группировки преступники используют в своей "работе" различные меры, которые могут быть изощренными и тонкими или, наоборот, грубыми, прямыми и острыми. Они используют для установления монополии на предоставление незаконных товаров и услуг, для проникновения в законные виды деятельности и коррумпирования должностных лиц.

Вышеперечисленные сущностные признаки в совокупности, как представляется, полностью отражают характеристику такого социально опасного явления, как организованная преступность. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что такое понятие организованной преступности - понятие криминологическое и в силу своей недостаточной определенности и многосложности не может напрямую закрепляться в уголовном законе. Поэтому законодатель в УК РФ предусматривает соответствующие этому понятию уголовно-правовые формы проявления организованной преступности - организованную группу и преступное сообщество (преступная организация).

Следует отметить, что среди юридической общественности в процессе подготовки нового уголовного законодательства вопрос о выделении преступного сообщества (преступной организации) в качестве самостоятельной формы соучастия, предусматриваемой непосредственно в статьях Особенной части, не получил однозначного решения.

Не получило поддержки и предложение предусмотреть уголовную ответственность для организаторов не в связи с их деятельностью по организации конкретных преступлений, доказательство которой требует весьма серьезных усилий со стороны правоохранительных органов, а в связи с их участием в общей преступной деятельности. Данное предложение имело в своей основе стремление максимального упрощения процедуры процессуального доказывания со стороны правоохранительных органов причинной связи между действиями организаторов и преступными эпизодами группы, что совершенно обоснованно не было воспринято законодателем.

Преступным сообществом (преступной организацией) признается "сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях"ч.4 ст. 35 УК РФ.

В уголовно-правовой доктрине преступное сообщество на протяжении весьма значительного периода времени характеризовалось признаками устойчивости и сплоченности. Однако при введении в 1989 г. законодателем в Особенную часть УК РСФСР организованной группы в качестве квалифицирующего обстоятельства судебная практика стала толковать признак устойчивости в качестве основного признака организованной группы. В связи с этим уместно будет отметить, что в первом официальном проекте УК РФ 1992 г. преступное сообщество (преступная организация) как форма соучастия в ст. 30 (формы соучастия) вообще не упоминалась. В ходе последующего обсуждения проекта УК предлагалось определять сущностную характеристику преступного сообщества сквозь призму признака устойчивости, но законодатель не поддержал данное предложение и постановил считать наряду с другими в числе основных признаков преступного сообщества сплоченность.

По смыслу закона характерными признаками преступного сообщества (преступной организации) являются организованность, сплоченность и специальная цель деятельности - совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

Понятие сплоченности тесно связано с понятием устойчивости, которое характеризует организованную группу, однако его использование законодателем в качестве самостоятельного признака сообщества следует расценивать как намерение придать его содержанию иной характер, отличный от содержания устойчивости. Признак сплоченности отражает более высокую степень согласованности преступной деятельности по сравнению с организованной группой и проявляется в спаянности, социально-психологической общности сообщества. В социальной психологии в качестве детерминантов сплочения выделяют:

а) кооперативное поведение, понимаемое одновременно и как объективная взаимозависимость участников совместной деятельности, и как особая форма мотивации;
б) цели группы, характер и сложность которых определяют и соответствующий уровень специализации индивидуальных усилий, и тесноту кооперации;
в) сходство ценностных ориентаций и взглядов как основу тяготения лица к группе. Объединение членов сообщества происходит вследствие наличия единой системы социальных ценностей и одинаковых социальных ориентации соучастников. Опосредованные через совместную преступную деятельность, они способствуют выработке в сообществе собственных взглядов, норм поведения и ценностной ориентации, которых придерживаются все его члены. Чем дольше существует такое сообщество, тем в большей степени поведение членов сообщества определяется внутригрупповыми нормами, которые представляют собой определенные шаблоны поведения и ориентированы на достижение целей конкретного сообщества за счет объединения физических и моральных сил всех соучастников. Подчинение этим нормам может быть как добровольным, так и принудительным, в том числе и на основе прямого физического или психического насилия.

Значительное влияние на консолидацию сообщества, формирование в нем соответствующего микроклимата оказывают ее лидеры. Это могут быть как организаторы, способные задавать сообществу программу противоправного поведения, так и организаторы, предрасположенные лишь к организации конкретной деятельности, конкретного преступления. Чем сильнее зависимость соучастников от внутригрупповых норм, выше авторитет организаторов или руководителей, тем выше социально-психологическая общность членов сообщества и, следовательно, тем более оно сплочено и с большей эффективностью может действовать.

В специальной литературе в содержание сплоченности наряду с указанными обстоятельствами включают и некоторые другие: "круговую поруку", конспирацию, общую кассу (общак), наличие специальных технических средств и т.д.

