Трудовые мигранты в России – развенчание мифов. Трудовой мигрант

Россия великая, могучая и многонациональная приняла решение не препятствовать притоку и увеличению количества трудовых мигрантов на ее территории, но с одним условием, чтобы они придерживались русских традиций и изучали русский язык.

Политическая верхушка России уже начала подготавливать основные положения миграционной политики, рассчитанные на ближайшее десятилетие. Концепция будет построена на требованиях к квалификации трудовых мигрантов. На сегодняшний день практически 80% мигрантов, находящихся на территории РФ не имеют среднего профессионального и высшего образования. В связи с этим, трудовые мигранты находятся как бы в вакууме среди окружающих людей. Приехав в Россию наобум, без профессиональных навыков, без знания языка, мигрант может устроиться только на низкооплачиваемую работу. Помимо этого, трудовые мигранты, приезжающие по собственному желанию, без вызова работодателя, ограничены в своих правах и лишены элементарной моральной поддержки со стороны коренного российского населения.

Как бы негативно не относились россияне к «понаехавшим», но эти люди во многом помогают России решать некоторые государственные и экономические задачи. Эксперты рискнули развенчать некоторые мифы о трудовых мигрантах. Рассмотрим эту проблему в виде диалога "коренного русского" (КР ) и аналитика (А ) в области миграционного учета.

Миф первый!

КР - Сколько же их "понаехало"! Ступить негде, чтобы не услышать "нерусскую" речь! Эти мигранты забирают работу у нас - русских! На их месте могли бы работать россияне.

А - Большая часть безработных России проживают в маленьких городах или в сельской местности. Экспертами было проведено исследование: безработным россиянам предлагали переехать в большой город, с предоставлением им работы, и вот парадокс - приняли это предложение только 12% из 100% опрошенных, остальные же наотрез отказались оставлять свои дома и огороды. Помимо этого, существует еще одна проблема «переквалификации». Основываясь на различные «психотипы», не каждый человек поддается «переучке». Можно научить сантехника выпекать хлеб и наоборот, вот только будет ли сантехник квалифицированным пекарем, а пекарь - сантехником.

Миф второй!

КР - С приездом мигрантов, стало страшно выходить на улицу! Из-за них повысилась криминальная обстановка! Они все хотят «легких» денег и не хотят работать, поэтому единственный их заработок - это преступления!

А - Исходя из данных научной статистики уголовных преступлений в РФ, на фоне более чем полутора миллионов преступлений, совершаемых на территории Российской Федерации, только около 50000 совершается мигрантами. Цифра вроде немаленькая, но в сравнении с общим количеством - это «капля в море». Проблемой является то, что каждое преступление, совершенное именно мигрантом, моментально появляется в СМИ и «раздувается» до невероятных размеров, что приводит к межнациональной розни и к стойкому пониманию каждого россиянина - «мигрант - враг».

Миф третий!

КР - Мигранты наши деньги домой себе пересылают! Такими темпами Россия вообще без средств к существованию останется!

А - С одной стороны Вы правы! Действительно, денежные переводы в страны СНГ занимают около 50% из всех долей ВВП, но обращая внимание на этот факт, мы забываем упомянуть о прибыли, которую мигранты принесли России. Возвращаемся к статистике: за восемь месяцев 2011 года трудовыми мигрантами в России было произведено продукции на сумму два триллиона рублей!

В международном обмене товарами, деньгами и научно-технической информацией важную роль играет трудовая миграция. Идея работы за границей очень популярна - мигрантов не останавливают ни границы между странами, ни расстояния. По разным причинам переезжают даже жители благополучных стран. Что толкает человека на такие перемены?

Что такое трудовая миграция

Существует несколько типов международных мигрантов:

  • поселенцы, прибывшие на постоянное жительство;
  • рабочие по контракту, прибывшие на ограниченный период;
  • квалифицированные специалисты (сотрудники международных компаний, преподаватели, студенты);
  • беженцы;
  • лица, ищущие убежища.

