Где можно фотографировать. Что нельзя фотографировать в Италии? Что будет за видео и фотосъемку людей без их разрешения
Запрет видеосъемки. Каждый фотограф, видеооператор и журналист сталкивается с запретами на съемку со стороны полицейских, сотрудников охраны и прочих лиц: “Кто дал разрешение здесь снимать?” и узнав, что никакого разрешения нет, требуют прекратить съемку, обосновывая запрет «распоряжением начальства».
На этот запрет можно ответить следующим образом: «Журналист имеет право свободно снимать везде и всегда, кроме тех мест и случаев, в которых съемка прямо запрещена или ограничена законом». См. Закон РФ «О средствах массовой информации. Статья 47 – «Права журналиста».
Разберемся с основными запретами.
ФОТО-ВИДЕОСЪЕМКА ЗАПРЕЩЕНА?
Конституция РФ – пункт 4 статья 29:
«Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом».
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:
Статья 7: «К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации».
Статья 9: «Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение».
То есть, если отдельными федеральными законами и подзаконными актами на фото видеосъемку объектов не наложено специальное ограничение, то запретить пользоваться видеокамерой никто не в праве!
Теперь разберемся с часто встречающимися частными случаями.
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ И ЛЮБИТЕЛЬСКАЯ СЪЕМКА
У вас требуют убрать камеру, штатив, фотовспышку, профессиональный объектив.
Российским законодательством не разграничено понятие профессиональной и любительской фото-видеосъемки.
Если вы снимаете «для себя», вы попадаете под действие закона «О защите прав потребителей». Используя фотоаппарат в коммерческих или служебных целях, вы защищены Конституцией России и Законом «Об информации…».
Можно фотографировать любыми фотоаппаратом и снимать любой видеокамерой.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ЗАКОНЫ
Снимать можно почти все, что может попасть в ваш объектив. «Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» закреплено в статье 29 Конституции РФ. Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье, которого дано определение «общедоступной информации»: к ней относятся любые сведения, доступ к которым не ограничен. Такая информация может использоваться любыми лицами.
В девятой статье данного закона говорится также о том, что любые ограничения доступа к информации должны устанавливаться только федеральным законом. Таким образом, многочисленные запреты, сформулированные в подзаконных актах, являются правомерными только в том случае, если акт принят на основании закона, дающего его авторам право ограничивать доступ к информации.
Основная особенность большинства законов, устанавливающих такие ограничения – они предусматривают меры, которые направлены на то, чтобы с охраняемой информацией нельзя было ознакомиться посторонним.
Если сведения могут быть получены посторонним – значит, они либо относятся к общедоступной информации, либо закон, который закрепляет ограничения доступа, не соблюдается. Но за его несоблюдения посторонний человек ответственности не несет.
ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Гражданский кодекс РФ в статье 209:
«Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».
Здесь ничего не написано об ограничении прав доступа к информации об объекте, находящемся в собственности! Еще и ограничение “…не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц…”
Обычно на «право собственника» ссылаются тогда, когда необходимо обосновать запрет съемки на территории магазинов, кафе, и тому подобных организаций. При этом в качестве обоснования часто приводится статья 209 Гражданского кодекса, повествующая о содержании права собственности, которая наделяет собственника полномочиями по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.
Однако, вся информация о товарах, которую продавец предоставляет покупателю, представляет собой так называемую «публичную оферту», описанную в статье 437 ГК. Доступ к информации, входящей в состав такой оферты, должен предоставляться неограниченному кругу лиц, поэтому она, в соответствии с законом «Об информации…» является общедоступной. То, с помощью чего покупатель будет фиксировать и обрабатывать такую информацию, владелец заведения регламентировать не может.
В Гражданском кодексе есть только одна статья, охраняющая изображение само по себе – это ст. 152.1, «Охрана изображения гражданина». Охраны «изображения собственности гражданина» закон не предусматривает.
Здания, магазины, рестораны, кафе, парки и прочее находится в чьей то собственности. Запретом фотографировать или делать видеосъемку частной собственности собственник нарушает конституционные права.
Гражданский Кодекс Российской Федерации не регулирует вопросы сбора и распространения информации кроме той, которая попадает под действие статей о защите интеллектуальной собственности.
Помещения многоквартирных домов, предназначенные для обслуживания жилых помещений, принадлежат на праве долевой собственности собственникам жилых помещений. Можно свободно фотографировать или осуществлять видеосъемку с крыши или чердака с разрешения кого-либо из жильцов подъезда, либо при отсутствии такого запрета.
КРЕМЛЬ И КРАСНАЯ ПЛОЩАДЬ
Закон «О государственной охране», к «охраняемым объектам» относит здания, в которых размещаются органы государственной власти, а также прилегающие к ним территории. Вопросами охраны таких объектов ведает Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО).
