Принудительные работы сроки и порядок. Обязательные, исправительные и принудительные работы как вид уголовного наказания

Начинает идти по пути гуманизации наказаний лиц, которые совершили уголовно-наказуемое деяние. В настоящее время, в Российском уголовном законодательстве появилось новое наказание, установленное статьей 49 УК РФ - обязательные или принудительные работы. Этот вид наказания призван, не только принудить осужденного исправится, но и принести в бюджет государства дополнительные финансовые средства.

Уголовный кодекс Российской Федерации, разделяет понятие обязательных и принудительных работ.

Обязательные работы, это такие общественные работы, которые выполняются осужденным согласно приговора суда, в свободное от учебы и основной работы время. За выполнение таких общественных работ, осужденный не получает зарплату, а заработанные осужденным деньги перечисляются в бюджет государства. Такие работы проводятся не менее 4-х часов в день. Минимальный срок обязательных работ 60 часов максимальный срок 480 часов.

В случае если осужденный, которому судом установлены обязательные работы, умышленно уклоняется от их выполнения, то такие обязательные работы, заменяют на принудительные работы. Замена одних работ на другие могут только по решению суда, по представлению уголовно-исправительной инспекции.

Сразу же необходимо заметить, что существует круг лиц, к которым, судом не может быть применено такое наказание, в виде обязательных и принудительных работы. Это инвалиды 1-й и 2-й группы, беременные женщины, женщины имеющие детей до 3-х лет, военнослужащие, которые проходят срочную службу, военнослужащим которые проходят воинскую службу по контракту. К вышеуказанному перечню лиц, к которым не могут применяться обязательные и принудительные работы, добавляются военнослужащие и лица 55-летнего возраста.

Обязательные работы, назначаются лицам, которые совершили преступления небольшой и средней тяжести, а также впервые совершивших тяжкие преступления. Принудительные работы это альтернативное наказание, которое заменяет лишение свободы. Такие работы не могут быть назначены, если такому лицу, судом назначено наказание более 5 лет лишения свободы. Законодательством устанавливается минимальный и максимальный срок принудительных работ, это от 2-х месяцев до 5-ти лет. После вынесения решения судом, о назначении человеку принудительных работ, он направляется в специальные центры, в которых принудительно работают другие осужденные. Таких центров в РФ создано несколько, и в какой центр попадет осужденный, определяет уголовно-исправительная инспекция.

В этих центрах, осужденному устанавливается определенная плата за работу, которую он будет выполнять, а из этой платы у него происходят отчисления в государственный бюджет Российской Федерации. Статьей 53-1 УК РФ, установлено, что отчисления из зарплаты такого осужденного должны быть не меньше 5 % и не больше 20%. Процент отчисления определяет суд. По желанию такого лица, отчисления установленные судом, могут быть уменьшены.

Законом также установлено, что такие осужденные, администрацией центра, могут привлекаться к выполнению работ по благоустройству центра, в котором отбывают наказание. При этом такие работы оплачиваться не будут. Похоже на своеобразную "барщину", но государство ограничило срок привлечения для таких работ, не более 2-х часов за один день.

По большому счету , обязывает осужденного к определенному поведению. То есть не нарушать режим таких центров, запрещается употребление алкоголя. Нарушители режима, наказываются администрацией. Нарушители могут быть наказаны предупреждением, запретом покидать центр на выходные и праздничные дни. Самым жестоким наказанием, лицам, которые злостно нарушают режим и уклоняются от выполнения общественных работ, по представлению администрации происходит замена принудительных работ на лишение свободы. При этом один день не отработанных принудительных работ приравнивается к одному дню лишения свободы.

Лица, которые следуют возложенным на них, государством, обязанностей, не нарушают режим производства принудительных работ, хорошо работают – такие люди поощряются. Поощрения могут быть разными. Эти осужденные на выходные, праздничные дни, могут покидать центр, приобретать на заработанные деньги различные продукты питания и одежду. И могут рассчитывать на досрочное освобождение от таких работ, и даже на отпуска.
Вообще, такие осужденные одеваются, обуваются и питаются за счет выплачиваемой им зарплаты.

Рядом с таким центром, может жить семья осужденного, что будет стимулировать осужденного лучше работать и не получать взысканий и замечаний, дабы на выходных их видеть, и содержать.

В целом такая мера наказания как принудительные работы, со своей системой наказаний и поощрений, призвана обеспечить осужденному лицу все условия для полного исправления, на основе оплачиваемого труда.