Несомненно, что эти обстоятельства в той или иной степени находят свое отражение в сообществе, ибо оно согласно закону представляет собой либо одну сплоченную организованную группу (организация), либо объединение таких групп (сообщество - союз обществ).Забрянский Г.И. Проблемы грабежей в пореформенной России / Юридический мир. 2003 № 10.

Следовательно, оно должно обладать определенной системой иерархической связи. Во главе иерархической структуры сообщества находятся руководители или совет руководителей, в состав совета также входят руководители структурных подразделений, аналитики (советники), держатели "общака", нередко сюда же входят коррумпированные лица государственного аппарата. Нижнюю часть этой структуры составляют боевики, рядовые исполнители, наводчики, пособники и т.д.

Преступное сообщество может быть структурировано, т.е. подразделяться на более мелкие структурные подразделения, но может быть и единым, и в этом случае оно представляет собой сплоченную организованную группу (организацию). Структурное подразделение преступного сообщества (преступной организации) - это входящая в сообщество группа из двух или более лиц (бригада, звено, группировка и т.д), которая может выполнять различные функции в рамках и целях преступного сообщества.Арутюнов А.А. Организованные группы и преступные сообщества: вопросы квалификации / Законодательство и экономика, 2002, № 9.

Одни из них занимаются непосредственным совершением преступлений, другие выполняют "обеспечивающие" функции (связь, разведка, материальное обеспечение и т.п.). Сообщество может быть с обязательным жестким подчинением руководству сообщества, но может включать в себя и автономные структурные подразделения, которые в целом выполняют общую линию поведения сообщества, подконтрольны его руководству, однако сохраняют относительную свободу и самостоятельность действий. Как правило, оно распространяет свое влияние на определенный территориальный район или на определенную сферу деятельности, т.е. имеет специализацию (торговля оружием или наркотиками, контрабанда, финансовые операции т.д.). Однако чаще всего сообщество имеет межрегиональные и даже международные связи.

Типичным примером преступного сообщества может служить действовавшая во Владивостоке крупная преступная группировка под руководством братьев Л., которая ставила перед собой задачу подчинить себе криминальные структуры и в конечном итоге утвердиться лидером во Владивостоке. Данная группировка (система - по определению ее членов) включала в себя следующие структурные подразделения: коммерческие структуры, принадлежащие братьям, штаб, аналитический центр, осуществлявший сбор и анализ информации, поступавшей из разных источников, в том числе и агентурным путем, спецназ, который занимался физическим устранением противников, контрразведка, в функции которой входило выявление чужих агентов и неблагонадежных сотрудников системы, бригады - низовые звенья службы безопасности, занимавшиеся сбором дани с коммерческих структур на контролируемой территории, разведка, занимавшаяся сбором информации в различных криминальных и коммерческих структурах, органах власти, вербовкой агентов и подготовкой убийств, служба боевого и хозяйственного обеспечения, содержавшая 16 конспиративных квартир, добывавшая и хранившая оружие. Л. поддерживали неформальные отношения с работниками милиции, суда, прокуратуры и администрации края. Система была оснащена американским, японским и российским оборудованием для прослушивания разговоров через стены, двери и окна, чужих телефонных разговоров и кодирования своих, обнаружения подслушивающих устройств, прослушивания и записи разговоров на расстоянии, записей радиопереговоров между наземными и воздушными объектами, имелся даже детектор лжи. На вооружении группировки были пистолеты и револьверы, АКМ, винтовка, карабины, гранаты, взрывные устройства, обрез, взрывчатые вещества. За время своей деятельности группировка совершила 18 убийств, 6 покушений на убийства, ряд иных тяжких преступлений.

Следующим признаком преступного сообщества (преступной организации) является наличие специальной цели - совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Данный признак не является безупречным хотя бы уже в силу того, что определять качество преступного образования через тяжесть совершенного его участниками преступления некорректно, поскольку по данному признаку формирование не может быть квалифицировано как преступное сообщество. Группа лиц по предварительному сговору и организованная группа также могут создаваться для совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Никаких запретов по этому поводу закон не содержит. Следовательно, создается возможность либо неоправданного сужения понятия организованной группы, либо, наоборот, оценки как выполненных преступным сообществом случаев совершения организованной группой тяжких или особо, тяжких преступлений.

