Русский мир без паспорта: грозит ли украинцам массовая депортация. О чем говорят цифры по Украине

Из России. Мы разберем многие вопросы, касающиеся этой проблемы. Депортация из России - это процесс довольно унизительный, но его можно избежать, если соблюдать законы данной страны. Вы узнаете, как действовать в тех случаях, если депортация происходит незаконно.

Данным вопросом занимаются сотрудники отделов УФМС России, которые утверждают, что в 2017 году будет выдворено очень большое количество иностранных граждан. Наберитесь терпения и прочитайте статью до конца, чтобы избежать процесса. Вы сможете вооружиться полезными знаниями, особенно если находитесь в зоне риска, о которой мы поговорим позже. Начнем с основных сведений, которые необходимо знать каждому человеку, проживающему или временно находящемуся на территории страны.

Общие сведения по депортации

Депортация из России - это довольно частое явление. Причинами такого наказания могут служить многие факторы, основные из которых относятся к нарушению режима пребывания на территории Российской Федерации. Еще одна распространенная причина - это нарушения, связанные с правилами мигрирования.

Миграционное движение обязательно должно регулироваться. На территории России этот вопрос контролирует закон РФ «О пребывании иностранных граждан на территории РФ». В этом правовом документе есть очень важные слова, которые должен знать каждый: выдворению ни при каких условиях не подвергаются граждане данной страны. Даже самые опасные преступники не могут быть депортированы с территории Российской Федерации, если они являются гражданами РФ. Запомните это навсегда!

В том же документе приведено и определение. Согласно закону «О пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации», депортация из России - это высылка иностранных граждан с территории РФ при нарушении миграционных правил данного государства и режима пребывания на его территории.

Депортация с территории Российской Федерации - это административное наказание. Она может проводиться в двух формах:

добровольная;
принудительная.

Последняя форма является унизительной, ведь иностранный гражданин покидает территорию в принудительном порядке при сопровождении конвоя.

Кто относится к зоне риска

Мы рассмотрели, что такое депортация из России. Причины были нами упомянуты, но мы не заостряли на этом внимание. Сейчас предлагаем вам изучить перечень лиц, находящихся в зоне риска:

граждане, которые проживают на территории Российской Федерации с поддельными документами;
лица, которые незаконно пересекли границу данного государства;
иностранные нарушители, которые пренебрегли законами Российской Федерации (то есть преступили закон);
лица, которые не имеют законного основания нахождения в России или со временем утратили его;
иностранные граждане, которые не имеют при себе миграционной карты.

Эти пункты более подробно можно найти в тексте самого закона «О нахождении иностранных лиц на территории РФ». Это не весь перечень, для более подробного ознакомления с причинами можно проконсультироваться с опытным юристом.

Кого депортировать нельзя

Итак, выдворением с территории Российской Федерации занимается ФМС. Россия, депортация из которой рассматривается в данной статье, в некоторых случаях не может провести эту процедуру. Давайте выделим данные ситуации:

нельзя по закону депортировать беженцев;
лиц, которые подали заявление для получения статуса беженца;
депортации не подлежат лица, которые запросили у России политическое убежище;
если на территории иностранного гражданина ведутся активные военные действия, то он выдворению из Российской Федерации также не подлежит.

В правдивости данных слов можно убедиться, прочитав действующий закон.

Без наличия гражданства

Депортация из России, причины которой мы выделили, содержит пункт: выдворение граждан, которые не имеют гражданства РФ и являются нарушителями действующих законов Российской Федерации. Депортация в этом случае производится непосредственно после отбывания наказания на территории России. Причиной является нежелательное нахождение на территории государства.

Встречаются и такие случаи, когда принимающей стороны нет. Тогда постановление о депортации автоматически переходит в форму Если вы уверены, что депортация конкретно в вашем случае является незаконной, то можно обжаловать данное решение. Этим можно заняться как в административном порядке, так и обратившись в суд.

Особенности процесса

Выдворением иностранных лиц с территории российского государства занимаются сотрудники Россия, депортация из которой рассматривается в статье, придерживается следующих правил выдворения иностранных граждан:

если превышен законный на территории данного государства, то гражданин вправе самостоятельно покинуть страну (ему предоставляется срок в три календарных дня);
если происходит аннулирование документов, то срок увеличивается до пятнадцати дней;
депортация приводится в действие только после судебного решения;
после судебного разбирательства, если присудили депортацию, дальнейшее пребывание на территории РФ возможно только в специальном помещении до того, как гражданин покинет территорию России.

После приговора суда в течение десяти дней можно подать апелляцию на обжалование решения.

