Меры к злостным неплательщикам алиментов. Признаки определения фактора злостности

Ст.80 Семейного кодекса обязывает родителей материально содержать до момента достижения ими 18-ти лет. Согласно положениям ст.157 Уголовного кодекса РФ, лицу, злостно уклоняющемуся от уплаты алиментов, может быть назначено наказание в виде исправительных, принудительных работ, ареста либо лишения свободы сроком на 1 год.

Что понимается под злостным уклонением от уплаты алиментов на ребенка

Злостным уклонением признается неисполнение без уважительных причин лицом возложенных на него решением суда обязанностей по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка (детей) в течение продолжительного времени, несмотря на предупреждения судебного пристава об ответственности.
Злостное уклонение может проявляться в следующем:

Должник дает прямой отказ производить выплаты;
Не предоставляет информации о своих истинных доходах или об имеющемся у него имуществе либо предоставляет ложные сведения;
Не информирует судебного пристава-исполнителя о перемене места жительства или указывает в анкете недостоверные сведения о себе;
Меняет место работы, не информируя судебного пристава;
Отказывается от трудоустройства или от постановки на учет в центр занятости;
Меняет фамилию, имя и отчество, не информируя пристава.

Что делать, если родитель уклоняется от предоставления содержания ребенку

Факт злостного уклонения от уплаты алиментов устанавливается судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится дело. Пристав вместе с вынесением постановления о возбуждении производства должен письменно уведомить должника об ответственности, предусмотренной за неисполнение обязательств по содержанию своих несовершеннолетних детей.

В случае если выплаты не поступают, взыскателю следует обратиться к судебному приставу и предоставить ему письменное объяснение, в котором указать:

В течение какого времени алименты не выплачиваются;
Причины неуплаты (если известны);
Сведения о месте жительства должника (если известны);
Сведения об организации, в которой работает должник, а также о размере и регулярности его доходов;
Оказывалась ли должником иного рода финансовая поддержка в зачет алиментов.

Если местонахождение должника неизвестно, взыскателю нужно обратиться к приставу-исполнителю с просьбой объявить его в розыск. Пристав также вправе вынести соответствующее постановление по собственной инициативе.

Какие меры принимает судебный пристав-исполнитель?

Судебный пристав должен вновь вынести должнику предупреждение об ответственности за уклонение от предоставления содержания. Если, несмотря на предупреждение, выплаты по-прежнему не поступают, пристав составляет рапорт об административном нарушении, которое выражается в неисполнении требований судебного пристава либо воспрепятствовании осуществлению им законной деятельности.

Если должник, несмотря на привлечение к административной ответственности, продолжает уклоняться от предоставления содержания, пристав-исполнитель должен составить рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст.157 Уголовного кодекса РФ.

Привлечение должника к уголовной ответственности не приостанавливает работу по исполнительному производству, то есть пристав продолжает принимать меры к выявлению денежных средств, имущества должника, а также предупреждению лица об ответственности.

В случае если должник приговорен к наказанию, не связанному с лишением свободы, пристав-исполнитель не позднее одной недели после получения приговора обращается в уголовно-исполнительную инспекцию по месту регистрации осужденного с просьбой о постановке его на учет.

Если должник должен отбывать исправительные работы, пристав выносит постановление об удержаниях с него средств и направляет документ по месту его работы.

Если должник, несмотря на приговор, по-прежнему уклоняется от уплаты алиментов, пристав вправе потребовать замены назначенного ему наказания на реальное лишение свободы. После осуждения должника к лишению свободы пристав направляет в исправительную колонию запрос о его трудоустройстве и о размере дохода, а также предоставляет информацию об имеющихся у осужденного обязательствах по алиментам для производства удержаний.

Если после отбытия наказания лицо вновь уклоняется от предоставления содержания, то пристав составляет рапорт о совершении им нового преступления, предусмотренного ст.157 Уголовным кодексом РФ.

Помимо привлечения должника к административной и уголовной ответственности, применяются также побуждающие меры, такие как наложение обязательств по выплате неустойки, которая составляет 0.5 процентов от величины задолженности ежедневно. Кроме того, нуждающееся лицо имеет право взыскать с неплательщика убытки, вызванные просрочкой, которые не покрываются неустойкой.

Недобросовестные родители (или взрослые дети), обязанные выплачивать алименты для содержания своих родных детей (или нуждающихся родителей), в погоне за сохранением или увеличением своего собственного достатка путем уклонения от выплаты алиментов нечасто задумываются о том, что им сможет грозить наказание вплоть до реального лишения свободы.

Лишая своих близких материальной поддержки, можно нажить себе кучу неприятностей, начиная невозможностью вылететь за пределы российского государства и заканчивая лишением родительских прав или заключением под стражу.

Столь жёсткие наказания применяются для того, чтобы должник задумался о возможных последствиях уклонения от алиментных выплат и принимал меры к тому, чтобы добросовестно выполнять свою обязанность по обеспечению своих нуждающихся родственников. Для этого нужно знать .

Виды ответственности за уклонение от уплаты алиментов

Российским законодательством предусмотрены три вида ответственности, которые наступают при неисполнении плательщиком своих обязанностей по выплате алиментов.

1. Гражданско-правовая.

2. Административная.

3. Уголовная.

Эти виды ответственности действуют по нарастающей: от обязанности выплатить сверх долга по алиментам еще и пени за просрочку платежей до реального лишения свободы и родительских прав. Но ни одна из этих ответственностей, сколь бы серьезным ни было наказание, не освобождает плательщика от уплаты всей суммы долга по алиментам, даже если он потерял родительские права в отношении своих детей.

