Порядок вынесения заочного решения в гражданском процессе. Отмена заочного решения

  • РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  • Гражданское процессуальное право: понятие, система и источники
  • Принципы гражданского процессуального права (гражданского процесса)
    • Гражданское процессуальное право: понятие, значение и виды принципов
    • Организационно-функциональные принципы гражданского процесса
    • Функциональные принципы
  • Гражданские процессуальные правоотношения
    • Понятие гражданских процессуальных правоотношений
    • Условия возникновения гражданских процессуальных правоотношений
    • Субъекты гражданских процессуальных правоотношений
    • Гражданские процессуальные правоотношения: объекты и содержание
  • Подведомственность гражданских дел
    • Понятие подведомственности
    • Виды подведомственности
  • Подсудность гражданских дел
    • Подсудность: понятие и виды
    • Родовая подсудность гражданских дел
    • Территориальная (местная) подсудность
    • Передача дела из одного суда в другой
  • Стороны в гражданском процессе
    • Понятие и процессуальное положение сторон
    • Процессуальное соучастие
    • Замена ненадлежащей стороны в процессе
    • Процессуальное правопреемство
  • Третьи лица в гражданском процессе
    • Понятие и виды третьих лиц
    • Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора
    • Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора
  • Участие прокурора в гражданском процессе
    • Основание и цель участия прокурора в гражданском процессе
    • Формы участия прокурора в гражданском процессе
  • Участие в гражданском процессе органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций или отдельных граждан, защищающих права и интересы других лиц
  • Представительство в суде
    • Понятие судебного представительства
    • Виды судебного представительства
    • Полномочия судебных представителей
  • Процессуальные сроки
    • Понятие и виды процессуальных сроков
    • Исчисление процессуальных сроков
    • Приостановление, перерыв, продление и восстановление процессуальных сроков
  • Судебные расходы и судебные штрафы
    • Судебные расходы: понятие и виды
    • Государственная пошлина
    • Издержки, связанные с рассмотрением дела
    • Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размера
    • Распределение судебных расходов между сторонами и их возмещение
    • Судебные штрафы
  • Доказывание и доказательства
    • Судебное доказывание: понятие и цель
    • Понятие судебных доказательств
    • Предмет доказывания
    • Основания освобождения от доказывания
    • Распределение обязанностей по доказыванию
    • Свойства доказательств. Относимость и допустимость доказательств
    • Процесс доказывания
  • РАЗДЕЛ II ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
  • Иск
    • Элементы иска
    • Виды исков
    • Процессуальные средства защиты против иска
    • Распоряжение предметом спора
    • Обеспечение иска
  • Возбуждение гражданского дела в суде
    • Право на иск
    • Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения
    • Исковое заявление и порядок исправления его недостатков
    • Принятие искового заявления
  • Подготовка дел к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы
    • Значение стадии подготовки дел к судебному разбирательству и ее задачи
    • Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству
    • Предварительное судебное заседание. Окончание производства по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству
    • Извещения и вызовы суда
  • Судебное разбирательство
    • Судебное разбирательство: понятие и значение
    • Порядок разбирательства дела в суде первой инстанции
    • Судебное заседание по гражданскому делу
    • Протокол судебного заседания
    • Отложение разбирательства дела
    • Приостановление производства по делу
    • Окончание производства по делу без вынесения решения
  • Постановления суда первой инстанции
    • Судебные постановления: понятие и виды
    • Содержание судебного решения
    • Свойства судебного решения (требования, предъявляемые к судебному решению)
    • Устранение недостатков решения вынесшим его судом
    • Законная сила судебного решения
    • Определения суда первой инстанции
    • Частные определения суда и их роль в профилактике правонарушений
  • Заочное производство
    • Условия и порядок вынесения заочного решения
    • Содержание заочного решения
    • Обжалование заочного решения
    • Содержание заявления о пересмотре заочного решения
    • Полномочия суда и основания к отмене заочного решения
    • Законная сила заочного решения
  • Судебный приказ (приказное производство)
    • Понятие судебного приказа и приказного производства
    • Основания приказного производства
    • Возбуждение приказного производства
    • Разрешение заявления по существу
    • Отмена судебного приказа
  • Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений
    • Сущность и содержание гражданско-процессуальной формы разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений
    • Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
    • Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
  • Особое производство
    • Понятие особого производства
    • Установление фактов, имеющих юридическое значение
    • Усыновление (удочерение) ребенка в судебном порядке
    • Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным в судебном порядке
    • Заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
  • РАЗДЕЛ III ПРОВЕРКА СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
  • Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
  • Кассационное производство
  • РАЗДЕЛ IV ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
  • Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу решений, определений, постановлений
    • Значение стадии пересмотра решений, определений и постановлений в порядке надзора
    • Возбуждение надзорного производства
    • Рассмотрение жалобы (представления)
    • Процессуальный порядок рассмотрения дел в судебном заседании
    • Полномочия суда и основания к отмене решений, определений и постановлений в порядке надзора
  • Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу
    • Понятие и основания пересмотра гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам
    • Процессуальный порядок пересмотра решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
  • РАЗДЕЛ V ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
  • Исполнительное производство