Оплата

Этот раздел посвящен оплате переезда после решения о депортации иностранных граждан. В последнее время часто наблюдается депортация из России Всего есть несколько вариантов:

депортация за счет самого депортируемого;
если человек находился на территории России по приглашению физического или юридического лица, то выдворение может производиться за счет пригласившего;
еще один вариант оплаты - за счет депортационного учреждения страны, гражданин которой выдворяется с территории РФ;
если ни один из вышеперечисленных вариантов невозможен, то депортация происходит за счет России.

Отмена

В некоторых особых случаях депортацию отменяют. Сюда можно отнести следующие ситуации:

наличие родственников с российским гражданством;
законный брак с гражданином Российской Федерации;
наличие вида на жительство;
прохождение лечения на территории России;
обучение в аккредитованных вузах Российской Федерации.

В таких случаях депортацию отменяют, но необходимо собрать пакет документов, который подтверждает ваше законное нахождение на территории Российской Федерации, и пройти довольно длительную и тяжелую процедуру.

Процесс проверки паспорта

Если однажды произошла депортация с территории Российской Федерации, то на протяжении некоторого времени пересекать границу данного государства нельзя. Обычно сроки варьируются от трех до пяти лет. Что же будет, если пересечь границу ранее срока ограничения? Придется повторить всю эту позорную процедуру. Вся беда заключается в том, что депортируемых лиц не уведомляют о сроках Как проверить? Депортация из России - это довольно неприятная процедура. Ранее выдворенных лиц, которые пересекли границу, могут депортировать прямо при прохождении паспортного контроля. Чтобы избежать неприятных недоразумений, стоит убедиться на официальном сайте УФМС в том, что ваши паспортные данные не занесены в черный список пограничной службы Российской Федерации.

Как получить информацию, не выходя из дома

И все же, как проверить? Депортация из России будет невозможна, если вы посетите официальный сайт УФМС России и убедитесь в том, что въезд на территорию государства вам разрешен. Вам не обязательно вести длинные разговоры по телефону, можно заполнить небольшую анкету на сайте. Уже в течение нескольких дней вы получите ответ на интересующий вас вопрос.

Запрос

Можно ли пересечь границу российского государства? Как узнать? Депортация из России будет производиться повторно, если срок не вышел. Ответ, полученный на сайте, несет справочную информацию. Есть вероятность ошибки. Для более точного ответа обратитесь в отдел УФМС.

Если иностранный гражданин пересекает границу другого государства, то его ждет паспортная проверка. Депортация из России неизбежна, если паспортные данные занесены в черный список. Чтобы избежать процедуры депортации, нужно строго следовать закону Российской Федерации.

Иностранцы, находящиеся на территории Украины незаконно или нарушающие правила пребывания в принимающей стране, подлежат депортации. Основания для выдворения могут быть различными, но результат будет один – билет на родину. EtCetera узнавал, из-за чего иностранца могут принудительно выслать с территории Украины.

ПРИЧИНЫ. Существует множество причин, по которым власти имеют право выдворить человека за пределы государства. Например, лицо, которое находится на территории Украины, не имея гражданства, вида на жительства или разрешения на пребывание (то есть визы), подлежит депортации. Также основаниями для депортации являются:

- незаконное пересечение границы;

Нарушение порядка проезда транзитом;

Окончание срока действия визы;

Нарушения действующего законодательства или порядка;

Истекший срок действия документов;

Не соответствующее закону разрешение на работу.

Если человек опасен для общества или совершил преступление по законам Украины, то возможен один из трех вариантов развития событий:

1 Уменьшение срока пребывания;

2 Наказание как для гражданина Украины;

3 Депортация.

ПРОЦЕДУРА ДЕПОРТАЦИИ. Официальные органы обязаны в письменном виде предъявить иностранному гражданину основания для его депортации. Если иностранец не согласен с изложенными причинами, он может подать в апелляционный суд просьбу о пересмотре дела, приложив к заявлению документ, подтверждающий личность и полученное письмо.

Для вынесения решения об отмене депортации необходимо доказать, что:

- нарушение закона произошло не по вине иностранца;

Нарушение произошло по уважительным причинам;

У иностранца имеются документы, подтверждающие законное право пребывания на территории Украины.

Если дело пересмотрели и решение о депортации отменили, то иностранец может оставаться на территории Украины столько, сколько ему позволяют документы. Но если иностранный гражданин не смог опровергнуть решение о депортации, ему придется в кратчайшие сроки покинуть территорию страны.

Процедура выдворения происходит быстро и за счет государства. Депортируемому не дают возможности собрать вещи или попрощаться с друзьями и родственниками. Обычно это происходит так: правоохранители конвоируют гражданина до самолета, на который уже куплен билет.

УСТАНОВИТЬ ЛИЧНОСТЬ. Согласно реестру судебных решений, из Украины чаще всего депортируют выходцев из Средней Азии, КНР, Вьетнама, граждан африканских стран, которые через Украину пытаются попасть в страны ЕС.

