Независимая гарантия как способ обеспечения исполнения обязательств. Гарантия исполнения

Это обязательство банка, выданное по просьбе продавца-прин- ципала, осуществить платеж в пределах суммы, указанной в гарантии, в случае нарушений условий контракта, перечисленных в гарантии, в течение срока действия данной гарантии. Эта гарантия защищает покупателя от непоставки, недопоставки, нарушения срока поставки, поставки некачественного товара и нарушения других базовых условий контракта, если они перечислены в гарантии. Тендерная гарантия (Bid bond) Применяется при проведении тендерных торгов и служит для предотвращения случаев, когда участник, выигравший тендерные торги, отказывается от подписания контракта. Стороне, проводящей тендер, должны быть компенсированы затраты времени и денег. Поэтому часто необходимым условием участия в тендере является предоставление соответствующей банковской гарантии. Или целого ряда гарантий. Например, государство проводит тендер на осуществление крупномасштабного проекта. Тогда участник тендера должен предоставить тендерную гарантию (приблизительно 5% от стоимости проекта), гарантию возврата аванса - обычно аванс составляет около 30% суммы контракта (если работы не выполнены к соответствующему промежуточному сроку, подрядчик должен вернуть сумму аванса, проценты на нее и штраф, эта гарантия может быть возобновляемой, если проект предусматривает несколько промежуточных сроков) - и гарантию надлежащего исполнения контракта на случай выявления в течение определенного периода после принятия объекта скрытых недостатков, которые не будут устранены фирмой подрядчиком. Сумма этой последней гарантии составляет обычно около 5% суммы контракта. Подобная банковская гарантия может применяться не только при проведении тендеров, но и при любой сделке как подтверждение серьезности намерений контрагента заключить контракт и выполнить свои обязательства по нему. Цели применения такой гарантии, как гарантия своевременности платежа, очевидны, поскольку своевременность платежа - один из базовых принципов системы безналичных расчетов. Задержка платежа может повлечь за собой серьезные финансовые затруднения у поставщика и породить целую цепочку неплатежей. А при международных расчетах нежелательным является не только задержка платежа, но и досрочный платеж, поскольку курс валюты платежа может измениться и бенефициар подвергается валютному риску. Данный вид банковской гарантии подлежит исполнению, если плательщик-принципал не выполняет свои обязательства в согласованный срок. Тогда платеж, согласно условиям гарантии, должен будет осуществить банк-гарант. Гарантия на случай утраты документов позволит бенефици- ару-импортеру без задержки получить товар при утрате товарораспорядительных документов (например, при пересылке почтой) и избежать дополнительных затрат времени и денег. Гарантия выдается банком по поручению эк спор тера-принцип ала в пользу импортера. Она может быть выдана и в пользу перевозчика на сумму стоимости товара, тогда при возникновении претензий к нему причиненный ущерб будет возмещен из гарантии.

Еще по теме Гарантия надлежащего исполнения контракта (performance bond):

Раздел I. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ

20 июля 2012 Федеральным законом Российской Федерации N 122-ФЗ был отменен договор поручительства как метод обеспечения исполнения обязательств по государственным контрактам. Для компаний прерогативным источником обеспечения своих обязательств по контрактам стала банковская гарантия. Рынок предоставления банковских гарантий и будет рассмотрен в данной статье.

— способ обеспечения исполнения обязательств, при котором банк или иное кредитное учреждение (гарант) выдает по просьбе должника (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору (бенефициару) денежную сумму при предоставлении им требования об её уплате.

Классификация видов банковских гарантий, которые может потребовать Заказчик, представлена на схеме

тендерная гарантия	гарантия надлежащего исполнения контракта	гарантия возврата авансового платежа
форма обеспечения, при которой банк принимает на себя обязательство выплатить заказчику гарантийную сумму в случае, если компания, выигравшая тендер, в последующем откажется от заключения контракта.	форма обеспечения, при которой банк принимает на себя обязательство выплатить гарантийную сумму заказчику, в случае если компания не выполнит или выполнит не на должном уровне обязательства по контракту.	форма обеспечения, при которой банк принимает на себя обязательство компенсировать сумму, которую внес заказчик в качестве аванса, в случае если компания не выполнит или выполнит не на должном уровне обязательства по контракту.

Особенность банковской гарантии заключается в том, что она независима от обязательства, которое обеспечивает. Это означает, что банковская гарантия считается действительной, даже если обязательства по договору по каким-то причинам признаны недействительными. Об этом говорится в постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 января 1998 г. № 6318/97. Для банковской гарантии характерны срочность и безотзывность, которые означают, что гарант не вправе в одностороннем порядке, т.е. без согласия бенефициара, отказаться от принятых на себя обязательств. Отзывные гарантии встречаются крайне редко, так как не соответствуют природе банковской гарантии и вызывают недоверие со стороны бенефициаров. Уступить третьему лицу принадлежащее ему право требования к гаранту бенефициар может лишь в том случае, если в самой гарантии предусмотрена такая возможность.

Взаимоотношения сторон при оформлении гарантии

Основной нормативный акт, регулирующий взаимоотношения сторон, - это Гражданский кодекс Российской Федерации. Для государственных или муниципальных контрактов требования к банковской гарантии и к порядку ее предоставления устанавливаются Федеральным законом 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”

Оформление банковской гарантии осуществляется в несколько этапов.