Порядок съемок на территории Кремля и Красной площади ФСО определила приказом №336 от 18.10.2001, который в сегодняшней редакции отменил все наложенные ранее ограничения на размер используемых для фотосъемки фотоаппаратов, диаметр объективов и прочее, а также отменил необходимость получать разрешение на фотосъемку внутри охраняемых зданий у ФСО.
Требуется разрешение на фотосъемку в период подготовки и проведения охранных мероприятий и на съемку, связанную с созданием тиражируемой кино-, фото- и видеопродукции. Последний запрет обусловлен тем, что Красная площадь и Кремль имеют статус музея, а на создание продукции с изображением музейных зданий требуется получать разрешение в соответствии со ст. 36 закона «О музейном фонде…». Для получения разрешения на съемку в ФСО подается заявка, которая должна быть рассмотрена в трехдневный срок.
В Мавзолее съемка запрещена.
При входе в некоторые здания Кремля может действовать ограничение на пронос громоздких предметов. Однако найти громоздкую камеру сейчас затруднительно.
ГДЕ ЕЩЕ ЗАПРЕЩЕНО СНИМАТЬ В МОСКВЕ
Постановление Правительства Москвы от 29 сентября 2010 г. № 866-ПП «О некоторых мерах по содержанию трасс (маршрутов) проезда и мест постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в городе Москве» не содержит никаких запретов на съемку улиц.
Однако, московскими чиновниками принята масса нормативных актов, ограничивающих съемку. Подавляющее большинство из них незаконны. Многие акты, ограничивающие съемку, отменены, однако, но них продолжают ссылаться.
Правила пользования наземным городским транспортом общего пользования в городе Москве (п. 6.4.15) запрещают производить «профессиональную видеосъемку» в салонах городского транспорта без разрешения администрации транспортных предприятий. Запрет на съемку также содержится в Положении об общественных наблюдателях за проведением ЕГЭ в г. Москве (п. 3.3).
В распоряжении Мэра Москвы от 24 июня 1999 года N 659-РМ «Об организации порядка посещения культурно-развлекательных центров, функционирующих на территории г. Москвы» администрации культурно-развлекательного центра давалось право запретить съемку в центре или пронос на его территорию съемочной аппаратуры. Сотрудникам частных охранных предприятий было дано право проводить досмотр посетителей, которого у них нет по закону «О частной детективной и охранной деятельности».
Особо активен в запрете Департамент здравоохранения Москвы, который постоянно включает в свои акты требования о пресечении на территории и в помещениях лечебных учреждений «несанкционированных фото-, видео - и киносъемок». Изначально запрет появился в распоряжении, регулирующем меры по усилению безопасности и «борьбы с терроризмом», он дублируется в нормативных актах, регулирующих деятельность органов здравоохранения в период конкретных праздников и массовых мероприятий.
Приказом Департамента социальной защиты населения г. Москвы (п. 1.14) запрещена фото - и видеосъемка зданий и помещений органов соцзащиты. Этот документ не опубликован.
Кроме того, на московских кладбищах внутренними документами ГУП «Ритуал» незаконно ограничена съемка. Необходимо ее предварительно согласовать с ГУП, предоставив описание цели съемок, используемого оборудования и тому подобной информации. И установлена почасовая оплата за проведение съемок.
Часть запретов также связано с деятельностью Федеральной службы охраны, поскольку именно в Москве в основном и осуществляются охранные мероприятия.
Данный перечень - далеко не исчерпывающий, так что, снимая в Москве, стоит быть готовым к очередным незаконным запретам на съемку.
А также предъявляют многочисленные советские нормативные акты. Стоит понять, что даже если они не отменены, зачастую они отменены, поскольку после их принятия вступили в силу новые нормативные акты в этой же сфере.
Если речь идет об оказании услуг, то ЗоЗПП со статьей Закона 16 и запретом ограничивать потребителя иначе, чем «правилами», принятыми Правительством автоматически делает незаконными все ограничения, которые содержатся в ранее принятых актах министерств и ведомств.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ
Несмотря на то, что нет никаких законодательных запретов снимать профессиональное видео или делать фотосъемку на муниципальных объектах, лучше договориться с местными органами власти. Нужно написать письмо в администрацию примерно такого содержания: просим вас оказать содействие в съемках… Некоторые эпизоды будут сниматься в… Гарантируем, что не будет мешать движению, не причинит неудобств персоналу… Чистоту, порядок, отсутствие пиротехнических средств гарантируем.
Можно, конечно, на съемках в муниципальных объектах договариваться с их руководителями, но надо быть готовым к тому, что вас могут отправить к вышестоящему начальству, например школа может отправить за разрешением в департамент образования.