Условия и порядок вынесения заочного решения

Заочное производство и заочное решение в общеупотребительном смысле этого слова представляет собой разрешение гражданского дела, производимое в отсутствие хотя бы одной стороны. В случаях, указанных в законе, суд может вынести заочно обычное (окончательное) решение. Например, если сторона просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а суд считает это возможным по имеющимся в его распоряжении материалам. Однако в гражданском процессе это понятие употребляется в более узком смысле. Под заочным решением понимается решение, вынесенное в исковом производстве судом в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте рассмотрении дела, но не явившегося и не заявившего в письменной форме просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие.

Институт заочного решения связан с упрошенной процедурой рассмотрения дела, и потому к его применению предъявляются особые требования.

Современный институт заочного решения появился в гражданском процессуальном праве России в 1995 г., когда в ГПК была введена глава 16 1 «Заочное решение».

С этого времени в соответствии со ст. 213 1 ГПК если ответчик не является в суд, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, то с согласия истца допускается рассмотрение дела в порядке заочного производства.

В настоящее время правила вынесения заочного решения (заочного производства) закреплены в главе 22 ГПК.

Для рассмотрения дела в порядке заочного производства и вынесения заочного решения требуются следующие условия.

После возбуждения гражданского дела ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие , дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Неявка ответчика, являющаяся условием заявления ходатайства о вынесении заочного решения, не может быть поэтому следствием небрежности истца, указавшего неточный адрес ответчика, либо халатности суда, не обеспечившего надлежащее извещение ответчика о деле. Кроме того, ответчик может не явиться в суд по уважительной причине. Если он известил об этом суд и суд признал причину неявки уважительной, то заочное решение выноситься не может.

В деле должны быть сведения о надлежащем извещении ответчика. Если это условие не соблюдается, то решение будет отменено.

Предполагается, что факт неявки ответчика при заочном решении должен рассматриваться как следствие отсутствия у него реальных возражений против заявленного иска, признания им безперспективности судебной защиты. Поэтому не может считаться заочным решение, вынесенное хотя бы и без ответчика, но при наличии просьбы с его стороны о рассмотрении дела в его отсутствие, либо если вместо ответчика в зале судебного заседания присутствует его представитель. Заочное решение может быть вынесено только в случае неявки ответчика. В силу этого точно так же нельзя считать заочным решение, выносимое судом в отсутствие обеих сторон, даже если стороны и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, но суд признал это возможным, поскольку стороны не явились без уважительных причин по вторичному вызову.

При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

Вместе с тем вынесение заочного решения, безусловно, право, а не обязанность суда, который применяет эти правила с учетом требований ст. 157 ГПК.

Следующее условие не менее важно. Требуется, чтобы истец не возражал против вынесения по делу заочного решения: В случае если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания . На первый взгляд это требование кажется абсурдным, ведь данный порядок способствует скорейшей защите прав истца, тогда как возражение против него приведет к отложению дела слушанием и затяжке в деле реальной защиты его нарушенного либо оспариваемого права.