Согласно принятой в УК классификации тяжкими преступлениями признаются деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы, а особо тяжкими - на срок свыше 10 лет лишения свободы или более строгое наказаниест. 15 УК РФ. Сказанное, однако, не означает, что в процессе своей деятельности преступное сообщество не может совершать и иные, не отнесенные к тяжким и особо тяжким, преступления. Вместе с тем следует отметить, что в данном случае тоже нет исчерпывающей определенности и четкости. С точки зрения традиционной организованной преступности, основными доходными промыслами для нее являются незаконный оборот наркотиков и оружия, преступления в сфере экономической деятельности, контроль за игорным и развлекательным бизнесом, а также проституцией и порнографией. Между тем из числа преступлений, входящих в орбиту интересов организованной преступности, к тяжким и особо тяжким относятся лишь преступления, связанные с незаконным оборотом оружия и наркотиков, остальные преступления, как правило, относятся к числу преступлений средней тяжести.

Количественные характеристики преступного сообщества (преступной организации) в законе не определяются. Поэтому следует исходить из общих требований соучастия, предусмотренных ст. 32 УК, хотя в специальной литературе высказывались предложения об увеличении минимальной численности преступной организации. Например, УК Италии прямо устанавливает минимальное количество субъектов - 3 лица.

Законодатель настолько высоко оценивает общественную опасность преступного сообщества (преступной организации), что не только выделяет ее в Общей части среди форм соучастия и признает ее существование как отягчающее наказание обстоятельство, но и предусматривает в Особенной части УК специальные составы, в которых сообщество указывается в качестве конститутивных признаков. Данные преступления признаются оконченными с момента создания вооруженного формирования, банды и преступного сообщества (преступной организации)ст. 208-210 УК РФ, вне зависимости от того, успело ли формирование, банда или сообщество совершить какое-либо преступление.

Гусаков Александр Иванович, адвокат, руководитель уголовно-правовой практики МКА "МАГНЕТАР"

Уголовное давление на бизнес - реальная проблема. Одна из тревожных тенденций - применение ст. 210 УК о преступных сообществах к экономическим составам преступлений. С ее помощью правоохранители берут под стражу тех, кого нельзя, или противозаконно продлевают срок содержания под стражей дольше года. Почему статью, которая задумывалась для борьбы лидерами организованных преступных группировок, криминальными авторитетами, теперь считают возможным применить к любой организации, рассказывает адвокат, руководитель уголовно-правовой практики МКА "МАГНЕТАР" Гусаков Александр Иванович.

Необоснованное привлечение бизнесменов к уголовной ответственности обсуждают очень часто. Актуальность проблемы подтвердил и Пленум Верховного суда РФ, который в конце 2017 года принял постановление о мерах пресечения для подозреваемых и обвиняемых по «предпринимательским» уголовным делам. Снижение активности предпринимателей связывают с давлением силовых структур. Как показывает практика, такое мнение иногда имеет под собой основания.

Вызывает тревогу, что правоохранительные органы стали расширительно толковать термин «преступное сообщество» применительно к ст. 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)», в «предпринимательских» уголовных делах. Так называемые признаки преступного сообщества хотят увидеть даже там, где их нет или есть обычные признаки организованной группы. Подобная квалификация в хозяйственных, экономических преступлениях очевидно сомнительна. Ведь законодатель ввел ст. 210 в Уголовный кодекс в 90-х для борьбы с созданием так называемых мафиозных структур, как средство борьбы с лидерами преступных сообществ. Изначально никто и не предполагал, что ст. 210 УК РФ будет распространяться на предпринимательские (экономические) составы преступлений. Но последующее усиление санкций по указанным составам преступлений привело к тому, что практически все «экономические» составы «технически попали» под действие ст. 210 УК.

Почему и как это произошло, можно понять в ходе анализа норм и разъяснений ВС.

Дефиниции: что в них не так

Что такое структурированная организованная группа, структурное подразделение преступного сообщества (преступной организации), объединение организованных групп, разъясняет постановление Пленума ВС от от 10 июня 2010 г. N 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)".

Преступное сообщество (преступная организация) действует в форме структурированной организованной группы или объединения организованных групп под единым руководством. При этом закон не устанавливает каких-либо правовых различий между понятиями "преступное сообщество" и "преступная организация".

Под структурированной организованной группой следует понимать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Структурированной организованной группе, кроме единого руководства, присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности преступного сообщества (преступной организации).

Под структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) следует понимать функционально и (или) территориально обособленную группу, состоящую из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность. Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной организации), могут не только совершать отдельные преступления (дачу взятки, подделку документов и т.п.), но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества (преступной организации). Объединение организованных групп предполагает наличие единого руководства и устойчивых связей между самостоятельно действующими организованными группами, совместное планирование и участие в совершении одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, совместное выполнение иных действий, связанных с функционированием такого объединения.

Иному читателю может показаться, что это описание обычной компании, если опустить слово «преступный» и его варианты. Такое совпадение - это результат поправок в статью 210 УК (в ред. ФЗ №245 от 03 ноября 2009 года). Они изменили понятие преступного сообщества: из «сплоченного» оно стало «структурированным», что позволило включить в него организованные преступные сообщества и подчеркнуть его экономический характер. В то же время, такая формулировка позволяет признать «структурированной», по сути, произвольно, любую коммерческую фирму, которая формально подходит под критерии преступной организации.