Цель некоторых из них состоит в том, чтобы найти работу, следовательно, международная трудовая миграция - это пересечение границы страны своего гражданства для вступления в трудовые отношения с работодателями за рубежом.

Существуют следующие виды трудовой миграции:

  1. Безвозвратная: мигрант покидает свою страну навсегда и выезжает на ПМЖ в принимающее государство.
  2. Длительная: пребывание за границей длится 1-6 лет.
  3. Сезонная: кратковременное (не более одного года) пребывание в стране, обусловленное работой в отраслях хозяйства, имеющих сезонный характер: туристические услуги, рыбная ловля, сельское хозяйство.
  4. Маятниковая: ежедневное пересечение границы для работы в соседней стране.
  5. Нелегальная: несанкционированный въезд в другую страну на работу или законное пребывание с нелегальным трудоустройством.
  6. Перемещение высококвалифицированных кадров: ученых, специалистов редких профессий, представителей мира искусства, спортсменов.

Те, кто выезжает в служебную командировку за границу, и так называемые “челноки” не считаются трудовыми мигрантами.

Масштаб процесса

По сведениям, обнародованным IOM (Международной организацией по миграции), в 1960 г. около 3,2 млн человек стали трудовыми мигрантами. К началу 1995 г. их число превысило 35 млн, в 2008 г. достигло 93 млн (что составляет 3% мировых трудовых ресурсов). К 2010 г. насчитывалось 215,8 млн официальных мигрантов и около 100 млн нелегальных трудящихся.

Если учесть, что мигранты переезжают вместе с членами семьи, реальные цифры вдвое и даже втрое больше. Масштабы миграции по всему миру непрестанно увеличиваются, и этот процесс имеет позитивные и негативные стороны как для принимающей страны, так и для государства-донора.

Главные центры применения иностранных ресурсов

Трудовые миграции в мире вот уже десятилетиями неизменно набирают обороты. После Второй мировой войны сформировались традиционные центры трудовой миграции:

  • Канада;
  • Австралия;
  • Новая Зеландия;
  • Южная Африка;
  • Южная Америка.

Со временем появились новые центры миграции рабочих. К ним можно отнести Израиль: в 1948-1963 гг. страна приняла 1 млн иммигрантов. Затем рабочую силу стала привлекать Западная Европа.

В странах ЕС в 2000 году число мигрантов достигло 16 млн.

Нельзя не упомянуть и нефтедобывающие государства Персидского залива, ставшие еще одним центром притяжения иностранных рабочих.

Миграционная ситуация в РФ

Экономическое развитие России во многом зависит от трудовой миграции в страну и по ее территории. Термин «внутренняя миграция» означает перемещение в пределах государства между административными субъектами, экономико-географическими районами или населенными пунктами.

Переезды граждан из одного города или региона в другой, а также из села в город - распространенное явление. Некоторые районы настолько привлекают приезжих, что это вызывает обеспокоенность демографов. Появилось понятие «западный дрейф», характеризующее перемещение населения Сибири и Дальнего Востока в европейскую часть России, к юго-западу от линии Санкт-Петербург - Екатеринбург - Барнаул. Этот процесс вызывает сокращение численности восточных регионов, что может обострить проблему национальной безопасности.
Согласно данным ГУВМ МВД (ФМС), тенденция последних трех лет, заключающаяся в постепенном сокращении числа временных мигрантов в России, продолжилась и в 2019 г. Небольшой рост численности иностранцев осенью 2019 г. по сравнению с 2017 г. вряд ли существенно повлияет на общий тренд. На 1 декабря 2019 г. на территории РФ пребывало 9,93 млн иностранцев (на 1 декабря 2017 г. – 9,62 млн).

Подавляющее большинство временных мигрантов – граждане стран СНГ: на 1 декабря 2019 г. их было 8,38 млн человек (84%). Среди них лидируют представители стран Средней Азии и Украины.

