Законный представитель несовершеннолетнего и его права. Законные представители ребенка

Что говорит российский закон о правовом статусе законного представителя несовершеннолетнего лица? Какие юридические источники закрепляют положения о представителях того или иного ребенка? Все эти и многие другие вопросы являются основополагающими в области семейного и гражданского права. В данной статье будет представлен подробный обзор правового положения законных представителей несовершеннолетних лиц.

Кого можно называть законным представителем?

В жизни нередко приходится сталкиваться с нарушениями закона. Порой преступают дозволенную черту не только взрослые люди, но и несовершеннолетние, то есть граждане, не достигшие 18 лет. Такие лица не могут обладать всем набором прав, так как являются недееспособными. Законные в суде могут представлять их близкие. Согласно статье 52 РФ, родители, усыновители, опекуны или попечители могут выступать в качестве законного представителя ребенка.

Если речь идет о судебном процессе, то законный представитель является ответчиком за свое чадо. При этом закон, в частности, статья 64 Семейного Кодекса РФ, гласит об отсутствии у взрослых граждан обязанности представлять интересы своего ребенка - но лишь в некоторых случаях. Наиболее часто такая ситуация складывается, когда между родителями и детьми имеются противоречия при заключении сделок. Естественно, это правило не будет работать в случаях, когда ребенок становится субъектом судебного разбирательства. Здесь у родителя появляется обязанность представлять своего ребенка.

Для чего нужен законный представитель несовершеннолетнего лица?

С недееспособного лица государство не может требовать выполнения гражданских обязанностей. Гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, попросту не способен в полной мере осуществлять свои права. Именно поэтому ответственность за ребенка ложится на плечи его родителей.

Подобная практика реализована во всех цивилизованных государствах мира. Так, если ребенок совершает какое-либо правонарушение, ответственность ляжет не на него самого, а на его законных представителей. Несовершеннолетнее лицо попросту может не выдержать той нагрузки, которую возлагало бы на него государство.

Участие законного представителя несовершеннолетнего лица в судебном процессе

Родители, опекуны или попечители могут выступать в качестве законных представителей ребенка в двух основных случаях: во время судебного разбирательства и при заключении имущественных сделок. Для начала стоит рассмотреть первый случай.

Нередкими являются ситуации, когда несовершеннолетние лица вовлекаются в уголовные процессы. Необязательно в качестве обвиняемых: гораздо чаще в качестве подозреваемых или даже свидетелей. В этом случае родители обязаны предстать перед судом. Какими правами они будут обладать?

О правах законного представителя несовершеннолетнего лица

Родитель, опекун или попечитель ребенка обязан активно участвовать в уголовном процессе. Он должен посещать с ребенком допросы, следить за исполнением прав несовершеннолетнего лица, посещать все судебные слушания и заседания. В права и обязанности законного представителя будет входить:

В обязанность законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого лица также будет входить подписание всех необходимых документов.

Стоит отметить, что судебный процесс, в котором обвиняемым или свидетелем является родитель или опекун несовершеннолетнего ребенка, сам по себе является довольно сложным и необычным. Именно поэтому стоит выделить ряд специальных прав законного представителя несовершеннолетнего гражданина.

Категория специальных прав

О том, сколько на самом деле в уголовном делопроизводстве различных нюансов и особенностей, может иметь представление лишь непосредственный участник процесса. Если родитель, попечитель или опекун узнает о том, что его чадо становится участником судебного разбирательства, необходимо немедленно нанять адвоката. Именно он поможет завершить процесс как можно более удачно.

Если ребенка нужно опросить, полиция оповещает его законного представителя. Незаконными являются случаи, когда несовершеннолетнее лицо подвергается опросу, а его родитель ничего об этом не подозревает. Полиция попросту нарушает установленные законом нормы. Недопустимым является запугивание ребенка, издевательство над ним или над его представителем.

Представитель ребенка должен также подать ходатайство о защите ребенка, если последний является свидетелем. Воспрепятствовать этому, конечно же, никто не может. В противном случае гражданин обязан немедленно обратиться в прокуратуру.

Ответственность представителя

Вся сегодняшняя уголовная система выстроена таким образом, чтобы ребенок получил наименьший вред от происходящего процесса. Более того, при всех совершаемых расследованиях закон должен стоять на стороне обвиняемого, если он является несовершеннолетним.

