Патент для иногородних граждан. Патент для иностранных граждан

Значительная доля среди всех путешественников, ежедневно въезжающих-выезжающих из России, припадает на трудовых мигрантов. Легальное пересечение границы и работа по корректно оформленным документам – явление полезное для экономики страны и благосостояния работников-иностранцев. Главный документ, подтверждающий право на работу – патент для мигрантов.

Патент на работу в России получается теми мигрантами, которые могут посещать страну без виз и планируют осуществлять трудовую деятельность. Получившие разрешение УФМС на работу иностранцы имеют существенное преимущество над нелегальными мигрантами, работающими без оформления бумаг:

  • Во-первых, на них не распространяются миграционные квоты, которые в 2019 году, кстати, были значительно урезаны.
  • Во-вторых, наличие официальной возможности работать существенно отражается на размере оплаты и условиях работы иностранцев.
  • В-третьих, легальные бумаги значительно улучшают тон общения с представителями УФМС России.

Сложность учета миграционных потоков ФМС приводит к тому, что правила оформления документации на проезд границы и получения права на работу периодически изменяются. Часто они усложняются. Например, ввиду того что, пересекая границу России, многие приезжающие некорректно указывали цель своего визита страны. Чтобы избежать такой ситуации, было принято решение не выдавать патент на работу, если в миграционной карте не указана соответствующая цель.

В 2019 году патент для мигрантов в органах ФМС обязаны приобретать все приезжие, которые планируют работать в России. В этом году документ должен быть оформлен в течение 13 суток с момент пересечения границы страны. В следующем году сроки для мигрантов из Украины, желающих устроиться на работу, будут еще более ужесточены, срок получения документации сократится до 7 дней.

Как оформить патент

В 2019 году патент для устройства на работу мигрантов оформляется в УФМС. Для получения его необходимо предоставить такой пакет:

  • заявление, написанное в установленной форме;
  • паспорт иностранца (при необходимости переводится на русский и заверяется);
  • доказательства оплаты взноса за патент для мигрантов;
  • миграционная карта, в которой, по требованию ФМС, целью посещения России значится трудоустройство;
  • полис о медицинской страховке мигранта.

Кроме подачи документов, потенциальный работник сдает в ФМС отпечатки пальцев. А для возможности оплатить налоги иностранец должен встать на учет в налоговую службу и получить ИНН.

Если патент для устройства на работу мигрантов действует от одного до трех месяцев. Впоследствии срок может возрастать, однако, не более 12 месяцев. При получении документа мигрант освобождается от необходимости продлять регистрацию в УФМС, так как обоими вопросами занимается один и тот же орган.

Стоимость патента

В 2019 году органы ФМС объявили о росте ставок за приобретение документов о праве на трудоустройство. Повышение не касается лиц, которые оплатили патент до 1 января. Доплаты за уже оплаченный период 2019 года по новым тарифам также не потребуется.

Интересно, что, по мнению аналитиков, количество трудовых мигрантов, работающих официально, то есть получивших разрешение в УФМС, в 2019 году снизилось на 44%.

Сумма фиксированного аванса, установленного на федеральном уровне, в 2019 достигнет 1816,8 руб. Регулируя потоки миграции, республиканские власти в субъектах федерации имеют право добавлять к утвержденной ставке свой коэффициент. В среднем сумма авансового платежа по РФ составляет около 3300 руб. В тринадцати субъектах федерации установлен минимальный коэффициент, а в некоторых, например, в Якутии суммы могут быть значительнее – до 8200 руб.

При этом стоит учитывать, что патент оформляется с привязкой к конкретному месту работы. Это означает, что смена работы потребует нового оформления бумаг в УФМС.

Нововведения

В 2015 – 2019 гг. были приняты некоторые изменения, которые касаются трудовых мигрантов. Кроме необходимости указания трудоустройства в качестве цели в миграционной карте, устанавливается, что, если в течение 30 дней с момента въезда иностранец не оформит патент, ему будет отказано в возможности устроиться на работу в России легально.

Мигрант отныне должен доказать владение русским языком для получения разрешения. При выявлении нарушений в порядке оформления к мигранту могут применяться санкции административного характера.

В 2019 году планируется и вовсе ликвидировать любых посредников между работодателем и потенциальным работником. Предоставляющим рабочие места для иностранцев лицам отныне придется подавать в ФМС информацию о заключении/расторжении трудовых договоров с мигрантами.

Документы для продления патента

Чтобы переоформить патент на работу иностранец должен подать в ФМС такой пакет:

  • паспорт (документ, которым удостоверяется личность);
  • миграционная карта;
  • медстраховка;
  • доказательства оплаты всех платежей по патенту;
  • медсправка;
  • сертификат о знании русского языка;
  • ходатайство от предприятия, предоставляющего рабочее место;
  • трудовой договор.

