После торжеств в честь 9 Мая георгиевские ленты и флаги можно увидеть везде, в частности на асфальте. Многие граждане круглый год не снимают победную символику с автомобилей и сумок, в том числе официальный представитель Кремля . Некоторые общественники находят это не совсем этичным и призывают цеплять ленту только на грудь. Какое наказание может грозить за неаккуратное обращение с символами Победы и государственной символикой, разбиралась .

Год тюрьмы за горящий флаг

В прошлом месяце подмосковного активиста Никиту Садкова обвинили в надругательстве над госсимволикой. Почти год назад он поджег у стен Кремля российский триколор. Подсудимый свою вину не признает и считает, что его преследуют за убеждения. По его словам, он выступал против «неправильной политики» России.

За содеянное Садков может сесть на год. Кроме того, согласно статье 329 Уголовного кодекса, ему грозит до 12 месяцев ограничения свободы или принудительные работы. Под надругательством, в котором обвиняется подсудимый, законодательство понимает «глумление, оскорбительное издевательство» над государственным флагом. В частности, не следует топтать флаг, поджигать его, срывать или писать на нем что-то «циничное». Аналогичное наказание предусмотрено за надругательство над российским гербом.

В 2004-м на год условно был осужден помощник депутата от Армен Бениаминов. 7 ноября 2003-го, в годовщину Октябрьской революции, коммунист спустил на крыше Госдумы российский флаг, а на его место водрузил красное знамя СССР. По заверениям осужденного, он вовсе не собирался снимать триколор: «Просто когда я поднял красное знамя, триколор опустился, но висеть остался».

Умышленный характер преступления - необходимое условие для начала уголовного производства. То есть для привлечения по УК нужно доказать, что человек понимал значение своих действий. «Похищение флага или герба, не сопряженное с надругательством над ними, не может быть квалифицировано по статье 329 УК», - говорится в законе.

К нарушителям относятся много мягче, если их действия не предполагали политического или национального контекста. Например, волгоградские дворники, использовавшие российский флаг в качестве мусорного мешка, отделались лишь общественным порицанием.

Штраф за «безумный» гимн

В апреле 2014-го в Севастополе в ходе публичного мероприятия прозвучал искаженный российский гимн. В частности, в строке «Россия - священная наша держава» прилагательное было заменено на «безумная». Остальной текст, транслировавшийся на большой экран, тоже был изменен.

Случившимся заинтересовались в Управлении по Крыму, однако о результатах проверки официальной информации нет. На жестком диске компьютера, с которого шла трансляция, ничего противоправного обнаружено не было. Техперсонал уверял, что ничего не знает. Но если виновных и найдут, им грозит штраф в размере трех тысяч рублей, юридическим лицам подобная выходка обошлась бы в 150 тысяч.

«Это все можно назвать двумя словами - святотатство и глумление. (...) С тем, что это инспирировано, я думаю, разберутся те, кто за это отвечает, кому это по долгу службы положено. И организаторы, и участники данной акции получат по рукам», - заявил тогда сенатор от Севастополя .

Спустя два года после инцидента российские парламентарии в Госдуму законопроект об уголовной ответственности за «умышленное искажение музыки или текста гимна». Изменения предлагалось внести в статью о надругательстве над госсимовликой. Хотя Верховный суд России инициативу, правительство отозвалось отрицательно. Авторы проекта не смогли убедить кабмин, что административного наказания недостаточно.

Если так повязали ленту

Георгиевская ленточка, которую россияне повязывают на самые разные предметы, - неофициальный символ Победы. Первые ленточки активисты раздавали в 2005-м, а сегодня в акции участвуют граждане десятков государств, в том числе Израиля, США, Канады, стран Персидского залива. В этом году к акции Дамаск.

Официальные символы Победы - это орден «Победа» и штурмовой флаг 150-й ордена Кутузова II степени Идрицкой стрелковой дивизии, который водрузили советские войска 1 мая 1945-го на крыше рейхстага в Берлине.

Уголовного преследования за осквернение символов Победы пока не предусмотрено. Но два года назад председатель Российской партии пенсионеров за справедливость Игорь Зотов заявил, что эти символы должны быть защищены не хуже, чем российские герб и флаг. Он предлагал провести опрос общественного мнения о том, какие именно символы должен оберегать закон. «Для большинства моих однопартийцев символами Победы являются Знамя Победы, орден Победы, георгиевская лента», - отмечал он.

Законопроект так и не был внесен, и осталось неизвестно, что именно подразумевал Зотов под осквернением. Например, как все-таки полагается носить георгиевскую ленту?