Основным условием наступления любой из этих ответственностей является наличие решения судебного органа по взысканию алиментов (исполнительный документ или судебный приказ).

Также любой из этих видов ответственности в случае невыплаты алиментов можно предусмотреть в добровольном алиментном соглашении, но они не должны идти вразрез с административным или уголовным законодательством. В основном в соглашениях указываются гражданско-правовые меры воздействия, то есть взыскание пени за просрочку алиментного платежа. Её размер сможет быть установлен по согласованию сторон. Подробнее о том, как составить соглашение об уплате алиментов, и образец вы найдете .

Гражданско-правовая ответственность за неуплату алиментов

Такой вид ответственности наступает, когда плательщик допустил хотя бы один день просрочки алиментного платежа. Семейным законодательством (статья 115 СК РФ) установлен размер пени в 0,5% от суммы образовавшейся задолженности за каждый день просрочки алиментной выплаты. Как рассчитать неустойку по алиментам, мы детально рассказываем .

Такая мера будет применена к должнику при условии, что задолженность образовалась именно по его вине, а не по обстоятельствам, которые от его воли никак не зависели, таким как:

задержка в выплате заработной платы,
длительная болезнь, лишающая возможности трудиться,
потеря рабочей должности не по вине должника,
различные тяжелые жизненные ситуации и т.д..

Еще одним неприятным последствием уклонения от алиментных выплат станет невозможность выехать за пределы российского государства. На сегодняшний день во всех аэропортах применяется система, которая не пропустит должника на воздушное транспортное средство до устранения задолженности.

Судебный пристав исполнитель, в производстве у которого находится дело о выплате алиментов, при образовании алиментного долга будет принимать все меры для его взыскания путем систематических телефонных звонков и посещения должника по адресу проживания с требованием устранить долг. А при образовании большой задолженности он сможет наложить арест на любое имущество должника, чтобы впоследствии можно было реализовать его и вырученные денежные средства передать взыскателю алиментов.

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Кодексом об административных правонарушениях РФ не предусмотрена напрямую ответственность за неуплату алиментов, но в статье 17.14 указана санкция за несообщение судебному приставу исполнителю адреса своего проживания, места работы при трудоустройстве или его изменении, сведений о своих доходах. Предполагается, что подобным образом должник пытается избежать обязанности выплачивать ежемесячные алименты на содержание детей или других нуждающихся родственников.

В таком случае должнику нужно быть готовым к тому, что помимо взыскания с него пени за просрочку алиментной выплаты, он подлежит наложению на него штрафа, равного сумме от одной тысячи рублей до двух с половиной тысяч рублей.

Протокол о факте совершения административного правонарушения составляется судебным приставом исполнителем, после чего штраф с должника подлежит истребованию в судебном порядке.

Уголовная ответственность

Самая жёсткая мера, которая сможет быть применена к должнику, это привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов. Оно предусмотрено статьей 157-ой Уголовного Кодекса РФ. Статья эта состоит из двух частей. Первая часть говорит о привлечении к уголовной ответственности родителя, который не платит алименты для содержания своих детей, а вторая часть – привлечение детей, уклоняющихся от алиментов для своих нетрудоспособных родителей. При уклонении от уплаты алиментов для содержания других родственников или членов семьи (братьев-сестер, внуков, бабушек-дедушек и т.д.) эта уголовная статья действовать уже не будет.

Весомое основание для уголовной ответственности — злостное уклонение от выплаты средств, которые предназначены в качестве для содержания ребенка. О «злостности», может говорить разное поведение родителя: сокрытие места жительства и места работы, отъезд, неизвестное местонахождение.

Для того чтобы должника можно было привлечь к уголовной ответственности, должны быть соблюдены несколько условий. Самые основные из них:

наличие судебного решения по взысканию алиментных выплат,
невыплата алиментов в течение длительного времени (по общему правилу – 4 месяца и более) по неуважительным причинам,
предупреждение должника об уголовной ответственности вследствие неуплаты алиментов (это должен быть письменный бланк с подписью должника).

При наличии этих трех оснований гражданина уже можно будет привлечь к уголовной ответственности. Также судебный пристав, который будет принимать решение о возможности возбуждения уголовного преследования по статье 157 УК РФ, обратит внимание на следующие обстоятельства:

сокрытие места работы и доходов (неофициальное трудоустройство, получение зарплаты «в конверте» и т.д.),
уклонение от трудоустройства на места, предлагаемые центром занятости,
сокрытие места жительства (постоянная перемена мест пребывания, не проживание по адресу регистрации и т.д.),
образование значительной задолженности,
объявление должника по алиментам в розыск и т.д..

Все эти основания вкупе свидетельствуют о злостности уклонения от совершения алиментных выплат. Ведь именно при наличии злостности и умысла на уклонение от уплаты алиментов лицо сможет стать привлеченным к уголовной ответственности.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов выражается в следующих видах наказания:

исправительные работы на любой срок не более одного года,
принудительные работы на любой срок не более одного года,
арест сроком не более чем три месяца,
лишение свободы сроком не более одного года.

Это лишь меры, которые предусмотрены законодателем, но к ним еще можно добавить упомянутые выше начисление пени, невозможность выезда заграницу, невозможность занимать руководящие должности или нести службу в государственных органах. После привлечения к уголовной ответственности неоднократно и получения судимости суд сможет вынести решение о лишении должника родительских прав на ребенка. Только это не снимает с родителя обязанности продолжать выплачивать алименты, а также гасить образовавшуюся за все время невыплаты задолженность.

Знаете ли Вы, что

Ответственность за невыплату алиментов, предусмотренная законодательством наступает если она присуждена решением суда. Если супруг не исполняет условия мирового соглашения по алиментам, привлечь его к ответственности нельзя. Он просто будет разрешать неблагоприятные последствия, прописанные в соглашении.