Документы подаются за 10 дней до окончания срока действия текущего разрешения на работу.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:


Нанять на работу иностранного гражданина можно разными способами. Многое зависит от механизмов легализации его статуса, а также от законных способов получения разрешения на трудоустройство. В числе достаточно новых сценариев - оформление на работу человека, у которого есть патент. Что это за документ? Как сделать патент иностранному гражданину? Какова специфика налогообложения при такой схеме трудоустройства?

Сущность патента

Что такое патент для иностранных граждан? Это официальный, выданный государственным органом документ, который подтверждает право работать в России по найму человека, имеющего зарубежное подданство того государства, с которым у РФ подписано соглашение об особом режиме пересечения границы.

Граждане каких стран вправе осуществлять трудовую деятельность в РФ, используя патент? Их немного. Это Азербайджан, Украина, Молдавия, Беларусь, Узбекистан, Кыргызстан, Казахстан, Армения, а также Узбекистан. Все эти государства входят в СНГ.

Те страны, граждане которых могут приезжать в РФ без визы - например, Бразилия, Аргентина или Сербия, в данный момент не имеют соответствующего соглашения с Россией. Поэтому наемные работники из этих государств должны получать официальное разрешение на осуществление трудовой деятельности в рамках механизм квот. Патент для иностранных граждан на них оформить нельзя. В свою очередь, статус работника по квоте граждане государств, входящих в СНГ, что перечислены нами выше, с 2015 года могут обменять на тот, что отражает владение патентом.

Критерии выдачи патента

Получить соответствующий документ смогут те иностранцы, которые, пересекая границу РФ, указали в миграционной карте, что они едут в Россию работать. Как только человек въехал в нашу страну, то в течение 30-ти дней он может подать заявление для патента иностранному гражданину. Критерии выдачи соответствующего документа достаточно строгие. Так, в частности, чтобы получить патент, иностранец должен обладать медицинской страховкой, иметь возможность прописаться по месту пребывания, а также показать документ, подтверждающий знание им русского языка, истории РФ и ключевых законов нашей страны. У него не должно быть тяжелых заболеваний. Чтобы получить патент, человек не должен иметь судимости.

Кто может нанимать людей по патенту?

Патенты на работу иностранным гражданам - не новое явление для России. Но раньше они выдавались только для трудоустройства подданных других государств у физлиц - например, для оказания помощи по хозяйству. С 2015 года нанимать иностранцев с патентом получили возможность юрлица и ИП.

Таким образом, по закону работодателями или же заказчиками иммигрантов, получившими патент, могут быть юрлица, ИП, нотариусы, адвокаты и граждане в ином статусе, предполагающем получение лицензии и иных разрешительных документов. Один из важных критериев - иностранному работнику на момент трудоустройства должно исполниться 18.

Если человек работает у гражданина РФ, не зарегистрированного как ИП и не выступающего от имени юрлица, то выполнять он может, как отмечают юристы, в достаточной мере ограниченный спектр работ. Его деятельность может быть связана с помощью, как мы уже отметили выше, по хозяйству или, например, с воспитанием детей.

Незаконно, как полагают некоторые эксперты, привлекать иностранцев в рассматриваемом нами статусе с целью извлечения предпринимательской выгоды. Впрочем, как считают юристы, ведение гражданином бизнеса без регистрации в качестве ИП или в качестве владельца ООО - само по себе незаконно, все равно, привлекает ли он иностранцев, или нет.

Кто выдает патенты и как их оформлять?

Как осуществляется оформление патентов иностранным гражданам? Этой процедурой занимаются структуры ФМС на уровне субъектов федерации, координируя свою деятельность с центральным ведомством. При этом использовать соответствующий документ можно будет только в том регионе, где он получен.

Соответственно, налоги человек будет платить только в том субъекте, где он получил патент. Фактическая цена патента для иностранных граждан варьируется в зависимости от региона. Например, в Москве он стоит 4 тыс. руб. в месяц. Есть регионы, где его цена в несколько раз дешевле. Стоимость патента для иностранных граждан, таким образом, зависит от политики конкретного субъекта. Чуть позже мы изучим соответствующий аспект подробнее.

Как в практическом аспекте оформить патент для иностранных граждан? Как мы уже сказали выше, первые шаги к получению соответствующего документа иностранный гражданин должен сделать в течение 30 дней после пересечения российской границы. Человек должен пойти в ФМС и взять собой комплект из следующих документов:

  • заявление на официальном бланке о выдаче патента, в него должна быть вклеена фотография размером 3 на 4 см;
  • паспорт - внутренний, если в РФ можно въезжать по нему, или заграничный;
  • документ, подтверждающий, что гражданин поставлен на учет по месту пребывания;
  • миграционная карта, в которой будет указано, что человек въехал в Россию с целью устроиться на работу, в ней должна быть отметка пограничников;
  • полис ДМС или договор с медицинской организацией, по которому человеку будет оказываться платная медпомощь;
  • справки о том, что человек не страдает наркоманией, о том, что у него нет инфекционных заболеваний;
  • документы, который подтверждают, что человек владеет русским языком, знает историю РФ и ключевые законы страны.