Однако это не совсем так. Заочное решение предоставляет ответчику дополнительные способы защиты. Он может подать заявление об отмене решения, которое, в случае удовлетворения, приведет к возобновлению рассмотрения дела по существу. Выигрыш, таким образом, окажется мнимым. Вот почему, давая согласие на вынесение заочного решения, истец должен быть убежден в правильности своей позиции, законности и обоснованности своих требовании к ответчику, наличии неопровержимых доказательств.

Истец сам при этом ограничивается в возможности распоряжаться предметом спора. Они не может изменять предмет и основание иска, увеличивать размер исковых требований.

Поэтому если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает разбирательство дела и направляет неявившемуся ответчику повторное извещение о времени и месте нового судебного заседания (ч. 3 ст. 233 ГПК).

Существо заочного разбирательства заключается в том, что суд ограничивается исследованием доказательств, представленных сторонами, учитывает их доводы и ходатайства и после этого выносит решение. Тем самым суд входит в обсуждение вопросов факта и права, но в пределах, очерчиваемых истцом (истцами). Истец может представлять доказательства как на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и в процессе слушания дела в судебном заседании.

Закон не содержит указаний относительно того, кому принадлежит инициатива в проведении заочного разбирательства. Однако сравнение ст. 157 и главы 161 ГПК позволяют утверждать, что право заочного разрешения дела принадлежит суду. Остальные лица, участвующие в деле, могут лишь заявлять ходатайства об этом. Окончательное решение всегда принимает суд. Истцу принадлежит право выбора между заочным и очным производством по делу. Возникает вопрос: а сколько раз может откладываться дело вследствие неявки ответчика? Действующее гражданское процессуальное законодательство ответа на него не дает.

Последним условием заочного разбирательства является неизменность предмета спора . При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании. В этом случае следует отложить дело слушанием, предоставив ответчику срок для защиты своих интересов. Это не препятствует решению дела заочно в новом судебном заседании при наличии всех прочих условий, дающих на это право.

Переход к рассмотрению дела в порядке заочного производства должен производиться определением суда (ч. 1 ст. 233 ГПК). Какова форма этого определения? Действующее законодательство не содержит на этот счет никаких прямых указаний. Однако поскольку, во-первых, речь идет о волевом действии суда, определяющем порядок разбирательство по делу и исследования представленных доказательств, и, во-вторых, поскольку такое разбирательство может иметь место только при согласии истца, данное определение, как и согласие истца, должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Процедура заочного производства влечет для истца ограничения в процессуальных правах. При рассмотрении дела в порядке заочного производства не могут быть изменены основание или предмет иска или увеличен размер исковых требований. Само по себе это последствие понятно, поскольку презумпция согласия ответчика с требованиями истца, лежащая в основе допущения заочного решения, связана с тем требованием, которое было предъявлено. Считается, что только против того требования, о котором ответчик был поставлен в известность, он отказывается спорить. Изменить это требование в суде - значит рассмотреть вопрос о правах и обязанностях лица, не извещенного о времени и месте слушания дела.

Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда высылается не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

от 31/12/2018

Не всегда стороны хотят или могут участвовать в судебном заседании по гражданскому делу, поэтому при неявке ответчика может быть вынесено заочное решение суда.

Такой документ выносится по результатам заочного производства рассмотрения исковых требований. В ГПК РФ регламентирует такой способ разрешения спора в результате глава 22.

Гражданский процесс отличается признаком состязательности. Это означает возможность участвующего в деле лица доказать те обстоятельства, на которые он ссылается, и равенство сторон. Поэтому вынесение судом заочного решение возможно при одновременном соблюдении нескольких условий. Каких именно? Об этом ниже. Заочное решение суда будет заочным только для , так как выносится в его отсутствие и не предполагает возможности для этой стороны процесса осуществлять принадлежащие процессуальные в полном объеме.