Еще одна неприятность, которая будет поджидать уже детей должника, осужденного за уклонение от уплаты алиментов, — они не смогут трудоустроиться в государственные органы или поступить в подведомственные им учебные заведения.

Решение о возбуждении уголовного дела по одной из частей статьи 157 УК РФ при наличии указанных оснований принимает сотрудник отдела по контролю алиментных выплат службы судебных приставов. Он же ведет расследование данного уголовного дела путем сбора необходимых доказательств – допроса потерпевшей стороны (получателя алиментов), всевозможных свидетелей – родственников, соседей, работодателя и т.д., . После составления и утверждения прокурором обвинительного акта дело направляется в судебный орган. Уже судья после проведения судебных заседаний, изучения всех доказательств принимает решение о вынесении обвинительного приговора, а также о назначении меры наказания.

Как видим, всё это отнимает много времени, нервов и создает кучу неприятностей в дальнейшем. При всем этом долг по алиментам никуда не испаряется, а копится и увеличивается день ото дня. Даже после исполнения ребенку восемнадцати лет сумму накопленного за весь период долга выплачивать всё равно придется. Больше о выплате долга по алиментам после 18 лет читайте тут —

Если у вас остались вопросы об ответственности за неуплату алиментов, то задайте их в комментариях

Статистика долгов по исполнительным производствам в нашей стране, увы, неутешительная - около 80% алиментообязанных лиц уклоняются от уплаты алиментов. Если речь идет о нерегулярных или заниженных выплатах в пользу получателя, уклонение признается «косвенным» и может повлечь за собой применение к должнику административной и гражданской ответственности. Когда же налицо умышленное стабильное игнорирование должником требований о , сопровождающееся ко всему прочему весомой задолженностью (за период более 4 месяцев), то уклонение признается злостным и подлежит применению мер ответственности вплоть до уголовной согласно ст. 157 УК РФ.

Злостное уклонение от уплаты алиментов распространяется на должников в случае невыполнения законных требований о содержании:

несовершеннолетних детей;
совершеннолетних нетрудоспособных детей;
нетрудоспособных родителей.

При выявлении признаков злостности , перечисленных в письме ФССП от 19 июня 2012 года № 01-16 , привлечь виновное лицо к высшей (уголовной) мере ответственности за возникшие долги и сокрытие доходов могут в тесном взаимодействии следующие должностные лица:

, ответственный за конкретное ;
дознаватель Управления федеральной службы судебных приставов (УФССП);
начальник территориального отделения УФССП (старший судебный пристав).

Также инициировать уголовное преследование за или нетрудоспособных родителей имеет право сторона-взыскатель, подав соответствующее ходатайство в территориальный орган УФССП.

Кто такой злостный неплательщик алиментов?

Злостное уклонение от уплаты алиментов - это преднамеренная продолжительная (более 4 месяцев) невыплата средств, назначенных судебным решением, возникающая вследствие умышленных действий должника и исключительное по его вине.

Следует отметить, что понятие «злостности» не применимо к алиментным выплатам, установленным по результату заключения , и его действие распространяется только на средства, назначенные судебным решением.

Основные признаки злостного неплательщика отражены в п. 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» . Для него характерно:

сокрытие реальных доходов (как от неофициального трудоустройства, так и других - например, от творческой деятельности, арендных выплат и т.д.);
укрывание имущества, подлежащего взысканию за долги;
изменение места проживания без уведомления судебного пристава или взыскателя;
внесение изменений в персональные данные (мена Ф.И.О.) без предупреждения пристава или взыскателя;
смена трудоустройства, увольнение в отсутствие информирования получателя средств и должностного лица, ведущего производство;
предъявление ложных сведений о доходах и имеющемся имуществе (например, представление справок с );
отсутствие реагирования на применение административных санкций ввиду неуплаты алиментов и продолжение накопления .

Под признаки злостности подпадает также такой относительно «безобидный» вариант, как преднамеренное нетрудоустройство без постановки на учет в центр занятости в качестве нуждающегося в рабочем месте.

Ответственность за уклонение от уплаты алиментов

При выявленном злостном уклонении от уплаты средств на содержание несовершеннолетний детей виновное лицо подвергается крайним мерам в гражданском и административном праве. Если же и эти санкции не побуждают должника к погашению задолженности, то виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

Таким образом, в общем случае существует три вида ответственности за неисполнение решения суда о взыскании алиментов:

гражданская;
административная;
уголовная.

Гражданская ответственность (взыскание неустойки через суд)

Применима на любой стадии невыполнения алиментных обязательств и представляет собой истребование неустойки за задержку платежей в размере 0,5% от общей суммы задолженности за каждый просроченный день выплат. Инициировать имеет право только получатель средств путем подачи соответствующего в мировую судебную инстанцию.

Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Ваш пол

Выберите свой пол.

Ваш прогресс ответов

Административная ответственность за злостное уклонение (КоАП РФ)

Решение о привлечении виновного лица к может быть инициировано только должностным лицом УФССП и включает в себя следующие санкции:

штрафы (от 100 до 500 руб. по статье 5.35 и за злостное уклонение с середины 2016 года - 20000 руб. по статье 35.1 КоАП РФ);
арест счетов и (в т.ч. арест кредитных карт);
запрет на выезд неплательщика за пределы РФ или по территории РФ;
при размере долга от 10 000 рублей;
ограничение на право получения отдельных государственных услуг (оформление загранпаспорта, получение свидетельства о заключении/расторжении брака и т.д.).