Часто такие «путешественники» уничтожают документы, подтверждающие их личность, а депортировать лицо без установления личности невозможно. По этой причине на территории Украины были оборудованы специальные пункты, где находятся такие граждане, пока идет процедура идентификации. После установления личности власти связываются с посольством страны, гражданином которой является нелегал, после чего запускается процедура депортации.

ЗАХОТЯТ – ВЫДВОРЯТ. В случае, когда для депортации нет оснований, иностранец все равно может быть выдворен из принимающего государства, если власти сочтут, что его пребывание грозит национальной безопасности, общественному порядку, нравственности, правам, свободам или здоровью населения.

Справка EtCetera. В соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека, никто не может быть депортирован с территории государства, гражданином которого он является, и никакому гражданину не может быть запрещён въезд на территорию своего государства.

Из Израиля готовятся массово высылать украинцев, которые просят статус беженца . А таких, как оказалось, немало - больше 15 тысяч человек, причем только в этом году ходатайства подала почти половина из них.

Причина депортации - власти страны официально признали Украину безопасной страной , в которой нет военных действий, а среди претендующих на статус беженца нашли много самозванцев.

В основном это заробитчане из мирных областей, которые приезжали в страну под видом беженцев из зоны АТО. Пока рассматривали их заявления, а на это уходили месяца, могли работать без специальной рабочей визы, получить которую непросто.

В Израиль их привлекают высокие зарплаты по 2-3 тысяч долларов. Особенно хорошо платят на стройках - втрое больше, чем в популярной среди заробитчан Польше.

Изменения не касаются Луганской и Донецкой областей. Заявки на получение убежища от выходцев из зоны АТО будут рассматривать в индивидуальном порядке (хотя и это не гарантирует получение статуса в Израиле).

Мнимых же беженцев теперь смогут депортировать за пару недель.

В израильском МВД посчитали, что заявок от украинцев и грузин вдвое больше, чем от беженцев из африканских стран (Эритреи, Судана), в которых идет война.

"Мы задействуем все средства, которые есть в нашем распоряжении, чтобы положить конец этому явлению. Тысячи таких заявок, большинство из которых лишены всякого основания, затрудняют работу системы и не дают нашим специалистам заниматься реальными обращениями", - заявил глава МВД Израиля Арье Дери, которого цитирует пресс-служба миграционного управления.

По закону, в случае отказа в статусе беженца человек обязан покинуть Израиль в течение семи дней. Если он отказывается это сделать добровольно, выдается ордер на его арест. И из тюрьмы нелегала доставляют в аэропорт и отправляют на родину.

Впрочем, можно еще потянуть время и обжаловать в суде решение специальной комиссии об отказе в статусе беженца.

Но в итоге все равно светит депортация, а судебные издержки в Израиле немалые.

Львовяне рассказывают об "отцах-ополченцах" и "дядях из ДНР"

Выяснилось, что прикидываться беженцем из зоны военных действий стало обычной практикой для тысяч украинцев, которые не хотят "заморачиваться" со сложной рабочей визой.

"Очень много наших просит статус беженца сразу по приезду. Рассказывают сказки, что их отец "ополченец", дядя за "ДНР" и если они останутся в Украине, их убьют. И это люди из Киева, Чернигова, Львова, Ивано-Франковска. Тысячами приезжают и лгут. Но их дела страна, уважающая права человека и закон о беженцах, честно рассматривает, тратя на это много денег, в том числе из налогов израильтян. Всем этим людям дают возможность работать в то время, как их дело рассматривается", - рассказывает Вера Гаилис, экс-украинка, которая живет в Эйлате.

Трюк с беженцами поставили на поток фирмы-посредники. В интернете можно найти сотни объявлений с обещаниями легализации в Израиле за несколько тысяч долларов без гарантий.

"Людям обещают работу, а по прибытии советуют подавать на статус беженца. Мол, нужно говорить, что они из Донбасса, там война и опасно и для жизни. А пока дойдет до рассмотрения их заявления и собеседования, пройдут месяцы, за которые они успеют неплохо заработать. Фактически они нелегалы, но юридически к ним вопросов не было. Едут и по одному, и парами", - говорит "Стране" израильский журналист Ян Штеренберг.

Строители получают больше 75 тыс. грн, официанты - 60 тыс.

В Израиле, как рассказывают в кадровых агентствах, действительно хорошие условия, там не хватает своих рабочих рук, особенно на стройках, поэтому место можно найти меньше чем за месяц.

"Плюс - нет языкового барьера, многие говорят по-русски. Строители зарабатывают по 2,4-2,9 тысяч долларов в месяц, сварщики получают 2,4-2,6 тысяч, электрики - 2,5-2,9 тысяч долларов, разнорабочие - 2,4 тысяч. Даже простой официант или уборщик имеет $2,2-2,3 тысяч. В Польше, конечно, платят намного меньше, в три-четыре раза. Хотя и стоимость жизни в Израиле выше, но наши умудряются экономить. По субботам, когда у израильтян выходной, подрабатывают", - рассказала "Стране" представитель львовского агентства по трудоустройству Мария Фурдак.