Когда выносится заочное решение суд

Условия, при которых суд вынесет решение в отсутствие ответчика в судебных заседаниях:

  1. Надлежащее уведомление ответчика о дате и времени рассмотрения дела. Ответчику по адресу проживания направляется . Оно может вернуться с отметкой об истечении срока хранения, а может быть вручено лично или третьим лицам. Суд оценивает доказательства извещения участвующих в деле лиц. Сведения об извещении обязательно отражаются в и являются частью материалов дела. Если ответчиков в процессе несколько (поступило или их указано несколько), заочное решение суда будет вынесено при одновременном отсутствии всех. Причины неявки должны быть или неизвестны суду, или быть признаны неуважительными. По общему правилу, если ответчик предоставил сведения об уважительной причине отсутствия возможности участвовать в судебном заседании, подал , требования по существу не рассматриваются.
  2. Истец дал согласие рассмотреть заявленные им требования в отсутствие ответчика. Если против, рассмотрение дела откладывается, ответчику направляется новое извещение о дате и времени судебного заседания. Поэтому если истец подготовил , эти моменты можно включить в текст заявления.

Указанные правила не распространяются на случаи, когда истцом заявлено или , в виде увеличения их размеров. Суд не может выносить решение заочно, не уведомив ответчика об изменении требований к нему. Поэтому принимая ходатайство истца, его копия будет отправлена ответчику, уже после чего, в следующем судебном заседании при соблюдении вышеуказанных 2 условий, может быть вынесено заочное решение.

Содержание и порядок вынесения заочного решения

Заочность вынесенного решения не влияет на порядок рассмотрения дела по существу. Суд также устанавливает явку, разъясняет права и обязанности, руководит процессом, исследует и т.п. При вынесении решения суд руководствуется внутренней их оценкой.

Заочное решение суда по содержанию не отличается от других судебных решений: содержит вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части. В решении отражается соблюдение обоих условий для вынесения решения заочно. Решение в течение 3 дней с даты вынесения направляется ответчику заказным письмом с уведомлением.

Как отменить заочное решение суда

После вручения (фактического в отделении почтовой связи) ответчику копии заочного решения у него есть 7 дней для подачи в суд жалобы. Адресат – тот самый суд, который и вынес заочное решение, копий заявления должно быть приложено по числу участвующих в деле лиц (истец, прокурор и т.п.).

Такой документ должен содержать объяснение уважительности неявки ответчика в суд и содержать сведения о невозможности сообщить об этом в суд, письменные доказательства, подтверждающие этот факт, а также доказательства и обстоятельства, которые могут оказать существенное значение на результаты рассмотрения дела. Заявление об отмене заочного решения должно оканчиваться просьбой отменить вынесенное судебное решение. по такого рода обращениям в суд не оплачивается.

Суд обязан рассмотреть поступившее к нему заявление в течение 10 дней в судебном заседании, о дате и времени которого извещает всех участвующих в деле лиц. По итогам рассмотрения будет вынесено : об удовлетворении заявления об отмене заочного решения или об отказе. При этом основаниями для отмены станет не только признание судом неявки ответчика уважительной, но и наличия доказательств, при которых принятое решение по делу должно быть изменено.

Отмена заочного решения будет означать возобновление рассмотрения искового заявления по существу. Неявка ответчика снова будет означать, что вынесенное решение заочным уже не является.

Помимо специальных условий для отмены заочного решения суд, ответчик может подать на заочное решение суда в общем порядке.

Уточняющие вопросы по теме

Заочное решение в гражданском процессе - явление частое в современной российской практике. Оно вызывает много нареканий не только у граждан, но и у профессиональных юристов.

Почему? Это мы постараемся выяснить.

Что такое заочное решение в гражданском процессе

Начнем с основ.

Принимается только при выполнении обязательных условий:

  • Заявитель не возражает против подобной формы решения суда.
  • «Виновник торжества» не присутствует на процессе, хотя был предупрежден о точном времени соответствующей повесткой.
  • Дело гражданского (чаще имущественного) характера. То есть нельзя выносить подобные вердикты по уголовным, административным делам.

Больше всего недоразумений и возникающих сложностей связано с повестками, а вернее их отсутствием. Многие люди просто не находятся дома по различным причинам: командировки, переезды, учеба, болезнь, отдых, некоторые живут у друзей, второй половины и т.д. Конечно, обязанность граждан регулярно следить за своей корреспонденцией и по возможности прописываться там, где живут. Но сегодня разрешено даже жить в другом регионе без регистрации. Власти наконец поняли, что страна у нас одна и она не является конфедерацией, то есть союзом нескольких независимых земель. Однако проблемы на этом не закончились. Иски граждан приходят по месту регистрации, и многие граждане узнают решение суда от судебных приставов при блокировании банковских счетов и аресте имущества.

