О разработке и утверждении технических заданий и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и мониторинге их выполнения.

"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог и дорожных сооружений"

Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог и дорожных сооружений. 2. Федеральной дорожной службе России представить в 2-месячный срок в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения об изменении и признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в связи с настоящим постановлением. Председатель Правительства
Российской Федерации С. Кириенко

Положение
о лицензировании деятельности по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог и дорожных сооружений

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на осуществление производственной деятельности на федеральных автомобильных дорогах и дорожных сооружениях, расположенных на них. 2. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности: строительство федеральных автомобильных дорог и дорожных сооружений; реконструкция федеральных автомобильных дорог и дорожных сооружений; ремонт федеральных автомобильных дорог и дорожных сооружений; содержание федеральных автомобильных дорог и дорожных сооружений. Указанные виды деятельности осуществляются на основании лицензий юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями. 3. Лицензирование деятельности, указанной в пункте 2 настоящего Положения, осуществляет Федеральная дорожная служба России (далее именуется - лицензионный орган). 4. Перечень работ, составляющих виды деятельности, указанные в пункте 2 настоящего Положения, утверждает Федеральная дорожная служба России по согласованию с Министерством Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Эти работы указываются в лицензии, которая выдается на каждый вид деятельности отдельно. 5. Лицензии, выданные лицензионным органом, действительны на всей территории Российской Федерации. 6. Для получения лицензии на осуществление деятельности, указанной в пункте 2 настоящего Положения, заявитель представляет в лицензионный орган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса, наименования соответствующего банка и номера расчетного счета, кодов по Единому государственному регистру предприятий и организаций; для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных, свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, кодов по Единому государственному регистру предприятий и организаций; вида деятельности с указанием выполняемых работ; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов с предъявлением оригиналов, если они не заверены в установленном порядке; в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица с предъявлением оригинала, если она не заверена в установленном порядке; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) справку налогового органа о постановке на учет с указанием идентификационного номера налогоплательщика; е) сведения о технической оснащенности; ж) документы, подтверждающие наличие внутрипроизводственной системы контроля качества выполняемых работ и определяющие порядок ее действия. Лицензионный орган регистрирует документы, представленные заявителем для получения лицензии, и имеет право произвести проверку достоверности указанных в них сведений. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в настоящем Положении, запрещается. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе. За рассмотрение лицензионным органом заявления о выдаче лицензии взимается плата в размере 3 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. За выдачу лицензии взимается плата в размере 10 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Указанные средства поступают в доход федерального бюджета. 8. Лицензия оформляется на типовом бланке, утвержденном Министерством экономики Российской Федерации. Эти бланки являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензионный орган. 9. Решение лицензионного органа о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. 10. В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионного органа срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней. 11. Уведомление о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения. 12. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: а) наличие в документах, представленных получателем лицензии, недостоверной или искаженной информации; б) экспертное заключение об отсутствии у получателя лицензии возможностей для осуществления соответствующего вида деятельности. Получатели лицензий имеют право обжаловать в установленном порядке отказ в выдаче лицензии. 13. Лицензии выдаются после представления документов, подтверждающих их оплату. 14. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. По заявлению лица, обратившегося за ее получением, лицензия может быть выдана на срок до 3 лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. 15. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого лицензионным органом. 16. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью этого органа. 17. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае: а) представления лицензиатом соответствующего заявления; б) обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии; в) нарушения лицензиатом условий действия лицензии; г) невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации; д) ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Лицензионный орган принимает решение о приостановлении или об аннулировании лицензии самостоятельно или на основании представления соответствующих контролирующих органов. Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации. 18. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или об ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата. 19. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия возобновляется по решению лицензионного органа, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. 20. Лицензионный орган осуществляет проверки выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность, на осуществление которой выдана лицензия. При проведении проверки лицензионный орган в пределах своей компетенции имеет право: а) запрашивать у лицензиата необходимые документы по вопросам, возникающим при проведении проверки. Лицензиат обязан представлять необходимую информацию и документы, а также обеспечивать условия для проведения проверки в соответствии с настоящим Положением; б) составлять по результатам проверки акт (протокол) с указанием нарушений и сроков их устранения; в) принимать решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения; г) делать предупреждения лицензиату в соответствии с законодательством Российской Федерации. 21. Государственные надзорные и контрольные органы при выявлении нарушений лицензионных требований или условий сообщают лицензионному органу о выявленных нарушениях и принятых ими мерах. 22. Лицензионный орган ведет учет и хранение бланков лицензий, регистрацию заявлений на выдачу лицензий, реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. 23. Решения и действия лицензионного органа могут быть обжалованы в установленном порядке в суд. 24. Должностные лица лицензионного органа несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