Принципал (заёмщик) направляет Гаранту (банку) заявку на предоставление банковской гарантии. При получении банковской гарантии в банке заёмщику необходимо собрать пакет документов, аналогичный пакету для получения обычного кредита. При этом у некоторых заказчиков (как государственных, так и коммерческих) существует лист банков, предоставление банковской гарантии от которых возможно по договору.
Банк принимает решение о возможности выдачи гарантии. Структура анализа рисков по предоставлению банковской гарантии такая же, как при получении кредита. Со стороны принципала анализируются в большей степени опыт работы в сфере заключенного договора, финансовое положение клиента. СЭБ Банка так же проверит репутацию заказчика, а риск-отдел может запросить отчетность, чтобы проанализировать его платежеспособность.
Принципал и Гарант заключают договор, который будет регулировать их взаимоотношения, определять права и обязанности.
Принципал выплачивает Гаранту вознаграждение за выдачу банковской гарантии. Сумма вознаграждения выплачивается единовременно или ежемесячно, в зависимости от кредитной политики банка, и в среднем по рынку составляет от 2% до 8 %. Разброс ставок зависит от множества факторов, в первую очередь от предлагаемого залога. Чем выше ставка, тем большая сумма гарантии должна быть не обеспечена залогом. Большинство банков практикует предоставление гарантий под залог в форме векселя самого банка.
Гарант выдает Принципалу банковскую гарантию. В ней определяется размер суммы, на которую она выдана, формулируются условия оплаты, указывается срок действия гарантии, список документов, которые должен представить Бенефициар вместе с требованием.
Принципал передает банковскую гарантию Бенефициару.

Анализ состояния рынка банковских гарантий

По данным ЦБ на 1 октября, с начала года рынок банковских гарантий вырос на 20%, до 3,9 трлн. руб. Большая часть выданных гарантий приходится на Сбербанк (свыше 850 млрд. руб.); далее следуют ВТБ (442 млрд. руб.), Газпромбанк (414 млрд. руб.), Альфа - банк (209 млрд. руб.) и Банк Москвы (119 млрд. руб.) 1 . Основными потребителями банковских гарантий остаются государственные компании.

В среднем стоимость банковской гарантии колеблется от 2% до 8 %. Взимается она или единовременно или ежемесячно, в зависимости от кредитной политики банка. Для примера рассмотрим предложения банков по условиям предоставления банковских гарантий

БАНК	Процентная ставка	Условия предоставления
Сбербанк		Устанавливается для каждого Клиента в индивидуальном порядке в зависимости от финансового состояния клиента, срока действия гарантии и вида гарантии.
		Положительный финансовый анализ кредитоспособности заемщика, проводимый на основе данных о реальном состоянии бизнеса клиента. Сумма -- до 750 000 долларов США (эквивалент в белорусских рублях, российских рублях или евро) Срок гарантии - исходя из срока действия контракта/договора, в обеспечение которого представлена гарантия
Санкт-Петербург
		Хорошее финансовое положение, положительный баланс, сопоставимые размеры выручки.
Промсвязьбанк		Основные требования - хорошее финансовое положение, опыт работы по таким контрактам.
Народный кредит		Хорошее финансовое положение, положительный баланс, сопоставимые размеры выручки. Максимальная сумма, в принципе, не ограничена: все зависит от качества заемщика.
Первобанк		Понятный бизнес, отсутствие убытков
ЛОКО-Банк		Опыт участия в выполнении контрактов, аналогичных тем, в которых он планирует принять участие. Наличие контрактной базы. Прибыльная деятельность.

Для компаний, находящихся в поиске инструмента для обеспечения своих обязательств, самым привлекательным на рынке является предоставление беззалоговой банковской гарантии. Рынок так называемых бланковых гарантий, пока скуден. При предоставлении данного финансового инструмента Вас, как заемщика, изучат вдоль и поперек. На решение о выдаче гарантии повлияют следующие факторы:

Финансовое положение компании: ваша деятельность должна быть прибыльной, без наличия непокрытых убытков в балансе как минимум за 3 отчетные даты. Бизнес должен быть нацелен на развитие, поэтому наличие портфеля заказов, как минимум, на год является обязательным условием.
Заказчиком-бенефициаром договора должна выступать или государственная структура или крупная публичная компания. Многие банки могут потребовать анализ финансового положения заказчика или предоставления ее поручительства
Репутация: компания, рассчитывающая на бланковую гарантию, должна работать в отрасли, как минимум, год. Положительным фактором будет, если на сайте компании будут размещены благодарственные письма от заказчиков.
Качество сделки: сделка, под которую требуется гарантия, должна быть прозрачной и понятной для самого банка.

Судебная практика

23.03.2012 было принято Постановление Пленума ВАС РФ № 14 «Об отдельных вопросах практики разрешения споров, связанных с оспариванием банковских гарантий». (Для ознакомления с информацией вы можете перейти по ссылке: www.arbitr.ru/as/pract/post_plenum/49618.html) Данное постановление трактует некоторые положения ГК РФ в новом ракурсе, отвечающем требованиям настоящего времени. Банковской гарантии посвящены ст. 368—379 ГК РФ. Нормы эти достаточно скудные, во многом не отвечают требованиям современного делового оборота и всегда нуждались в судебном толковании. Первое разъяснение на тему банковской гарантии Президиум ВАС РФ выпустил еще в 1998 г., сформулировав для судов восемь основных принципов, которые должны применяться при рассмотрении споров по банковской гарантии.

Но практика приносила все новые и новые вопросы, на которые приходилось отвечать арбитражным судам. Например, может ли быть совершена односторонняя сделка банковской гарантии в электронной форме (все первоклассные банки давным-давно используют для предоставления гарантий телекоммуникационную систему SWIFT (СВИФТ))? Становится ли банковская гарантия недействительной оттого, что на ней нет подписи главбуха (не являющегося органом управления юридического лица)? Нужно ли считать недействительной банковскую гарантию, выданную на срок меньший, чем срок основного обязательства, исполнение которого она обеспечивает? Нормы ГК РФ, посвященные банковской гарантии, спровоцировали свыше 3000 арбитражных споров - http://skv.ru/ . Поэтому назрела необходимость в новом разъяснении (за неимением адекватных поправок в ГК РФ, которые бы сняли проблемы в принципе).

В проекте постановления Президиум ВАС РФ зафиксировал свою позицию по четырем вопросам.

Нужно ли указывать все условия основного обязательства

Ключевой посыл п. 1 постановления звучит так: неуказание в гарантии всех условий обязательства, обеспеченного гарантией, не является основанием для оспаривания банковской гарантии. Этот вывод, по мнению Президиума ВАС РФ, вытекает из положений ст. 370 ВАС РФ. В ней установлено, что предусмотренное банковской гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, даже если в гарантии содержится ссылка на это обязательство.