Сами заробитчане по-разному отзываются о труде в Израиле. "Однозначно лучше, чем Польша. Я и сам там работал, и брат с другом. В Европе таких денег сейчас не заработаешь", - рассказывает франковчанин Михаил Задорожный, который недавно вернулся со стройки в Израиле.

Другие жалуются на непростые условия. "Тяжело там работать - жара и ужасно сухой воздух. А для разнорабочих - точно ад. У людей потом куча болячек. Лучше ехать на север Европы - и климат нормальный и зарплаты высокие", - говорит львовянин Алексей Палюх.

Расплата за "антиизраильскую" резолюцию?

С начала военных действий на Донбассе Израиль не решался признать Украину безопасной страной. В том, что все изменилось, по мнению экспертов. есть политическая подоплека.

С декабря прошлого года отношения Украины и Израиля резко ухудшились - после того как наши дипломаты одобрили "антиизраильскую" резолюцию Совета безопасности ООН . По ней Израиль в который раз назвали оккупантом части территории Палестины и призвали остановить строительство на спорных землях . Иерусалим обиделся.

Израильский премьер Беньямин Нетаньяху тут же отменил намечавшийся визит украинского главы правительства Владимира Гройсмана.

Под удар сразу попало соглашение по трудовым мигрантам. Прошлым летом страны ратифицировали документ, по которому украинцы без бюрократических проволочек могли бы получить работу в определенных сферах израильской экономики.

По этому соглашению Израиль выделял украинским заробитчанам с подтвержденной квалификацией 15 тысяч рабочих мест в сфере строительства и обеспечивал их зарплатой, медстраховкой и нормальными условиями труда. Теперь неясно, когда соглашение заработает.

"Сразу после голосования по резолюции ООН, уже с января, в израильском аэропорту "Бен-Гурион" к украинцам, прилетающим в страну, стали гораздо придирчивее относится. Кстати, теперь обещают более дружественные проверки, поскольку надеются, что решение по беженцам отпугнет нелегалов. Хотя, если честно, украинцы ведут себя спокойно - находят работу, трудятся, высылают деньги на родину и не создают особых проблем", - говорит журналист Штеренберг.

"Вам открыли безвиз в Европу - езжайте туда"

Сами туристы делятся историями, как их не пустили в Израиль. Журналистка Лилия Витвицкая из Ивано-Франковска не попала туда на отдых этим летом . "Я считала, что работники пограничной службы понимают, как выглядит и как ведет себя человек, прибывший на отдых и тот, который приехал искать нелегально работу. И я ошиблась - мне отказали", - делится Витвицкая.

По ее словам, офицера на паспортном контроле не устроили ее ответы на традиционные вопросы о цели и продолжительности визита, и девушку отправили на собеседование. Там разговор перешел на повышенные тона.

"Мне кричали: "Ты обманываешь, ты приехала на работу! Вы, украинцы, приезжаете сюда на работу, врете!" Я в шоковом состоянии объяснила, что работаю и учусь в Украине, приехала отдохнуть, нет никаких намерений оставаться работать в Израиле. Однако человек обвинял меня во лжи: "Вам открыли безвиз в Европу, так езжайте туда, а не к нам, топтать нашу землю. Я защищаю свою страну от таких, как вы!"

Девушку заподозрили в том, что она приехала работать в борделе и решили депортировать.

"В кабинет зашли двое мужчин, забрали мои документы, отвели в закрытое помещение и сказали ждать. Один из надзирателей рассказал, что меня пропустят в Израиль только если обращусь к их адвокату, который за 2 тысячи долларов возьмет надо мной опекунство на несколько дней. Однако такой суммы у меня не было. Потому меня отправили в кабинет, где ждали такие же граждане Украины, Беларуси и Грузии, которых решили выслать. По рассказам я поняла, что чаще всего отказывают во въезде грузинам и украинцам, в частности, женщинам и молодым девушкам. Израильтяне считают, что девушки прибывают для того, чтобы заниматься в Израиле проституцией", - рассказывает журналистка, которую отправили на самолете домой.

В аэропорту сканируют даже конфеты

"Видимо, это стандартное отношение к украинцам. Меня тоже долго держали и расспрашивали", - делится львовянин Александр Швец.

"Расспрашивают всех, в том числе и израильтян", - не согласен Юрий Корогодский, который часто летает в Израиль.

"А у меня знакомая ехала в гости к сестре, а просидела трое суток в тюрьме при аэропорте и ее депортировали, как и других украинцев, грузин и молдаван", - возмущается львовянка Дарина Попил.