Член Общественной палаты Москвы Василий Дубенко говорил, что повязывать неофициальный символ на ленты или сумки неэтично. И обещал, что активисты в праздничные дни проведут «мониторинг использования символов» Победы. С москвичами, которые повязывают ленточки «неправильно», планировалось провести разъяснительные беседы.

Но в Кремле настроены миролюбиво по отношению к желающим украсить себя георгиевскими лентами. «Я уже лет 8 ношу георгиевскую ленточку на своей сумке. И я ей горжусь, - заявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. - И мне не хотелось бы, чтобы меня кто-то наказывал за то, что я ношу георгиевскую ленточку».

Россия как суверенное государство имеет собственную государственную символику, которая выделяет ее среди прочих стран. Согласно ст. 70 Конституции РФ символикой России являются флаг, герб и гимн. Граждане и госорганы не всегда на практике корректно их используют.

Описание российского Государственного флага содержится в Федеральном конституционном законе от 25.12.2000 № 1-ФКЗ. Запомнить, как выглядит этот символ страны, должен каждый гражданин, но иногда об этом забывают даже госорганы, когда во время праздничных мероприятий путают порядок цветов в триколоре. Так, в августе 2013 года в Омске по случаю дня города на здании ФСКН России прикрепили баннер с символом Югославии, на котором написали название города.

Использование Государственного флага и его изображения сотрудниками госорганов также может вызывать споры. Так, один из служащих Управления МВД по Республике Карелия на доклад к министру МВД прибыл в галстуке с вышивкой флага РФ. На сотрудника наложили дисциплинарное взыскание в виде замечания, которое затем отменил суд (Постановление Президиума ВС Республики Карелия от 7 декабря 2011 г. по делу № 44г-40-2011).

Нарушения совершают также граждане и юрлица. Руководитель одного из предприятий украсил здание 16 флагами РФ и Республики Башкортостан, за что был привлечен к административной ответственности.

Ст. 7 Закона №1-ФКЗ определяет правила использования флага России рядом с символами субъекта, муниципального образования, организации. Его необходимо располагать слева от другого обозначения, если стоять к ним лицом, в центре - при нечетном количестве флагов и левее от центра - при четном количестве. За нарушение правил использования государственной символики, установленных федеральными конституционными законами, в ст. 17.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность: для граждана в виде штрафа 2-3 тыс. рублей, для должностных лиц - 5-7 тыс. рублей, юрлиц 100-150 тыс. рублей.

Кража флага является уголовно наказуемым деянием. Объектом преступления в данном случае является авторитет государственного строя РФ. Основной предмет преступления - атрибут власти.

Действия, которые запрещено совершать с гос символикой государства

За осознанное совершение надругательства над символами государства установлена уголовная ответственность по ст. 329 УК РФ. К надругательству относится сжигание, нанесение циничных надписей, рисунков, срывание герба или флага, забрасывание грязью, иные действия.

Подобного рода деяния могут осуществляться тайно, а также в присутствии значительного числа людей. Статьи УК РФ должны соблюдаться во всех без исключения регионах РФ.

Статья закона, которая грозит за кражу флага

Для начала уголовного производства обязательно установление умышленного характера преступления. Необходимо, чтобы виновное лицо понимало значение своих действий. Закон говорит о том, что похищение флага, не сопряженное с надругательством над ним, не может квалифицироваться по ст. 329 УК РФ.

Обратите внимание!

Если деяния будут квалифицированы по ст. 329 УК РФ, нарушителя на срок до 1 года могут лишить свободы или направить на принудительные работы на тот же срок.

Ст. 158 УК РФ содержит основные признаки кражи. Одним из таковых является прямой умысел. Преступник намеренно действует, точно зная, что наносит жертве материальный ущерб, он желает такого конечного результата. Уголовным противоправным деянием может быть признана только кража имущества стоимостью 1000 рублей. Если сумма меньше, ответственность наступает по КоАП РФ. Лица, виновные в краже флагов, привлекаются к административной ответственности.

Согласно ст. 7.27 КоАП РФ, установлены следующие альтернативные формы наказания за мелкое хищение:

• штраф в размере от 100 рублей до 5-кратного размера стоимости похищенного имущества;
• арест до 15 суток.

Возможные изменения в законодательстве, которые могут внести в самое ближайшее время

Предлагается распространить действие статьи на символику субъектов. Попытки поджечь флаги регионов квалифицируются как мелкое хулиганство или нарушение правил пожарной безопасности. Парламентарии считают, что неуважение к ним следует приравнять к оскорблению российского народа.