В постановлении подчеркивается, что положение п. 1 ст. 369 ГК РФ об указании в гарантии обеспеченного обязательства будет соблюдено, если из содержания банковской гарантии можно установить 2:

кто является должником по обеспеченному обязательству;
денежную сумму, подлежащую уплате гарантом при предъявлении бенефициаром соответствующего требования;
в гарантии содержится отсылка к договору, являющемуся основанием возникновения обязательств принципала перед бенефециаром, либо указан характер обеспеченного гарантией обязательства.

Арбитражные суды нередко ссылаются на ст. 370 ГК РФ. Так, в постановлении от 24.12.2010 № КГ-А40/16195-10 ФАС Московского округа подчеркнул, что ст. 370 ГК РФ закрепляет принцип независимости банковской гарантии, указывая, что предусмотренное ею обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, даже если в гарантии содержится ссылка на него.

Если не совпадают сроки

В пункте 2 постановления Президиум ВАС РФ делает важный вывод о том, что гарантия, выданная на срок, меньший, чем срок исполнения обеспеченного обязательства, не может быть признана недействительной по названному основанию.

Обязательство гаранта перед бенефициаром прекращается окончанием определенного в гарантии срока, на который она выдана (подп. 2 п. 1 ст. 378 ГК РФ). Высшие арбитры констатируют, что Кодекс, регулируя содержание банковской гарантии (ст. 368 ГК РФ), не требует, чтобы срок, на который она выдана, был равен или превышал срок исполнения обязательства, который обеспечивается такой гарантией. И заключают: следовательно, гарантию, выданную на срок, меньший чем срок исполнения обеспеченного обязательства, нельзя признать недействительной по названному основанию, так как она обеспечивает иные обязательства, которые могут возникнуть между принципалом и бенефициаром до наступления срока исполнения основного обязательства. Например, в связи с односторонним отказом от исполнения договора, расторжением договора, которые влекут возникновение у кредитора права требовать возмещения убытков, возврата предварительной платы и т.п.

Письменная форма обязательств гаранта

В п. 3 Постановления освещён вопрос, касающийся соблюдения стороной, выдавшей банковскую гарантию, требования ст. 368 ГК о письменной форме обязательства гаранта. Здесь Пленум ВАС отмечает, что ГК не запрещает совершение односторонней сделки путем направления должником кредитору по обязательству, возникающему из односторонней сделки, соответствующего документа посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от лица, совершившего одностороннюю сделку. При этом Пленум ВАС ссылается на ст. 156, п. 1 ст. 160 и п. 2 ст. 434 ГК и в качестве примера указывает, что требования ст. 368 ГК о письменной форме банковской гарантии считаются соблюденными, когда гарантия выдана в форме электронного сообщения с использованием телекоммуникационной системы SWIFT (СВИФТ). Однако логика Пленума ВАС выглядит здесь крайне неубедительной.

Во-первых, в случае выдачи банковской гарантии речь вовсе не идет о направлении должником кредитору какого-либо документа (в данном случае - банковской гарантии) по обязательству, возникающему из односторонней сделки. Во-вторых, правило п. 2 ст. 434 ГК о допустимой письменной форме договора в силу вполне ясного указания ч. 2 п. 1 ст. 160 ГК применимо лишь к договорам, а не к односторонним сделкам. Другое дело, что речь в данном случае действительно может идти о выдаче такого документа, как банковская гарантия с использованием аналога собственноручной подписи (п. 2 ст. 160 ГК), в случаях и в порядке, предусмотренных законом (например, Федеральным законом от 10.01.2002 "Об электронной цифровой подписи") или соглашением сторон (примером чего является основанное на межбанковских соглашениях использование телекоммуникационной системы SWIFT).

Главбух может не подписываться

В пункте 4 постановления высшие арбитры делают следующий вывод: главбух не является органом юридического лица, следовательно, отсутствие его подписи на документах не свидетельствует об отсутствии воли компании на совершение соответствующей сделки. Следовательно, отсутствие подписи главбуха компании, выдавшей банковскую гарантию, само по себе не является основанием для признания гарантии недействительной (абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ).

Некоторые суды и раньше признавали необязательность подписи главбуха на банковской гарантии, руководствуясь аналогичными аргументами (постановление ФАС Западно - Сибирского округа от 14.10.98 по делу № Ф04/1501-396/А70-98, постановление ФАС Восточно - Сибирского округа от 02.05.2006 по делу № А33-1030/05-Ф02-1886/06-С2. В постановлении ФАС Московского округа от 26.01.2004 по делу № КГ-А40/10470-03 сказано, что Закон о бухгалтерском учете, действительно, устанавливает, что без подписи главбуха денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению, поскольку главбух, в отличие от директора, не является органом управления юридического лица. Но встречалась и другая позиция, согласно которой банковская гарантия как финансовое обязательство должна содержать подпись главного бухгалтера (постановление ФАС Московского округа от 05.02.2007 по делу № КГ-А40/13836-06).

С изданием нового постановления Пленума ВАС РФ в спорах по этому вопросу будет поставлена точка.

Подводя итог, хочется отметить, что после отмены договора поручительства, как метода обеспечения исполнения обязательств по государственным контрактам, банковская гарантия стала прерогативным источником для компаний. Рынок по предоставлению банковских гарантий пестрит предложениями, однако практически только малый сегмент банков выдает гарантии оперативно и под запросы заемщика. Бланковых гарантий практически нет, при рассмотрении заявки на этот продукт у Вас, скорее всего, банк потребует поручительство собственников бизнеса и хотя бы символический залог. В последнем случае, если компания на него согласна, он рассматривается банком как психологический фактор, повышающий уверенность, что обязательства будут выполнены.

Внимание! Анализ заявки по предоставлению банковской гарантии будет проводиться аналогично кредитной заявке, средние сроки составляют 2-3 недели. Заблуждением следует считать мнение, что банковская гарантия менее рискованный вид банковского продукта, чем кредит, и выдается в упрощенном порядке

Более подробно о судебной практике читайте на
1 Газета "Коммерсантъ", №201 (4986), 25.10.2012
2 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №14 от 23 марта 2012 г. «Об отдельных вопросах практики разрешения споров, связанных с оспариванием банковских гарантий»

Банковские гарантии по госконтрактам

Интервью: Наталья Костюченко.