Из всех стран ЕАЭС рост временной миграции в Россию показывает только Киргизия, растет миграция из Азербайджана, объемы ее уже достигли и даже немного превысили показатели докризисного 2013 г. Наблюдается восстановление объемов временной миграции из Таджикистана и Узбекистана, однако докризисные значения пока не достигнуты (отставание по сравнению с 2013 г. на 5 и 25% соответственно). Продолжает сокращаться временная миграция из Украины (с 2016 г.) и Молдавии (с 2015 г.).

Не меняется базовый тренд сокращения численности иностранцев из развитых западных стран, небольшие колебания по отдельным государствам мало влияют на общую картину.

По сравнению с 2017 годом сократились такие виды миграции, как работа по найму, служебные, туристические и частные поездки, по сравнению с докризисными показателями – все виды миграции, за исключением коммерческой и учебной (они остались на столь же низком уровне, что и ранее).

Основания для перемещения населения

Внутренняя трудовая миграция в России главным образом обусловлена:

  • неравномерным распределением трудовых ресурсов в разных районах;
  • разным уровнем образования;
  • недостатком квалифицированных или неквалифицированных кадров;
  • неравномерностью социально-экономического развития;
  • отличиями в уровне заработной платы и социального обеспечения;
  • безработицей.

Наибольшее число мигрантов притягивают крупные экономические центры. Они могут предложить приезжим богатый рынок труда с достаточно высоким уровнем заработной платы, а также развитую инфраструктуру и другие блага цивилизации. Прежде всего это Москва и Санкт-Петербург.

Донорами становятся регионы со сложной ситуацией на рынке труда, низкими зарплатами, уровнем жизни и невысоким рейтингом инвестиционной привлекательности.

Осуществлять правовое регулирование вопросов, связанных с внутренним перемещением рабочих ресурсов, уполномочен отдел трудовой миграции в Министерстве труда и соцзащиты РФ.

Кроме экономических факторов, имеющих для людей первостепенное значение, есть и другие причины трудовой миграции в России. К ним относятся природно-климатические факторы. Большей привлекательностью отличаются центральные и южные районы страны. Дело не только в более благоприятном климате - погодные условия связаны с экономической деятельностью в аграрном секторе.

Проблемы и успехи мигрантов в России: видео

Трудовой мигрант (трудящийся-мигрант) - лицо, которое с целью найма на работу к иностранному физическому или юридическому лицу на законном основании переезжает на определенный срок в страну, гражданином которой оно не является.

К заявлению на работу трудящийся-мигрант прилагает резюме. Резюме - подготовленная по определенной схеме трудовая автобиография, дающая потенциальному работодателю представление об образовании, квалификационном уровне, профессиональных навыках соискателя на рабочую вакансию.

Туристическая миграция - эпизодические территориальные передвижения населения, осуществляемые самостоятельно или при содействии туристических фирм, целью которых являются отдых и ознакомление с достопримечательностями страны въезда, с обязательным возвращением в страну постоянного проживания.

В этом определении, по рекомендации ООН, туристические поездки исключаются из статистики миграции. Однако фактические цели лиц, въезжающих в ту или иную страну по туристической визе, могут отличаться от чисто рекреационных или познавательных. Часто под категорией «туристы» скрываются бизнес-мигранты, «челноки», незаконные трудовые мигранты и т.д., что дает основания для включения туристической миграции в общий анализ международной миграции населения.

Источник: Ивахнюк ИВ. Международная трудовая миграция: Учебное пособие. М., 2005. С. 273.

Миграция: словарь основных терминов: учебное пособие. - М.: Издательство РГСУ; Академический Проект . Т. Н. Юдина . 2007 .