К слову, если человек не успел подать документы на оформление патента в течение 30 дней, он все-таки может это сделать, но для этого ему нужно будет оплатить штраф за просрочку обращения в ФМС с целью подачи соответствующего заявления. Он составляет порядка 10 тыс. руб. Его нужно оплатить, а затем приложить банковскую квитанцию к основному комплекту документов.

Срок выдачи и действия патента

Выдается соответствующего типа миграционное разрешение достаточно быстро - в течение 10 рабочих дней с момента подачи документов в ФМС. Патент для иностранных граждан действует от 1 до 12 месяцев. Но его вполне возможно продлить еще на год. То есть всего человек может работать в РФ по патенту два года непрерывно. При этом важно, чтобы он работал официально, уплачивая налоги с зарплаты. Если компетентные органы выяснят, что деятельность человека не соответствует этому критерию, патент, как полагают некоторые эксперты в сфере миграционного законодательства, может быть аннулирован. Фактический срок действия патента иностранного гражданина, таким образом, во многом зависит от финансовой дисциплины его работодателя.

Особенности оформления патента

Какие особенности, касающиеся оформления соответствующего документа, можно отметить? В числе примечательных фактов - субъект РФ может постановить, что в патентах нужно указывать профессию иностранца, его предполагаемую должность или иные сведения о трудовой деятельности. В этом случае человек будет не вправе заниматься той работой, которая не ассоциирована с информацией, указанной в миграционном документе.

Выдача патента иностранному гражданину осуществляется заявителю лично в руки по предъявлении паспорта или иного документа, который может в законном порядке устанавливать личность человека. Также нужно будет иметь квитанцию, подтверждающего уплату НДФЛ, исчисляемую на основе фиксированных платежей и срока действия иммиграционного документа. Как работает эта формула?

Размер фиксированного платежа в общем случае - 1568 руб. 40 коп. Нужно умножить эту величину на цифру, равную количеству месяцев, в течение которых действует патент - это и будет окончательная сумма, которую нужно будет заплатить в банк. Оплата патентов для иностранных граждан - обязанность самих зарубежных подданных. Однако многие работодатели на практике компенсируют эти расходы в добровольном порядке.

Указанный фиксированный платеж определен на уровне федерального законодательства. При этом, как мы уже отметили выше, фактическая цена патента для иностранных граждан может быть выше. Дело в том, что каждый субъект вправе устанавливать к ней дополнительные коэффициенты. Таким образом, госпошлина за патент иностранному гражданину в традиционном ее понимании не платится, однако определенные расходы за оформление соответствующего документа предусмотрены.

Другой важный нюанс - в течение 2-х месяцев с момента получения документа на руки иностранец должен принести в ФМС или же прислать письмом с уведомлением копии трудового договора или гражданско-правового контракта с работодателем.

Документ для работы в другом регионе

Как мы уже отметили выше, рассматриваемого типа миграционный документ позволяет иностранцу работать только в том регионе, где он выдан. Однако, если человек переехал, то получение патента для иностранных граждан может быть осуществлено вновь. При этом не имеет значения, когда именно человек обращается за этим документом в ФМС. Правил, подобных тому, при котором обращение в ФМС желательно в 30-дневный срок после пересечения границы, не установлено.

Человек должен, как и в предыдущий раз, прийти в ФМС в другом городе с паспортом, написать аналогичное заявление, а также приложить документы, подтверждающие уплату НДФЛ в период, когда предыдущий патент действовал. Также нужно будет заблаговременно оформить медполис или заменяющий его в законном порядке документ, а также справки об отсутствии наркомании и инфекционных болезней. То есть документы для патента иностранному гражданину во второй раз требуются практически те же, что и при первом обращении в ФМС. Но они должны быть, как отмечают некоторые эксперты, актуальными по срокам действия.

Важный нюанс - получение патента для иностранных граждан во второй раз предполагает, что срок действия соответствующего документа не может превышать тот, что был установлен для предыдущего разрешения на работу.

Переоформление и продление документа

Если человек не переехал из региона, то рассматриваемого типа документ можно переоформить, если срок его действия закончился. Но это нужно успеть сделать в течение 12 месяцев с момента получения действующего образца. Как мы уже отметили выше, новый документ также может действовать от 1 до 12 месяцев. Получить вместе с тем еще один будет нельзя. Можно будет только продлевать его - опять же, на срок до 12-ти месяцев с момента выдачи. Также человек может попросить в ФМС дубликат соответствующего документа, если потерял его - для этого нужно заполнить заявление.

Плата за патент иностранному гражданину фактически коррелирует с его отчислениями в рамках НДФЛ. И если соответствующий документ был аннулирован по причине отсутствия таких платежей работодателем, то сразу получить дубликат или оформить новый не получится - по закону должен пройти год с момента признания документа недействительным.