Значимую долю рынка банковских гарантий занимают банковские гарантии для обеспечения обязательство по госконтрактам.

Мы решили поговорить с директором компании www.bankgarant24.ru Моргуновым Антоном о данном сегменте рынка.

Наталья: Антон, расскажите, пожалуйста, чем характеризуется данный сегмент рынка.

Антон: Наталья, добрый день. Рынок банковских гарантий для обеспечения госконтрактов характеризуется двумя моментами

обязательность предоставления гарантии, если этого требует аукционная документация

большой объем поддельных гарантий (до 80% от всех предоставляемых гарантий)

Наталья: А как добросовестному участнику отличить подлинную гарантию от поддельной.

Антон: На самом деле есть одно очень просто правило. Это оплата вознаграждения только на банк и за банковскую гарантию.

Наталья: Какие признаки поддельной гарантии?

Антон: Основными признаками поддельной гарантии являются фразы "мы предлагаем Вам оформить забалансовую гарантию", "оплата вознаграждения на платежного агента". Это означает, что гарантию нарисуют в фотошопе. В лучшем случае, в банке есть коррумпированный сотрудник, который информирует таких изготовителей гарантии о запросе заказчика

Наталья: Какие риски у участника торгов при получении поддельной гарантии?

Антон: В случае, если заказчик не получит подтверждения гарантии, то в лучшем случае это требование замены банковской гарантии на подлинную, в худшем случае - внесение в реестр недобросовестных поставщиков. Надо помнить еще о том, что после первой проверки гарантии будет повторная (обычно, это вышестоящая организация заказчика) - и через какое-то время поддельную гарантию точоно не подтвердят.

Наталья: И последний вопрос - как убедиться, что оплата идет именно на банк?

Антон: нужно внимательно изучить счет, который Вам выставили на оплату. Сверить ИНН и ОГРН банка с базой данным Центробанка (www.cbr.ru) и базой данных налоговой службой (www.egrul.nalog.ru). И обязательно проверять, что в назначении платежа будет написано "оплата вознаграждения за выдачу банковской гарантии"

Регламент его предоставления и все нюансы использования описаны в ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок в целях муниципальных нужд».

Когда обеспечение не требуется

Существуют случаи, когда банковская гарантия не предоставляется. Например, если документ подписывается между государственными организациями (даже если в бумагах указано обратное). Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта не применяется, если предметом сделки является оформление кредита. Законом предусмотрено, что заказчик может самостоятельно отказаться от обеспечения или в качестве последнего использовать другую работу. Это относится к однократным поставкам на сумму не более 100 тыс. руб., приобретению культурных ценностей, покупке военного оборудования, не имеющих аналогов в России.

Также гарантия не требуется в таких случаях:

если участник сделки - ИП или социальная организация;

в проекте указаны условия банковского сопровождения;

авансовые платежи перечисляются на счет территориального органа казначейства;

размер аванса составляет 70 % от стоимости поставки, а остаток выплачивается после выполнения услуг.

Если договором предусмотрено обеспечение исполнения контракта, условия банковской гарантии должны быть четко прописаны в документе.

Реквизиты

Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта "ВТБ" должна обязательно содержать такие пункты:

вид (возврат аванса, исполнения обязательств и др.);

реквизиты бенефициара;

данные контракта, к которому выдается обеспечение;

формат гарантии (письменная, электронная);

форма (банковская, предложенная бенефициаром);

Для обеспечения исполнения контракта.

Следует детально описать порядок взаиморасчетов. Гарантия предоставляется за вознаграждение, которое устанавливается в процентном соотношении или в твердой сумме. Стороны решают, как оно будет выплачиваться: единовременно, по графику, до выдачи, до определенной даты. Иногда банки требуют залог в виде недвижимого имущества или поручительства.

Виды

Обеспечение исполнения государственного контракта - банковская гарантия, которая может предоставляться для участия в конкурсе или защиты интересов заказчиков победителем торгов. Иногда документ составляется и на перечисленный авансовый платеж. Так заказчик пытается обезопасить себя от недобросовестных исполнителей. Таможенная гарантия используется в условиях режима временного ввоза товаров на территорию другой страны.

Варианты

Существует два вида обеспечения госконтракта:

1. Предоставление гарантии.

2. Перечисление денег на счет заказчика.

Исполнитель самостоятельно выбирает для себя любой из вариантов. Возможность использовать банковскую гарантию частично, а оставшуюся часть покрыть денежными средствами отсутствует. Документ подписывается только с одним кредитным учреждением, на всю сумму поставки.

Объем

Банковская гарантия на обеспечение исполнения контрактапредоставляется в размере 5-30 % от максимальной цены, которая указана в извещении. Если стоимость контракта превышают 50 млн руб., этот показатель увеличивается до 10-30 %. Размер обеспечения должен превышать сумму аванса, если последний составляет менее 30 %. Так заказчик страхует риск невозврата средств, если исполнитель откажется от своих обязательств.

Очень часто исполнитель значительно занижает минимальную цену сделки, чтобы привлечь клиентов. В таких случаях вступают в силу Если стоимость контракта занижена на четверть или не превышает 15 млн руб, то либо заказчик предоставляет информацию, характеризующую его как добросовестного участника сделки, либо должна быть банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта, образец составления которой будет представлен далее. Во втором случае исполнитель должен будет застраховать риски в 1,5 раза больше первоначальных.

Обеспечение в виде денежных средств

Перечисление аванса является более надежным способом, подтверждающим намерения сторон. Отсутствует потребность изучать банковские нормативы, риск, что документы не будут приняты. В качестве обеспечения можно использовать также кредитные средства.

Деньги должны поступить в оговоренный в проекте срок, иначе контракт не будет заключен. В самом документе следует указать дату возврата обеспечения. Чаще всего это следующие сутки после подписания акта выполненных работ.