Примеры и печальные последствия

Следствие нередко использует ст. 210 УК, чтобы взять под стражу тех, кого нельзя арестовать по вменённым экономическим или предпринимательским статьям, или для того, чтобы продлить обвиняемым по этим статьям срок содержания под стражей свыше 12 месяцев. Следователи при этом забывают, что законодатель связал определяющий критерий преступного сообщества именно с его повышенной общественной опасностью.

Показательным примером может служить уголовное дело, где сотрудникам одного из научно-производственных объединений в Московской области вменяли ч. 4 ст. 159 УК за размещение и выполнение заказов подрядными организациями, в составе которых по совместительству трудились научные сотрудники НПО. До того, как у них истек предельный срока содержания под стражей (12 месяцев), им совершенно необоснованно инкриминировали ст. 210 УК. Это позволило держать сотрудников под стражей долго, пока расследовалось уголовное дело, при явных признаках волокиты со стороны следствия. К сожалению, таких примеров достаточно много, что не внушает оптимизма.

Такое (порой техническое) распространение ст. 210 УК на предпринимательские (экономические) составы преступлений не только вредит экономике, провоцирует рост коррупции и судебно-следственного произвола, но способствует росту недоверия ко всей правоохранительной системе. Необходимо заново сбалансировать нормы Уголовного кодекса, которые касаются организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней) применительно к уголовным делам экономической направленности, делам, связанным с предпринимательской деятельностью. В итоге те, кто совершил преступления в сфере экономики (в том числе тяжкие) должны получить гарантии неприменения ст. 210 УК.

Итогом такой тонкой настройки, должны быть гарантии неприменения ст. 210 УК РФ к лицам, совершившим преступления (в том числе относящимся к тяжким), если они совершены в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Право.ru

Соучастие в преступлении - умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления. Форма соучастия - тип совместной деятельности нескольких лиц в процессе совершения преступления, которое определяется способом взаимодействия соучастников и наличия сговора между ними.

Организованная группа и преступное сообщество (преступная организация) – сложное соучастие. К сложному соучастию также относиться соучастие с разделением ролей (организатор, исполнитель, подстрекатель или пособник).

Организованная группа - соучастия, отличительным признаком которого, является наличие устойчивости. Устойчивость – объединение участников организованной группы целью совместного многократного совершения преступления (как тождественных, так и разнородных) в течении продолжительного времени. По общему правилу даже в группе из 2 лиц должен быть руководитель (организатор). Характерно тщательное планирование преступления, распределение ролей, хорошее техническое оснащение. Участники группы могут быть исполнителями совершаемых преступлений, но могут быть только организаторами и пособниками, что отличается от юридической оценки – с точки зрения уголовного закона – все участники исполнители.

Преступная организация - наиболее сложная и опасная форма соучастия. Это сплоченная организованная группа, созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо представляющая собой объединение преступных групп, созданное в тех же целях. Отличительные признаки преступного сообщества: 1) значительно более высокая, нежели в организованной группе, степень устойчивости и сплоченности ее членов; 2) гораздо более сложная внутренняя структура; 3) направленность на совершение тяжких и особо тяжких преступлений; 4) во главе сообщества находится авторитетное в преступной среде лицо.

Объединение организованных групп, созданное в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений – преступное сообщество, состоящее из относительно автономных устойчивых групп, которые специально созданы в качестве структурных подразделений или возникли в разное время, но затем были объединены.

Создание преступной организация считается законченным преступлением.

Уголовная ответственность при сложном соучастии:

Лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство ими в случаях, предусмотренных соответствующими статьями особенной части УК, а также за все совершенные организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) несут уголовную ответственность за участие в них в случаях, предусмотренных соответствующими статьями особенной части УК, а также за преступление, в подготовке или совершении которых они участвовали.

Неудавшееся соучастие имеет место тогда, когда организатору или подстрекателю по не зависящим от него причинам не удалось склонить другое лицо к преступлению. Уголовная ответственность наступает за приготовление к преступлению.

Совместное совершение преступления накладывает особенности на добровольный отказ соучастников: Организатор и подстрекатель не подлежат уголовной ответственности, если эти лица своевременным сообщением органам власти или иными предпринятыми мерами предотвратили доведение преступления исполнителем до конца. Пособник не подлежит уголовной ответственности, если он предпринял все зависящие от него меры, чтобы предотвратить совершение преступления. Если действия организатора или подстрекателя не привели к предотвращению совершения преступления исполнителем, то предпринятые ими меры могут быть признаны судом смягчающими обстоятельствами при назначении наказания.