Впрочем, для депортации, по мнению живущей в Израиле экс-украинки Веры Гаилис, у израильских пограничников все же есть резоны: "Значит, что были реальные подозрения, что украинцы хотят остаться в стране и работать по-черному. Таких тут тысячи, и они наносят урон экономике Израиля".

"Достаточно малейшего сомнения в голосе, чтобы человека не пропустили. У нас сканировали даже шоколадные конфеты. Такая у людей работа. Страна постоянно в состоянии войны. Не думаю, что кто-то умышленно кого-то хотел обидеть", - говорит украинка Ярослава Литвин, которая недавно побывала в Израиле.

Реплика политолога Олега Бондаренко

С последним днем ноября для граждан Украины, находящихся на территории РФ, закончится не только осень, но и льготный режим пребывания в России, предоставленный ФМС. Предупреждение миграционной службы, озвученное в начале ноября, заставило занервничать более двух миллионов украинцев, бежавших в после февральского переворота в е. В случае отсутствия разрешения на временное проживание, вида на жительство или патента на работу с 1 декабря им можно будет находиться в РФ не более 90 дней в течение полугода. В противном случае им грозит депортация. Эти меры с отсрочкой на полтора года стали ответом отечественной на введение аналогичных мер украинской стороной весной 2014-го. В заявлении ФМС сказано, что данные правила не распространяются на жителей Донбасса, но даже без учета беженцев из этого региона остается более миллиона украинцев, далеко не каждый из которых сумел за прошедшее время обзавестись необходимыми документами. Что им остается делать?

Главы отдельных приграничных с российских регионов раздумывают над открытием специализированных центров натурализации граждан Украины, но этого, разумеется, недостаточно.

Еще сложнее складывается ситуация в до сих пор не признанных Донецкой и Луганской народных республиках. Там с момента начала вооруженной агрессии украинской армии, лицемерно названной Киевом «антитеррористической операцией», уже несколько десятков тысяч человек остались без документов в принципе. В первую очередь это молодые люди, достигшие совершеннолетия или окончившие обучение без каких бы то ни было официально признанных документов. Если не считать таковыми справки, выдаваемые ДНР-ЛНР, которые не признаются даже Россией. Без учета утерявших свои документы вместе с прочим имуществом (которых тоже немало), тех, кто не успел их поменять по достижении определенного возраста или сменивших семейное положение. Не считая новорожденных, ведь и этот процесс в охваченных войной республиках никто не отменял. Что называется, ни родиться, ни жениться. Следовательно, по этим бумажкам их носители не могут пересечь границу с Россией, и тем более границу с Украиной, которая внимательно следит за тем, кто из «сепаратистов» въезжает-выезжает с контролируемой территории. Неоднократно были случаи, когда 18-летних жителей , выезжающих на территорию Украины за паспортом, арестовывали прямо на линии соприкосновения и сажали в тюрьму за «пособничество оккупантам». Само собой, долго так продолжаться не может.

Именно поэтому еще в начале осени со ссылкой на неназванные источники в руководстве народных республик было объявлено о грядущей паспортизации жителей ДНР-ЛНР российскими паспортами. В сентябре аналогичное заявление сделал глава Луганской народной республики Игорь Плотницкий. А уже в октябре опять же высокопоставленные источники сообщали о паспортизации, которая должна начаться до конца года через отделения ФМС Ростова-на-Дону. Но вот уже наступила зима, а воз и ныне там. Тем более, зная отечественную бюрократию, чем дальше, тем сильнее одолевают сомнения в реальности указанных сроков. В то же время обстановка на Донбассе становится все критичнее - возобновившиеся обстрелы с украинской территории не дают возможности начать полноценную мирную жизнь, а отдельные бежавшие от «евромайдана» украинские олигархи из окружения Януковича, используя оставшиеся в регионе связи, пытаются его «продать» по кускам или целиком Порошенко. Разумеется, не просто так, а за разрешение вернуться в Киев.

Например, «молодой бизнес-талант» и по совместительству бывший кассир «семьи Януковича» Сергей Курченко, пытаясь заработать на посредничестве в торговле бензином, газом и углем ДНР-ЛНР с Россией, параллельно ведет переговоры с главой Администрации президента Украины Борисом Ложкиным в расчете и денег заработать (на Донбассе), и в Киев вернуться. Старый лис, взрастивший экс-президента-беженца, Ренат Ахметов зарыл топор войны с Порошенко и договорился с ним о том, что вернет Донбасс под контроль Киева в обмен на то, что не будут трогать его бизнес, оставшийся на Украине. Еще один делец эпохи «донецких» Юра Енакиевский, он же Юрий Иванющенко, прежде кормившийся с «луганской вотчины», также спешит приобщиться к торговле углем в ЛНР. Если от кого-то реально и исходит опасность «слива Донбасса» обратно в состав Украины, то только от этих людей, стремящихся вернуть контроль над регионом через своих «топ-менеджеров» на местах.