Особенности

Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта может быть выдана не любой кредитной организацией, а только той, что включена в перечень финучреждений, гарантии которых учитываются в целях НУ. Он представлен на сайте Минфина и ЦБ РФ. Кредитное учреждение должно соответствовать таким требованиям:

Иметь лицензию ЦБ РФ.

Осуществлять в течение минимум пяти лет.

Иметь собственных средств в объеме не менее 1 млрд руб.

Этим требованиям на начало 2015 года соответствовало чуть более 300 банков.

Требования

Документ должен содержать четкую формулировку обязательств, сумму сделки. Банк в случае задержки расчетов обязуется выплатить неустойку в размере 0,1 % в день.

Гарантия должна быть безотзывной, то есть такой, которая не может быть отозвана банком ни при каких обстоятельствах.

Моментом исполнения обязательств считается дата зачисления средств.

Обеспечение исполнения контракта - банковская гарантия. Срок действия должен превышать минимум на 30 дней время действия основного договора.

Закон позволяет заказчику в случаях просрочки оплаты на 5 дней осуществить списание средств.

Решение о соответствии гарантии всем требованиям заказчика должно быть принято в течение 3 дней. Если обеспечение не отвечает условиям, необходимо предоставить исполнителю письменный отказ с указанием причины. Их может быть несколько:

1. Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта не зарегистрирована в реестре Федерального Казначейства.

2. Документ подписан финучреждением, которого нет в перечне Минфина.

3. Контракт не соответствует требованиям ФЗ № 44.

Комиссия

Алгоритм подписания бумаг похож на процесс оформления кредита. Решение принимается на основании анализа документов потенциального участника торгов. На практике этот процесс занимает минимум 2 недели. Сбербанк банковские гарантии для обеспечения исполнения контракта рассчитывает для каждого клиента индивидуально, с учетом государственных ограничений. На практике предельная сумма не превышает 25 % стоимости договора. Как и кредит, Сбербанк банковские гарантии для обеспечения исполнения контракта предоставляет не бесплатно, а за определенное вознаграждение. Размер комиссии зависит от объема средств, сроков, наличия залога.

Преимущества

Банковская гарантия - в исполнения контракта - позволяет заказчику снизить риски некачественного выполнения работ. Исполнитель может выйти на рынок госзаказов и крупных корпораций. Применение гарантии позволяет не отвлекать денежные средства из оборота, направлять их на финансирование текущей деятельности или покрытие затрат. Если разместить временно свободные средства на депозит, то процентный доход превысит размер комиссии, выплачиваемой за гарантию. Кредитное учреждение от таких сделок получают дополнительный доход. В то же время оно принимает на себя ответственность по долгам принципала.

Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта: образец

Филиал ОАО (гарант) в лице директора Петрова И. И., который действует на основании доверенности № АА75, сообщает: ему известно, что ЗАО (принципал) признано победителем аукциона на право заключения контракта на строительство автодороги, проводимого ООО (бенефициаром), по результатам которого заключается контракт.

Гарант обеспечивает исполнение принципалом обязательств.

Документ вступает в силу с момента его подписания.

Гарант обязуется выплатить бенефициару средства в сумме, не превышающей 400 000 (четырехсот тысяч) рублей, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения требования, содержащего:

уведомление о нарушении сроков принципалом;
описание обязательств.

К заявлению должны быть приложены документы:

заверенная копия контракта;
претензия о неисполнении обязательств;
копии бумаг, которые подтверждают полномочия лиц, подписавших документ.

Требование должно быть предъявлено в течение срока действия гарантии по адресу: г. Белгород, ул. Автодорожная 1.

Ответственность гаранта ограничивается выплатой суммы, на которую подписан данный документ, и уменьшается на объем средств, выплаченных бенефициару.

Документ составлен в единственном экземпляре и действует до 31.12.2015.

Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта: проводки

Когда бенефициару поступают средства, он учитывает их в БУ на счете 51 «Счета в банке» и 76 «Расчеты с кредиторами». Задолженность принципала указывается в зависимости от вида обязательств: на счете 58-3 «Займы», 62 «Расчеты с покупателями», 58 «Финвложения». Бенефициар должен признать денежные средства, которые поступили в качестве оплаты госзаказа, выручкой от реализации. Как в БУ отображается банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта? Проводки представлены в таблице далее.

Вот, собственно, и все, на что стоит обратить внимание при составлении банковских гарантий.

Один из видов банковских гарантий - гарантия надлежащего исполнения контракта. Такой способ обеспечения предусмотрен Федеральным законом №44 и активно используется участниками торгов. Ведь, если разобраться, это не только удобно, но и выгодно, в сравнении с предоставлением денежного эквивалента на счет заказчика.

Как выполняется гарантия исполнения контракта?

Обеспечение исполнения контракта - это залог, который заказчик требует с победителя для подтверждения добросовестности его намерений, своего рода гарантия качества и того, что обязательства по контракту победителем будут исполнены в полном объеме. В рамках Федерального закон №44 он может составлять от 5 до 30% и является обязательным для аукционов и конкурсов всех видов. При проведении запроса котировок или запроса предложений заказчик имеет право требовать с победителя обеспечение исполнения контракта, но не обязан этого делать.

Федеральным законом №44 предусмотрено два способа обеспечения исполнения контракта - в виде наличных средств или банковских гарантий. Победитель аукциона вправе сам выбирать, как он будет подтверждать добросовестность своих намерений - ограничений при этом не накладывается.

В рамках Федерального закона №223 заказчики находятся в более свободном положении - они вправе сами решать, требовать обеспечения исполнения контракта или нет и в какой размере. Однако они же могут накладывать ограничения на способ обеспечения исполнения и требовать только внесения наличных, либо только банковские гарантии, либо что-то еще.

Что такое банковская гарантия для обеспечения исполнения контракта и какими они бывают

Итак, один из способов обеспечения исполнения контракта - это банковские гарантии. Что же представляет собой этот документ?

Цель банковской гарантии - подтвердить добросовестность намерений победителя аукциона, конкурса или другой закупки. При этом в качестве гаранта выступает третье лицо, сторонняя финансовая организация, с которой он и заключает соответствующий договор, готовая взять на себя определенные гарантийные обязательства и гарантии качества.