Нужно договариваться с руководителями, которые отвечают за эксплуатацию здания,
По поводу съемок на заводе, цементном цехе и прочих подобных местах нужно обращаться в службу главного инженера. Теперь почти все заводы имеют пропускную систему и так просто туда не попасть.
Если вы выбираете для съемок брошенный объект, лучше взять согласование у местного муниципалитета и у полиции. Иначе, когда вы будете снимать на этом объекте, к вам может приехать полиция и вас, в лучшем случае, может получиться простой. Всегда нужно помнить, что встречаются неадекватные люди.
Следует избегать опасных объектов, если что-то случится, отвечает продюсер.
Если нам необходимо снимать фильм на муниципальных объектах, лучше всегда иметь бумагу – разрешение на съемку. Готовить тылы!
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ
Все, что касается национальной безопасности, регулируется законом «О государственной тайне» и Указом Президента РФ от 30.11.1995 № 1203. В них определяют перечень сведений, составляющих государственную тайну. Гриф секретности ставится на объекты только в результате проведения экспертной оценки обоснованности такого засекречивания.
Закон «О государственной тайне». Статья 12: здесь регламентируется перечень реквизитов носителей сведений, составляющих государственную тайну. Если таких реквизитов нет, значит объект не охраняется Законом государственной тайне.
Закон РФ «О средствах массовой информации» Статья 4 («Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации»): «Не допускается использование средств массовой информации… для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну».
Статья 16 («Прекращение и приостановление деятельности») «Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего Закона…».
Можно сказать проще, на стратегические объекты, съёмка которых запрещена, и доступ на которые регламентируется, вы не попадёте без специального пропуска.
ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА
В «Положении о проведении теле-, видео-, кино – и фотосъёмок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО „РЖД“», утвержденном Распоряжением ОАО РЖД № 1693p от 12 марта 2004 г. был установлен запрет на любые съемки, без исключений всех железнодорожных объектов.
Однако, РЖД может устанавливать какие-то правила только для своих работников. Поэтому нет оснований выполнять эти требования посторонним лицам.
Положение 2004 г. было отменено распоряжением 2008 г., которым были утверждены новые правила съемок. Несмотря на это, до сих пор сотрудники ОАО «РЖД», а также вокзальные охранники и полицейские требуют «разрешение на съемку» от всех, именно потому, что такой порядок устанавливался в отмененном положении. Из-за сходных названий эти два документы часто путают.
В соответствии с документом от 2004 года, заявка на съемку рассматривалась «первым управлением» ОАО «РЖД», так что, если при запрете съемок запрещающий упоминает «первый отдел», то, скорее всего, он руководствуется отмененным постановлением (либо вообще никакого не читал).
Положение от 2008 года «не распространяется на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые в местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, не мешающие и не создающие неудобств и опасности для передвижения пассажиров» (п. 3 Положения).
Это положение регулирует только создание новостных сюжетов для СМИ и съемки фильмов, результат которых будет использован «в коммерческих целях». При этом оно должно распространяться только на фотосъемки, для которых требуется подготовка и содействие со стороны работников железной дороги, а также доступ в закрытые зоны и служебные помещения. В остальной части запрет на съемку установлен незаконно.
Ограничения для посторонних лиц могут быть установлены только федеральным законом или на его основе. Например, упомянутые «Правила оказания услуг…» приняты Правительством на основе закона «О защите прав потребителей», и все запреты, содержащиеся в них, введены правомерно. А вот ОАО РЖД права вводить ограничения для потребителей не имеет.
Согласно Закона «О защите прав потребителей» метро, как и иное юридическое лицо, предоставляющее услуги, обязано предоставлять полную информацию о себе потребителям.
Услуга перевозки в метро - такая же услуга, как и любая другая. На нее действует статья 16 ЗоЗПП. Любые ограничения при ее оказании должны устанавливаться только Правительством. Запреты, записанные в «правилах пользования», незаконны, при условии, если фотосъемка не нарушает порядок, вспышка не слепит машинистов, и т.п.
В Московском метрополитене запрещена «кино - и видеосъемка» без разрешения администрации. Аналогично обстоят дела в Санкт-Петербурге.
В одном из разъяснений правил пользования Московским метрополитеном говорится, что в метро запрещена «профессиональная фотосъемка», к признакам которой отнесено использование штатива, вспышки и «профессиональной аппаратуры». Запрет на вспышку связан с тем, что она может ослепить машиниста, а установка штатива может воспрепятствовать движению пассажиров, что запрещено пунктом 2.11.3 Правил.