Как бы кто ни относился к правящей структуре страны, если речь заходит о посягательстве на национальное достоинство Российской Федерации как суверенного государства, все противоречия между управленцами и рядовыми гражданами отходят на второй план. Разве можно спокойной реагировать на акты надругательства над главными символами государственности – над флагом РФ и гербом. Конечно же, любой порядочный человек, став свидетелем подобного проявления неуважения к России, должен сразу же обращаться к сотрудникам правоохранительных органов, а также пресекать преступление любым законным, но в то же время безопасным способом. А в настоящей статье речь пойдёт о том, какое наказание ожидает преступников, решивших надругаться над флагом или гербом Российской Федерации, и какие существуют особенности состава преступления.

Наказание за надругательство над флагом или гербом Российской Федерации.

Особенности квалификации

Начать следует с того, что общественная опасность рассматриваемого преступления характеризуется проявлением неуважения, нивелированием , а также посягательством на авторитет страны в глазах граждан и мирового сообщества в целом. Стоит отметить, что далеко не во всех странах данные действия приравниваются к преступным. Например, в некоторых скандинавских странах (Дания, Норвегия) жителей не ограничивают в выборе действий по применению государственной символики своей страны, но за проявление неуважения к флагу или гербу других государств предусмотрена уголовная ответственность.

Этот факт демонстрирует существенное различие между подходами к пониманию значимости авторитета государственных символов в глазах своих же граждан. Возможно, это продиктовано различными историческими процессами и трудностями, которых на счету России (и ранее существующих государственных форм) значительно больше, нежели в европейских странах. Итак, возвращаясь к основному вопросу рассматриваемой темы, следует обратиться к положениям статьи 329 Уголовного кодекса Российской Федерации, которые и устанавливают состав преступления, тяжесть и виды предусмотренного наказания за его совершение, а именно:

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации наказывается на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Как видно, законодатель не даёт чёткого пояснения относительно определения понятия (действия) – «надругательство». Исходя из существующих трактовок рассматриваемого действия, можно выделить следующие виды, попадающие под действие ст. 329 УК РФ:

• срыв флага со зданий, монументов, с флагштоков;
• , заведомо носящих циничный характер (насмешки, оскорбления);
• сжигание;
• закидывание камнями, грязью.

По сути, это любые действия, которые фактически направлены на Российской Федерации. В силу данных обстоятельств, субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-ти летнего возраста.

В качестве примера предположим следующие ситуации:

Пример 1. Гражданин «А», имеющий российское гражданство, но сильно тяготеющий к «западному миру», был довольно известным видеоблогером, заработавшим свою популярность в результате резких комментариев по поводу власти в стране и в принципе насмешливым и неуважительным отношением к её жителям. В одном из своих видеороликов данный молодой человек продемонстрировал некую постановку, смысл которой заключался в использовании флагов некоторых стран СНГ, а также России в качестве тряпок для мытья полов. В завершающей «кульминационной сцене» он демонстративно их сжёг в мусорном ведре.

Пример 2. В городе «N» у здания администрации проходил массовый митинг с участием более 1000 человек, посвящённый довольно противоречивому решению представителя местной власти, которое нескольких людей, имеющих гражданство одной из восточной стран. С самого начала настрой толпы был крайне негативным, что создало необходимость в привлечении сотрудников правоохранительных органов для предотвращения массовых беспорядков. Появление полиции, а также отказ «народного обвиняемого» выступить перед собравшимися людьми вызвали лишь новую волну недовольства и появление первых вспышек агрессии и столкновений с оцеплением.

Катализатором к возникновению массовых беспорядков стало известие, что глава администрации покинул здание через «запасной выход» и скрылся на служебном автомобиле в неизвестном направлении. Проявление подобного неуважения окончательно привело толпу в неистовство, и столкновения с сотрудниками полиции перешли в категорию массовости. В беспорядках участвовали и 10 сограждан ранее упомянутых погибших людей, которые для демонстрации своего отношения к действующей власти сорвали с флагштока флаг Российской Федерации, расстелили его на асфальте и начали танцевать на нём, сопровождая все эти действия оскорбительными высказываниями и лозунгами.

Пример 3. Некий анонимный пользователь одного из тематических интернет-форумов занимался публикациями собственных художественных работ (шаржи, коллажи, анимации), посвящённых высмеиванию мировых политиков и принимаемых ими решений, в число которых входили и политики из России. С разрешения данного пользователя гражданином «Б» был размещён один из рисунков автора, на котором был изображён герб РФ, стилизованный под фашистскую свастику, с оскорбительным лозунгом. Данный сайт был посвящён анонимным сообщениям о проявлениях коррупции и беззакония (с точки зрения владельца сайта) в России, а вышеупомянутый рисунок был использован в качестве эмблемы.