В случае если контракт не будет исполнен или будет исполнен ненадлежащим образом, сторонняя финансовая организация, выдавшая банковскую гарантию, будет обязана выплатить заказчику оговоренною ее текстом сумму.

Банковские гарантии для обеспечения исполнения контракта бывают двух видов - условные, когда финансовая организация выплачивает заказчику оговоренную сумму только при предоставлении определенного договором комплекта документов, и безусловные - когда сумма выплачивается исключительно по требованию, без всяких доказательств.

Содержание банковской гарантии для обеспечения исполнения контракта

Частью 2 статьи 45 Федерального закона №44 определено, какую информацию должен содержать документ, который в дальнейшем будет использован как гарантия качества исполнения контракта:

сумма, которая будет выплачена заказчику при нарушении обязательств поставщиком/подрядчиком/исполнителем;
обязательства сторон, которые они автоматически берут на себя, подписывая контракт (заказчика и поставщика/подрядчика/исполнителя);
размер и порядок уплаты штрафов и неустоек сторонами;
срок действия документа;
условия выплаты компенсации (какие документы обязан предоставить заказчик для получения обозначенной в гарантии суммы);
условия и время окончания исполнения обязательств между сторонами.

В рамках Федерального закона №223 заказчик вправе предъявлять и другие требования к содержанию банковской гарантии на свое усмотрение.

Где и как оформить банковскую гарантию

Оформлением банковских гарантий занимаются финансовые организации, перечень которых определен Министерством финансов. Ознакомиться с ним можно в свободном доступе на официальном сайте.

Чтобы получить документ, нужно обратиться в управление или к менеджеру одной из них и предоставить установленный пакет документов. У каждого банка свой перечень, поэтому его содержание нужно уточнять заранее. В общем случае это:

учредительные документы организации-победителя;
паспорта учредителей, руководителя, а также лица, уполномоченного оформлять гарантийное обеспечение от имени участника торгов;
бухгалтерская и налоговая отчетности за последние три года;
справки об отсутствии задолженностей у участника торгов по выплате заработной платы и расчетам с другими предприятиями;
документы, подтверждающие победу в аукционе или конкурсе.

Если вы возьмете с собой что-то еще, подтверждающее состоятельность компании, эти документы также не будут лишними. Ведь банк, как и любая другая организация, хочет свести свои риски к минимуму и сотрудничать только с надежными клиентами.

Стоимость оформления

Стоимость оформления документа определяется политикой конкретной финансовой организации. Она составляет, как правило, от 3 до 10% от суммы обеспечения, при этом оплатить ее можно как сразу, так и в рассрочку. В некоторых случаях стоимость гарантии может быть фиксированной и не зависеть от того, на какую сумму она выдается.

При этом гарантийные обязательства и гарантии качества вступают в силу не с момента оплаты, а с момента подписания контракта.

Легитимность

Предложений на рынке банковских гарантий традиционно много. Некоторые из них привлекают ну очень низкими процентами. На самом деле их стоит опасаться, так как это довольно серьезный документ, который должен быть оформлен грамотно и по закону. Только тогда он будет легитимным.

В рамках Федерального закона №44 проверить легитимность банковской гарантии очень просто. Все они вносятся в соответствующий открытый реестр на сайте www.zakupki.gov.ru. Отсутствие документа в нем говорит о недобросовестности финансовой организации и том, что в дальнейшем обеспечение не будет принято заказчиком.

В рамках Федерального закона №223 такого реестра не предусмотрено, именно поэтому победитель приобретает «кота в мешке». Оформляя такую гарантию, нужно непременно обратить внимание на отзывы клиентов, и на то, чтобы ее цена была адекватной - слишком выгодное предложение должно сразу же насторожить. Кроме того, лучше всего пользоваться услугами проверенных банков.

В случае если банковская гарантия оказалась нелегитимной (как правило, из-за отсутствия в реестре или содержания не всей необходимой информации), договор всегда можно аннулировать. Для этого нужно обратиться в управление банка или к менеджеру и предъявить им свои претензии. Деньги, потраченные на оформление, должны быть полностью возвращены клиенту.

Какие гарантии есть?

Предоставление банковской гарантии заказчику

Обеспечение предоставляется заказчику до момента подписания контракта - иначе его заключение невозможно. Однако, если по каким-либо причинам оформить документ к установленному сроку не удалось, можно перечислить на счет заказчика деньги, а затем забрать их, предоставив гарантию.

При этом ее сумма будет уменьшено пропорционально по объему уже исполненных обязательств.

Преимущества банковской гарантии перед внесением денежных средств

В сравнении с перечислением наличных на счет заказчика банковская гарантия как способ обеспечения исполнения контракта имеет ряд существенных преимуществ.

Адекватная стоимость в сравнении с сумой, которую нужно перечислить на счет заказчика для того, чтобы доказать чистоту своих намерений.
Банк может предусмотреть в тексте документа любые условия, соответствующие требованиям того или иного заказчика. Особенно актуален этот вопрос при заключении контракта по результатам торгов, проводимых по Федеральному закону №223.
Довольно быстрое оформление договора - в отдельных случаях заявка может быть рассмотрена в течение одного дня.
Отсутствие скрытых платежей и дополнительных комиссий. Здесь речь идет о тех случаях, когда победитель аукциона, конкурса или другой закупки предполагает брать кредит для перечисления обеспечения исполнения контракта.

Итак, банковская гарантия - серьезный документ, от которого зависит возможность заключения контракта. Это гарантии качества со стороны поставщика/подрядчика/исполнителя, которые берет на себя третья сторона. Для того чтобы избежать проблем и неприятных сюрпризов, нужно постоянно отслеживать новости банковских гарантий и изменения законодательства.

Количество компаний, которые при заключении сделок сталкиваются с требованиями партнеров о предоставлении гарантии, становится все больше. Отсюда и повышенная заинтересованность организаций в подробном изучении функционала и целевого назначения этого продукта. Несмотря на сходство с поручительством, гарантийное обязательство отличается от него сферами применения и схемой предоставления услуги.