В качестве как крайней административной меры ответственности злостного неплательщика алиментов выступает (ст. 69 СК РФ) - мера отстранения родителей от возможности участия в воспитании ребенка, но при этом сохраняющая все обязанности по их содержанию.

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов (ст. 157 УК РФ)

Уголовное преследование должника становится возможным только после применения предшествующих административных и гражданских мер побуждения к погашению задолженности, не принесших результативности, а также с учетом обязательного двукратного предупреждения неплательщика о привлечении к таковой.

Меры уголовного наказания к злостным неплательщикам алиментов предусмотрены ст. 157 УК РФ и включают:

исправительные работы (срок - до одного года);
принудительные работы на аналогичный срок;
арест до трех лет;
лишение свободы (срок - до одного года).

Как привлечь неплательщика к ответственности за неуплату?

Заставить должника платить «по счетам» - задача непростая подчас даже для должностных лиц. Однако особая роль в этом деле отводится получателю средств, который в наибольшей мере заинтересован в получении присужденных средств. Речь идет в первую очередь о том, что получатель, согласно ст. 50 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» , имеет право на любые , относящиеся к исполнительному производству.

Имея это право, можно реализовать его следующим образом :

при выявлении в поведении должника признаков злостного уклонения обратиться к судебному приставу-исполнителю с ;
по истечении месяца написать , чтобы проверить, какая работа проведена приставом в данном направлении;
если выявлено бездействие уже самого судебного пристава - написать на него за невыполнение ходатайства взыскателя.

Образец заявления (ходатайства) о злостном уклонении от уплаты алиментов и привлечении неплательщика к уголовной ответственности на имя старшего судебного пристава территориального отделения ФССП приводится ниже.

Однако необходимо знать, что полномочия пристава в данном направлении будут зависеть от возможности или невозможности уведомления виновного лица об уголовном преследовании. Если, к примеру, должник находится в и предупредить его невозможно, то уголовное преследование возбудить не представится возможным до установления его местонахождения.

Как неплательщику избежать ответственности за злостное уклонение?

Если лицо, не исполняющее обязательства по содержанию своих несовершеннолетних детей, возникшие по решению суда, признано злостным неплательщиком, избежать применяемых мер сложно.

Чтобы смягчить меру ответственности, должник должен в кратчайшие сроки:

частично или полностью погасить образовавшуюся задолженность;
подать в суд исковое заявление в порядке ст. 119 СК РФ об () или об - но данный иск требует доказательства отсутствия вины плательщика в образовании задолженности, например:
- приобретение инвалидности;
- внезапное появление нетрудоспособных иждивенцев (например, инвалидность близкого родственника);
- сокращение с места работы не по вине должника и т.д.

Однако практика применения ст. 119 СК РФ показывает, что эти дела рассматриваются длительное время (в это время задолженность продолжает расти), и вообще не всегда удается доказать суду, что для уменьшения размера алиментов имеется достаточность оснований.

Поэтому самым действенным методом избежания ответственности за неуплату алиментов все-таки остается полное и недопущение ее дальнейшего возникновения.

В статье:

Что грозит за неуплату алиментов.

Проблема неуплаты алиментов на ребенка сегодня стоит достаточно остро и речь пойдет не только о Семейном кодексе, но и об уголовной ответственности по УК РФ. Особенно, это становится важно, если материальное положение семьи после развода ухудшилось. Мать или отец, на чьем попечении остался ребенок, могут испытывать серьезные материальные сложности. Именно поэтому родителям, которые решили по той или иной причине развестись, должны обсудить проблему, связанную с алиментами на детей.

Уклонение от оплаты алиментов, злостная неуплата — наказывается УК РФ

Однако далеко не все охотно и добросовестно их платят, многие предпочитают этого не делать. Давайте выясним, чем грозит неуплата алиментов УК РФ по статье о злостном уклонении от уплаты алиментов.

Как уклоняются от уплаты алиментов

Для того чтобы не платить алименты используются самые разные методы и способы:

Сумма алиментов платится частями;
Происходят задержки алиментов без объяснения причины;
Сторона, которая обязана платить, отказывается это делать.

Подобные ситуации предусмотрены в СК РФ (здесь и далее СК — Семейный Кодекс РФ) и могут иметь вполне серьезные последствия. Причин нарушения обязанностей одного из родителей может быть много (например может быть потеряна работа и возникает вопрос — ), однако, в данном случае они мало интересуют органы опеки и попечительства. Подобные действия называются уклонением от уплаты алиментов, и влекут за собой наказание. Причем оно может быть назначено в соответствии с Гражданским кодексом, а также привести к лишению свободы.

Уклонение от уплаты алиментов — чтобы не доводить до УК РФ, стоит ознакомиться с рациональным подходом к данному вопросу в статье:

В соответствии со статьями Семейного кодекса, родители обязаны содержать своих детей. При разводе определяется конкретная сумма алиментов, которые следует перечислять ежемесячно. В том случае, если происходит нарушение сроков выплат, или они вообще отсутствуют более полугода, то сторона, которая воспитывает ребенка, имеет право подать иск в суд.

Как взыскиваются алименты

Что нужно чтобы взыскать алименты:

Для этого нужно собрать доказательства того, что алименты перестали поступать;
Причем можно получить причитающиеся суммы и компенсацию на тот срок, на который были задержки платежей;
Нужно доказать, что бывшая супруга пыталась получить алименты на ребенка, но супруг уклонился от своих обязанностей по содержанию отпрыска.

Почему происходят подобные ситуации? Причин здесь несколько. После развода у обоих супругов остается взаимная обида друг на друга. Как правило, один из супругов пытается, таким образом, отомстить другому. Однако не стоит забывать о том, что ребенок здесь совсем ни при чем. Средства нужны ему.