Поэтому именно сейчас актуальной как никогда становится необходимость обеспечения возможности натурализации наших соотечественников, оставшихся на Донбассе. Да и на всей территории Украины тоже. Этого жаждет более 80% населения региона, за который Москва взяла на себя ответственность «русской весной» 2014-го. Только это позволит сохранить Донбасс и его жителей, как в политическом, так и зачастую в физическом смысле слова. Не говоря уже о «русском мире», который, конечно, огромен и необъятен, но, увы, регулярно проигрывает информационные войны последних лет.

Несколько лет назад на страницах «МК» мы уже говорили с вами о необходимости предложить десяткам миллионов российских соотечественников за рубежом что-то сродни «карты русского». Эта карта должна предоставлять своему носителю права на свободный въезд в РФ, льготное трудоустройство, ведение бизнеса и получение всех разрешительных документов для проживания в России. Ведь даже у небольшой Польши есть своя «карта поляка» для всех поляков, живущих в других странах. А наделавшая шуму программа переселения соотечественников в российские регионы с треском провалилась, так толком и не начавшись. Скудные десятки (!) семей, воспользовавшихся этой программой за последний год, часто предпочитают сменить место жительства и выйти из программы сразу после переезда.

Причины, останавливающие российскую бюрократию в вопросе паспортизации Донбасса, прозаичны до неприличия - как показывает практика, чиновник в массе своей все-таки боится западных санкций. А вдруг отключат SWIFT? И как же мы тогда без карточек жить будем? Что там, «Национальная платежная система»? Когда ее наладят? Ау!

Поэтому если уж на паспортизацию жителей ДНР-ЛНР российские бюрократы никак не решатся (хотя были удачные примеры в Южной Осетии, Абхазии и Приднестровье), то уж как минимум льготы по «карте русского» они просто обязаны предоставить всем желающим российским соотечественникам. Для этого, правда, необходимо оперативно разработать и выпустить эту самую «карту русского». Признать ее официальным документом с вполне конкретным объемом предоставляемых прав. И начать выдавать эту карту в местах проживания наших соотечественников за рубежом через российские консульства или же напрямую на Донбассе всем желающим - от и Даугавпилса до Берлина и Парижа. При этом особо санкциозависимым чиновникам пояснить - такова мировая практика защиты соотечественников.

В ином случае будет серьезный повод усомниться в реальности «русского мира».

Число выявленных и депортированных из ЕС украинцев-нелегалов за последние годы выросло. Что будет после безвиза?

Статья вызвала большой резонанс и много споров. Чтобы еще раз обратить внимание читателей на возможные проблемные моменты при пересечении границы (дабы избежать их предупрежден, значит вооружен) Страна проанализировала данные отчета Европейского агентства пограничной службы и береговой охраны Frontex.

И обнаружила интересные тенденции, касающиеся граждан Украины, а также стран, которые ранее уже получили безвизовый режим с ЕС.

С исходными документами можно ознакомиться здесь (общая статистика за 2016 год и анализ рисков на 2017 год) и здесь (аналитика за 2016 год поквартально).

Пожалуй одно из основных заблуждений в связи с безвизом – это то, что можно въехать на территорию ЕС и далее там делать все что угодно, в том числе, устраиваться на работу и нарушать сроки пребывания в стране. Мол, все равно тебя никто тебя не выявит.

В тоже время, статистика Frontex показывает, что ежегодно в ЕС обнаруживают сотни тысяч нелегалов. При этом, что характерно, в четвертом квартале 2016 года по числу таковых украинцы вышли на первое место, опередив даже афганцев (ранее уверенно удерживавших пальму первенства). За четвертый квартал в Европе было обнаружено более 9 тысяч украинцев-нелегалов (за прошедший год в сумме – почти 30 тысяч человек).

Также стоит обратить внимание, что на третьем месте в рейтинге нелегалов находится Албания, которая имеет безвизовый режим с ЕС еще с 2010 года и при этом население страны небольшое. Так что высокие показатели албанцев нельзя списать на огромный людской поток через границу.

Второй популярный миф о том, что на границе при въезде в шенгенскую зону никто не будет просить вас предъявить дополнительные документы, а вероятность того, что вас не пропустят по одному лишь биометрическому паспорту, близка к нулю.

Этот миф также разбивается о суровую европейскую статистику. Начнем с того, что украинцев и в прошлом году тысячами разворачивали на границе (то есть даже с визами). Украина по этому показателю мы уступаем только РФ. Но на третьем месте там же – безвизовая Албания. На шестом – безвизовая Сербия, на девятом – безвизовая Молдова. Конечно, в процентном соотношении к общему количеству въезжающих в шенген это небольшая цифра. Но вероятность такого неприятного разворота на границе, как видим, отнюдь не нулевая.