Предназначение гарантии

Ключевая функция гарантийного соглашения в поручительстве финансового учреждения за должника. Последний обращается в банк или иную кредитную организацию с ходатайством о заключении гарантийного договора.

Основная цель банковской гарантии заключается в обеспечении надлежащего исполнения принципалом (или должником) обязательств, указанных в контракте перед бенефициаром (или кредитором). Она предназначена для убеждения покупателя в том, что осуществленные платежи будут возвращены, если исполнитель условия договора не выполнит или сделает это в ненадлежащие сроки либо в неполном объеме.

Целевое использование продукта достаточно широко. Банковские гарантии применяются для обеспечения:

выполнение договорных обязательств по частным и государственным контрактам;
возврата размера выплаченного должнику аванса;
исполнение договоренностей с таможенными органами;
выполнение обязательств налогоплательщиками в части оплаты возврата НДС;
обеспечение заявок на участие в тендерных торгах.

Самое популярное применение этого финансового инструмента направлено на выполнение условий контракта.

Исполнение контракта — подробнее

Гарантия исполнения

Проведение аукционов требует обязательного подкрепления заявки участника гарантийным обязательством банка. Целью тендерного гарантирования является предотвращение случаев, когда сделавшая заявку фирма при завершении торгов от подписания договора отказывается. Дополнительно такая гарантия дает предварительную оценку будущим исполнителям, ведь банк предоставляет услугу на основании подробного финансового анализа компании.

В масштабных торгах требуется предоставление нескольких видов гарантийных обязательств. Для заявки на аукцион участник предъявляет тендерную гарантию, размер которой составляет не менее 5% от стоимости государственного заказа. Затем понадобится гарантия возврата авансового платежа. Размер гарантийного обязательства соответствует размеру аванса – обычно это 30%. Вместе с этим, исполнитель должен гарантировать выполнение контрактных условий.

Гарантия надлежащего исполнения контракта представляет собой средство обеспечения полноценного осуществления условий поставки, предоставления работ и услуг по коммерческим или муниципальным соглашениям. Нередко используется английское наименование этого продукта — Performance bond. Финансовое учреждение выступает гарантом, и берет на себя обязательство выплатить бенефициару указанную в договоре сумму, если принципал не осуществит поставку.

Размер гарантии и сфера применения

Размер такого типа обеспечения – от 5% до 10% от полной стоимости государственного заказа. Применяется этот вид обеспечения не только в тендерных торгах, но и при любой сделке, подкрепленной оформлением договора. Целевое назначение услуги – своевременность платежа. Именно она является основной безналичных расчетов, ведь задержка перечисления денежных средств влечет за собой целую цепочку негативных последствий для поставщика. Особенно важно соблюдение своевременности при международных расчетах.

Подобные банковские гарантии свидетельствуют о серьезности намерений исполнителя. Если последний нарушает условия сделки, гарант вместо него осуществляет выплату кредитору (поставщику) необходимой суммы. Бенефициар для получения оплаты от банка обязан предъявить ему комплект документов, свидетельствующих о несостоявшейся сделке. Но впоследствии банковское учреждение в судебном порядке вправе требовать возвращения своих финансовых потерь от должника.

Принципал, получивший гарантийное обязательство, становится более желанным партнером для бенефициара. Услуга придает участнику будущей сделки не только серьезность, но и определенную долю солидности. Обеспеченный таким образом договор снижает риски поставщика.

Приобретение банковской гарантии в управление становится все более популярным инструментом. Для крупных долгосрочных проектов ее предоставление – неотъемлемое требование. Используя этот инструмент, поставщик сможет подтвердить свою платежеспособность, не изымая средств из оборота. Кроме этого, распространение получило и явление, когда бенефициар может взять гарантийное обязательство в управление от принципала с выплатой последнему прибыли.

Длительность предоставления гарантирования варьируется от полугода до двух лет.

Гарантия считается действительной до тех пор, пока контракт, который она обеспечивает, себя не исчерпает. Если в рамках этого периода товары будут поставлены, работы завершены, а услуги оказаны, она свое действие прекращает. Если же ответчик обязательства исполняет, гарантия признается неиспользованной.

Если принципал выполнил договорные условия не в полной мере, можно запросить продление сроков гарантийного обязательства. С подобной просьбой должник снова обращается в финансовую структуру. При этом продление сроков возможно как со стороны принципала, так и по инициативе бенефициара. В случае отказа следующим требованием становится выплата денежных средств, поэтому обычно такое ходатайство банк удовлетворяет.

Причиной истребования гарантии может стать не только неполноценное выполнение контрактных обязательств, но и рекламация по качеству.

Оценка гарантий качества

Оценка будущей сделке дается не только по соответствию заявленным срокам, но и по объему качественного выполнения. Под этим показателем понимается общий объем расходов заявителя аукциона, которые он несет при свершении гарантийных обстоятельств. Конкурсант берет на себя обязательство по предоставлению гарантий качества, превышающих минимальный объем таких гарантий, который определен в конкурсных документах.

Заявки конкурсантов проходят тщательный анализ по этому показателю. Для того, чтобы полноценно оценить объем предоставления гарантий качества, тендерными документами устанавливаются:

Предмет гарантии и перечисление условий гарантийного обязательства, подлежащих выполнению в определенный период.
Единицу измерения этого объема в той валюте, в которой заключается договор.
Период предоставления гарантий качества.
Минимальный размер предоставления гарантийного качества для товаров, работ и услуг. При этом максимум не ограничен.

Следовательно, при оценке объема предоставления гарантий качества предпочтительными признаются предложения с наибольшим размером качественного гарантирования.

Планируемые изменения

Нововведения в сфере банковского гарантирования продиктованы экономическим кризисом. Новости банковских гарантий говорят о грядущей реформе этого продукта. Риск нарушения исполнения контрактов растет, поэтому банки вынуждены увеличивать размер комиссий за выдачу услуги. Если ранее гарантия оплачивалась в размере 1-5%, то в теперь вы возьмете ее за 12-15% от гарантийной суммы.