Никаких оснований для запрета использования «профессиональной техники» ни закон, ни сами Правила не содержат. Перечень такой техники нигде не определен.
Запрещать фотографировать и осуществлять видеосъемку в метро незаконно. Место общественного пользования в принципе не может быть государственной тайной!
На воздушных судах существуют правила «фотографирования, видео- и киносъемки либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна». За нарушение правил предусмотрена административная ответственность Статья 11.17 КоАП РФ.
Статья 75 Воздушного кодекса говорит о том, что «использование фото - и киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна допускается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». Однако, о самих этих правилах, утвержденных именно Правительством, ничего не известно. Возможно, их просто нет и нарушить их невозможно.
Сейчас эта деятельность регулируется разделом VII (п.п. 7.12-7.20) Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» (ФАП-128) . Они были утверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 года № 128 (действуют с декабря 2009 г.). То, что описано в них, не имеет ничего общего с любительской фотосъемкой из окна самолета. Обычная съемка не является «дистанционным зондированием земли», под данным понятием традиционно понимается аэро - и спутниковая фотосъемка земной поверхности с помощью специальной аппаратуры.
Вы счастливый обладатель любительской или, в лучшем случае, профессиональной фото или видеокамеры. Это никакого отношения не имеет к упомянутой специальной аппаратуре для аэро- и спутниковой фотосъемки.
В существующих Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» запрета на фотосъемку не содержится, более того - ими прямо разрешено провозить при себе фотоаппараты и видеокамеры (п. 135 Правил).
Запрет на пользование съемочной аппаратуры в полете утратил силу.
Существуют ограничения на пользование электронными приборами при взлете и посадке, связанные с безопасностью. Дополнительные запреты на съемку, установленные авиакомпанией для пассажиров, нарушают статью 16 ЗоЗПП.
Ограничения на съемку установлены только в так называемой «контролируемой зоне аэропорта». Проход в такую зону разрешен только по пропускам. Та зона, куда допускаются пассажиры для посадки в самолет, называется «стерильной», и запрета на съемку в ней Положение не содержит.
Фотографирование с самолета над территорией некоторых иностранных государство может быть запрещено отдельно, Конвенцией о международной гражданской авиации (ст. 36).
ЧЕЛОВЕК И ЕГО ИЗОБРАЖЕНИЕ
“Вы нарушаете «тайну частной жизни!”
Если человек находится в общественном месте, вы его не знаете, специально за ним не следите, то никакого нарушения нет. И вы ни окакой тайне предполагать не можете, поэтому и ответственность не несете.
Закон накладывает ограничения на обнародование и дальнейшее использование изображений граждан, но фотографировать или снимать людей не запрещает.
Могут возникнуть проблемы если изображение человека, является основным объектом фото-видеосъемки. Если же человек попал в кадр случайно, как один из массовки, такой кадр можно опубликовать и использовать.
Подробнее:
ГК РФ Статья 152.1. Охрана изображения гражданина (введена Федеральным законом от 18.12.2006 N 231-ФЗ)
1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии – с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.
2. Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.
(п. 2 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 142-ФЗ)
3. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети “Интернет”, гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.
(п. 3 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 142-ФЗ)
Согласно ст.1259 ГК РФ, объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе ваши фотографические и аудиовизуальные произведения.
То есть на ваше видео и фотографии вы имеете исключительные авторские права, если вас никто специально не нанимал делать эти съемки.
СИЛОВИКИ, ПОЛИЦИЯ И ВОЕННЫЕ
Работники силовых ведомств, находящиеся при исполнении служебных обязанностей, могут озвучить запрет на фото и видео съемку как сотрудников, так и объектов.
Такого запрета не существует, так Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» закрепляет принцип открытости информации о деятельности государственных органов, в том числе «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».
Однако, если вы лезете туда, куда не нужно лезть из праздного любопытства, могут возникнуть проблемы. Если же вы снимаете коммерческий фильм и вам по сценарию обязательно нужно снимать силовиков, лучше с силовыми структурами, да и не только с ними договариваться.
Военные раньше шли охотно на контакт и даже давали солдат на массовки. И вдруг всё изменилось. Теперь солдат на массовки не дают так как солдат теперь не хватает.
Полицейских раза в два больше, чем солдат. Иногда удается с ними договориться о съемках.
В любом случае, везде работают люди, а значит можно договориться.
Рядовые полицейские боятся только своего начальника. А благополучие их начальников во многом зависит от статистики его подразделения. Если журналист или СМИ обратится в прокуратуру с жалобой на нарушение требований статьи 47 Закона о СМИ, прокуратура будет обязана провести по такой жалобе проверку, направить запрос начальнику подразделения, получить его объяснения и составить акт прокурорского реагирования. Такие акты прокурорского реагирования портят статистику отделения полиции, а также и УВД района, города, области, если окажется, что его требование сотрудника полиции было незаконным.
Сотрудники частных охранных предприятий ограничены в возможностях вмешиваться в происходящее на вверенных им объектах. За исключением ограбления, вооруженного нападения и других ЧП. Законом о частной детективной и охранной деятельности, практически единственным полномочием охранника является вызов полиции. Попытка схватить вас, отобрать камеру или еще как либо ограничить ваши права может стоить ему свободы, а его работодателя могут лишить лицензии.
Если вы журналист, то требования сотрудника ЧОПа, если они окажутся незаконными, могут оказаться поводом для обращения журналиста или СМИ в лицензирующий орган. МВД устроит проверку, может приостановить или аннулировать лицензию данного ЧОПа.
СОТРУДНИКИ ГИБДД
«Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись».
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
В законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» статья 30 разрешает представителям СМИ делать съемку. Делать любительские фото и видео Законом не запрещено. Снимаем видео и фотографируем на выборах свободно.
ЗДАНИЕ СУДА
Съемка судебного процесса проводится только с разрешения суда или судьи. Аудиозапись может вестись свободно, при этом даже не требуется уведомлять о ее ведении суд.
Съемки вне процесса, а также копирования с помощью фотоаппарата судебных документов не запрещено. Иногда судебные приставы запрещают проносить фотоаппараты в здание суда, ссылаясь на распоряжение председателя или установленные им правила. Этот запрет незаконен. Однако, он содержится в некоторых подзаконных актах судебных органов.
В Москве и Московской области действует «Инструкция по организации внутриобъектового режима и установления единого порядка прохода в здания районных судов и судебных участков мировых судей», пункт 2.3 которой разрешает проносить в здания судов камеры только с разрешения председателя суда или председательствующего по делу. Пункт 2.5 устанавливает такой же порядок для множительной техники и аудиоаппаратуры.
В октябре 2009 года упомянутые пункты данной инструкции стали предметом обжалования в Преображенском районном суде Москвы. Иск был подан Уполномоченным по правам человека в РФ. В ходе судебного разбирательства ответчики внесли поправки в Инструкцию, после чего дело было прекращено, поскольку новый вариант, по мнению Уполномоченного, соответствует закону. Однако, фактически, никаких существенных изменений в текст внесено не было: он был дополнен указанием на то, что фотосъемка и снятие копий осуществляются в порядке, определяемом процессуальным законодательством. В новом варианте инструкции не требуется получать разрешение на пронос аудиоаппаратуры, для фото - и видеотехники по-прежнему требуется разрешение.
Вдобавок, текст после изменений, похоже, просто не был опубликован: в справочных правовых системах его нет, а на сайтах районных судов г. Москвы в ГАС «Правосудие» опубликован старый вариант.
Можно ли делать фотографию или видеозапись, в расчете на то, что она станет доказательством по уголовному делу?
Уголовно-процессуальное законодательство дает право сбора доказательств только следственным органам. Поэтому возникло мнение, будто любая видео - или аудиозапись, сделанная свидетелем преступления в момент его совершения - делается незаконно, поскольку это лицо не является следователем и ему запрещено собирать доказательства.
На самом деле доказательствами признается любая информация, на основе которой устанавливаются обстоятельства, имеющие отношение к делу. Эта информация должна быть собрана следственными органами с соблюдением определенных процедур.
Если речь идет о преступлении, то применима статья 39 УК, разрешающая причинение вреда для устранения опасности, угрожающей чьим-то правам (в том случае, если съемка в какой-то конкретной ситуации является правонарушением).
Существует мнение о том, что в качестве доказательств суды принимают только записи, сделанные на аналоговые носители, то есть, пленку. На самом деле, вопрос этот никак не урегулирован, и запретов на использование в качестве доказательств цифровых записей нет. Если по записи назначается экспертиза, то эксперту может понадобиться сама камера, с помощью которой она сделана.
БОЛЬНИЦЫ
«Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» (ст. 61) вводят понятие «врачебной тайны», к которой содержится запрет для медицинских работников разглашать сведения о состоянии больного, если они получены при обучении или исполнении обязанностей.
Исключение, когда такая информация может быть представлена посторонним лицам без согласия пациента в целях оказания ему медицинской помощи, если он находится в таком состоянии, когда не может дать согласия. Но допускается только «предоставление» информации определенным лицам. Распространение «врачебной тайны», то есть, передача ее неограниченному кругу лиц, не допускается.
Допустимо обнародовать такую информацию с согласия самого пациента или в обезличенном виде, когда удалены данные, позволяющие его идентифицировать. Если речь идет о съемке, то это могут быть такие фотографии или видео, на которых не видно лиц, либо они скрыты ретушью.
Когда приблизительный диагноз ясен из внешнего вида больного – это не является врачебной тайной.
Съемка внутри палат может нарушать и тайну частной жизни. Имеет смысл получить разрешение от всех больных палаты или от тех из них, что попадут в кадр.
КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА
Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»:
«информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны».
Статью 10 того же закона регламентирует длинный список мер, обязательных для реализации правообладателем с целью охраны конфиденциальности. Что выполнить на общедоступном объекте невозможно.
То есть обладатель коммерческой тайны должен ограничить доступ третьих лиц в свое помещение. В помещениях, в которых осуществляются услуги населению, торговля, общественное питание и пр. никакой коммерческой тайны нет.
ТОВАРНЫЙ ЗНАК
Гражданский Кодекс РФ, 4 часть, Статья 1484
«Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:
– на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;
– при выполнении работ, оказании услуг;
– на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;
– в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;
– в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации.
Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения».
То есть использовать чужой товарный знак нельзя, а делать видеосъемку и фотографировать его можно.
Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 4. Статья 1276:
«Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю фотографического произведения, произведения архитектуры или произведения изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение произведения используется в коммерческих целях».
Ограничения на «свободное воспроизведение произведения в личных целях» имеется только в статье 1273 часть 4 ГК РФ.
Мы можем свободно фотографировать если:
– объект находится в местах свободного доступа;
– если мы делаем съемку окружающей обстановки, а указанный объект попадает в кадр, как часть этой обстановки;
– если мы делаем съемку не для получения коммерческого дохода со сделанных фотоснимков и видео.
КОНЦЕРТЫ, ТЕАТРЫ И ЗРЕЛИЩНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Часто запрещают на фото- и видеосъемку в на концертах и прочих зрелищных мероприятиях.
Любое публичное исполнение песни, танца, спектакля и так далее, порождает у исполнителя так называемые «смежные права» на свое исполнение, которые регулируются Гражданским кодексом. Смежные права очень похожи на авторские, но связаны они не с созданием новых произведений, а с воплощением уже существующих. Например, авторские права на песню возникают у авторов слов и музыки, а у исполнителя и изготовителя фонограммы возникают смежные права на это исполнение и фонограмму.
Смежные права сходны с авторскими и результат исполнения можно свободно использовать в сходных ситуациях. Статья 1306 ГК, устанавливая перечень таких ситуаций, ссылается на статьи, регламентирующие авторские права: 1273 , 1274 , и другие. Использовать результат исполнения, охраняемый смежными правами, можно в тех же ситуациях, в которых можно свободно использовать произведения, охраняемые копирайтом.
Законных запретов на ее проведение съемки не установлено. Устроитель концерта может заявить, что, запрещая камеры, он пресекает действия, создающие угрозу нарушения прав, в порядке их самозащиты. А такое право ему предоставлено статьей 14 ГК. Об «угрозе нарушения прав» упоминается и в статьях 1250 -1252 ГК.
В данном случае применим закон «О защите прав потребителей», с его запретом на дополнительные ограничения прав, не установленные в законе. И ГК в статье 10 закрепляет и так называемую «презумпцию добросовестности» участников гражданского оборота, в соответствии с которой разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются, пока не доказано обратное.
И если речь идет о съемке в личных целях, то делать такую съемку можно при любом исполнении, независимо от того, кому принадлежат смежные права на него. Если обнародовать такую запись, можно нарушить смежные права, если такое обнародование не разрешено осуществлять без согласия правообладателя.
Таким образом, какой-либо запрет на фотосъемку концертов и других зрелищных мероприятий не соответствует закону.
КНИГИ В БИБЛИОТЕКЕ
Гражданский Кодекс. Часть 4, статья 1275
…”библиотеки и архивы по запросам граждан для использования в учебных или научных целях, а также образовательные учреждения для аудиторных занятий допускается репродуцирование в единственном экземпляре без извлечения прибыли отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических изданиях, коротких отрывков из правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций).”
…«Под репродуцированием (репрографическим воспроизведением) понимается факсимильное воспроизведение произведения с помощью любых технических средств, осуществляемое не в целях издания» и «Репродуцирование не включает воспроизведение произведения или хранение его копий в электронной (в том числе в цифровой), оптической или иной машиночитаемой форме, кроме случаев создания с помощью технических средств временных копий, предназначенных для осуществления репродуцирования».
Именно на это ссылаются библиотеки, когда запрещают фотографировать и принуждают пользоваться услугами местного копировального аппарата. Нельзя распечатывать фотографии. Можно хранить их в электронном виде.
Однако, фотографировать закон не запрещает, кроме прописанного в п.4 статьи 1273 ГК РФ «репродуцирования книг (полностью) и нотных текстов». То есть нельзя фотографировать полностью всю книгу и ноты.
Музеи руководствуются Законом «О музейном фонде РФ и музеях РФ», согласно которого они имеют право публиковать предметы и коллекции, находящиеся в их фондах.
Музей может запретить использовать изображения и видео, полученные в его помещениях либо самого музея с целью коммерческого использования, однако любительская фотосъемка «для себя» под действие таких ограничений не попадает. У каждого человека есть право на сбор информации, поэтому каждый может делать фотографии экспонатов. Незаконна и продажа музеями прав на фото-видеосъемку.
В некоторых местах ограничение на фотосъемку действует на основании приказов и распоряжений, выпущенных в советские времена. Конституция, закон «О защите прав потребителей» и закон «Об информации…» сделали ничтожными запрещающие фотосъемку советские приказы и распоряжения.
Когда фото-видеосъёмка запрещена:
– в Мавзолее
– на закрытых заседаниях Государственной Думы (постановление ГД)
– на закрытых заседаниях Совета Федерации (постановление СФ)
– во всех зданиях Министерства топлива и энергетики РФ, ФСБ, Госстроя России, зданиях Ространснадзора
– в здании судов и исправительных учреждений
– в служебных помещениях без письменного согласия соответствующих должностных лиц
– проводить съемку кораблей и военных объектов на берегу, с борта иностранных судов
– на территориях морских портов (правила Минморфлота СССР не отменены)
– на государственной границе и в пределах 5 километровой полосы вдоль нее
– на всех объектах таможенной службы РФ
– пассажирам на борту авиатранспорта МО
– на железнодорожных объектах в коммерческих целях
– в метро с использованием вспышки и громоздкого штатива
ПОДРОБНЕЕ:
Фото-видеосъёмка запрещена безо всяких условий:
– на российских авиалиниях (правила перевозки пассажиров СССР не отменены);
– пассажирам на борту авиатранспорта МО;
– на территориях морских портов (правила Минморфлота СССР не отменены);
– на закрытых заседаниях Совета Федерации (постановление СФ);
– на закрытых заседаниях Госдумы (постановление ГД).
Когда разрешение на съёмку необходимо:
– в залах судебных заседаний любых судов осуществляется только с разрешения председательствующего судьи по делу (ГПК,УПК);
– в местах содержания осужденных только с письменного разрешения администрации этих мест (приказ Минюста);
– на территориях объектов таможни (приказ ГТК);
– на объектах хранения культурных ценностей, т.е. в музеях, фондах, архивах и т.п. (приказ МВД РФ, Минкультуры РФ, Росархива РФ), если открыто не оговорено иное.
Когда разрешение на съёмку не требуется:
В общественных местах:
– На территории государственных и муниципальных органов (снаружи и внутри);
– В судах (внутри, кроме залов судебных заседаний, когда там идёт судебное заседание);
– На площадях (включая Красную Площадь, см. приложение№3);
– На улицах, проспектах и т.п. местах;
– В парках, лесных зонах;
– На территории вокзалов, в метро.
Из общедоступных мест (с улиц, площадей, проспектов) разрешается снимать:
– Частные здания, помещения, участки, клубы, рестораны, торговые центры и все другие объекты (кроме мест содержания осужденных);
– События, происшествия, поисходящие на вышеназванных объектах;
– Посольства, правительства, консульства.
Когда разрешение на съемку не требуется, если съёмке не препятствуют:
– На мероприятиях для прессы (то есть, если организаторы хотя бы устно не запрещают, то съёмка разрешена);
– На частной территории (то есть, когда вы физически находитесь на этой территории);
– На огороженных территориях частных организаций (банков, заводов, торговых комплексов и т.п.);
– В помещениях этих объектов;
– На территории частных домов, участков;
– В клубах, ресторанах и т.п. местах;
– Людей, находящихся на этой территории.
Eсли в общедоступном месте нет установленных символов, табличек и предупреждений о необходимости получения разрешения, а так же если собственник, его представитель или охранник прямо не возражают, то съёмка может осуществляться свободно. Если, вы столкнулись с запретом, можете доказать свое право на съемки.
Если вы находитесь на частной территории, и эта территория не является общедоступной, то лучше попросить разрешение на съемку у собственника.