Проявляется это в обязанности законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого осуществлять свои права. Если же родитель, опекун или попечитель решают особо не вникать в делопроизводство, то подобное будет считаться пренебрежением своим долгом. Подобное бездействие наносит ребенку значительный вред. Нерадивых родителей отстранят от дел и оштрафуют на полторы тысячи рублей. Ребенку же будет назначен новый представитель - на этот раз от государства.

Виды законных представителей

Часто преступления и правонарушения осуществляются детьми, оставшимися без родителей. Такие лица находятся на попечении у государства. Как правило, в случае возбуждения уголовного дела их законным представителем становится работник структурного подразделения исполнительной власти.

Полный список лиц, что могут выступать в качестве законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, зафиксирован в Федеральном Законе и в УПК РФ. В этом списке отсутствует, например, преподаватель или директор учебного заведения, где обучается несовершеннолетнее лицо, его братья или сестра, тетя или дядя, если таковые не являются попечителями или усыновителями.

Совершение сделок

Делит несовершеннолетних лиц на две основные категории: малолетних, то есть не достигших 14 лет, и лиц в возрасте от 14 до 18 лет. Вторая категория обладает чуть большими полномочиями в сфере заключения сделок. Сюда входит самостоятельное заключение договоров, подпись документов и многое другое. Совершение же сделок малолетними лицами возможно только при участии их законных представителей. Представительство должно подтверждаться путем предъявления паспорта, свидетельства о рождении ребенка, или о попечительстве. Взрослый обязан расписываться в документах за своего ребенка, заключать от своего имени договоры и сделки, напрямую касающиеся жизнедеятельности несовершеннолетних лиц. Как правило, это оформление ребенка в детский сад, поступление в школу и т. д.

Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей

1. Обязанность родителей защищать права и интересы детей, предусмотренная п. 1 комментируемой статьи, согласуется с правом, предоставленным самому ребенку на защиту своих прав и законных интересов (см. комментарий к ст. 56 СК РФ). В этой связи родители являются законными представителями своих детей. Они выступают без каких-либо специальных полномочий в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе с органами местного самоуправления, внутренних дел, судом и прокуратурой. Причем родители могут совершать действия, направленные на предотвращение возможного правонарушения, а не только представлять интересы своих детей в случае нарушения их прав. Для этого родителям достаточно предъявить: а) свидетельство о рождении ребенка; б) документ, удостоверяющий личность законного представителя. Не могут быть законными представителями своих детей родители, лишенные родительских прав (см. комментарий к ст. 71 СК РФ) или ограниченные в родительских правах (см. комментарий к ст. 74 СК РФ).

Соответственно можно сделать вывод о том, что нормы п. 1 комментируемой статьи выходят за рамки семейных правоотношений и предоставляют родителям возможность защищать интересы своих детей во всех сферах общественной жизни, причем независимо от того, на территории какого государства требуется такая защита. Причем следует отметить, что конкретные полномочия законных представителей определяются той отраслью права, в рамках которой возникает определенное правоотношение, требующее участия таких лиц.

Так, в частности, в гражданских правоотношениях несовершеннолетний является частично дееспособным гражданином. Его возможность самостоятельно совершать гражданско-правовые сделки достаточно ограничена и целиком зависит от возраста ребенка: от 6 до 14 лет или от 14 до 18 лет (ст. 26, 28 ГК РФ, см. комментарий к ст. 60 СК РФ). В этой связи родители выступают в гражданских правоотношениях как законные представители своих детей, если последние не достигли возраста 14 лет, т.е. совершают от их имени и в их интересах те сделки, которые дети не вправе заключать в этом возрасте самостоятельно. Если несовершеннолетние достигли возраста 14 лет, то родители не заключают сделок от их имени, а дают письменное согласие на совершение детьми тех сделок, которые они не могут совершать самостоятельно. При совершении несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет сделки без согласия родителей, когда это согласие в силу закона необходимо (п. 1 ст. 26 ГК РФ), родители вправе в судебном порядке оспорить такую сделку и требовать признания ее недействительной (ст. 175 ГК РФ). Предъявляя иск о признании сделки недействительной, родители исполняют свою обязанность по защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей. Статья 1167 ГК РФ определяет особенности защиты наследственных прав несовершеннолетних детей. При наличии среди наследников несовершеннолетних раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ.

Институт защиты прав несовершеннолетних детей включает в себя не только нормы материального, но и процессуального права. Согласно ч. 3 ст. 37 ГПК РФ, права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы, но и в указанных случаях суд также вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних (ч. 4 ст. 37 ГПК РФ). Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (ч. 5 ст. 37 ГПК РФ).