Смотреть что такое "Трудовой мигрант" в других словарях:

    Мигрант трудовой - Трудовой мигрант лицо, совершающее пространственные перемещения, связанные с занятостью или поисками работы... Источник: ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 28.06.2005 N 482 ПП О КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ … Официальная терминология

    Мигрант, пребывающий C нарушением законодательства - см. нерегулярный мигрант, недокументированный трудовой мигрант … Международное миграционное право: глоссарий терминов

    Трудящийся-мигрант - Конституционно правовой статус … Википедия

    Подёнщик - Подёнщик, 1897 г. С картины художника Виноградова С.А. (1870 1938). Государственная Третьяковская галерея Подёнщик (также подёнщица) (устар.) отличите … Википедия

    Лидер (оператор денежных переводов) - У этого термина существуют и другие значения, см. Лидер (значения). Система «Международные денежные переводы Лидер» … Википедия

    Разрешение на работу - Конституционн … Википедия

    Миграционные квоты - Миграционные квоты это количественное ограничение численности прибывающих в страну мигрантов, устанавливаемое органами власти принимающей страны в виде абсолютной, либо относительной величины (процентной доли) по стране в целом, отдельным… … Википедия

    Миграция - перемещение населения с целью изменения места жительства. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду (возвратная или безвозвратная). Трудовая миграция, или миграция рабочей силы,… … Словарь бизнес-терминов

    МИГРАЦИЯ - от лат.Migratio переселение Миграция населения перемещение людей, связанное с изменением места жительства и места работы. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду (возвратная или… … Энциклопедия трудового права

Рынок рабочей силы лихорадит уже несколько месяцев. Из-за девальвации рубля трудовым мигрантам стало невыгодно работать в стране: по данным ФМС, в начале года число въехавших в Россию мигрантов снизилось на 70% по сравнению с прошлым годом. Существенную роль в этом сыграли и новые законы. Вместо разрешения на работу теперь мигрантам нужно получать трудовые патенты. А это стоит ещё дороже и увеличивает бюрократическую нагрузку на рабочих.

«Секрет» поговорил с экспертами и составил три прогноза развития ситуации.

Что изменилось

С января этого года мигранты из стран СНГ должны оформлять трудовой патент вместо разрешения на работу. В течение тридцати дней после прибытия в Россию им для этого нужно успеть встать на учёт в Федеральной миграционной службе, сдать экзамен по русскому языку и основам истории России, нотариально заверить перевод паспорта, оформить ИНН, пройти медицинское обследование и купить страховку. Исключения действуют для граждан Белоруссии, Армении, Казахстана, а также имеющих вид на жительство или разрешение на временное пребывание в стране. Их оформляют по тем же правилам, что и россиян.

Стоимость патента в этом году составляет 1568 рублей в месяц, при этом регионам разрешено устанавливать свои надбавки. В Москве она составляет 4 000 рублей. Город рассчитывает увеличить поступления в бюджет за счёт выплат мигрантов в 6,5 раз - на 12 млрд рублей. Но, по словам мэра Собянина, этот показатель может быть увеличен, если «москвичам не будет хватать работы».

В общей сложности начальные затраты на оформление патента обойдутся мигрантам в 10 000–15 000 рублей. Он привязан к одному месту работы. Если мигрант устраивается в новую организацию, то патент нужно получать заново. При этом, по данным Росстата, cредняя зарплата у рабочих из Средней Азии в Москве: 25 000–30 000 рублей.

Фотография: Эльёр Нематов

Но согласно поправкам в законодательство, которые Владимир Путин подписал в середине марта, в следующем году ФМС сможет в некоторых случаях продлевать срок действия патента. Это касается только тех субъектов федерации, которые выдали за год более 300 000 трудовых патентов.

Новые правила призваны снизить нагрузку на бизнес: работодателям больше не нужно получать квоты на рабочих из большинства стран СНГ и оформлять им разрешение на работу. Но они обязаны возместить затраты сотрудника на страховку.

Также с начала года ужесточено наказание для нелегальных мигрантов: срок запрета на въезд в страну может составлять до 10 лет. Более миллиона человек из стран СНГ уже попали под этот запрет.