Продление патента для иностранных граждан - не проблема, если, таким образом, у работодателя финансовая дисциплина в норме. Как полагают многие юристы, законодатель посредством этого механизма стимулирует иммигрантов трудоустраиваться официально.

Структура заявления

Заявление - один из ключевых документов, которые необходимо предоставить в ФМС, оформляя патент для иностранных граждан. Образец структуры его выглядит примерно так.

В начале документа будет присутствовать достаточно стандартная формулировка вида «прошу выдать патент» с пояснением, что он требуется для осуществления трудовой деятельности.

Следом указывается гражданство человека или государство, в котором он на постоянной основе проживает.

Следующий пункт - место и дата рождения гражданина.

Следом - сведения о документе, удостоверяющем личность. Если это паспорт, то указываются его серия, номер, а также дата выдачи, информация об органе, который его выдал.

Следующий пункт - сведения о миграционной карте: ее номер, а также дата выдачи.

Если у человека есть ИНН, то он, а также дата его выдачи, указываются в следующем пункте.

Далее нужно указать сведения о документе, который подтверждает то, что человек владеет русским языком. Если это, например, диплом, то это отмечается в соответствующем поле, указывается его номер, а также дата выдачи.

Следующий пункт - сведения о предполагаемом месте трудоустройства. Человек должен отметить правовой статус компании-работодателя, а также назвать профессию, по которой он планирует работать, или же, если это предпочтительнее, должность и иные факты о предполагаемой трудовой деятельности.

Если у гражданина уже есть действующий патент, то есть он оформляет новый, но в другом регионе - в следующем пункте он должен отразить требуемые факты о соответствующем документе.

В конце документа человек оставляет контактный телефон, а также подписывает заявление.

Патент и трудоустройство

Оформиться на работу по патенту человек может несколькими способами. В принципе, они не отличаются от тех процедур, что применяются при трудоустройстве собственно российских граждан. Во-первых, это может быть оформление трудового договора, согласно критериям ТК РФ. Во-вторых, это подписание гражданско-правового контракта.

Вместе с тем, работодателю следует иметь в виду, что характер выполняемой работы при работе по договору подряда не может быть таким же, как при оформлении человека с трудовой книжкой. В частности, нельзя требовать от сотрудника приходить на работу строго по расписанию и соблюдать внутреннюю корпоративную дисциплину. И если этот критерий работодатель не выполняет, то Трудовая инспекция вправе потребовать от него заключения с сотрудником полноценного контракта в соответствии с нормами ТК РФ.

Вместе с тем, если компания-наниматель оформила человека по гражданско-правовому договору, то расчеты за труд она вправе вести только по факту выполнения определенных заданий, по достижении результата. Кроме того, в этом случае работодатель может не платить человеку отпускные; больничные и декретные работнику также не выплачиваются. Поэтому оба варианта трудоустройства имеют как преимущества, так и недостатки для обеих сторон правоотношений. Впрочем, все эти правила актуальны не только в том случае, если легализующий работу документ - это патент для иностранных граждан. Соответствующие нормы действуют также и при оформлении трудовых отношений, когда наемный сотрудник - гражданин России.

Специфика налогообложения

Должен ли работодатель платить какой-либо дополнительный налог по патенту иностранного гражданина? Нет, но размер НДФЛ будет зависеть от того, имеет ли сотрудник статус резидента РФ. Надо отметить, что между ним и патентной системой легализации нахождения человека в России нет прямой зависимости. Правило, о котором идет речь, касается, что интересно, также и граждан РФ. Статус резидента получает любой человек, легально находящийся на территории РФ более, чем 6 месяцев в течение полугода. В этом случае он платит налог 13%. Если человек, в свою очередь, живет в основном за пределами России, то он, находясь в РФ, будет нерезидентом. Его НДФЛ намного выше - 30%.

Таким образом, если человек приехал в РФ с тем, чтобы получить патент для иностранных граждан и устроиться на работу, то он, трудоустроившись, будет платить НДФЛ 30%, пока период его нахождения в России не превысит 6 месяцев за полгода.

Можно отметить, что правила исчисления всех основных сборов в государственную казну для работодателей, нанимающих подданных зарубежных стран, в целом схожи со сценарием, который характерен для трудоустройства российских граждан. НДФЛ для резидентов - 13%. Вместе с тем, есть достаточно значимые отличия в аспекте отчислений в зарплаты сотрудника в ПФР, ФСС и ФОМС. Рассмотрим соответствующий нюанс.

Как известно, указанные взносы нужно платить только при трудовом договоре, при гражданско-правовом контракте - только в ПФР и ФСС. В первом случае это порядка 30% от зарплаты, во втором - чуть меньше. Это если наемный сотрудник - гражданин РФ. Необходимость в уплате соответствующих взносов, если работник - иностранец, зависит от его миграционного статуса. Таковых российским законодательством предусмотрено три:

  • временно проживающий в РФ;
  • постоянно проживающий в РФ;
  • на временной основе пребывающий в РФ;

Какой из них будут иметь те, кому выдаются патенты на работу иностранным гражданам? Эксперты в сфере миграционного законодательства, в целом, сходятся во мнении, что третий. Поскольку в первом случае у человека, вероятнее всего, будет разрешение на работу, и патент для иностранных граждан ФМС его оформлять не заставит. Во втором случае - тем более, так как у заграничного подданного будет уже не только разрешение на работу, но также и вид на жительство.