Итак, выше были приведены примеры трёх различных действий, попадающих под диспозицию рассматриваемой статьи, но так ли очевиден в них состав преступления или, наоборот, его отсутствие. Безусловно, первые два примера достаточно понятны, так как в них чётко прослеживается необходимый минимум для квалификации по статье 329 УК РФ. Но с последним примером всё значительно сложнее. Возникает вопрос, кто будет устанавливать, что данные рисунки являются оскорбительными и направлены на умышленное надругательство над символикой РФ. Кроме того, как всем известно, в нашей стране действует конституционное право на свободу слова, которая может выражаться в любых законных формах.

Заключение

Поэтому, принимая во внимание всё вышесказанное, следует сказать о целом ряде сложностей, возникающих при квалификации преступления по рассматриваемой теме. Так как в соответствии с действующим законодательством свобода слова может ограничиваться только в случаях предотвращения совершения преступления (крайне упрощённая форма законных норм), требуется заключение экспертов/специалистов, что те или иные формы квалифицируемого надругательства над флагом или гербом Российской Федерации носят умышленный характер и направлены именно на совершение преступления, то есть совершаются для осквернения и нивелирования человеческого достоинства и авторитета государства в целом.

Зампредседателя комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Валерий Газзаев (“Справедливая Россия”) внес в Госдуму законопроект, которым предлагается ввести уголовную ответственность за надругательство над официальными символами субъектов РФ. В случае принятия документа (копия есть у ТАСС) такие действия будут приравнены к осквернению государственных символов.

Изменения могут быть внесены в статью 329 Уголовного кодекса (УК) РФ. Сейчас речь в ней идет об ответственности за надругательство над государственными гербом или флагом РФ. За это установлено наказание в виде лишения свободы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года. Как отмечает разработчик в пояснительной записке, официальные же символы субъектов РФ лишены уголовно-правовой охраны.

“Когда очередные хулиганы на спортивном мероприятии цинично, под камеры, глумятся над флагом того или иного региона, публично оскверняют этот флаг, рвут его на части, топчут, сжигают прямо на стадионе, то правоохранительные органы могут инкриминировать этим лицам мелкое хулиганство либо нарушение правил пожарной безопасности”, – пишет он.

При этом, по словам Газзаева, “очевидна общественная опасность подобных действий, когда в результате умышленной провокации сталкиваются жители разных субъектов РФ, сознательно сеется вражда и рознь по принципу принадлежности к региону”.

Депутат отмечает, что хотя многие субъекты РФ установили в своем законодательстве об административных правонарушениях ответственность за надругательство над официальными символами региона, региональное законодательство все же не может защитить, если подобные действия совершаются на территории другого субъекта. “Поэтому необходимы специальные правовые нормы на федеральном уровне”, – подчеркнул он.

“Проект федерального закона о внесении изменения в статью 329 УК РФ … устанавливает уголовно-правовую охрану гербу и флагу субъекта РФ наравне с государственным гербом РФ и государственным флагом РФ”, – предлагает Газзаев.

Мнение разработчика

В беседе с корреспондентом ТАСС автор законопроекта особо подчеркнул, что “государственная символика – это выражение национальной идентичности”. “Для всех граждан России, независимо от национальности, флаги краев, республик, областей, автономных округов – такие же святыни, как и флаг России”, – указал Газзаев. На сегодняшний день, по его словам, за надругательство над флагом региона вандалам грозит лишь штраф за мелкое хулиганство.

“Мы должны бережнее относиться к государственным символам. За каждым флагом любого из субъектов РФ – своя история, свои традиции, и неуважение к ним – это оскорбление всего многонационального российского народа”, – отметил депутат, приведя пример ряда зарубежных стран, где региональные символы защищает уголовный закон.

“Я предлагаю установить уголовно-правовую охрану гербам и флагам субъектов РФ наравне с государственным гербом и флагом РФ”, – добавил он. При этом Газзаев подчеркнул, что его законопроект “не запретительный, а охранительный”. “Тем самым мы бережем такие здоровые и естественные человеческие чувства, как патриотизм, любовь к своей малой родине, гордость за нее”, – уверен он.

“Любой хулиган, который будет глумиться над официальными символами российских субъектов, пытаясь столкнуть жителей разных регионов, должен знать, что ему придется отвечать по всей строгости уголовного закона”, – заключил депутат.