Наиболее частая причина отказа – невозможность подтвердить документами цель и условия пребывания в ЕС (то есть это как раз те самые проверки дополнительных документов по подтверждению места проживания и наличия денег, которые якобы никто на границе спрашивать не будет). И здесь мы снова видим на втором месте Украину, а на третьем – безвизовую Албанию.

Кроме того, за прошлый год были приняты решения о депортации 24649 украинцев. Это на 7 тысяч больше, чем в прошлом году. По этому показателю Украина уступает лишь Афганистану и Ираку. И это, повторимся, еще до введения безвизового режима. Причем число решений о депортации по украинцам демонстрирует уверенный рост за последние четыре года. Можно лишь предположить, какими будут эти цифры после введения безвизового режима.

Показательная статистика по фактически осуществленным депортациям тем, что в ней лидирующее место занимает все та же безвизовая Албания.

Если рассматривать этот показатель по типам депортаций (принудительные или добровольная), то в первом случае Украина – на 7 месте, а во втором – является лидером.

О чем говорят цифры по Украине

По некоторым параметрам из этой статистики видны возможные риски для граждан Украины после вступления в силу безвиза, – отмечает научный директор Института Евроатлантического сотрудничества Александр Сушко.

Это, прежде всего, показатели, по которым Украина входит в число лидеров: количество отказов во въезде в ЕС (Украина на втором месте после России), число депортаций и количество граждан, нелегально пребывающих в Европе.

Впрочем, эксперты склонны связывать такие высокие показатели Украины с количеством населения нашей страны.

Нужно учитывать, что Украина – одно из крупнейших соседних с ЕС государств. Поэтому в абсолютных цифрах, конечно, ситуация с украинскими гражданами может показаться сложной. Но посмотрите на Албанию, где население в 10 раз меньше Украины, а количество депортированных и тех, кому отказали во въезде – почти такое же, как в Украине. В пропорции к количеству населения, украинцам отказывают во въезде даже реже, чем гражданам других стран, – отмечает Сушко.

Но, в то же время, нельзя отрицать, что общая цифра отказов за прошедший год существенно выросла: было по 5 тысяч в квартал, а под конец 2016 года – уже больше 6 тысяч.

Эксперты не исключают вероятности того, что количество отказов во въезде украинским гражданам с введением безвиза возрастет - с учетом того, что желающих въехать в ЕС уже не будут фильтровать консульские учреждения, которые тщательно проверяли пакет документов украинцев при получении визы. Теперь из механизма контроля остаются только пограничники, у которых будет право отказать во въезде, если путешественник не сможет обосновать цель поездки.

Я прогнозирую, что в первые месяцы бевиза число отказов гражданам Украины во въезде в ЕС станет больше. Это неизбежно, по крайней мере, в первое время, – говорит Александр Сушко и объясняет: Мы должны понимать, что в Украине сейчас находятся как минимум несколько десятков тысяч людей, у которых в прошлом были проблемы с получением виз, кто был депортирован или получил бан на въезд. Все эти люди сейчас сделали себе биометрические паспорта и ждут 11 июня. В первые недели-месяцы после введения безвиза они попытаются снова попасть в ЕС. Понятно, что значительную часть из них в Европу не пустят. И это приведет к росту статистики отказов на кордоне.

Так, в пограничной службе Польши уже прогнозируют увеличение отказов во въезде украинцам с началом безвиза.

Если посмотреть на Балканские страны, ту же Албанию, то кроме Сербии, во всех остальных странах статистика по количеству возвратов и отказов во въезде выросла после того, как они получили безвиз с ЕС. Причем показатель отказов и дальше стабильно растет. Судя по данным статистики Frontex, есть основания полагать, что с украинцами после безвиза будет то же самое. Мы будем по-прежнему занимать ведущие места по количеству нелегалов, отказов во въезде, депортациям, подделке документов, ведь их количество последние годы только росло, – говорит президент Association of Troubleshooters Сергей Креймер.

Еще одним серьезным вызовом для украинского безвиза станет проблема нелегального пребывания в ЕС. Потому что после введения безвизового режима к т.н. нелегальным мигрантам будут причислять не только тех, у кого закончится срок действия визы или разрешения на проживание, но и тех, кто превысит лимит краткосрочного пребывания в ЕС без визы (90 дней на протяжении каждых 180-ти). Кроме того, в ближайшее время повсеместно по ЕС будут проходить т.н. чистки: начнут проверять людей, которые получили разрешения на пребывание в стране и статус беженца. Те, кто не пройдет эту повторную проверку, также будут переведены в статус нелегалов.

И все же, с точки зрения экспертов, в первую очередь показатель выявленных украинских нелегалов в ЕС будет возрастать за счет трудовых мигрантов, которые попытаются использовать безвизовый режим для упрощенного пересечения границы с целью нелегального трудоустройства.