В целях обеспечения устойчивого развития организаций коммунального комплекса на территории города Москвы, упорядочения деятельности по разработке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, оптимизации процедур согласования и утверждения инвестиционных программ, мониторинга их выполнения, совершенствования деятельности органов исполнительной в указанной сфере, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", во исполнение постановления Правительства Москвы от "О мерах по совершенствованию тарифной политики в сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, городского транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг." постановляет:

1. Утвердить Порядок и условия разработки технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории города Москвы (приложение 1).

2. Утвердить Порядок и условия разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории города Москвы (приложение 2).

3. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительной при проведении мониторинга выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории города Москвы (приложение 3).

5. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от "О мерах по совершенствованию порядка формирования инвестиционных ресурсов и государственному контролю за их использованием":

5.1. В пункте 1 постановления исключить слова "услуги МГП "Мосводоканал" по водоснабжению и водоотведению на территории г. Москвы,".

5.2. В пункте 3 постановления и названии приложения к постановлению исключить слова "МГП "Мосводоканал,".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Росляка Ю.В. и первого заместителя Мэра Москвы в Бирюкова П.П.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение 1

к постановлению Правительства

И УСЛОВИЯ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО

КОМПЛЕКСА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

Настоящий Порядок разработан в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".

1. Техническое задание по разработке инвестиционной программы организации коммунального комплекса, осуществляющей деятельность на территории города Москвы (далее - техническое задание), формируется индивидуально для каждой организации коммунального комплекса и отдельно для каждой системы коммунальной инфраструктуры: водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, теплоснабжение, а также для объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

2. Для проведения сравнительных оценок в перечне индикаторов (показателей) выделяются группы универсальных индикаторов (показателей) и специфических индикаторов (показателей) для каждой системы коммунальной инфраструктуры: водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, теплоснабжение, а также для объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

3. Организация коммунального комплекса направляет отчет о выполнении инвестиционной программы в орган исполнительной , утвердивший техническое задание по разработке инвестиционной программы, и .

4. Информация о выполнении утвержденной инвестиционной программы представляется в бумажном и электронном виде. Для передачи информации в электронном виде могут использоваться соответствующие модули Единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам.

5. Орган исполнительной , утвердивший техническое задание, проверяет достоверность полученной информации и оценивает в сфере своего ведения влияние реализации инвестиционной программы на состояние систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, путем сравнения полученных по результатам мониторинга значений индикаторов с целевыми значениями, установленными в инвестиционной программе. В случае наличия значительных отклонений производится выявление и анализ причин этих отклонений.

6. проверяет достоверность полученной информации и оценивает выполнение инвестиционных программ с точки зрения соблюдения временных и финансовых параметров путем сравнения полученных по результатам мониторинга значений индикаторов со значениями, установленными в инвестиционной программе. В случае наличия значительных отклонений производится выявление и анализ причин этих отклонений.

8. в случае нарушения организацией коммунального комплекса утвержденной инвестиционной программы, выявленного по результатам мониторинга выполнения этой программы, направляет соответствующую информацию в высший коллегиальный орган управления данной организации коммунального комплекса.

Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 734 "Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений" (вместе с "Положением об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений")

21. После получения свидетельства о поверке (сертификата калибровки) эталона держатель эталона оценивает соответствие эталона обязательным метрологическим, техническим требованиям и требованиям к содержанию и применению, приведенным в правилах содержания и применения эталона, и при положительных результатах оценки соответствия оформляет свидетельство о периодической аттестации эталона по форме, утверждаемой Минпромторгом России в соответствии с Положением об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 734 "Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5066).


Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 734
"Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений"

В соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

2. Установить, что Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии обеспечивают реализацию настоящего постановления в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусматриваемых этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Положение
об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений
(утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 734)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в том числе государственным первичным эталонам единиц величин и иным эталонам единиц величин, включая применяемые в качестве эталонов единиц величин стандартные образцы и средства измерений (далее - эталоны единиц величин), и применения этих требований, порядок оценки соответствия эталонов единиц величин требованиям к этим эталонам, порядок передачи единиц величин от государственных эталонов единиц величин, а также порядок утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин.

Особенности установления обязательных требований к военным эталонам единиц величин и оценки соответствия военных эталонов единиц величин этим требованиям устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"государственная поверочная схема" - документ, определяющий порядок передачи единиц величин эталонам единиц величин и (или) средствам измерений от эталонов единиц величин, имеющих более высокие показатели точности;

"межаттестационный интервал" - установленный при утверждении эталона единицы величины интервал времени между очередными его аттестациями;

"методика периодической аттестации" - документ, определяющий совокупность конкретно описанных процедур, выполняемых в целях оценки соответствия эталона единицы величины обязательным требованиям, а также обеспечения передачи единицы величины от эталона единицы величины в соответствии с государственной поверочной схемой;

"первичная аттестация" - оценка соответствия эталона единицы величины заданным обязательным требованиям, проводимая до ввода в эксплуатацию эталона единицы величины;

"периодическая аттестация" - оценка соответствия эталона единицы величины установленным обязательным требованиям и передача единицы величины от эталона единицы величины в соответствии с государственной поверочной схемой, проводимые в процессе эксплуатации эталона единицы величины;

"ученый-хранитель государственного первичного эталона единицы величины" - сотрудник государственного научного метрологического института, ответственный за содержание, сличение и применение государственного первичного эталона единицы величины.

II. Установление обязательных требований к эталонам единиц величин и применение этих требований

3. Обязательные требования устанавливаются к применяемым в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонам единиц величин.

4. В состав эталонов единиц величин могут входить основные технические средства, в том числе средства измерений, которые применяются при воспроизведении, хранении и передаче единиц величин, контроле за соблюдением требований к условиям их содержания и применения, а также вспомогательные технические средства, в том числе информационно-вычислительные комплексы, сооружения, специальные платформы и фундаменты, специальные здания и помещения, обеспечивающие выполнение установленных требований к эталонам единиц величин, условиям их содержания и применения (далее -техническая инфраструктура).

5. Обязательные требования к эталонам единиц величин устанавливаются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии при утверждении эталонов единиц величин.

Установление обязательных требований к эталонам единиц величин осуществляется по результатам первичной аттестации в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

6. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утверждается наименование эталона единицы величины, присваивается ему номер, определяется его состав, устанавливаются обязательные метрологические, технические требования (характеристики) и правила содержания и применения эталона единицы величины, а также его межаттестационный интервал.

Кроме того, при утверждении Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственного первичного эталона единицы величины утверждаются государственная поверочная схема и ученый-хранитель государственного первичного эталона единицы величины. Требования к содержанию и построению государственных поверочных схем устанавливаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

7. Обязательные метрологические требования к эталонам единиц величин распространяются на характеристики (параметры) эталонов единиц величин, влияющие на результат и показатели точности измерений, а также на условия, при которых эти характеристики (параметры) должны быть обеспечены.

8. Обязательные технические требования к эталонам единиц величин распространяются на особенности конструкции эталонов единиц величин в целях сохранения их метрологических характеристик в процессе эксплуатации, достижения достоверности результатов измерений и предотвращения несанкционированных вмешательств, а также на обеспечение безопасности, энергоэффективности и электромагнитной совместимости эталонов единиц величин в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

9. Обязательные требования к содержанию и применению эталонов единиц величин распространяются на особенности их содержания и применения, при которых выполняются обязательные метрологические и технические требования.

10. Сведения об утвержденных эталонах единиц величин вносятся Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

11. Обязательные требования к эталонам единиц величин, содержащиеся в правилах содержания и применения эталонов единиц величин и эксплуатационной документации, и государственные поверочные схемы применяются на этапах разработки, в процессе содержания и применения эталонов единиц величин. Для государственных первичных эталонов единиц величин обязательные требования к этим эталонам применяются также при их сличении в соответствии с пунктом 35 настоящего Положения.

К государственным первичным эталонам единиц величин на этапе разработки применяются требования, заданные в технических заданиях на их разработку.

III. Оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам

12. Оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам осуществляется в формах первичной и периодической аттестации.