В 2011 году на законодательном уровне было введено новый вид наказания — принудительные работы (п.3 ст.44 УК РФ). Первоначально планировалось, что суды начнут его применять в 2013 году после создания специализированных исправительных центров. Так как необходимые работы не были закончены в запланированный срок, то его введение было перенесено на 2014 год. По последней информации, известной из официальных заявлений Министерства юстиции РФ вступление в силу положений УК РФ, касающихся исправительных работ перенесено на 2017 год.

Важно! Принудительные работы — это основной вид наказания, который выражается в привлечении осужденного к оплачиваемому труду, при этом часть полученных средств вычитается в пользу государства от 5 до 20%.

Принудительные работы представляет собой альтернативу лишению свободы за:

• совершение преступления легкой или средней тяжести;
• совершение тяжкого преступления первый раз.

Важно! Если назначено наказание в виде лишения свободы на срок более 5 лет, то оно не может быть заменено на принудительные работы.

Срок принудительных работ: от 2 месяцев до 5 лет.

Кому не могут быть назначены принудительные работы :

• беременным женщинам;
• несовершеннолетним;
• мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет;
• женщинам, имеющим детей до 3 лет;
• инвалидам 1 и 2 группы;
• военнослужащим.

Порядок прохождения принудительных работ

При назначении данного вида наказания осужденный обязан самостоятельно, за счет средств бюджета, прибыть в исправительный центр, который расположен в том субъекте РФ, где проживал или был осужден. В случае отсутствия возможности отбывания наказания на данной территории или невозможности его размещения в исправительном центре, по согласию с органами управления исправительной системы лицо направляется в аналогичное исправительное учреждение, расположенном в другом регионе.

Условия при отбывании наказания

В исправительных центрах осужденные размещаются в специализированных общежитиях. Питание, предметы личной гигиены, одежда, обувь приобретаются осужденным за счет собственных средств.

Особенности условий труда, а также социальные гарантии при принудительных работах:

• ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 18 дней;
• выдача зарплаты за минусом всех удержаний (сумма установленная приговором суда, оплата коммунальных услуг в центре и т.д.), не может быть меньше 25% от общей суммы.

Важно! Каждый осужденный согласно закону, без дополнительной оплаты труда обязан принимать участие в работах по благоустройству территории исправительного центра в нерабочее время не более часов в неделю.

В период исполнения наказания к осужденному могут быть применены как меры взыскания, так и поощрения. Взыскание может быть в виде выговора, либо водворения в специальное помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

Взыскание может быть наложено за:

• употребление алкоголя и наркотических средств;
• мелкое хулиганство;
• нарушение общественного порядка;
• участие в забастовке;
• самовольное оставление территории исправительного центра.

Если осужденный не нарушает общественный порядок, режим отбытия наказания, а также отбыл не менее 1/3 срока, то в качестве поощрения ему могут разрешить проживать вместе с семьей в пределах муниципального образования на съемном или в собственном жилье с обязательной регистрацией в исправительном центре 4 раза в месяц.

Важно! Отказаться от предложенной работы нельзя. Если осужденный уклоняется от наказания, то в судебном порядке работы заменяются на лишение свободы из расчета 1 день работ = 1 дню отбывания наказания в местах лишения свободы.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Многие статьи Уголовного кодекса РФ предлагают новый вид основного или дополнительного наказания преступника - принудительные работы. Подобная мера пресечения подразумевает привлечение осужденного к оплачиваемой работе. При этом определенный процент зарплаты удерживается в пользу государства или потерпевшего.

Принцип наказания

Мера пресечения может частично или полностью заменять такое наказание, как лишение свободы. Принудительные работы подразумевают оплачиваемый труд осужденного в обязательном порядке в местах, определенных специализированным учреждением.

Наказание может выступать в качестве суровой меры пресечения или для профилактических целей, направленных на предотвращение правонарушений в дальнейшем. От этого зависят сроки и виды работ.

Часть заработной платы при этом удерживается и зачисляется на счет государства, территориального органа исполнительной системы или на погашение ущерба, выплату денежного долга. Сумма, которая подлежит взысканию, определяется и устанавливается судом. Ее размер зависит от характера деяния и нанесенного ущерба, может составлять от пяти до двадцати процентов от зарплаты.

Принудительные работы в Уголовном праве рассматриваются статьей 53.1. Порядок исполнения наказания регламентирован Уголовно-исполнительным кодексом РФ (глава 8.1).

Порядок назначения наказания

1. Осужденный приговаривается к лишению свободы. Если срок составляет менее пяти лет, суд может рассмотреть возможность замены тюремного заключения на принудительные работы.
2. Рассматривается личность преступника и реальная возможность его исправления без отбывания срока в местах лишения свободы. Также необходимо доказать, что подобная мера пресечения действительно необходима в качестве наказания.
3. Если суд придет к мнению, что лишение свободы можно заменить трудом, то выходит соответствующее постановление. Продолжительность наказания при этом не изменяется – каждый день отбывания срока в тюрьме приравнивается к трудовому дню. То время, которое гражданин провел в задержании на время следствия и выяснения обстоятельств дела, плюсуется к общему сроку.
4. Назначается размер денежного удержания от заработной платы осужденного. Он не может составлять более двадцати процентов от общей полученной суммы. В случае взыскания нескольких долгов, размеры вычета зарплаты не плюсуются. Деньги, направленные на компенсацию, делятся между всеми пострадавшими.

Место работ

Исправительный центр, в котором осужденный будет трудиться, определяется судом и органами уголовно-исполнительной системы. Если есть возможность, распределение производится в пределах области, где проживает подсудимый.

Однако специализированные учреждения есть далеко не во всех регионах страны, поэтому принудительные работы могут проводиться вдали от родного города. Такое же решение суд может принять в том случае, если в местных исправительных центрах нет мест, или по просьбе осужденного.

Продолжительность наказания

Если подсудимому предполагался срок лишения свободы не более чем на пять лет, есть шанс, что заключение будет заменено на принудительные работы. Сроки такого наказания могут варьироваться от двух месяцев до пяти лет. Все зависит от степени тяжести совершенного деяния, его материального и морального ущерба. Также учитываются цели меры пресечения – профилактические, в качестве основного наказания или в виде дополнения.

Судом рассматривается личность подсудимого. Если нарушение единичное, а общественные характеристики гражданина положительны, срок работ, как правило, не составляет более полугода.

Следует отметить, что если наказание назначается с целью взыскания денежного долга, продолжительность труда затянется вплоть до полной материальной компенсации вреда государству или пострадавшим.

Кому назначаются такие работы?

Уголовный кодекс РФ предусматривает подобный вид уголовного наказания для лиц, осужденных впервые за совершение преступления небольшой или средней тяжести. Принудительный труд может стать основным или дополнительным наказанием, а также альтернативой тюремному заключению.

На практике такая мера назначается в основном должникам и неплательщикам алиментов. Сначала нарушители получают предупреждение с возможностью срочного погашения денежной задолженности. После игнорирования требования осужденный приговаривается к работам принудительного характера. Часть заработка нарушителя будет перечисляться на счет потерпевшего вплоть до полной выплаты материального долга.

Запрет принудительного труда

Подобный вид уголовного наказания не назначается лицам, которым тяжелый физический труд может навредить или просто недоступен. К льготной категории граждан относятся:

• дети и несовершеннолетние;
• беременные женщины;
• пожилые люди – женщины от пятидесяти пяти лет и мужчины от шестидесяти лет;
• матери-одиночки, у которых есть дети до трех лет;
• военные.

Помимо этого работы не назначаются тем, кто совершил неоднократное преступление средней тяжести или более одного особо тяжкого деяния.

Статья 37.2 Конституции РФ, статья 2 и 4 Трудового кодекса, Всеобщая декларация прав человека и международные конвенции, подписанные Россией, предусматривают запрет недобровольного труда и рабства. Однако работа, исполняемая по решению суда в связи со вступившим в силу приговором, является исключением.

Если наказание в виде принудительных работ все-таки невозможно, гражданину назначается обязательный труд. Он связан, как правило, с выполнением гражданских обязанностей в чрезвычайных ситуациях или при введении военного положения.

Альтернативность

Отличительной характеристикой этого наказания является альтернативность. Она заключается в нескольких позициях.

1. В случае совершения преступления средней или незначительной тяжести, лишение свободы может быть заменено на принудительные работы. Даже у преступников, совершивших деяние, расцененное как тяжкое, есть шанс избежать тюремного заключения. Но только в том случае, если оно единичное.
2. Суд, вынесший приговор о лишении свободы, может изменить свое решение. Если есть вероятность того, что осужденный исправится без отбывания срока в тюрьме, то его альтернативой станет исполнение наказания в виде недобровольного труда. Но если срок заключения составляет более пяти лет, подобный вариант недопустим.
3. В судебной практике известны случаи, когда подсудимый отказывается выполнять принудительные работы. Особенно часто это происходит с преступниками, неоднократно нарушившими закон, – подобный приговор их расстраивает, а особо чувствительных даже унижает. В этой ситуации действует обратная закономерность. Каждый день труда заменяется тюремным заключением.

Виды работ

Трудовые будни подсудимых начинаются с похода в исправительную инспекцию. Здесь они получают инструкцию о запланированных работах, ставят отметки о начале и окончании ежедневных заданий.

Все работники курируются сотрудниками ответственной организации, поэтому расслабиться или «халтурить» не представляется возможности. Обеденный перерыв, предусмотренный для преступников, также контролируется представителями инспекции. Любое неповиновение или уклонение от обязанностей приравнивается к нарушению порядка и может повлечь за собой увеличение срока наказания.

Виды принудительных работ, доверенные осужденным, заключаются обычно в выполнении тяжелой физической работы или облагораживании города:

• подметание улиц, подъездов;
• покраска бордюров и деревьев;
• сбор мусора, очищение урн;
• восстановление построек;
• уход за достопримечательностями населенного пункта;
• уход за растительностью в парках, аллеях.

Как часто наказание встречается в практике?

Несмотря на то что наказание «принудительные работы» встречается довольно часто в Уголовном кодексе, назначают его редко. Этому есть несколько объяснений.

1. В УК РФ мера пресечения была включена лишь в 2011 году, при этом вступать в силу закон не спешил. То есть такие работы сравнительно молоды, и не все судьи хотят экспериментировать.
2. Чтобы осуществить исполнение наказания, необходимы специализированные учреждения. Постройка и организация таких инспекций государству обходится слишком дорого. На сегодняшний день далеко не в каждом городе и даже субъекте РФ имеется исправительный центр.
3. Пока что такие работы назначаются слишком узкому кругу осужденных. Как правило, это граждане, нанесшие только материальный ущерб государству или обществу. В остальных же случаях остается предпочтительным заключение преступника.
4. Значительный недостаток меры заключается в невозможности отследить процесс исправления осужденного. А ведь цель такого наказания – становление «на путь истинный». Помимо этого, часто кураторы не могут справиться с преступниками или заставить их работать.

Отличия от других видов работ

Принудительный труд в УК является одним из самых молодых видов наказания. Он считается жесткой мерой пресечения по сравнению с остальными видами работ и назначается реже всего. Отличия видов заключаются в целях наказания, месте и способе исполнения.

1. График. Исправительные работы осуществляются в рабочее время, обязательные – в свободный от основной занятости период, принудительный труд занимает весь день.
2. Зарплата. Принудительные работы, в отличие от других видов, оплачиваются. Обязательный же труд направлен на общественную пользу и приравнивается к волонтерской работе.
3. Сроки . Продолжительность обязательных и исправительных работ составляет не больше девяти месяцев.
4. Цели. Главная задача принудительного труда – наказать преступника. Остальные виды работ направлены на исправление осужденных.

В этом заключаются основные отличия.

Под системой наказания обычно понимают установленный в уголовном законе исчерпывающий и обязательный для судов перечень видов наказаний, расположенных в определенной последовательности с учетом их сравнительной тяжести. уголовный право принудительный наказание

Система наказаний отражает основные гуманные принципы уголовного права. Поэтому в систему не включаются такие меры уголовно-правового воздействия, которые причиняют осужденному физические страдания, унижают его человеческое достоинство, по этой причине в системе наказаний отсутствуют такие наказания, как телесные и другие наказания.

Установление исчерпывающего перечня мер уголовно-правового воздействия в системе наказания способствует укреплению законности, обеспечивает достижение цели наказания, судам дает возможность применить меры уголовного наказания в пределах, установленных законом и перечисленных в статье 45 Уголовного кодекса РФ. В этой статье виды наказаний приводятся в определенной последовательности (системе): от менее тяжких к более тяжким. Все предусмотренные статьей 45 Уголовного кодекса РФ наказания подразделяются на три группы. Первую из них составляют основные наказания, то есть те виды наказаний, которые назначаются только самостоятельно и не могут присоединяться к другим видам. К ним относятся: Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь. Кудрявцев В. Н. Теоретические основы квалификации преступлений. М. : Юристъ, 2004. С.15.

Вторую группу составляют наказания, применяемые только в качестве дополнительных, то есть в сочетании с основными. Они не могут назначаться самостоятельно, а только присоединяются в дополнение к основным мерам Наказания, усиливая карательное влияние наказания в целом. К их числу относятся: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Третью группу составляют наказания, которые применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний. К ним относят: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы.

Дополнительные наказания не могут быть более тяжкими, чем основные. Если закон, по которому осуждается виновный, предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания, то неприменение его может иметь место лишь при наличии условий, предусмотренных в уголовном законе, с обязательным указанием в приговоре мотивов такого смягчения и ссылкой на указанную статью уголовного закона.

Принудительные работы - это вид уголовного наказания, связанный с привлечением осуждённого к оплачиваемому труду с вычетом из его заработной платы определённой денежной суммы.

Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются. Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20 %. В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста, а также военнослужащим.

Данный вид наказания, включенный в российскую систему наказаний в конце 2011 г., вводится в практику с 1 января 2013 г. В соответствии с законом он применяется как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной частиУК РФ, за совершение преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые (ч. 1 ст. 53.1УК РФ). Однако если наказание, назначенное за совершение тяжкого преступления впервые, превышает пять лет лишения свободы, то принудительные работы применяться не могут (ч. 2 ст. 53.1УК РФ).

Если суд, назначив наказание в виде лишения свободы, придет к убеждению о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он вправе принять решение о замене осужденному наказания в виде лишения свободы принудительными работами (ч. 2 ст. 53.1УК РФ).

Таким образом, наказание в виде принудительных работ может применяться в следующих случаях: 1) в соответствии с санкциями норм о преступлениях небольшой или средней тяжести; 2) при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80УК РФ); 3) в случаях злостного уклонения от отбывания штрафа, обязательных работ или исправительных работ в порядке замены более строгим наказанием (ч. 5 ст. 46,ч. 3 ст. 49,ч. 4 ст. 50УК РФ).

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к недобровольному труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (ч. 3 ст. 53.1УК РФ). Местами для отбывания данного вида наказания являются исправительные центры, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (ч. 1 ст. 60.1УИК РФ). Но если на территории того субъекта Федерации, где лицо проживало или было осуждено, нет исправительного центра или при его наличии помещение в нем осужденного или его привлечение к труду по объективным причинам невозможны, то по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительный центр на территории другого субъекта Федерации, где имеются условия для размещения осужденного и его привлечения к труду (ч. 2 ст. 60.1УИК РФ).

Карательные элементы принудительных работ сводятся в основном к следующему: 1) принудительный характер труда в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного центра (ч. 3 ст. 53.1УК РФ;п. "б" ч. 2 ст. 60.4УИК РФ); 2) существенные ограничения личной свободы: постоянный надзор за осужденными, в том числе с помощью технических средств надзора и контроля (ст. ст. 60.18и60.19УИК РФ); подчинение Правилам внутреннего распорядка исправительного центра; запрет покидать его территорию без разрешения администрации; проживание в специальных общежитиях и запрет покидать их без разрешения администрации в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни; обыск осужденных и помещений, в которых они проживают, и досмотр их вещей для обнаружения запрещенных предметов (п. п. "а","в","д" ч. 2,ч. ч. 4и5 ст. 60.4УИК РФ); 3) удержания из заработной платы осужденного в соответствии с приговором, а также для возмещения расходов по содержанию осужденных (ч. 5 ст. 53.1УК РФ;ст. 60.10УИК РФ); 4) привлечение к бесплатному труду по благоустройству территории исправительного центра (п. "г" ч. 2 ст. 60.4УИК РФ).

Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет (ч. 4 ст. 53.1УК РФ). Срок наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. В срок принудительных работ засчитывается время содержания под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами в порядкест. 80УК РФ, а также время краткосрочных (до пяти суток) выездов за пределы территории исправительного центра с разрешения администрации для решения неотложных социально-бытовых и трудовых вопросов. Время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре продолжительностью свыше одних суток в срок принудительных работ не засчитывается (ст. 60.3УИК РФ).

Уклонение от отбывания принудительных работ означает: а) уклонение от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания; б) неприбытие к месту отбывания наказания в установленный предписанием срок; в) невозвращение в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда; г) самовольное оставление исправительного центра, места работы и проживания, установленные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов (ч. 1 ст. 60.17УИК РФ).

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания наказания принудительные работы заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ (ч. 6 ст. 53.1УК РФ). Уклонение может быть признано злостным с учетом количества нарушений, их причин и совокупности обстоятельств допущенных нарушений.