Правда, пополнение бюджета за счёт мигрантов под вопросом не только из-за новых правил оформления, но и из-за девальвации рубля. В результате в начале года ФМС зафиксировала резкий спад числа мигрантов, въехавших в Россию, - на 70% по сравнению с прошлым годом. В ведомстве утверждают, что в марте снижение числа въезжающих в Россию прекратилось, но конкретных цифр не раскрывают.

Фотография: Эльёр Нематов

Сценарий №1. Мигранты уедут

«Мигрантов уже стало меньше - около миллиона человек уехало в конце прошлого года», - объясняет член некоммерческого партнёрства «Эксперты рынка труда» Светлана Белова. По её словам, до середины 2016 года ожидается ещё больший отток: «Только 30–40% получивших трудовой патент продлят его в следующем году. Останутся только те, кто уже имеет вид на жительство».

Введение трудовых патентов и общий экономический спад в стране действительно заставляют мигрантов уезжать, отмечает руководитель отдела кадровых услуг BDO Unicon Outsourcing Зульфия Юпашевская. В переводе на доллары зарплаты сильно упали: теперь трудовые мигранты из Средней Азии не готовы переезжать в менее комфортные условия в чужую страну ради увеличения дохода на 20–30%. Юпашевская считает, что россиянам не удастся заменить мигрантов. Многие предпочтут оставаться какое-то время безработным, чем работать не по специальности и за меньшие деньги.

Белова предполагает, что сильнее всего отъезд мигрантов ударит по строительному рынку, ресторанному бизнесу, гостиничному и клининговому сервису, предприятиям малой торговли. Опасения подтверждает управляющий директор кадрового агентства Brightmen Solutions Владимир Телятников. По его словам, c начала декабря стала ощущаться нехватка персонала в производственных, логистических и клининговых компаниях, где традиционно работают мигранты. Телятников говорит, что бизнесу придётся столкнуться с серьёзными проблемами. В фонд оплаты труда компаний уже заложены суммы, которые явно не оправдывают ожидания российских работников. Работодатели привыкли к дешёвой рабочей силе и пока не понимают, как из этой ситуации выкручиваться, поясняет эксперт.

Фотография: Эльёр Нематов

Сценарий №2. Мигранты вернутся

Отток мигрантов совпал с сезонным спадом, и ближе к лету ситуация восстановится, поясняет Никита Мктрчан из центра демографических исследований НИУ ВШЭ. Он подчеркивает, что валютные скачки в странах Средней Азии ещё более серьёзные, а значит, мигранты не откажутся от работы в России. Уезжать им больше некуда - некоторые участвуют в сезонных заработках в Казахстане, но постоянной работы для них там нет. По оценке эксперта, рынок не ощутит нехватки рабочей силы, разве что эпизодично, а общее число трудовых мигрантов, вероятно, сократится лишь на 10–15%.

Президент рекрутингового портала Superjob.ru Алексей Захаров считает, что российское законодательство ужесточилось не настолько, чтобы стоял вопрос о массовом отъезде мигрантов. По его словам, в Подмосковье по-прежнему стоят длинные очереди из приезжих, покупающих патенты. Захаров считает, что новые правила затягивают процесс и не дают реальных результатов, а лишь увеличивают коррупционную составляющую системы: всегда найдётся тот, кому можно дать взятку за проваленный экзамен по русскому. «Нашим согражданам практически невозможно конкурировать с низкооплачиваемой и низкоквалифицированной рабочей силой из Средней Азии», - заключает глава Superjob.ru.

В отъезд мигрантов не верит и представитель Job.ru Анна Чуксеева. По её словам, рынок и сейчас во многом нелегальный: реально в страну въезжает намного больше людей, чем это фиксируется. А с введением патентов доля нелегальных мигрантов снизится, но не исчезнет совсем. Чуксеева уверена, что если приезжие готовы работать за меньшие деньги и непритязательны к жилищным условиям, то для бизнеса они выгоднее, чем местные сотрудники. Пока компаниям дешевле привлекать мигрантов, ужесточение законодательства никого не остановит.