Последствием такого увеличения стало падение конкуренции на тендерных торгах. Повышение платы ограничило возможности малого и среднего бизнеса. Отсюда возник и рост стоимости государственных контрактов.

Чтобы остановить эту цепочку, выдвинуто предложение по установлению минимального платежного порога, выше которого банковские структуры не имеют право запрашивать плату. Дополнительно рассматривается вопрос об увеличении количества финансовых учреждений, которым разрешено выдавать банковские гарантии.

Увеличение числа предложений усилит конкуренцию между финансовыми учреждениями, а значит, будет способствовать снижению стоимости услуги. Другим важным фактором, оказывающим влияние на цену продукта, является отсутствие или наличие залога. Если принципал не предоставляет залоговое имущества, плата за пользование увеличится.

В качестве залога может быть любое имущество: автомобиль, квартира, любой объект недвижимости, права учредителя фирмы, ценные бумаги (акции, векселя, облигации), права требования долга, оборудование и даже товар, находящийся на реализации (хотя последнее брать в залог не рекомендуем, слишком уж ненадежный залог).

В подавляющем большинстве случаев в отношении залога заключается договор залога, но предмет залога фактически остается у должника. Конечно же предметы залога можно расставить по степени гарантированности: наиболее ликвидный залог – тот который передан должником кредитору во владение (еще его называют физический залог), затем залог недвижимого имущества, земли, который подлежит регистрации в Росреестре, затем залог автомобилей и спецтехники (регистрация проходит у нотариуса), затем залоги прочего имущества: права учредителя фирмы, ценные бумаги, права требования долга, оборудование и всего прочего так называемого движимого имущества (регистрируются у нотариуса), а затем уже товары на реализации.

Перед заключением договора залога нужно проверить легитимность принадлежности залога самому должнику и нет ли уже существующих залогов и прочих обременений (рекомендуем воспользоваться услугой .

Поручительство третьего лица

Поручитель отвечает за выполнение обязанностей должника и несет одинаковую с должником ответственность (если договором с поручителем не предусмотрена ограниченная ответственность).

Кто может выступить поручителем? Например, учредители юридического лица – должника, супруг должника, любое иное лицо, желательно платежеспособное))). Напоминаем, что прежде чем выбрать поручителя, желательно провести его .

Банковская (независимая) гарантия

Хороший вид обеспечения с учетом статуса организации, дающей такую гарантию. Главное, проследить, чтобы в такой гарантии не содержалось условия о ее произвольном отзыве банком. И еще, она может быть не дешевой, нужно предварительно узнать у банка условия ее выдачи.

На "пальцах" это выглядит следующим образом. Гарант (банк, страховая компания, коммерческая организация), как правило, за вознаграждение, дает гарантию оплатить деньги третьему лицу независимо от действительности основного договора сторон. Как раз в этом и кроется основное отличие данного способа обеспечения - оно не связано с действительностью основного договора. И это делает независимую гарантию крайне привлекательным инструментом . Убедитесь в платежеспособности самого гаранта, отследите вопрос невозможности отзыва гарантии, проверьте ряд других формальностей... и вам позавидует сам Рокфеллер!

Задаток

Суть его заключается в передаче денежной суммы, по сути аванса, но с указанием, что это именно задаток в гарантию исполнения договора. Правила такие: если договор не выполнило лицо, давшее задаток, он остается у другой стороны, а если договор не выполнило лицо, получившее задаток, то последнее обязано уплатить другой стороне двойную сумму этого задатка.

Например, покупатель за покупку автомобиля внес деньги (аванс) и назвал его задатком, а продавец не передал автомобиль (продал его другому), значит продавец должен отдать покупателю две суммы аванса.

Обеспечительный платеж

Денежная сумма, которая передается другой стороне для подтверждения своей платежеспособности по согласованным обязательствам договора. И в случае их наступления, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения такого обязательства. Как правило, используется в так называемых длящихся договорах, например, аренде, когда арендатор предварительно вносит платеж, покрывающий несколько месяцев аренды и платеж может быть засчитан в счет оплаты аренды или возмещения убытков при неправильном использовании арендованного имущества.

Удержание имущества, товара, вещи кредитором

В отличие от других гарантий, эта гарантия есть у кредитора независимо от договора (если конечно в договоре прямо не предусмотрено лишения права удержания).

То есть, кредитор, у которого находится имущество (товар), подлежащее передаче должнику, вправе в случае неисполнения должником в срок обязанности по оплате этого имущества или возмещению издержек и убытков удерживать его до тех пор, пока должник не оплатит.

Например, если мне покупатель не оплатил товар по условию предварительной оплаты или не полностью оплатил, я могу не передавать ему товар пока он не оплатит и не погасит издержки.

Неустойка (штраф, пеня)

Применяется при нарушении договора в виде взыскания с виновного установленной денежной суммы, например, в виде процента от суммы нарушения за каждый день просрочки оплаты долга.

Неустойка применима, когда предусмотрена договором и определен ее размер. Однако неустойка не гарантирует вас от риска не получения денег, если ни денег ни имущества у должника нет, неустойка своим наличием в договоре помогает сподвигнуть должника выполнить обязанности, погасить долг. Можно и заработать, но если должник платежеспособный)

Каждый из этих способов гарантировать исполнение договора может быть использован как отдельно, так и вместе с другими. Приятно себя "защищать" и залогом и поручительством и банковской гарантией одновременно. Если это невозможно сделать в вашей ситуации, постарайтесь заранее оценить риски неисполнения обязательств контрагентом и сопоставить их с его же платежеспособностью. Как говориться, кто не рискует, тот не пьет... антибиотиков!

В заключении еще один момент: а как настоять или убедить другую сторону предоставить гарантию? Будет убедительным и справедливым потребовать гарантию в ситуации, когда по условиям договора вы его первый исполняете, а другая сторона свои обязательства (например, оплату) должна выполнить позднее. В таких случаях просить гарантию – это нормальная адекватная практика. А если ее не дадут, то это повод задуматься стоит ли вообще вступать в договор с таким партнером!