Для средств измерений утвержденного типа, применяемых в качестве эталонов единиц величин, вместо процедуры поверки средств измерений применяются процедуры первичной и периодической аттестации.

13. Первичная аттестация эталонов единиц величин, за исключением государственных первичных эталонов единиц величин, осуществляется в соответствии с государственными поверочными схемами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержащими и применяющими эталоны единиц величин.

Первичная аттестация государственных первичных эталонов единиц величин осуществляется при проведении государственных испытаний государственных первичных эталонов единиц величин межведомственной комиссией.

Межведомственная комиссия формируется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии из представителей федеральных органов исполнительной власти, государственных научных метрологических институтов, других научных организаций, а также предприятий промышленности.

14. Материалы первичной аттестации эталона единицы величины, содержащие результаты исследований, с приложением правил содержания и применения эталона единицы величины и предложений по межаттестационному интервалу направляются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которым принадлежит эталон единицы величины, в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии для принятия решения об утверждении эталона единицы величины.

требования к помещениям и условиям содержания и применения эталона единицы величины;

требования по установке, регулировке и подготовке эталона единицы величины к его содержанию и применению;

процедуры контроля технического состояния эталона единицы величины и условий его содержания и применения;

процедуры технического обслуживания эталона единицы величины и его технической инфраструктуры;

методику периодической аттестации эталона единицы величины.

Для средств измерений утвержденного типа, применяемых в качестве эталонов единиц величин, правила содержания и применения могут включать только особенности их содержания и применения в качестве эталонов с указанием разделов эксплуатационной документации, в которых эти процедуры или требования содержатся.

15. Первичная аттестация разработанных государственных эталонов единиц величин осуществляется комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, по заказам которых эти эталоны разработаны, при проведении государственных испытаний на соответствие этих эталонов требованиям, заданным в технических заданиях на их разработку, обязательным метрологическим требованиям, а также государственным поверочным схемам.

Первичная аттестация государственных первичных эталонов единиц величин осуществляется при проведении государственных испытаний на их соответствие требованиям, заданным в технических заданиях на их разработку.

16. Периодическая аттестация государственных первичных эталонов единиц величин осуществляется государственными научными метрологическими институтами путем выполнения процедур сличения, предусмотренных пунктом 35 настоящего Положения, а также проведения исследований в соответствии с установленными правилами содержания и применения государственных первичных эталонов единиц величин.

Результаты периодической аттестации вносятся в паспорт государственного первичного эталона единицы величины.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет проверку результатов периодической аттестации для государственных первичных эталонов единиц величин не реже 1 раза в 2 года.

17. Периодическая аттестация эталонов единиц величин, за исключением государственных первичных эталонов единиц величин, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержащими и применяющими эталоны единиц величин, при передаче единиц величин эталонам единиц величин в соответствии с государственными поверочными схемами и методиками периодической аттестации эталонов единиц величин. По результатам периодической аттестации эталонов единиц величин указанные юридические лица и индивидуальные предприниматели оформляют свидетельства о периодической аттестации эталонов единиц величин, подтверждающие их соответствие государственным поверочным схемам. Форма указанного свидетельства утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

18. В случае признания эталона единицы величины, за исключением государственного первичного эталона единицы величины, несоответствующим обязательным требованиям по результатам его периодической аттестации оформляется извещение о непригодности эталона единицы величины к его применению.

Извещение о непригодности к применению эталона единицы величины, за исключением государственного первичного эталона единицы величины, выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, содержащему и применяющему этот эталон единицы величины, а его копия направляется в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, которое организует внесение соответствующих изменений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Форма извещения о непригодности эталона единицы величины к его применению утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

19. Результаты первичной и периодической аттестации эталона единицы величины, за исключением государственного первичного эталона единицы величины, отражаются в эксплуатационной документации.

IV. Передача единиц величин от государственных эталонов единиц величин

20. Передача единиц величин осуществляется от государственных эталонов единиц величин, имеющих более высокие показатели точности, к эталонам единиц величин с более низкими показателями точности при первичной и периодической аттестации эталонов единиц величин или от государственных эталонов единиц величин средствам измерений при их поверке.

21. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, содержащие и применяющие эталоны единиц величин, обязаны представлять их для получения соответствующих единиц величин от эталонов единиц величин, имеющих более высокие показатели точности, в соответствии с государственными поверочными схемами в сроки, не превышающие межаттестационный интервал.

22. Передача единицы величины от государственного эталона единицы величины осуществляется при соблюдении условий его применения, содержащихся в правилах содержания и применения эталона единицы величины.

23. Результаты передачи единицы величины от государственного эталона единицы величины заносятся в эксплуатационную документацию эталона единицы величины или средства измерений, которым осуществлена передача единицы величины.

V. Утверждение, содержание, сличение и применение государственных первичных эталонов единиц величин

24. Государственные первичные эталоны единиц величин воспроизводят, хранят и передают единицы величин (шкалы величин) с наивысшей в Российской Федерации точностью.

25. Государственные первичные эталоны единиц величин могут воспроизводить, хранить и передавать как единицы величин (шкалы величин), так и дольные или кратные значения единиц величин.

26. Решение об утверждении государственного первичного эталона единицы величины принимается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по результатам его государственных испытаний.

27. При принятии решения об утверждении государственного первичного эталона единицы величины рассматриваются следующие документы:

а) техническое задание на создание (совершенствование) государственного первичного эталона единицы величины;

б) акт государственных испытаний государственного первичного эталона единицы величины;

в) паспорт государственного первичного эталона единицы величины;

г) государственная поверочная схема;

д) результаты исследований государственного первичного эталона единицы величины, полученные в процессе его разработки;

е) конструкторская и эксплуатационная документация;

ж) правила содержания и применения государственного первичного эталона единицы величины.

28. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии издает приказ об утверждении государственного первичного эталона единицы величины.

29. Информация об утверждении государственного первичного эталона единицы величины и государственной поверочной схемы размещается на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет и вносится в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

а) обеспечение воспроизводимости и неизменности хранимых единиц величин;

б) выявление и учет изменений метрологических характеристик;

в) осуществление контроля технического состояния государственных первичных эталонов единиц величин и условий их содержания и применения;

г) техническое обслуживание и ремонт государственных первичных эталонов единиц величин и их технической инфраструктуры;

д) консервация государственных первичных эталонов единиц величин на период, когда государственные первичные эталоны единиц величин временно не применяются.

31. Применение государственных первичных эталонов единиц величин включает процедуры передачи единиц величин эталонам единиц величин или в отдельных случаях средствам измерений в соответствии с требованиями государственных поверочных схем и методиками периодической аттестации.

Применение государственного первичного эталона единицы величины для поверки и (или) калибровки средств измерений осуществляется с разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

33. При содержании и применении государственных первичных эталонов единиц величин периодическая аттестация государственных первичных эталонов единиц величин осуществляется в сроки, не превышающие межаттестационные интервалы. Поверка средств измерений, входящих в состав государственных первичных эталонов единиц величин, проводится в сроки, не превышающие установленные для них межповерочные интервалы.

34. По результатам работ, связанных с содержанием и применением государственных первичных эталонов единиц величин, учеными - хранителями государственных первичных эталонов единиц величин оформляются протоколы этих работ, которые хранятся вместе с документацией на государственные первичные эталоны единиц величин в течение всего срока их эксплуатации.

Состав сведений, содержащихся в протоколах работ, связанных с содержанием и применением государственных первичных эталонов единиц величин, устанавливается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

35. Сличение государственных первичных эталонов единиц величин производится с эталонами единиц величин Международного бюро мер и весов и (или) национальными эталонами единиц величин иностранных государств и включает следующие процедуры:

а) подготовка государственных первичных эталонов единиц величин к сличениям;

б) разработка и изготовление технических устройств и вспомогательного оборудования, которые необходимы для проведения сличений;

в) представление государственных первичных эталонов единиц величин на сличение;

г) проведение сличений государственных первичных эталонов единиц величин, обработка и оформление их результатов;

д) занесение результатов сличений государственных первичных эталонов единиц величин в паспорт государственных первичных эталонов единиц величин.

36. Организацию содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, а также контроль за соблюдением государственными научными метрологическими институтами обязательных требований к содержанию, сличению и применению государственных первичных эталонов единиц величин осуществляет Федеральные агентство по техническому регулированию и метрологии.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений

В соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

2. Установить, что Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии обеспечивают реализацию настоящего постановления в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусматриваемых этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

Положение об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 сентября 2010 года N 734

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в том числе государственным первичным эталонам единиц величин и иным эталонам единиц величин, включая применяемые в качестве эталонов единиц величин стандартные образцы и средства измерений (далее - эталоны единиц величин), и применения этих требований, порядок оценки соответствия эталонов единиц величин требованиям к этим эталонам, порядок передачи единиц величин от государственных эталонов единиц величин, а также порядок утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин.

Особенности установления обязательных требований к военным эталонам единиц величин и оценки соответствия военных эталонов единиц величин этим требованиям устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"государственная поверочная схема" - документ, определяющий порядок передачи единиц величин эталонам единиц величин и (или) средствам измерений от эталонов единиц величин, имеющих более высокие показатели точности;

"межаттестационный интервал" - установленный при утверждении эталона единицы величины интервал времени между очередными его аттестациями;

"методика периодической аттестации" - документ, определяющий совокупность конкретно описанных процедур, выполняемых в целях оценки соответствия эталона единицы величины обязательным требованиям, а также обеспечения передачи единицы величины от эталона единицы величины в соответствии с государственной поверочной схемой;

"первичная аттестация" - оценка соответствия эталона единицы величины заданным обязательным требованиям, проводимая до ввода в эксплуатацию эталона единицы величины;

"периодическая аттестация" - оценка соответствия эталона единицы величины установленным обязательным требованиям и передача единицы величины от эталона единицы величины в соответствии с государственной поверочной схемой, проводимые в процессе эксплуатации эталона единицы величины;

"ученый-хранитель государственного первичного эталона единицы величины" - сотрудник государственного научного метрологического института, ответственный за содержание, сличение и применение государственного первичного эталона единицы величины.

II. Установление обязательных требований к эталонам единиц величин и применение этих требований

3. Обязательные требования устанавливаются к применяемым в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонам единиц величин.

4. В состав эталонов единиц величин могут входить основные технические средства, в том числе средства измерений, которые применяются при воспроизведении, хранении и передаче единиц величин, контроле за соблюдением требований к условиям их содержания и применения, а также вспомогательные технические средства, в том числе информационно-вычислительные комплексы, сооружения, специальные платформы и фундаменты, специальные здания и помещения, обеспечивающие выполнение установленных требований к эталонам единиц величин, условиям их содержания и применения (далее - техническая инфраструктура).

5. Обязательные требования к эталонам единиц величин устанавливаются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии при утверждении эталонов единиц величин.

Установление обязательных требований к эталонам единиц величин осуществляется по результатам первичной аттестации в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

6. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утверждается наименование эталона единицы величины, присваивается ему номер, определяется его состав, устанавливаются обязательные метрологические, технические требования (характеристики) и правила содержания и применения эталона единицы величины, а также его межаттестационный интервал.

Кроме того, при утверждении Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственного первичного эталона единицы величины утверждаются государственная поверочная схема и ученый-хранитель государственного первичного эталона единицы величины. Требования к содержанию и построению государственных поверочных схем устанавливаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

7. Обязательные метрологические требования к эталонам единиц величин распространяются на характеристики (параметры) эталонов единиц величин, влияющие на результат и показатели точности измерений, а также на условия, при которых эти характеристики (параметры) должны быть обеспечены.

8. Обязательные технические требования к эталонам единиц величин распространяются на особенности конструкции эталонов единиц величин в целях сохранения их метрологических характеристик в процессе эксплуатации, достижения достоверности результатов измерений и предотвращения несанкционированных вмешательств, а также на обеспечение безопасности, энергоэффективности и электромагнитной совместимости эталонов единиц величин в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

9. Обязательные требования к содержанию и применению эталонов единиц величин распространяются на особенности их содержания и применения, при которых выполняются обязательные метрологические и технические требования.

10. Сведения об утвержденных эталонах единиц величин вносятся Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

11. Обязательные требования к эталонам единиц величин, содержащиеся в правилах содержания и применения эталонов единиц величин и эксплуатационной документации, и государственные поверочные схемы применяются на этапах разработки, в процессе содержания и применения эталонов единиц величин. Для государственных первичных эталонов единиц величин обязательные требования к этим эталонам применяются также при их сличении в соответствии с пунктом 35 настоящего Положения.

К государственным первичным эталонам единиц величин на этапе разработки применяются требования, заданные в технических заданиях на их разработку.

III. Оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам

12. Оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам осуществляется в формах первичной и периодической аттестации.

Для средств измерений утвержденного типа, применяемых в качестве эталонов единиц величин, вместо процедуры поверки средств измерений применяются процедуры первичной и периодической аттестации.

13. Первичная аттестация эталонов единиц величин, за исключением государственных первичных эталонов единиц величин, осуществляется в соответствии с государственными поверочными схемами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержащими и применяющими эталоны единиц величин.

Первичная аттестация государственных первичных эталонов единиц величин осуществляется при проведении государственных испытаний государственных первичных эталонов единиц величин межведомственной комиссией.

Межведомственная комиссия формируется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии из представителей федеральных органов исполнительной власти, государственных научных метрологических институтов, других научных организаций, а также предприятий промышленности.

14. Материалы первичной аттестации эталона единицы величины, содержащие результаты исследований, с приложением правил содержания и применения эталона единицы величины и предложений по межаттестационному интервалу направляются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которым принадлежит эталон единицы величины, в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии для принятия решения об утверждении эталона единицы величины.

требования к помещениям и условиям содержания и применения эталона единицы величины;

требования по установке, регулировке и подготовке эталона единицы величины к его содержанию и применению;

процедуры контроля технического состояния эталона единицы величины и условий его содержания и применения;

процедуры технического обслуживания эталона единицы величины и его технической инфраструктуры;

методику периодической аттестации эталона единицы величины.

Для средств измерений утвержденного типа, применяемых в качестве эталонов единиц величин, правила содержания и применения могут включать только особенности их содержания и применения в качестве эталонов с указанием разделов эксплуатационной документации, в которых эти процедуры или требования содержатся.

15. Первичная аттестация разработанных государственных эталонов единиц величин осуществляется комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, по заказам которых эти эталоны разработаны, при проведении государственных испытаний на соответствие этих эталонов требованиям, заданным в технических заданиях на их разработку, обязательным метрологическим требованиям, а также государственным поверочным схемам.

Первичная аттестация государственных первичных эталонов единиц величин осуществляется при проведении государственных испытаний на их соответствие требованиям, заданным в технических заданиях на их разработку.

16. Периодическая аттестация государственных первичных эталонов единиц величин осуществляется государственными научными метрологическими институтами путем выполнения процедур сличения, предусмотренных пунктом 35 настоящего Положения, а также проведения исследований в соответствии с установленными правилами содержания и применения государственных первичных эталонов единиц величин.

Результаты периодической аттестации вносятся в паспорт государственного первичного эталона единицы величины.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет проверку результатов периодической аттестации для государственных первичных эталонов единиц величин не реже 1 раза в 2 года.

17. Периодическая аттестация эталонов единиц величин, за исключением государственных первичных эталонов единиц величин, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержащими и применяющими эталоны единиц величин, при передаче единиц величин эталонам единиц величин в соответствии с государственными поверочными схемами и методиками периодической аттестации эталонов единиц величин. По результатам периодической аттестации эталонов единиц величин указанные юридические лица и индивидуальные предприниматели оформляют свидетельства о периодической аттестации эталонов единиц величин, подтверждающие их соответствие государственным поверочным схемам. Форма указанного свидетельства утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

18. В случае признания эталона единицы величины, за исключением государственного первичного эталона единицы величины, несоответствующим обязательным требованиям по результатам его периодической аттестации оформляется извещение о непригодности эталона единицы величины к его применению.

Извещение о непригодности к применению эталона единицы величины, за исключением государственного первичного эталона единицы величины, выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, содержащему и применяющему этот эталон единицы величины, а его копия направляется в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, которое организует внесение соответствующих изменений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Форма извещения о непригодности эталона единицы величины к его применению утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

19. Результаты первичной и периодической аттестации эталона единицы величины, за исключением государственного первичного эталона единицы величины, отражаются в эксплуатационной документации.

IV. Передача единиц величин от государственных эталонов единиц величин

20. Передача единиц величин осуществляется от государственных эталонов единиц величин, имеющих более высокие показатели точности, к эталонам единиц величин с более низкими показателями точности при первичной и периодической аттестации эталонов единиц величин или от государственных эталонов единиц величин средствам измерений при их поверке.

21. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, содержащие и применяющие эталоны единиц величин, обязаны представлять их для получения соответствующих единиц величин от эталонов единиц величин, имеющих более высокие показатели точности, в соответствии с государственными поверочными схемами в сроки, не превышающие межаттестационный интервал.

22. Передача единицы величины от государственного эталона единицы величины осуществляется при соблюдении условий его применения, содержащихся в правилах содержания и применения эталона единицы величины.

23. Результаты передачи единицы величины от государственного эталона единицы величины заносятся в эксплуатационную документацию эталона единицы величины или средства измерений, которым осуществлена передача единицы величины.

V. Утверждение, содержание, сличение и применение государственных первичных эталонов единиц величин

24. Государственные первичные эталоны единиц величин воспроизводят, хранят и передают единицы величин (шкалы величин) с наивысшей в Российской Федерации точностью.

25. Государственные первичные эталоны единиц величин могут воспроизводить, хранить и передавать как единицы величин (шкалы величин), так и дольные или кратные значения единиц величин.

26. Решение об утверждении государственного первичного эталона единицы величины принимается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по результатам его государственных испытаний.

27. При принятии решения об утверждении государственного первичного эталона единицы величины рассматриваются следующие документы:

а) техническое задание на создание (совершенствование) государственного первичного эталона единицы величины;

б) акт государственных испытаний государственного первичного эталона единицы величины;

в) паспорт государственного первичного эталона единицы величины;

г) государственная поверочная схема;

д) результаты исследований государственного первичного эталона единицы величины, полученные в процессе его разработки;

е) конструкторская и эксплуатационная документация;

ж) правила содержания и применения государственного первичного эталона единицы величины.

28. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии издает приказ об утверждении государственного первичного эталона единицы величины.

29. Информация об утверждении государственного первичного эталона единицы величины и государственной поверочной схемы размещается на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет и вносится в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

а) обеспечение воспроизводимости и неизменности хранимых единиц величин;

б) выявление и учет изменений метрологических характеристик;

в) осуществление контроля технического состояния государственных первичных эталонов единиц величин и условий их содержания и применения;

г) техническое обслуживание и ремонт государственных первичных эталонов единиц величин и их технической инфраструктуры;

д) консервация государственных первичных эталонов единиц величин на период, когда государственные первичные эталоны единиц величин временно не применяются.

31. Применение государственных первичных эталонов единиц величин включает процедуры передачи единиц величин эталонам единиц величин или в отдельных случаях средствам измерений в соответствии с требованиями государственных поверочных схем и методиками периодической аттестации.

Применение государственного первичного эталона единицы величины для поверки и (или) калибровки средств измерений осуществляется с разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

33. При содержании и применении государственных первичных эталонов единиц величин периодическая аттестация государственных первичных эталонов единиц величин осуществляется в сроки, не превышающие межаттестационные интервалы. Поверка средств измерений, входящих в состав государственных первичных эталонов единиц величин, проводится в сроки, не превышающие установленные для них межповерочные интервалы.

34. По результатам работ, связанных с содержанием и применением государственных первичных эталонов единиц величин, учеными-хранителями государственных первичных эталонов единиц величин оформляются протоколы этих работ, которые хранятся вместе с документацией на государственные первичные эталоны единиц величин в течение всего срока их эксплуатации.

Состав сведений, содержащихся в протоколах работ, связанных с содержанием и применением государственных первичных эталонов единиц величин, устанавливается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

35. Сличение государственных первичных эталонов единиц величин производится с эталонами единиц величин Международного бюро мер и весов и (или) национальными эталонами единиц величин иностранных государств и включает следующие процедуры:

а) подготовка государственных первичных эталонов единиц величин к сличениям;

б) разработка и изготовление технических устройств и вспомогательного оборудования, которые необходимы для проведения сличений;

в) представление государственных первичных эталонов единиц величин на сличение;

г) проведение сличений государственных первичных эталонов единиц величин, обработка и оформление их результатов;

д) занесение результатов сличений государственных первичных эталонов единиц величин в паспорт государственных первичных эталонов единиц величин.

36. Организацию содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, а также контроль за соблюдением государственными научными метрологическими институтами обязательных требований к содержанию, сличению и применению государственных первичных эталонов единиц величин осуществляет Федеральные агентство по техническому регулированию и метрологии.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по.