Со статистикой не поспоришь, украинцы действительно одни из лидеров в рейтинге в попытках нелегально устроиться на работу в ЕС. Украина же - не только большое государство возле ЕС с большим количеством населения, но и страна с довольно низким уровнем оплаты труда. Так что вполне закономерно, что многие украинцы после безвиза попытаются попасть в ЕС, чтобы зарабатывать там больше, чем здесь. Возможно, не особо образованные граждане по незнанию будут ехать в Европейский Союз в поисках лучшей жизни. Но их, однозначно, ждет разочарование. В ЕС никто не ждет украинцев с готовностью платить им сотни евро, чтобы не платить местным тысячи. В Европе очень жесткое трудовое законодательство, которое защищает, как работодателей, так и их сотрудников, - говорит Стране политаналитик Петр Журавель, напоминая о том, что безвизовый режим не дает право на легальное трудоустройство в Европе.

Сейчас многие до сих пор не понимают, какие правила въезда в ЕС, какой комплект документов надо с собой иметь. Да что там говорить о простых гражданах, если президент заявляет во время открытия Стамбульского парка в Одессе, что для поездок в Европу достаточно только биометрического паспорта! А больше, мол, никаких документов не надо. Сколько человек на это поведется? На границе их не пропустят, и все такие случаи будут теперь регистрироваться как отказы во въезде, – отмечает Сергей Креймер, напоминая, что на границе украинскому туристу нужно будет подтвердить наличие средств для поездки и ее цель, предъявив, к примеру, бронь гостиницы, обратный билет, денежные средства исходя из минимально необходимой суммы для посещения той или иной страны ЕС.

Но тут есть один нюанс: если нелегальное пересечение границы или отказ во въезде отражается в статистике сразу, то нелегальное пребывание в ЕС - нет.

Нарушителей могут обнаружить и через год, и через три года. То есть, динамика будет не такой быстрой. Даже если число нелегальных украинских мигрантов в ЕС возрастет, то в статистике 2017 года этот рост точно не будет заметен. Хотя, безусловно, некоторые украинцы попытаются нелегально трудоустроиться в ЕС, - отмечает Александр Сушко.

Грозит ли нам отмена безвиза

Напомним, что предоставление безвизового режима Украине и Грузии предусмотрительные евробюрократы, которые сейчас столкнулись с наибольшим миграционным кризисом со времен Второй Мировой войны, привязали к принятию механизма приостановления безвизового режима. Его применят в случае:

существенного и резкого роста количества граждан, которым отказано во въезде;

возрастания количества граждан этой страны, находящихся на территории стран - членов ЕС без соответствующих документов и разрешений;

увеличения количества просьб об убежище от граждан этой страны;

послабления сотрудничества в сфере реадмиссии;

значительного увеличения отказов от реадмиссии своих граждан;

существенного роста рисков для государственной политики или внутренней безопасности стран-членов.

Под существенным и резким ростом подразумевается увеличение хотя бы одного из указанных выше показателей более чем на 50% за два месяца по сравнению с таким же периодом предыдущего года или двумя месяцами до введения безвизового режима. То есть, в случае с Украиной основанием для запуска механизма приостановления будет ситуация, если в третьем квартале 2017 года, после введения безвиза, откажут во въезде как минимум 12 000 гражданам Украины (учитывая, что за третий квартал 2016 года, судя по данным Frontex, не пустили в Европу 7941 украинцев).

Впрочем, пока о вероятности практического применения этого механизма судить рано.

Решение по предоставлению безвизового режима Украине принималось, уже когда вся эта статистика по росту отказов и нелегалов была известна. И если это решение таки было принято, и евробюрократов эти цифры не смутили, то значит, в ЕС это большой проблемой не считают. Видимо, эти показатели не являются критичными для Евросоюза. Если бы это было иначе, то в ЕС сделали бы все возможное, чтобы решение по безвизу отложить, – резюмирует Александр Сушко.

В целом, по мнению экспертов, сейчас еще рано говорить о конкретной угрозе применения к Украине механизма приостановки безвиза, но помнить о ней следует.

Но в будущем нам нужно очень пристально следить за статистическими показателями. Особенно – в части отказов во въезде на границе, рост которых в первые месяцы безвиза неизбежен, – считает Сушко. Поэтому от того, насколько отдельные граждане будут соблюдать правила въезда и пребывания в ЕС, и будет зависеть судьба безвиза.

Обращаем ваше внимание на то, что организации ИГИЛ, ИГ, ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Меджлис крымскотатарского народа признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

При полном или частичном использовании материалов ссылка на News-Front.info обязательна (в интернете - гиперссылка).

Настоящий ресурс может содержать материалы 18+

Информационное агентство News Front зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 26 июня 2015 г.

Свидетельство о регистрации ИА № ФС77-62129

Адрес электронной почты редакции: