Социальный контракт для малоимущих семей форма департамент. Основные меры социальной поддержки государства

Появление социального контракта для малоимущих семей в 2019 году призвано стать перспективой для нуждающихся в содействии государства. Пилотный проект создан с целью поддержки семей с низким достатком в попытке выйти из-за черты бедности и преодолеть трудные жизненные обстоятельства. Хотя география явления не слишком широка, зато оказываемая помощь ощутима. Что такое соцконтракт и как его получить? Что послужит причиной расторжения льготного договора?

Законодательное регулирование

Социальный контракт для малоимущих - еще один способ поддержки незащищенных слоев населения. По сути, это договоренность в письменном виде между семьей, уровень доходов которой позволяет признать ее малоимущей, и органом социальной защиты населения. Стороны берут на себя обязательства выполнять условия, прописанные в документе.

Нынешний год - экспериментальный. Способ поддержки реализуется в тестовом режиме на ограниченной территории страны.

Для чего нужна программа

Государство не только получает максимальное влияние на экономическое положение семьи, но и гарантирует улучшение финансового положения, так как становится обеспечителем. Составляется план адаптации, после воплощения которого семья сможет выйти на более высокий уровень финансовых возможностей.

В рамках подписанного соглашения нуждающимся оказываются следующие виды помощи:

финансовая;
набор бесплатных или льготных услуг;
льготная продуктовая корзина.

Обеспечение в денежном выражении зависит от установленного прожиточного минимума в регионе, выдается по частям или единовременно. Социальные услуги в каждом случае предлагаются индивидуально: для кого-то это в общественном транспорте, а кому-то предоставят налоговое послабление. В состав корзины входят продукты питания, отопительные ресурсы, лекарства, одежда.

Кто может стать участником, какая помощь доступна

Контракт вправе заключить гражданин или семья, проживающие в регионе действия программы. Критерий отбора - финансовое положение заявителя. Оно должно быть меньше прожиточного минимума в регионе. Соцконтракт подходит для различных категорий населения, в том числе и для многодетных семей, если их финансовое положение неудовлетворительное.

Мероприятия, выполнение которых государство ожидает от обратившегося за помощью:

трудоустройство;
обучение или переобучение;
открытие ИП;
создание и ведение собственного хозяйства;
прочие мероприятия в рамках договора.

В свою очередь, гражданину будет оказана материальная поддержка. Эти средства он должен потратить на выполнение взятых обязательств со своей стороны: покупку домашнего скота, ремонт или приобретение жилья, земли, транспортного средства, техники. Деньги расходуются на определенные контролируемые цели.

Перечень кандидатов, для которых возможно подписание социального контракта:

малоимущие семьи, в том числе многодетные;
отец или .

Особенности социального контракта для многодетных семей, для одиноких граждан:

контракт заключается на срок от 3 месяцев до года;
предоставляется одновременно только одному члену семьи;
повторное обращение за помощью в рамках данной программы возможно через 3 года.

Действия при обращении в госорган

Заключение социальных контрактов возложено на органы соцзащиты. Нужно обратиться в эту организацию и получить консультацию. После этого собирается набор обязательных документов и сдается инспектору. При положительном решении начинается реализация программы. Отказ можно оспорить в суде.

На принятие решения органу выделяется 25 дней, по истечении которых специалист сообщает заявителю вердикт, объясняя причины отказа, если тот имеет место.

Можно обращаться в любое удобное отделение фонда социальной защиты. Но после подписания контракта менять место проживания нельзя, иначе договор разрывается.

Первоначально, при обращении малоимущей семьи для заключения социального контракта, предлагается заполнить бланк заявления по образцу.

Образец заполнения заявления для участия в программе социальной адаптации малоимущих граждан предоставляется при обращении в соцорган, а сам бланк выглядит следующим образом.

Впоследствии понадобится подкрепить заявление следующим перечнем документов:

паспорт;
свидетельства о рождении детей;
сведения о доходах;
перечень имущества или справка об отсутствии;
справка о мерах уже оказанной поддержки до обращения.

От чего контракт расторгается

Договор подписывается на ограниченный срок и может быть прекращен досрочно. Причины расторжения со стороны государства следующие:

Невыполнение назначенных мер. Уважительные причины указываются.
Финансовые условия семьи улучшаются ранее, чем заканчивается срок действия договора. В этом случае необходимость в государственной помощи пропадает.
Семья переехала на новое место жительства. Еще один вариант - дети уехали из семьи, выросли и так далее, то есть изменился ее состав.

Регионы-участники

В 2019 году жители только некоторых регионов могут воспользоваться программой. Если она покажет себя успешно, то в дальнейшем их количество может быть увеличено.

Государство разными способами стремится поддержать малоимущих граждан. Им выделяются разные субсидии, льготы или оказывается иная помощь. К такой относится социальный контракт. Он предполагает, что за счет такого документа граждане могут взаимодействовать с региональными органами власти, что дает возможность решить собственные финансовые трудности.

Предназначение социального контракта

Государственная социальная помощь на основании социального контакта представлена специальным соглашением. Оно составляется между малоимущими гражданами и соцзащитой. На основании данного документа можно получать малоимущим людям соцпомощь, однако люди, получающие такую поддержку, обязаны соответствовать определенным условиям.

Важно! Государственная социальная помощь на основании социального контракта предназначена для выведения семей, попавших в трудную ситуацию, из сложившегося сложного положения.

Органы соцзащиты разных регионов самостоятельно определяют, какие именно пути для решения той или иной семейной проблемы будут применяться. Меры поддержки могут выражаться не только денежной формой, но и натуральной. Однако люди, получившие такую помощь, обязаны потратить ее исключительно на указанные цели, а иначе им придется вернуть все обратно.

Адресная социальная помощь на основании социального контракта может заключаться в следующих мерах:

поиск места работы для граждан в соответствии с их образованием, опытом и определенными навыками;
предоставление возможности для прохождения обучения, что позволит людям работать с помощью полученных навыков, поэтому улучшится их материальное положение;
социальный контракт даже может предполагать оформление ИП, после чего люди начинают заниматься предпринимательской деятельностью в нужном направлении с гарантированной поддержкой от государства;
также нацелена такая программа на развитие личного подсобного хозяйства, поэтому поощряется эта деятельность малоимущими гражданами.

Для малоимущих такие меры поддержки являются важными и нужными. Они дают им возможность самостоятельно использовать собственные навыки и способности для обеспечения себя оптимальным доходом. При этом за счет качественной поддержки можно гарантировать долгосрочность выгодной деятельности.

Поэтому предоставляет данный контракт не непосредственно денежные средства, а инструменты для их самостоятельного заработка.

Важно! В рамках данной программы для малоимущих семей может назначаться помощь в натуральной форме, представленная продуктами питания, одеждой, лекарствами, углем или иными аналогичными предметами.

Можно пользоваться поддержкой по социальной программе одновременно с другой государственной помощью.

Индивидуально для многодетных семей и малоимущих граждан рассчитывается сумма предоставляемой помощи. Максимальная выплата, которая назначается конкретной семье за весь срок действия данного контракта, составляет 60 тыс. руб.

Кто может заключить контракт?

Чтобы получить возможность заключить соцконтракт, должны удовлетворяться определенные условия:

допускается предоставлять данную поддержку не только семьям с детьми, но и супружеской паре без детей, причем в семье могут быть инвалиды, пенсионеры или люди других категорий, так как состав семьи не имеет значения для предоставления контракта на развитие;
эффективный контракт предоставляется только семье, в которой все члены прописаны на одной жилплощади, а если какой-либо человек проживает в другом месте, то его доходы не будут учитываться при определении среднего заработка всей семьи;
причислить к малоимущим можно только граждан, которые получают доход меньше установленного в конкретном регионе прожиточного минимума, причем учитываются данные за три месяца;
в процессе расчета учитываются все доходы каждого члена семьи, причем сюда относится не только заработная плата, но и стипендия, пенсия или иные источники поступления денежных средств.

Если учитываются все вышеуказанные условия, то семья имеет возможность получить помощь от государства, представленную в виде данного контракта.

Важно! В социальной сфере такая мера поддержки считается действительно действенной, так как выступает в качестве мотивации для самих людей, чтобы они стремились самостоятельно обеспечивать себе оптимальный уровень жизни.

Порядок заключения социального контракта

Разобравшись в том, что такое социальный контракт, можно будет начинать процесс его заключения. Для этого важно, чтобы соблюдались все вышеуказанные условия, для чего каждая семья оценивает размер собственного дохода и иные факторы.

Эффективный контракт заключается путем простых последовательных действий, первое из которых - подготовка необходимых документов:

паспортов или св-в о рождении всех членов одной семьи, которая претендует на получение такой меры поддержки;
справки о составе семьи;
справок, полученных с мест работы и содержащих размер заработка каждого человека;
документов, подтверждающих наличие в собственности семьи какого-либо транспортного средства;
справки о наличии какого-либо имущества, находящегося в собственности любого члена семьи;
документации, на основе которой можно понять, пользовались ли люди в течение последних трех лет какими-либо другими мерами поддержки от государства;
согласия на подписание договора, представленного непременно в письменном виде и подписанного каждым совершеннолетним гражданином.

После того как будут подготовлены все документы, они передаются в службу соцзащиты. В течение последующих 25 дней принимается решение о том, будет ли предоставляться возможность заключить данный эффективный контракт для определенной семьи.

Если принимается положительное решение, разрабатывается особая специализированная программа адаптации. Во всех семьях имеются разные возможности, поэтому для каждой семьи выбирается индивидуальный план помощи.

Важно! В качестве содействия привлекаются для поддержки граждан разные государственные учреждения и органы.

Понятие социального контракта считается довольно обширным. Заключается он на срок от трех месяцев до одного года, причем определенная продолжительность устанавливается в процессе разработки индивидуальной программы для каждой семьи.

Если будут потрачены все установленные дни, но при этом не будут достигнуты планируемые результаты, то допускается продлить действие контракта.

По каким причинам может быть расторгнут контракт?

Существуют определенные условия, при которых может досрочно расторгаться данный контракт, после чего люди теряют возможность получить поддержку от государства данным образом. К таким ситуациям относятся следующие:

семья не выполняет основные положения данного документа, и при этом у нее нет каких-либо уважительных причин для этого;
меняется семейное положение у какого-либо члена семьи, что приводит к изменению общего дохода;
семья переезжает в другой регион или меняется место прописки;
изменяется состав семьи.

Важно! При возникновении любого из вышеперечисленных условий непременно должна семья сообщить об этом в соцзащиту, так как если она продолжит пользоваться помощью государства, то после выявления данного нарушения к людям применяются определенные меры наказания.

Таким образом, соцконтракт считается оптимальной мерой поддержки государства малоимущих граждан. Он обладает определенными особенностями и оформляется только при удовлетворении конкретных условий. При его применении удается мотивировать людей на самостоятельный заработок, которого будет достаточно для обеспечения оптимальной жизни всей семьи.

Социальный контракт – это договор между малоимущим гражданином и органом соц.защиты о предоставлении этому человеку или его семье государственной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг или натуральной помощи.

Такая помощь оказывается только официально признанным малоимущим (семье или человеку).
Социальная помощь на период действия контракта не исключает одновременное получение и др. видов социальной помощи.
Заключение контракта возможно только при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов семьи.

Помощь по контракту можно получить в виде:
денежных выплат (ежемесячное пособие или единовременно);
социальных услуг;
или в виде необходимых товаров (топливо, продукты, одежда, обувь, лекарства и т.д.).

Срок действия контракта – от трех до шести месяцев. Но с учетом результатов, контракт может быть и продлен.

Размер пособия определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи или одинокого человека и совокупным доходом малоимущей семьи или одинокого человека.
Размер единовременной выплаты не может превышать максимальный размер единовременной выплаты, установленной в субъекте Российской Федерации,для малоимущих граждан.

Полученная денежная сумма может быть использована только на мероприятия, предусмотренные социальным контрактом. Так же эти средства можно пустить на развитие своего подсобного хозяйства и на открытие собственного бизнеса (ИП). На эти деньги можно сделать ремонт, купить учебники, пройти лечение и т.д. Все это должно быть описано в контракте.

Продукты и др. натуральная помощь предоставляется с учетом состава семьи и ее материально-бытового положения.

Чтобы получить Государственную социальную помощь на основе социального контракта, надо обратиться в органы социальной защиты по месту жительства с заявлением и паспортом (или др. документом, удостоверяющим личность). В заявлении должно быть письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя.

Все сведения представленные заявителем будут обязательно проверяться.

На основе этих сведений специалистами органа социальной защиты разрабатывается программа социальной адаптации семьи или одинокого человека на время действия социального контракта.

Решение об оказании помощи (или отказе) на основе социального контракта принимается в течение 25 дней со дня регистрации заявления. В случае дополнительных проверок, сроки могут быть продлены, но не больше чем на месяц.

Образец заявления и др. документов для оформления помощи по социальному контракту www minzdravsoc ru

Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта:
1. Республика Карелия
2. Республика Коми
3. Республика Саха (Якутия)
4. Республика Татарстан
5. Республика Тыва
6. Камчатский край
7. Астраханская область
8. Белгородская область
9. Курганская область
10. Ростовская область
11. Самарская область
12. Свердловская область
13. Томская область
14. Тульская область
15. Тюменская область
16. Ярославская область
17. Москва

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации www minzdravsoc ru

Какие документы должен представить гражданин, чтобы его признали малоимущим:
-Паспорт
-свидетельства о рождении детей,
-справку о проживающих по данному адресу,
-справки о зарплате,
-документы на имущество,
- ИНН) и др.
Информацию о размере пенсии, органы соц.защиты могут запросить из Пенсионного фонда самостоятельно.

Полную информацию о перечне документов для конкретной семьи можно получить в УСЗН района по месту своего жительства.