Не все так просто

Согласно закону, заочное решение в можно отменить в течение 7 дней с момента вынесения вердикта.

Точнее десяти. 3 дня дается на изготовление, а уже семь на отмену. Здесь скрывается правовая недооценка всей сложности ситуации. Многие граждане, даже профессиональные юристы, не имеющие должного опыта, наивно предполагают кажущуюся легкость отмены. Видимо, заочное решение в гражданском процессе ставится в один ряд с Последние определения относительно легко отменить. Для этого достаточно лишь написать соответствующее возражение без объяснения причин, и все, результат - судебный приказ «отметается».

Заочное решение мирового судьи - иной документ, который не так просто отменить. Об этом поговорим подробнее.

Основания для отмены

Однако стоит заметить, что заочное решение по характеру идентично с обычным. А его отменять нельзя, даже если прошло менее 38 дней на подачу апелляции. Ответчик может также ничего не подозревать и пропустить судебные заседания. В этом случае отменить решение нельзя ни при каких условиях. Помните: предупрежден - значит вооружен.

Введение 2

Заочное решение. История и современность 3

Основания и порядок заочного производства 3

Действия суда после принятия заявления об отмене заочного решения суда 12

Рассмотрение заявления об отмене заочного решения суда 13

Законная сила заочного решения суда 16

Заключение 18

233 статья ГПК предусматривает ряд условий, при наличии которых возможно вынесение заочного решения. Это неявка ответчика в судебное заседание; извещение ответчика о времени и месте судебного заседания; непредставление ответчиком сведений об уважительности причин неявки; отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие; неявка всех соответчиков при наличии процессуального соучастия на стороне ответчика; согласие явившегося истца на рассмотрение дела в заочном производстве; отсутствие волеизъявления истца на изменение предмета или основания иска, увеличение размера исковых требований.

Правила о заочном производстве не применяются при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публично-правовых отношений . Не могут они быть применены и по делам особого производства, поскольку там отсутствует спор о праве и заявителю не противостоит ответная сторона (ст. 263 ГПК).

Для того чтобы рассмотреть дело в порядке заочного производства, суд должен располагать сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания. Это означает, что судебная повестка или иное предусмотренное ч. 1 ст. 113 ГПК средство извещения должны быть вручены ответчику в строгом соответствии с требованиями гл. 10 ГПК по месту жительства или месту работы гражданина, по месту нахождения организации, а в деле должна быть расписка ответчика с фиксацией времени вручения повестки или иного средства извещения.

При отсутствии сведений о надлежащем извещении ответчика применение процедуры заочного производства не допускается. В этом случае суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 167 ГПК обязан отложить разбирательство дела.

Стороны вправе вести дело в суде через своего представителя, поэтому в случае явки в судебное заседание представителя ответчика вынесение заочного решения не допускается. О времени и месте судебного заседания представитель извещается самим ответчиком (в соответствии со ст. 113 ГПК на суд возлагается обязанность направить извещение только лицам, участвующим в деле). Законные представители совершают от имени представляемого все процессуальные действия , пользуются его процессуальными правами, поэтому судебное извещение им должно направляться наравне с лицами, участвующими в деле.

При участии в деле нескольких ответчиков вынесение заочного решения не допускается, если в судебное заседание явился хотя бы один ответчик. Данное правило вносит существенное отличие в прежнюю процедуру заочного производства при процессуальном соучастии ответчиков, которая допускала при неявке одного ответчика или некоторых из ответчиков в отношении неявившихся вынесение заочного решения .

Обязательным условием для рассмотрения дела в порядке заочного производства является отсутствие возражения явившегося истца против такого порядка . Если истец возражает против разрешения спора в заочной процедуре, дело должно быть рассмотрено с соблюдением общих правил судопроизводства. В случае участия по делу нескольких истцов заочное решение не может быть вынесено, если хотя бы один из них возражает против такого порядка.

Неявка истца (кого-либо из соистцов) и ответчика (соответчиков), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, необязательно становится причиной того, что разбирательство дела откладывается . Поскольку закон обусловливает возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства при наличии согласия явившегося истца, при неявке истца без уважительных причин, независимо от того, просил он рассмотреть дело в его отсутствие или не просил, его согласия на рассмотрение дела в таком порядке не требуется.

Согласно ГПК после возбуждения судьей гражданского дела, т.е. принятия искового заявления, и до начала рассмотрения дела по существу в него могут вступить третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, которые пользуются всеми правами и несут все обязанности истца. Требования таких третьих лиц могут быть заявлены к одной или обеим сторонам. В подобных случаях возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства должна быть обусловлена неявкой в судебное заседание ответной стороны по иску третьего лица с самостоятельными требованиями и отсутствием его возражений против вынесения заочного решения.

Правами истца в соответствии со ст. 45, 46 ГПК пользуются также прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане при обращении их в суд в защиту интересов других лиц. Следовательно, при явке названных субъектов в судебное заседание без их согласия также нельзя рассматривать дело в порядке заочного производства.

Полномочие на ведение дела в суде дает представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, за исключением некоторых, связанных с распоряжением материальными правами истца, если полномочия на их совершение специально не оговорены . Следовательно, представитель истца в случае неявки представляемого в судебное заседание вправе за него решать вопрос о возможности вынесения заочного решения.

Положение ч. 3 ст. 233 ГПК о том, что при несогласии явившегося истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика суд откладывает разбирательство дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания, не следует понимать как безусловную обязанность суда избирать лишь такой вариант поведения. Рассмотрение дела в заочном производстве – право, а не обязанность суда, и он может при наличии возражения явившегося истца на заочное производство продолжить разбирательство дела в обычном порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК суд вправе рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Решение суда в таком случае не будет заочным.

В связи с этим в приведенном положении ч. 3 ст. 233 ГПК, отличном от общих правил ст. 167 ГПК, вообще мало практического смысла. Оно было бы оправданно, если бы при вторичной неявке ответчика суд был вправе вынести заочное решение без согласия явившегося истца. Однако такого полномочия у суда не имеется, и при несогласии истца на заочное производство в последующем судебном заседании после того, как разбирательство дела было отложено, оно подлежит рассмотрению в обычной процедуре вне зависимости от явки ответчика.

Разбирательство дела в порядке заочного производства должно осуществляться лишь по предмету и основанию иска, о которых ответчик своевременно был поставлен в известность путем высылки ему копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца (ч. 3 ст. 114, 132, п. 1 ч. 1 ст. 149, ч. 2 ст. 150 ГПК). Это очевидное требование, обусловленное отсутствием в заседании ответчика. Причем без извещения ответчика об изменении в исковом требовании и направления ему соответствующих документов суд не вправе рассмотреть дело не только в заочном производстве, но и в обычном производстве, поскольку иное бы противоречило принципам состязательности и процессуального равноправия сторон (ст. 12 ГПК).

Следовательно, при изменении истцом предмета или основания иска в данном судебном заседании разбирательство дела при неявке ответчика в любом случае должно быть отложено, а ответчику направлено соответствующее извещение с соблюдением требований ст. 114 ГПК о его содержании и приложениях к извещению. В случае неявки ответчика и в новое судебное заседание после того, как судебное разбирательство было отложено в связи с изменением исковых требований, дело при наличии предусмотренных ст. 233 ГПК условий может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

По той же причине при рассмотрении дела в заочном производстве не может быть увеличен и размер исковых требований. Однако если в процессе рассмотрения дела размер взыскиваемой суммы увеличивается лишь номинально в результате инфляции, показатели которой от воли сторон не зависят и носят по отношению к ним объективный характер, суд при вынесении заочного решения вправе применить соответствующую индексацию.