Родители представляют интересы своих детей и в случаях, предусмотренных административным законодательством. Так, в соответствии со ст. 25.3 КоАП РФ полномочия законного представителя осуществляются родителями при защите прав и законных интересов своих детей, как привлекаемых к административной ответственности, так и являющихся потерпевшими по делам об административных правонарушениях. Присутствие родителей при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном их несовершеннолетним ребенком, может быть признано обязательным судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим данное дело (п. 5 ст. 25.3 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 48 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители в порядке, установленном ст. 426 и 428 УПК РФ. Статья 426 УПК РФ посвящена правам законного представителя подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу, а ст. 428 УПК РФ - правам законного представителя подсудимого в судебном заседании. Законные представители могут также участвовать при допросе своих несовершеннолетних детей в качестве свидетелей или потерпевших (ст. 191 УПК РФ).

Законные представители несовершеннолетних представляют законные интересы детей и в исполнительном производстве. Статья 51 Закона об исполнительном производстве определяет особенности участия несовершеннолетних в исполнительном производстве. Так, согласно ч. 1 ст. 51 Закона об исполнительном производстве, права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 51 Закона об исполнительном производстве). Несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно. Однако судебный пристав-исполнитель вправе в этом случае привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки и попечительства (п. 3 ст. 51 Закона об исполнительном производстве). И только несовершеннолетний, имеющий полную дееспособность, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что институт защиты прав и интересов детей носит комплексный, межотраслевой характер.

2. Пункт 2 комментируемой статьи запрещает родителям выступать от имени детей, если орган опеки и попечительства установит конфликт интересов родителя и ребенка. В этом случае орган опеки и попечительства обязан назначить другого представителя для защиты прав и интересов ребенка, например, для защиты прав ребенка в суде. Таким представителем может быть назначен как родственник ребенка, другой родитель, так и работник органов опеки и попечительства.

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Комментарии к ст. 64 СК РФ

Соответственно, можно сделать вывод о том, что нормы п. 1 комментируемой статьи выходят за рамки семейных правоотношений и предоставляют родителям возможность защищать интересы своих детей во всех сферах общественной жизни, причем независимо от того, на территории какого государства требуется такая защита. Причем следует отметить, что конкретные полномочия законных представителей определяются той отраслью права, в рамках которой возникает определенное правоотношение, требующее участия таких лиц.

Так, в частности, в гражданских правоотношениях несовершеннолетний является частично дееспособным гражданином. Его возможность самостоятельно совершать гражданско-правовые сделки достаточно ограничена и целиком зависит от возраста ребенка: от 6 до 14 лет или от 14 до 18 лет (ст. ст. 26, 28 ГК РФ, см. комментарий к ст. 60 СК РФ). В этой связи родители выступают в гражданских правоотношениях как законные представители своих детей, если последние не достигли возраста 14 лет, т.е. совершают от их имени и в их интересах те сделки, которые дети не вправе заключать в этом возрасте самостоятельно. Если несовершеннолетние достигли возраста 14 лет, то родители не заключают сделок от их имени, а дают письменное согласие на совершение детьми тех сделок, которые они не могут совершать самостоятельно. При совершении несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет сделки без согласия родителей, когда это согласие в силу закона необходимо (п. 1 ст. 26 ГК РФ), родители вправе в судебном порядке оспорить такую сделку и требовать признания ее недействительной (ст. 175 ГК РФ). Предъявляя иск о признании сделки недействительной, родители исполняют свою обязанность по защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей. Статья 1167 ГК РФ определяет особенности защиты наследственных прав несовершеннолетних детей. При наличии среди наследников несовершеннолетних раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ.

В соответствии со ст. 48 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители в порядке, установленном ст. ст. 426 и 428 УПК РФ. Статья 426 УПК РФ посвящена правам законного представителя подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу, а ст. 428 УПК РФ - правам законного представителя подсудимого в судебном заседании. Законные представители могут также участвовать при допросе своих несовершеннолетних детей в качестве свидетелей или потерпевших (ст. 191 УПК РФ).

2. Пункт 2 комментируемой статьи запрещает родителям выступать от имени детей, если орган опеки и попечительства установит конфликт интересов родителя и ребенка. В этом случае орган опеки и попечительства обязан назначить другого представителя для защиты прав и интересов ребенка, например для защиты прав ребенка в суде. Таким представителем может быть назначен как родственник ребенка, другой родитель, так и работник органов опеки и попечительства.