Социальный контракт - это договор между малоимущим гражданином и органом соц-защиты о предоставлении этому человеку или его семье государственной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг или натуральной помощи.

Срок действия контракта - от трех до шести месяцев. Но с учетом результатов, контракт может быть и продлен.

Все сведения, представленные заявителем будут обязательно проверяться.

Образец заявления и др. документов для оформления помощи по социальному контракту: www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/analytics/22. Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта:

1. Республика Карелия

2. Республика Коми

3. Республика Саха (Якутия)

4. Республика Татарстан

5. Республика Тыва

6. Камчатский край

7. Астраханская область

8. Белгородская область

9. Курганская область

10. Ростовская область

11. Самарская область

12. Свердловская область

13. Томская область

14. Тульская область

15. Тюменская область

16. Ярославская область

Социальный контракт - это договор между министерством социально-демографической и семейной политики и нуждающимися гражданами о предоставлении государственной помощи в виде денежных выплат или социальных услуг. Его можно заключить, если среднедушевой доход семьи (или доход одиноко проживающего гражданина) ниже установленной в Самарской области величины прожиточного минимума. При этом полученная денежная выплата может быть использована только на мероприятия, предусмотренные социальным контрактом. В первую очередь, это поиск работы (покупка оборудования, техники, инвентаря, необходимых для дальнейшего трудоустройства) и прохождение профессиональной подготовки, переподготовки (сроком не более 12 месяцев). Также деньги можно потратить на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства.

Жительница Самары С.А. Коршикова давно мечтала о новой теплице. Она и муж на инвалидности, двое маленьких детей... Осуществить мечту никак не получалось. Но этой весной им позвонили из районного центра соцобеспечения и рассказали о социальном контракте. А вскоре самарцы получили отличный урожай огурцов.

«На теплицу получили 29 тысяч рублей, - говорит Светлана Александровна. - В следующем году посадим еще помидоры и перцы».

Денежная выплата по социальному контракту предоставляется только на мероприятия, повышающие доходы малоимущей семьи. Средства на строительство, реконструкцию, ремонт жилья, строительство коммуникаций (свет, газопровод и водопровод), покупку мебели, одежды и т.п. получить не удастся. Однако в отдельных случаях денежная выплата предоставляется на цели, подпадающие под статью «осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации». К примеру, установка приборов учета холодной и горячей воды, газа. Такая помощь в первую очередь оказывается многодетным и неполным семьям, а также семьям с инвалидами I группы.

Буква закона

Заключить социальный контракт с министерством социально-демографической и семейной политики имеют право малообеспеченные семьи с детьми в возрасте до 16 лет (учащимися общеобразовательных учреждений - до окончания обучения, не старше 18 лет), семьи с детьми (учащимися профтехучилищ, техникумов, вузов), у которых один из родителей - неработающий инвалид или оба - неработающие пенсионеры, семьи с неработающими пенсионерами или инвалидами, а также одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды. Но важно знать, что заключение контракта возможно только при согласии заявителя и всех членов его семьи.

Срок действия контракта - от трех до 12 месяцев, максимальный размер единовременной денежной выплаты - 35 тыс. рублей. Как отмечают в региональном Минсоцдемполитики, получение денежных выплат по социальному контракту не влечет за собой отказ в назначении других государственных социальных выплат. В то же время министерство может в одностороннем порядке разорвать контракт в случаях нецелевого расходования денежной выплаты, невыполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации или несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении программы.

«Целью данной программы является повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан за счет предоставления им возможности в достаточно короткие сроки повысить доход и тем самым выйти на уровень «самообеспечения», - поясняет замминистра социально-демографической и семейной политики Самарской области О.О. Низовцева. - Адресная социальная помощь позволяет за счет реализации полученной в личном подсобном хозяйстве продукции увеличить среднедушевой доход семьи. За время действия проекта отмечено, что граждане трудоспособного возраста, получившие государственную помощь на прохождение профподготовки и переподготовки, в 100% случаях были трудоустроены. Кстати, планируется включить в социальный контракт мероприятия по развитию, воспитанию и образованию детей в малоимущих семьях.

СПРАВКА

Для заключения социального контракта вам потребуются:

- паспорт;
- документ о наличии родственных отношений;

- справка о составе семьи;

- свидетельство о заключении (расторжении) брака;

- свидетельство о рождении (смерти), об опеке и др.;

- документы о принадлежности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) к категориям лиц, имеющим право на получение социальной помощи в виде социального контракта (справка учебного заведения, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка об инвалидности);

- документы о регистрации в службе занятости для неработающих граждан трудоспособного возраста;

- документы о доходах, получаемых каждым членом семьи в денежной и натуральной форме.