  • Иск
    • Понятие и сущность искового производства
    • Понятие иска
    • Черты, характеризующие иск
    • Виды исков
    • Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска
    • Процессуальные средства защиты ответчика против иска
    • Отказ от иска
  • Возбуждение гражданского процесса
  • Подготовка дела к судебному разбирательству
    • Задачи и содержание подготовки дела
    • Совершение факультативных подготовительных действий
    • Назначение дела к судебному разбирательству
  • Судебное разбирательство гражданских дел
    • Судебное разбирательство как процессуальная функция и процессуальная стадия
    • Судебное заседание
    • Подготовительная часть судебного заседания
    • Рассмотрение дела по существу
    • Судебные прения
    • Вынесение и объявление решения
    • Отложение разбирательства дела
    • Приостановление производства по делу
    • Протокол судебного заседания
  • Постановления суда первой инстанции
    • Понятие и виды судебных постановлений
    • Сущность и значение судебного решения
    • Требования, предъявляемые к судебному решению
    • Содержание судебного решения
    • Устранение недостатков решения вынесшим его судом
    • Законная сила судебного решения
    • Определение суда первой инстанции
  • Заочное производство
    • Заочное производство – упрощенный порядок судебного разбирательства исков
    • Заочное решение
    • Защита прав и интересов ответчика в заочном производстве
  • Судопроизводство по делам, возникающим из управленческих правоотношений
    • Сущность судопроизводства по делам, возникающим из управленческих правоотношений
    • Рассмотрение жалоб на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан
    • Судебное санкционирование определенных принудительных действий
    • Рассмотрение протестов прокуроров о признании незаконными правовых актов
  • Особое производство
    • Общая характеристика и состав особого производства
    • Установление фактов, имеющих юридическое значение
    • Признание гражданина безвестно отсутствующим >и объявление гражданина умершим
    • Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным
    • Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
    • Признание вещи бесхозяйной
    • Установление неправильностей записей актов гражданского состояния
    • Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении
    • Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)
    • Производство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар
    • Судебное усыновление (удочерение) детей
  • Самоконтроль суда первой инстанции
    • Судебные ошибки
    • Восполнение недочетов судебного разбирательства
    • Отмена судебного приказа
    • Пересмотр определений
    • Пересмотр решений
  • Пересмотр решений и определений судом кассационной инстанции
    • Сущность кассационного пересмотра решений, не вступивших в законную силу
    • Право кассационного обжалования и опротестования решений
    • Рассмотрение дел по кассационным жалобам (протестам) судом второй инстанции
    • Основания к отмене и изменению решений
    • Полномочия суда кассационной инстанции
    • Кассационное определение
    • Частное обжалование (опротестование) и пересмотр определений суда первой инстанции
  • Пересмотр решений, определений и постановлений в порядке надзора
    • Назначение института пересмотра в порядке надзора
    • Пересмотр в порядке надзора – исключительный способ проверки законности решений, определений и постановлений
    • Производство в президиумах судов
  • Российский гражданский процесс с международными элементами
    • Правовое положение иностранцев в российском гражданском процессе
    • Международная подсудность гражданских дел
    • Правовая помощь по гражданским делам
  • Исполнительное производство
  • Понятие об арбитражном судопроизводстве
    • Арбитражный процесс – подотрасль гражданского процессуального права
    • Стадии арбитражного процесса
  • Понятие о третейском судопроизводстве
    • Суть третейского судопроизводства
    • Международный коммерческий арбитраж
    • Арбитражные (третейские) процедуры и решения
  • Понятие о нотариальном производстве
    • Организация и компетенция нотариата в России
    • Нотариальное производство и его принципы
    • Общие правила нотариального производства

Заочное производство – упрощенный порядок судебного разбирательства исков

Замечено, что ответчики не всегда стремятся участвовать в состязательном судопроизводстве. Такое положение обусловлено рядом причин, в том числе осознанием ответчиками законности и доказанности предъявляемых к ним исковых требований, неумением защититься от предъявленного иска, незнанием процессуальных правил судопроизводства, нежеланием прибегать к дорогостоящей помощи адвокатов и т.п. В результате из-за неявки ответчиков суды вынуждены откладывать разбирательство дела (и зачастую – неоднократно) со всеми вытекающими отсюда отрицательными последствиями (нарушение сроков рассмотрения дел, увеличение судебных расходов и др.).