Кроме того, некоторые родители очень легкомысленно относятся к своим обязанностям. Подчас необходимость платить алименты воспринимается, как тяжкая повинность. Поэтому от нее стараются всячески избавиться. При этом далеко не всегда, у бывшей жены стабильное материальное положение, и она, оказывается, просто не в состоянии содержать ребенка.

Последствия неуплаты алиментов — статья 157 УК РФ

Неуплата алиментов по статье УК РФ может грозить самыми серьезными последствиями. После искового заявления в суд, будет вынесено решение о том, что виновная сторона должна их выплатить:

Бывшая супруга будет приходить к своему супругу вместе с судебными приставами;
Если должник переехал в другой регион страны, то искать его будет полиция;

В последнее время к должникам по кредитам и по алиментам предъявляются даже ограничения в свободе передвижения. В частности, они не могут выехать из страны до того, пока не выплатят долги, накладывается .

Если же платежи отсутствуют регулярно, то за это начисляют пеню. За каждый день просрочки начисляется определенная сумма штрафа. Чем дольше срок просрочки, тем больше становится сумма долга.

пункт 1. Статьи 157 Уголовного Кодекса РФ

Видео: консультация юриста

Подобное наказание по УК РФ (статья 157 п.1) ждет злостных неплательщиков алиментов. К ним относятся люди, которые не платят средства на содержание ребенка более полугода. Всех этих неприятностей можно избежать, если добросовестно выполнять свои обязанности по содержанию ребенка.

Тот факт, что дети бывшими не бывают, к сожалению, не всегда понятен нерадивым отцам. Размолвки с женами – не повод оставлять своего ребенка без содержания. Но как показывает практика, именно дети (а точнее, их интересы) чаще всего становятся жертвами личных разборок родителей. В попытке досадить бывшим супругам отцы годами не платят алименты на общих детей. А ведь такое поведение чревато последствиями – оно квалифицируется как злостное уклонение от уплаты алиментов. Сегодня мы подробно разберем, что это такое и какую ответственность влечет за собой.

Общая информация об алиментах

Закон возлагает на мать и отца несовершеннолетнего ребенка множество обязательств, например, обязанности по содержанию своего отпрыска, пока он не достигнет 18 лет. Такая обязанность в равной степени возложена на обоих родителей – и мать, и отец должны заботиться о достатке несовершеннолетнего, в каком бы семейном статусе они ни находились, где бы не проживали и как бы ни ссорились. Так как это их обоюдная обязанность, родители могут совместно решать, каким образом, в какой форме и размерах они должны содержать своего ребенка.

Если договоренности между родителями достигнуть не удалось, форма и объемы содержания общего ребенка могут быть определены по решению суда. Как правило, это выплата алиментов – денег на содержание общего ребенка. Российское законодательство позволяет взыскивать их в добровольном и принудительном порядке, в доле от заработка или в фиксированном размере, до восемнадцатилетия ребенка и даже после совершеннолетия в исключительных случаях. Узнайте больше информации об .

Законодательство

Алиментная обязанность предусмотрена положениями Семейного кодекса, в частности, ст. 80 СК РФ. Здесь же (ст. 115 СК РФ) определен и первый вид ответственности за уклонение от алиментной обязанности – неустойка. Однако в статье речь не идет именно о злостном уклонении – его понятие и признаки определены в Разделе XI Методических рекомендаций, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16, а также в п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44.

Что касается основных форм ответственности для злостных уклонистов, то изначально речь идет о ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья определяет административное наказание для уклонистов. Если она не оказывает воздействия на должников, а их поведение содержит признаки злостного уклонения, применяется ст. 157 Уголовного кодекса РФ, по которой уклонисты привлекаются уже к криминальной ответственности. Особенности такого привлечения оговариваются в Методических рекомендациях, утвержденных ФССП 26.05.2017 № 0004/5.

Параллельно к уклонистам может применяться семейно-правовая ответственность, предусмотренная ст. 69 , СК РФ. Кроме того, нельзя не упомянуть ФЗ № 229 от 02.10.2007 “Об исполнительном производстве”, которым регулируется порядок принудительного исполнения решений, в том числе меры принудительного исполнения, часто также воспринимаемые в качестве наказания.

Что такое злостное уклонение

Пришло время разобраться, что такое злостное уклонение от уплаты алиментов. Таковым принято считать систематический, продолжительный и преднамеренный отказ лица от предоставления средства на содержание ребенка (или родителя). Характеризующие злостность уклонения признаки определены Разделом XI Методических рекомендаций ФССП № 01-16 и п. 16 постановления Пленума ВС РФ № 44. Изложенная в них совокупность признаков позволяет конкретно определить, что является злостным уклонением. Это, в частности:

умышленная неуплата денег на ребенка в течение продолжительного срока;
сокрытие своих настоящих доходов или имущества, из которого могут быть взысканы деньги, предоставление неправдивых сведений о них;
смена места жительства или работы без уведомления ФССП;
дальнейшее уклонение даже после применения административного наказания;
сам факт административного или уголовного наказания;
образование задолженности по алиментам по вине алиментщика – больше о ней расскажет материал « ».

Кого считать «злостным уклонистом»

Таким образом, непреднамеренно образованная задолженность в 1-2 месяца еще не делает из алиментщика злостного уклониста. Учитывая все вышесказанное, можем однозначно сказать, что злостный неплательщик алиментов – это лицо, обязанное по решению суда платить алименты и имеющее возможность их платить, но всячески избегающее исполнения своей обязанности.

Речь идет о наличии у родителя умысла, направленного на то, чтоб избежать уплаты денег – то есть умышленный характер неуплаты является основным квалифицирующим злостность признаком. Все остальные составляющие, характеризующие виновное поведение лица (сокрытие доходов, смена места работы и так далее), являются производными.
Но наличия умысла и направленных на уклонение от уплаты алиментов действий мало для квалификации лица как уклониста, если в результате не будет достигнут результат. Так, среди тех, кто считается злостным уклонистом, лишь те, кому в результате своего виновного поведения удалось образовать значительную алиментную задолженность. Без наличия задолженности, что бы ни делал должник, неплательщиком его признать нельзя.

Обратим внимание на еще один момент. Учитывая все вышерассмотренные признаки, «злостным» уклонистом может быть лишь тот, кто не платит алименты по решению суда – к алиментным соглашениям характер злостности, судя по всему, не применяется. Это, однако, не значит, что уклониста нельзя будет привлечь к ответственности.

Формы ответственности для уклонистов

Российское законодательство предусматривает разные формы и виды ответственности для уклонистов. Принято считать, что ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена лишь по уголовной статье, но это не так. На самом деле уголовное наказание – это лишь крайняя мера. До ее применения должник может быть подвергнут внушительному спектру мер принудительного взыскания, обязательно будет привлечен к административной ответственности, и только после этого может последовать уголовное наказание.

Параллельно к должнику может применяться семейно-правовая ответственность как личного (лишение родительских прав), так и материального характера (неустойка по алиментам, взыскание нанесенного ущерба).

Мы же подробнее остановимся на вышеуказанных формах.

Административная ответственность уклонистов

В контексте административной ответственности для уклонистов следует различать меры принудительного исполнения, применяемые в рамках исполнительного производства, и непосредственно административную ответственность, установленную КоАП РФ. Разберем их по порядку.

После вынесения судебного акта о присуждении алиментных платежей он поступает на принудительное исполнение в подразделение судебных приставов. Те открывают исполнительное производство и принимают к должнику меры принудительного исполнения, если он вдруг отказывается платить присужденные алименты добровольно. Эти меры хоть формально и не являются карательными, но по своему составу вполне могут быть восприняты как наказание. В соответствии со ст. ст. , ФЗ от 02.10.2007 № 229 в их число входят:

розыск алиментщика и его имущества, если отсутствует информация об их местонахождении;
арест собственности должника, его опись и реализация с торгов;
арест банковских счетов, списание средств с них;
запрет на выезд за пределы России;
ограничение на пользование специальным правом – приостановление действия водительского и любого другого удостоверения на управление транспортным средством. Читайте больше о .

Любая из мер может быть применена как по инициативе пристава, так и по заявлению взыскателя алиментов – последним рекомендуется проявлять инициативу и всячески сотрудничать с ФССП. Если эти меры не дали желаемого результата, а должник продолжает уклоняться от своих обязанностей, пристав может привлечь его к административной ответственности:

По ст. 17.14 КоАП РФ, за неисполнение законных требований пристава, предоставление ложных данных, несообщение об имеющих значение фактах. Это грозит должнику штрафом в 1-2,5 тыс. рублей, накладываемым на него самим приставом.
По ст. 5.35.1 КоАП, непосредственно за неуплату алиментов, независимо от того, на каком основании они должны выплачиваться (исполнительный лист, судебный приказ, алиментное соглашение). Привлечение по данной статье возможно уже после двухмесячной задержки по выплатам, произошедшей после открытия исполнительного производства, независимо от суммы задолженности. Такое привлечение чревато для должника обязательными работами (до 150 ч) или административным арестом (10-15 суток). На тех, к кому такое наказание не может быть применено (инвалиды, военнослужащие, сотрудники полиции и так далее), налагается штраф 20 тыс. рублей.

Уголовная ответственность алиментщиков

Когда нельзя посадить за неуплату алиментов

Формальный статус «уклониста» и алиментного должника не всегда сопровождается привлечением к ответственности. Если многотысячная задолженность была образована не по вине должника, без его умысла, направленного на уклонение, и в силу наличия уважительных причин, уголовная ответственность не может наступить. Такими уважительными причинами, в соответствии с Методическими рекомендациями ФССП № 0004/5 от 26.05.2017, могут считаться:

длительная болезнь алиментщика;
образование задолженности по вине других лиц, например, при задержке зарплаты или неправильном перечислении алиментов со стороны работодателя или банка;
обстоятельства непреодолимой силы – чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие и иные непредотвратимые условия, в результате которых образовалась задолженность.

Данный перечень содержит лишь главные факторы – причины неуплаты алиментов и образования задолженности, как и оценка их «уважительности» и степени вины алиментщика, должны проводиться отдельно в каждом частном случае, сначала органами дознания, а позже и судом.

Семейно-правовая ответственность

Параллельно злостная неуплата алиментов может привести к семейно-правовой ответственности неплательщиков. Ее следует считать обособленной формой ответственности, так как привлечение к ней проводится за рамками исполнительного производства. Принято различать две формы:

Неустойку на задолженность по алиментам. Присуждение неустойки осуществляется в судебном порядке по инициативе получателя алиментов. В соответствии со ст. 115 СК РФ, если алименты назначены судебным решением, размер такой неустойки составляет 0,5% за каждый просроченный день. В результате через 6-9 месяцев задержки сумма неустойки может превысить сумму задолженности. Как ее посчитать, расскажет статья « ».
Лишение родительских прав. Наличие в действиях должника признаков злостного уклонения, согласно ст. 69 СК РФ, является причиной для лишения его прав родителя. Это единственная форма ответственности, где закон в качестве условия привлечения к ней прямо указывает на злостность уклонения. Помимо вышеперечисленных признаков, о ней также говорит факт административного или уголовного наказания.

Пройдите социологический опрос!

Порядок привлечения к уголовной ответственности

Наличие статьи в Уголовном кодексе еще не означает, что любой, кто уклоняется от содержания собственного ребенка, может быть привлечен по ней к ответственности. По факту, это большой путь, требующий соблюдения множества формальных процедур, коммуникации с чиновниками, пристального внимания и контроля со стороны заинтересованного взыскателя. Именно от настойчивости последнего часто зависит итоговый результат.

Предлагаем в подробностях рассмотреть весь путь, который придется пройти взыскателю алиментов, начиная от подачи алиментного иска и заканчивая вынесением приговора о привлечении уклониста к уголовной ответственности. И первое, с чего стоит начать – это условия привлечения к ответственности.

Условия привлечения

Пакет документов для обращения в суд

Обращение в суд всегда оформляется заявлением. Если речь идет о заявлении о выдаче судебного приказа в рамках приказного производства, оно должно соответствовать ст. 124 Гражданско-процессуального кодекса РФ. Для открытия же искового производства подается заявление, форма и содержание которого урегулированы ст. 131 ГПК РФ. Помимо формальных реквизитов такие заявления обязательно должны содержать требование о назначении алиментов с указанием их размера – в фиксированной сумме или в доле от заработка, зависящей от количества общих детей.

Вместе с заявлением обычно подается пакет обосновывающих требования документов, в который обычно включаются:

копия свидетельства о заключении или расторжении брака;
свидетельство о рождении несовершеннолетнего, решение суда об усыновлении;
справка о составе семьи истца, подтверждающая проживание ребенка с ним;
справка с места работы о зарплате ответчика;
копия иска для ответчика.

Оформление исполнительного документа

Рассмотрев дело, судья оформляет акт, которым постановляет взыскать алименты. Однако их взыскание осуществляется не на его основании, а на основании исполнительного документа. В случае с приказным производством – это судебный приказ, который, согласно ст. 130 ГПК РФ, выдается взыскателю в случаях, когда истекает срок на обжалование заявления со стороны ответчика.

На апелляцию уклонисту дается 10 дней с момента получения им копии судебного приказа.

В случае с исковым производством – это исполнительный лист. Согласно ст. 428 ГПК РФ, он выдается взыскателю после обретения судебным актом законной силы. Это происходит, когда истекает срок на обжалование решения, то есть через месяц после его вынесения.

В исполнительном документе обычно указываются реквизиты гражданского дела, анкетные данные взыскателя и должника, места их работы, суть рассмотренного дела и итоговое решение суда: размер алиментов, в чью пользу они взыскиваются, с какой периодичностью и с какого момента.

Обращение в ФССП

Очередным обязательным условием уголовного наказания алиментного должника является неоднократность неуплаты алиментов. Так как она заключается в фиксации срока неуплаты и обязательном привлечении должника к административной ответственности, дальнейшим этапом является исполнительное производство. Для его возбуждения взыскателю, получившему на руки исполнительный документ, необходимо обратиться в подразделение ФССП по месту исполнения. Таковым, согласно ст. 33 ФЗ от 02.10.2007 № 229, считается место регистрации уклониста, местонахождение его имущества или место работы.

Логичнее всего подавать исполнительный лист в подразделение ФССП по месту регистрации алиментщика. Если указанный в листе адрес не совпадает с местом жительства должника, приставы самостоятельно выяснят это и передадут документ по подведомственности. Дальнейшим процессом взыскания алиментных платежей будут управлять именно судебные приставы.

Пакет документов

Обращение в подразделение ФССП традиционно оформляется заявлением – именно на его основании, согласно ст. 30 закона, открывается производство. Кроме просьбы об открытии производства в заявлении могут быть указаны ходатайства, в том числе об аресте личной собственности должника, а также сведения о неплательщике, которые известны взыскателю и могут быть полезны при исполнении решения суда.

Вместе с заявлением подаются:

оригинал исполнительного листа (или судебный приказ), вступивший в законную силу;
решение суда о присуждении алиментов;
копия паспорта получателя алиментов;
свидетельство о рождении ребенка (по требованию).

Действия судебных приставов

Рассмотрев заявление и не найдя формальных причин для отказа, пристав в установленные сроки (3 дня) возбуждает производство о взыскании алиментов, о чем выносит соответствующее постановление. В дальнейшем именно пристав принимает комплекс мер, направленных на взыскание алиментов и задолженности по ним с уклониста.

В рамках своих полномочий работники ФССП:

осуществляют и его имущества (направляют запросы в государственные органы, обращаются в полицию);
проводят разъяснительные беседы, под роспись напоминают о возможной ответственности;
выясняют у должников объяснения о причинах образования задолженности, мотивах, по которым они не платят деньги на ребенка;
документируют образовавшуюся задолженность;
выясняют источники получения дохода, места трудоустройства, принудительно удерживают алименты и долги по ним из заработной платы, пенсии, иных источников дохода или банковских счетов должника;
применяют к должнику меры принудительного исполнения: арестовывают и продают имущество, запрещают выезд из страны, аннулируют водительские права;
вручают направление в Центр занятости для постановки на учет как безработного;
привлекают к административной ответственности за игнорирование требований пристава и неуплату алиментов.

Учитывая полномочия ФССП, приставы обладают достаточным комплексом инструментов, позволяющим принудить алиментщика к погашению возникшей задолженности. Но даже им не всегда удается заставить должников платить на ребенка хоть что-нибудь. Для таких «особых» алиментщиков и предусмотрено уголовное наказание.

Возбуждение уголовного дела

В силу специфики уголовных дел по уклонению от уплаты алиментов их расследованием занимаются не правоохранительные органы. Так, согласно пп. 4 п. 3 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, дознание по преступлениям, предусмотренным ст. 157 УК РФ, производится дознавателями ФССП. Поэтому выявление и расследование таких фактов прежде всего зависит от правильных действий пристава и его сотрудничества с другими работниками службы.

Но так как чрезмерная загруженность (а иногда и служебная халатность) чиновников препятствует своевременному реагированию на факты нарушения закона, ключевым звеном в данном контексте выступают взыскатели. Именно по их обращению чаще всего и возбуждаются уголовные дела в отношении алиментщиков.

На основании обращения взыскателя пристав изучает имеющие место факты, после чего составляет рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК РФ), который и направляется дознавателю УФССП. В общих случаях в течение 3 суток (срок может быть продлен до 10, а иногда и 30 суток) сообщение о преступлении должно быть проверено дознавателем.

Документы для возбуждения уголовного дела

Обращение со стороны взыскателя оформляется в виде ходатайства. Оно составляется в свободной форме и помимо обязательных реквизитов должно содержать лишь требование рассмотреть возможность привлечения должника к ответственности по ст. 157 УК РФ.

Кроме того, в таком ходатайстве можно указать фактические обстоятельства дела, которые могут быть основанием для возбуждения уголовного производства (например, размер задолженности).

Ходатайство – единственный документ, который потребуется от взыскателя. Все остальные документы будут истребованы приставом и дознавателем ФССП. По большей части это материалы исполнительного производства, объяснения опрошенных лиц, характеристики должника, копия его трудовой книжки и иные документы, касающиеся дела.

Действия дознавателя

Незамедлительно после возбуждения уголовного дела дознаватель, руководствуясь п. 1 Раздела III Методических рекомендаций № 0004/5 от 26.05.2017, должен вынести постановление о признании несовершеннолетнего ребенка потерпевшим. Дальнейшее расследование со стороны дознавателя заключается в проведении комплекса следственных действий, основным из которых является допрос. Дознаватель допрашивает:

потерпевшего – на предмет его места жительства, условий проживания, известных ему фактах по делу, частотой общения с алименщиком, а также о фактах предоставления ребенку личных средств и дарения подарков;
второго родителя – на предмет обращения в суд и ФССП, общения алиментщика с ребенком, оказания им финансовой помощи и предоставления ребенку подарков, сроков образования задолженности, места жительства и трудоустройства должника, смены фамилии, вступления в брак и так далее;
судебного пристава – на предмет совершенных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, размера и сроков образованной задолженности, предпринятых должником мер для ее погашения, направленных приставу уведомлений, фактов привлечения к административной ответственности и так далее;
алиментщика-уклониста – на предмет наличия у него психических расстройств, его родства с несовершеннолетним, сообщения ему о факте присуждения алиментов, открытия исполнительного производства, размера возникшей задолженности, наличия других детей, регистрации в Центре занятости, трудоустройства, источников средств к существованию и так далее.

Далее проводится очная ставка, проверка и оценка иных возможных доказательств. Проведя все необходимые следственные действия и определив достаточность собранных доказательств, дознаватель составляет обвинительный акт, с которым под роспись ознакамливает уклониста. С этого момента последний приобретает статус обвиняемого. Далее обвинительный акт со всеми собранными материалами направляется прокурору.

Вынесение приговора

Прокурор как представитель государственного обвинения направляет материалы в суд. В соответствии со ст. 31 УПК РФ, большинство уголовных дел о преступлениях, где максимальный срок наказания не превышает лишения свободы на срок в 3 года, рассматриваются мировым судьей. Таким образом, уголовное дело о привлечении уклониста к ответственности будет рассматриваться мировым судьей.

Чаще всего дела о привлечении к уголовной ответственности алиментщиков рассматриваются в особом порядке (ст. 314 УПК РФ), то есть без проведения судебного разбирательства. По результатам рассмотрения прокурор запрашивает меру наказания, а судья, исходя из обстоятельств дела, выносит приговор.

Судебная практика по ст. 157 УК

Изученную нами судебную практику по ст. 157 УК РФ можно назвать однозначной. Подавляющее большинство обвиняемых – это трудоспособные, но не желающие работать граждане, живущие за счет периодических или неофициальных заработков. Учитывая их личность, состояние здоровья и нетяжкий характер преступления, чаще всего мировые судьи не применяют к ним меры ответственности, связанные с лишением свободы. Почти всегда это исправительные работы на срок 6-10 месяцев, в том числе условно, с испытательным сроком, с дополнительным наказанием в виде удержания в пользу государства 10-15 % от зарплаты.
В то же время далеко не всегда меры уголовного воздействия производят желаемый эффект. Ярким свидетельством этого является большое количество рецидивов – повторно привлекаются к ответственности за указанные деяния от 25 до 55 % осужденных алиментщиков. К таким лицам мера ответственности в виде лишения свободы применяется чаще, но тоже достаточно редко. Как правило, это лишь 10 % от общего числа осужденных по данной статье. В отношении осужденных параллельно к лишению свободы применяется обязательство трудоустроиться, и, как показывает практика, лишь такая обязанность лучше всего способствует исправлению осужденного.

Заключение

Учитывая все вышесказанное, можем сделать вывод о том, что уголовная ответственность как мера наказания в отношении алиментщиков-уклонистов далеко не всегда оправдывает ожидания заявителей и позволяет защитить интересы несовершеннолетних. Практикуемая гуманность при применении уголовной ответственности и признание уклонения от уплаты алиментов нетяжким преступлением не позволяют судьям применять наиболее жесткие меры наказания. В результате мы часто наблюдаем полное отсутствие воспитательного эффекта приговора суда, хотя сложность привлечения к уголовной ответственности порождает у заявителей совсем другие ожидания.