Таким образом, действие патента для иностранных граждан некоторым образом коррелирует с миграционным статусом человека. Так, согласно законодательству РФ, если иностранец имеет статус временно пребывающего, то на него не нужно платить взносы в ФОМС, а в ФСС сборы подлежат перечислению по уменьшенной ставке. Но в ПФР платить нужно в любом случае.

Итак, специфика уплаты налогов и сборов в случае трудоустройства человека с патентом такова:

  • иностранец платит НДФЛ 13%, если имеет статус резидента РФ, 30% - если основную часть времени проживает за рубежом;
  • работодатель перечисляет с его зарплаты взносы в ПФР, в ФСС - по уменьшенной ставке;

Соответствующие обязательства при оформлении гражданина на работу по гражданско-правовому контракту и при подписании трудового договора по нормам ТК будут для компании-нанимателя одинаковыми: в ФОМС платить в обоих случаях ничего не нужно.

В российском бизнес-сообществе иногда возникает дискуссия - как соотносится процедура оформления иностранца с патентом со статусом высококвалифицированного специалиста? Рассмотрим соответствующий нюанс.

Патентная система и высококвалифицированные специалисты

По закону, если наемный сотрудник с зарубежным подданством имеет статус высококвалифицированного специалиста, взносы ФОМС за него не уплачиваются. Однако необходимость перечисления сборов в ПФР и ФСС, как и в случае с работниками, у которых есть патент, зависит от миграционного статуса.

Платить в ПФР и ФСС за высококвалифицированного специалиста не нужно, если он - временно пребывающий в РФ. Вместе с тем, оплата в ФСС идет во всех остальных случаях по стандартному тарифу. Однако нужен ли патент иностранному гражданину с таким статусом на практике? Исходя из логики миграционного законодательства, как отмечают многие юристы, этот документ высококвалифицированные специалисты могут не оформлять - их возьмут на работу без него.

Патент на работу для иностранных граждан 2018 года: что он из себя представляет, как его приобрести и как устроиться в РФ на работу с патентом для граждан СНГ? В этой публикации мы дадим подробное руководство к действию и разберем наиболее актуальные вопросы.

Патент для трудоустройства: основная информация

Трудовым патентом называют разрешительный документ на ведение законной трудовой деятельности в РФ для безвизовых иностранцев, выдаваемое на срок от 1 до 12 месяцев. Исключение - люди, приезжающие из государств-членов ЕАЭС: Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии. Согласно п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014, им не нужен патент на работу в РФ.

А вот жителям Украины, Абхазии, Узбекистана и Азербайджана для того, чтобы беспрепятственно трудиться в РФ, разрешение необходимо. Причем работать на основании трудового патента вы можете и у организаций, и у физлиц. Переоформлять его при смене работодателя не требуется.

Размер патентных платежей устанавливается региональными законодательными актами. Цена патента на работу для иностранцев представлена ниже.

Форма патента приведена в приказе ФМС РФ от 08.12.2014 № 638. Обратите внимание, что в документе приводится территория его действия. Это означает, что трудиться мигранту разрешено исключительно на ней (п. 16 ст. 13.3 закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Так, если вы получили «московский» разрешительный документ, то для вас возможна работа с патентом в Москве, но не в области столицы. И наоборот. Однако ничто не мешает вам взять 2 разрешения: одно - «московское» и одно - «областное» и, не беспокоясь о последствиях, работать там, где вам удобно.

И еще нюанс: поскольку в патенте фиксируется специальность, мигранту разрешается работать только по ней. Работа по иной профессии чревата для него штрафными санкциями, взимаемыми по ст. 18.15 КоАП. Сумма штрафа - 2 000-7 000 руб. в зависимости от региона, где произошло нарушение. Такой же штраф рискуют получить те, кто трудится на территории, отличной от той, что закреплена в разрешении.

Получение патента на работу в 2018 году

Сегодня патент иностранцу оформляет и выдает ГУВМ МВД (ранее эта служба называлась ФМС). Процесс его получения выглядит так:

  • Въехав в РФ, заполните на границе миграционную карту. В ней укажите цель приезда - «работа».
  • В первый день нахождения в РФ сделайте медстраховку.
  • Не позже, чем по истечении 7 дней после приезда, встаньте на миграционный учет по адресу жительства или работы (в том случае, если она уже подобрана). У мигрантов, приехавших из Таджикистана на это есть не 7, а 15 дней.
  • В следующие 30 дней для оформления патента на работу соберите:
  • заявление на трудовой патент;
  • загранпаспорт с нотариальным переводом;
  • свидетельство ИНН;
  • миграционную карту;
  • полис ДМС, действующий весь период вашей работы в РФ;
  • медсправки об отсутствии у вас болезней, выдаваемые специальной медкомиссией;
  • результаты тестов по русскому языку, истории и праву России;
  • документы о том, что вы встали на миграционный учет;
  • чеки или платежки, подтверждающие внесение патентных платежей (минимум за 1 месяц);
  • фото 3х4.

Чтобы оформить патент на работу, все вышеперечисленное необходимо подать в ГУВМ МВД или в центр госуслуг.

  • Через 10 рабочих дней вы получите разрешение на работу. Но возможен и отказ с указанием конкретной причины - из тех, что приведены в ст. 18 закона 115-ФЗ. При этом повторно сдать документы на патент можно будет только через год.

После получения патента на работу у вас есть 2 месяца, в течение которых нужно успеть трудоустроиться с подписанием трудового договора. Его копию не забудьте направить в ГУВМ МВД, чтобы патент не аннулировали.

Условия переоформления трудового патента

Если срок вашего разрешительного документа истекает, вы вправе его продлить:

  • Без выезда из РФ - путем обращения в ГУВМ МВД не позднее, чем за 10 рабочих дней до завершения срока выдачи патента (п. 8 ст. 13.3 закона № 115-ФЗ). Однако мы рекомендуем приступать к переоформлению разрешения заблаговременно - как минимум за месяц. Обратите внимание: продление возможно на ту же самую специальность и ту же территорию действия, которые были закреплены в первичном документе.
  • Покинув РФ и пройдя повторно весь процесс получения патента на работу в России - если он уже просрочен.

ВАЖНО! Продлить патент безвизовому иностранцу разрешается единожды (п. 8 ст. 13.3 закона № 115-ФЗ). Когда истечет срок действия переоформленного разрешения, работодатель обязан расторгнуть с ним трудовой договор (п. 5 ст. 327.6 ТК РФ).

Патент – документ, который позволяет гражданину, отправившемуся в нашу страну в поисках заработков, на законных основаниях устраиваться на работу. Без такого свидетельства предприятие, имеющее разрешение принимать иностранцев, не вправе заключать трудовые контракты с представителями Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины, имеющих намерения трудоустроиться.

Срок действия патента для иностранных граждан определен Российским законодательством - от одного до двенадцати месяцев с возможностью дальнейшей пролонгации еще на 12 месяцев не выезжая из страны. Трудовой мигрант имеет право оплачивать налог на доходы физических лиц для продления разрешения неоднократно. Общий срок не должен превышать 12 месяцев с момента выдачи документа. После этого придется оформлять вновь (опять-таки не более 12 месяцев).

Как определить срок действия патента на работу?

На самом бланке срок действия нигде не обозначается, наличествует только дата выдачи документа . Определить сразу действительно ли данное разрешение по нему невозможно. Нанимателю, прежде чем принять на работу иностранного гражданина, не лишне удостовериться, что последний имеет не только право на официальное трудоустройство, но и временную регистрацию по адресу и в нужном регионе. Проверяя подаваемые документы, стоит , убедиться что оплата налога произведена, определить, на какой период имеется право трудиться иностранец.

Чтобы узнать срок действия патента для мигранта , достаточно проделать не хитрые арифметические действия. Сумму, указанную в квитанции об оплате налога, делят на величину платы, установленной в регионе нахождения.

Например, мигрант уплатил 15000 рублей, а налог за месяц составляет 3000 рублей. 15000/3000 = 5. Значит, патент действителен пять месяцев. От даты выдачи документа нужно отсчитать вперед пять месяцев и отнять один день.

Например, патент выдан 1 апреля, оплачен на пять месяцев, получается, он действителен по 31 августа.

Мигрант может продлевать патент не один раз, внося оплату за следующие месяцы. Не лишним будет поинтересоваться, все ли квитанции показал.

В договоре с таким работником кроме сведений, установленных ст. 57 ТК РФ, должна обязательно содержаться информация о патенте (ст. 327.2 ТК РФ). При переоформлении пластиковой корочки, дающей право официально трудиться сроки действия и номер документа меняются. Их следует добавить в трудовой договор.

Порядок внесения в договор измененных сведений регламентируется ч. 3 ст. 57 ТК РФ. Запрещено перечеркивать уже имеющиеся до этого сведений. Обязательно указывается когда внесены новые данные. Допускается внесение изменений и путем подписания дополнительного соглашения . Решение вопроса остается за нанимателем.

Как поступить в случае, когда у работника закончился срок действия патента?

В этом случае сотрудник отстраняется от работы со следующего за датой окончания свидетельства даты и до переоформления документа. Иначе допуск его к работе является незаконным. Этот момент отражен в ст. 327.5 Трудового кодекса.

Закон No115 оговаривает такие случаи. Нанимателю следует расторгнуть договор и отправить уведомление об этом в ГУВМ МВД. Мигрант оформляет новый патент — работодатель вновь составляет и и в трехдневный срок подает уведомление в ФМС о приеме на работу иностранного гражданина.

Согласно Российскому законодательству наниматель должен отстранить сотрудника от работы на срок до одного месяца и предложить ему переоформить патент. Если за это время нанимаемое лицо не получило нового разрешительного документа, его можно уволить по собственному желанию либо по инициативе работодателя по п. 1 ст. 327.6 ТК РФ, даже если работник находится в или по уходу за ребенком.

Штраф за просроченный документ или работу без патента

Все наказания определяются законом о работе мигрантов на территории РФ. Если руководитель предприятия принял представителя другого государства, не имеющего права трудиться в России, на нанимателя налагается штраф.

Если работодатель физическое лицо, он может подвергнуться денежному взысканию от 5000 до 7000 рублей. Юрлица — от 400 тысяч до 1 млн. рублей. Возможна приостановка деятельности предприятия (14-90 суток).

Должностное лицо, допустившее нарушение, должно уплатить штраф в размере от 35000 до 70000 рублей.

Штрафы предусмотрены и если наниматель не уведоми или с опозданием сообщил в миграционный отделу о принятии или увольнении представителя иного государства.

Видео по теме


Чтобы к стороне, принимающей на работу иностранца, не было претензий от миграционной службы, следует внимательно отслеживать оплату патента работниками, чтобы документы, разрешающие трудиться, содержались в порядке. Поэтому необходимо внимательно изучить миграционное и трудовое законодательство нашей страны.

Ситуация, когда на работу приходит устраиваться иностранец с только что выданным патентом, работодателю проста и понятна. Если регион выдачи патента и профессия, указанная в нём, удовлетворяют критериям предлагаемой работы, можно смело заключать трудовой договор. А как поступить в случае, когда патент выдан давно, а двухмесячный срок с момента выдачи патента уже прошёл?

Рассмотрим ситуацию, когда за трудоустройством обращается иностранный гражданин с патентом, выданным полгода назад. При этом он не может подтвердить наличие предыдущих трудовых отношений по патенту ни своим экземпляром трудового договора, ни записью в трудовой книжке.

В соответствии с частью 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона 115-ФЗ патент аннулируется в случае непредставления иностранцем в органы миграции копии трудового договора (договора ГПХ) в течении 2-ух месяцев со дня его выдачи.

Однако такой обязанности у иностранного гражданина не возникает, если он осуществляет трудовую деятельность у физических лиц. Более того, если трудовые отношения между физлицами оформлялись не трудовым, а гражданско-правовым договором, то самого договора вообще может не существовать на бумаге, так как законодательство позволяет заключать сделки гражданско-правого характера в устной форме.

Остаётся прояснить вопрос с уведомлением миграционных органов со стороны работодателя. Законодательство обязывает работодателя уведомлять органы миграции о заключении трудового (гражданско-правового) договора в трехдневный срок вне зависимости от того, являются ли они юридическими или физическими лицами. Однако то, что работодатель не исполнил эту обязанность и не отправил уведомление - не может служить причиной для аннулирования патента иностранного гражданина. Это - целиком и полностью ответственность работодателя.

Из вышесказанного следует, что отсутствие формального подтверждения трудовых отношений по патенту, выданному свыше двухмесячного срока, не является основанием считать патент недействительным.

Теперь необходимо проверить, не истёк ли срок действия патента.

Как это определить, по документам, которые предоставит кандидат на работу? Для этого нам необходимы все квитанции об оплате патента, начиная с самой первой. Если при оплате фиксированных авансовых платежей иностранный гражданин срок не нарушил, у вас нет оснований отказывать ему в приёме на работу.

Вопрос о сроках оплаты патента до сих пор вызывает споры. Существуют две точки зрения, которые легли в основу разночтений. Первая - дата оплаты отсчитывается от даты первого платежа. Вторая - дата оплаты отсчитывается от даты выдачи, указанной на патенте.

Что написано по этому поводу в законе? Статья 227.1 НК РФ гласит:

«4. Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент».

В этой же статье указано, что фиксированный авансовый платеж является налогом на доходы физических лиц, который уплачивается за период действия патента сроком в один месяц. Иными словами, размер фиксированного платежа - это размер налога с дохода, который мог бы получить иностранный гражданин за один месяц работы по патенту.

Предположим, что иностранный гражданин оплатил фиксированный авансовый платеж 17 сентября, а патент был выдан 30 сентября. За какой период иностранец оплатил налог: с 17 сентября по 16 октября или с 30 сентября по 29 октября?

Несмотря на то, что иностранный гражданин оплатил авансовый платёж 17 сентября, приступить к работе он смог только 30 сентября, так как не имел права работать, пока на руках не было патента. Следовательно, и доход от своей деятельности он мог получить, начиная с 30 числа. Таким образом, месячный срок, за который уплачен налог с дохода, начинается 30 числа, а заканчивается 29 числа следующего месяца. Это и есть период действия патента. Следующий период действия патента начинается 30 числа уже следующего месяца.

Чтобы патент не прекратил действия, иностранный гражданин для продления срока действия патента на новый период обязан внести платёж не позднее 29 числа включительно. Что будет, если следующий платёж внесён 30-го числа или позже? Откроем Федеральный закон 115-ФЗ:

«Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

Из этой формулировки следует, что если платёж не внесён вовремя, в 12 часов ночи с 29-ого на 30-е число карета превращается в тыкву, а патент в бесполезный кусок пластика. При этом, даже если иностранный работник внесёт платёж утром 30-ого числа, патент к тому времени уже будет считаться недействительным и ситуацию это не спасёт. Законодательством не предусмотрен механизм восстановления срока действия патента при возобновлении оплаты. По закону в этом случае необходимо будет проходить процедуру получения патента заново.

Теперь рассмотрим типичные ошибки, связанные с определением срока действия патента и оплаты по патенту. Основная ошибка трудового мигранта - ориентироваться при оплате патента не на дату выдачи, напечатанную на патенте, а на дату, напечатанную на чеке при первой оплате НДФЛ. Во многом эта ошибка обусловлена неверной информацией, предоставляемой иностранцам сотрудниками миграционных центров. И если для мигрантов, получивших патент для работы в Московской области это не критично: первый платёж там вносится одновременно с подачей документов на патент и в любом случае всегда раньше даты получения патента, то в миграционном центре в Сахарово, где оформляются патенты для Москвы, другой порядок.

Там первый авансовый платеж вносится в момент, когда работник приезжает за уже готовым патентом. Поэтому дата на чеке всегда позже даты выдачи, ранее нанесённой на патент. И хотя, фактически, иностранный гражданин действительно вначале оплачивает авансовый платёж, а затем получает патент, из документов, которые остаются у него на руках, вытекает, что вначале он получил патент, а затем оплатил налог, что по нашему законодательству быть не может.

В такую ситуацию его ставит порядок оформления патента, принятый в многофункциональном миграционном центре (ММЦ) г. Москвы. Нужно отметить, что такому подходу - контролировать действительность патента по датам на чеках оплаты авансового платежа - привержены до сих пор некоторые сотрудники бывшего ФМС.

Однако суды считают по другому.

В решениях от 4 марта 2016 года по делу № 7-2033/2016 , от 22 декабря 2015 года по делу № 7-14080/2015 Московский городской суд считает нарушением срока - оплату патента позже даты выдачи, указанной на патенте.

Точку в этом споре ставит постановление Верховного суда Российской Федерации от 11 января 2016 № 8-АД15-12. В своём постановлении Верховный суд указывает, что срок действия патента продлевается за период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. День уплаты налога не является началом срока, на который продлевается патент.

При оплате фиксированного авансового платежа необходимо помнить, что этот платёж - является налогом, а в соответствии с частью 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, т.е. от своего имени и за счёт своих собственных средств, исполнить обязанность по уплате налога. Иными словами, ни работодатель иностранного работника, ни его знакомый, родственник и т.д. не может оплатить налог за иностранного гражданина.

То, каким образом это будет исполнено - в наличной форме, через банковский терминал, в интернет-банке - не имеет значения. Не важно также за сколько периодов сразу будет внесён авансовый платёж. Можно оплачивать за месяц, за два, за шесть и т.д., но не более двенадцати месяцев с учётом первоначального платежа.

При этом следует обратить внимание, что патент выдаётся не на календарный год, а на годовой срок, который с календарным годом практически никогда не совпадает, а это значит, что стоимость патента в следующем календарном году может измениться. Теоретически она может измениться как в большую, так и в меньшую сторону. Это зависит от коэффициентов, которые принимаются ближе к концу года. Так, вначале Минэкономразвития РФ устанавливает коэффициент-дефлятор на следующий год, в соответствии с которым пересчитываются все нормативы, в составе которых он заложен, в том числе и стоимость фиксированного авансового платежа по патенту.

После этого региональный коэффициент устанавливают региональные власти на уровне субъекта Федерации. Это решение оформляется Законом субъекта федерации, который должен быть принят законодательным собранием и подписан губернатором или главой республики не позже чем за месяц до наступления нового года. Иначе он не успеет вступить в силу, а в этом случае региональный коэффициент считается не установленным и будет равен единице.

Так что лучше отложить решение об оплате фиксированного авансового платежа до декабря, когда размер налога на будущий год уже будет известен. В конце 2015 года ФМС выступила с разъяснениями о том, что уплаченный до 31 декабря 2015 года фиксированный авансовый платёж пересчитываться в 2016 году не будет, поэтому в тех регионах, где стоимость патента выросла, иностранные работники, оплатившие патент заранее, смогли сэкономить. Для того чтобы узнать, как поступить в этом году, следите за нашими публикациями.