Нежелание ответчиков являться в суд известно и мировой юстиции, и потому в ряде цивилизованных стран (Англии, Германии, Франции, США) учреждены институты заочного судопроизводства. В Англии по правилам заочного производства рассматривается больше гражданских дел, чем в обычном исковом порядке. Аналогичный институт существовал и в гражданском судопроизводстве дореволюционной России.

Учитывая данные обстоятельства, Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» учредил в российском гражданском процессе заочное производство (гл. 16 ГПК), позволяющее суду рассматривать иски в упрощенном порядке и без ответчика. Упрощение порядка судопроизводства связано с отсутствием ответчика: он не выступает в судебном заседании, не заявляет ходатайства, не оспаривает утверждений истца и т.п. Неявка истца в суд такие процессуальные последствия не вызывает. Итак, заочное производство – установленный законом порядок проведения судебного заседания и вынесения решения по иску в отсутствие ответчика. Заочное производство представляет собой исключение из состязательного судопроизводства. Заочным может быть только рассмотрение и разрешение исков. Особое производство и производство по делам, возникающим из административных правоотношений, не регламентированы как заочные.

Действующий закон при разбирательстве гражданского дела по правилам заочного производства предусматривает три обязательных условия: 1) ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания; 2) ответчик в суд не явился; 3) истец согласен на рассмотрение и разрешение дела в порядке заочного производства. При несоблюдении любого из указанных условий заочное производство неправомерно. В частности, незаконно заочное разбирательство дела в следующих случаях: а) неявка ответчика в суд вызвана уважительными причинами и данное обстоятельство известно суду; б) ответчик в суд не явился, но просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие; в) ответчик в суд не явился, но в заседании присутствует его представитель; г) в судебное заседание без уважительных причин не явился не только ответчик, но и истец.

Согласно ч. 2 ст. 213 ГПК вынесение заочного решения допускается и тогда, когда в процессе участвуют несколько ответчиков, и один или несколько из них не явились в суд по неуважительным причинам. Конечно, такое положение допустимо лишь в отношении пассивного факультативного соучастия, когда заявленные исковые требования можно рассмотреть и разрешить изолированно друг от друга. При обязательном пассивном соучастии неявка кого-либо из ответчиков по неуважительной причине не дает права суду разбирать дело в порядке заочного производства.

Для заочного производства характерно своеобразное проявление диспозитивности: с одной стороны, у истца шире диспозитивные полномочия, а с другой, – он ограничен в возможности распоряжаться исковыми средствами защиты права.

В начале судебного заседания судья разъясняет явившемуся истцу его право на разбирательство дела в порядке заочного производства. Это новелла в содержании диспозитивности: право истца выбирать порядок разбирательства его искового требования. Данное право непременно реализуется при неявке ответчика в суд. При согласии истца суд выносит протокольное определение о заочном разбирательстве данного иска. Если истец не согласен, суд обязан отложить разбирательство дела и заново вызвать ответчика.

Вместе с тем истец ограничен в праве свободно распоряжаться процессуальными средствами. Он не может изменять элементы иска и увеличивать размер исковых требований. В тех случаях, когда в заочном производстве истец желает изменить предмет или основание иска, а также увеличить цену иска, судья обязан отложить разбирательство дела и вновь вызвать в судебное заседание ответчика. Изменение элементов или цены иска допустимо в суде в присутствии ответчика.

Судебное заседание в заочном производстве строится так же, как и в состязательном судопроизводстве, за исключением вышеназванных особенностей. Естественно, что суд в исследовании обстоятельств дела ограничен доказательствами, имеющимися в деле. Он учитывает доводы и ходатайства обеих сторон, конечно, в основном это будут материалы истца. Материалы ответчика в деле существуют в виде документов или вещей.

Такой порядок не вполне обеспечивает объективное и всестороннее выяснение действительных обстоятельств дела, спорных правоотношений сторон, но он целесообразен и нужен, поскольку дисциплинирует ответчика, повышает его ответственность за собственное поведение и способствует своевременному разрешению гражданских дел.

Судебное заседание заканчивается вынесением решения, которое закон называет заочным.