Съемки людей в общественных местах осуществляется свободно:
– На пресс-конференциях (если организаторы не запрещают снимать);
– Милиционеров, пожарных, врачей, сотрудников службы спасения – при исполнении обязанностей;
– Участников демонстраций,акций протеста,выступающих на этих мероприятиях;
– Участников происшествий и столкновений;
– Любых людей, случайно попавших в кадр, когда съёмка таких людей не является самоцелью. Если человек не возражает, не закрывается руками, не протестует иным образом или прямо соглашается на съёмку.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ОХРАННИК ИЛИ ИНОЕ ЛИЦО НЕ ДАЕТ ВАМ СНИМАТЬ?
Можно действовать несколькими способами:
1. Договориться с охранником.
2. Можно включить камеру и снимать. Если вам начинают хамить и пытаться выпроводить, можете ссылать на ст. 45 Конституции РФ и ст. 14 ГК РФ. Предупредите, что их действия попадают под ст. 130 УК РФ, “Оскорбление”. Ограничение свободы на срок до 1 года.
Если вызовут охранников и с их помощью попытаются вас вывести, то предупредите охранника об ответственности согласно ст. 203 УК РФ, превышение полномочий. Ограничение свободы на срок до 2-х лет.
Если вызовут милицию, то спокойно объясните, что Вас оскорбляют и применяют в отношении Вас насилие и что Вы нуждаетесь в защите, пишите заявление в милицию.
3. Если вы журналист, нужно убедить охранника не мешать вам снимать.
Нужно начать с вежливой просьбы к нему – представиться. Это является ключевым моментом, для того, чтобы можно было оспорить законность его действий. Разговор стоит продолжать только после ознакомления с его служебным удостоверением. До предъявления удостоверения он неправомерно мешает вам выполнять съемку. К его указаниям вы можете не прислушиваться. Показав удостоверение, сотрудник правоохранительных органов или частного охранного предприятия становится более вежливым и осторожным.
Лучше всего не выключать камеру и диктофон до последнего момента, пока не почувствуете, что это опасно. Необходимо получить доказательства того, что происходило между вами и охранником. Включенная камера или диктофон помогут получить такие доказательства. Соберите номера телефонов у свидетелей.
Предъявите редакционное удостоверение. Установленное статьей 47 право осуществлять видеозапись является особым правом, которым наделены только журналисты. Охранник или полицейский будет нести ответственность за нарушение данного права, если будет доказано, что он знал, что вы – журналист, но требовал прекратить съемки. И ему придется нести персональную ответственность за свои действия перед своим же начальством.
Сотрудники правоохранительных органов и охранных предприятий стараются убедить юристов в том, что они не требовали от журналиста прекратить съемку, а обращались к нему с «человеческой просьбой так поступить». Они настаивают на том, что журналист сам, добровольно прекратил съемку. Нужно вежливо переспросить оппонента, обращается ли он к вам с просьбой, или именно с требованием, которому вы обязаны подчиниться. Можно уточнить о последствиях, если вы не подчинитесь.
Перечень нормативных актов:
1. Закон РФ от 21 июля 1993 г.№5485-1 “О Государственной тайне”(с изменениями от 6 октября 1997 г., 11 июня 2003г.)
2. Приказ ФСО РФ от 18.10.2001 №336 “Об утверждении правил посещения Московского Кремля”
3. Перечень сведений конфидециального характера (Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188)
4. Статья 24 Конституции РФ “О правах человека и сборе и обработке информации”
5. Комментарий к статье 24 Конституции РФ.
Между тем, с развитием массового увлечения фотографией, появляется другая проблема - запрет на фото- и видеосъемку.
Наверняка, большинство из нас встречались с предупреждающими надписями, размещенными на входах в магазины, общественные и частные организации о том, что проведение фотосъемки запрещено. Но насколько обоснованы эти запреты? Попытаемся выяснить.
В самом начале необходимо упомянуть, что согласно пункту 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом».
Как правило, чаще всего запрет на проведение фотосъемки накладывают собственники различных магазинов, кафе и подобных учреждений. При этом собственники ссылаются на часть 2 статьи 209 Гражданского Кодекса РФ «Содержание права собственности», в которой говорится: «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом». Но, как утверждают многие юристы, причисление сбора информации об имуществе к «пользованию» или «распоряжению», является ошибочным.
«Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения». Эта норма закреплена в статье 5 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». То есть, получается, что запрет на доступ к информации могут устанавливаться только федеральными законами. В самом же Гражданском кодексе закреплена только одна статья, охраняющая изображение - статься 152.1 «Охрана изображения гражданина». Из других известных нормативно-правовых актов, пункт обосновывающий запрещение фотосъемки, содержится только в «Правилах оказания услуг общественного питания», но и здесь, он прямо не прописан, а всего-лишь предполагает наличие такового: «Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие)».
Не менее распространенная ситуация с наложением запрета на фотосъемку страниц книг и журналов в библиотеках.
Статья 1275 Гражданского кодекса РФ разрешает библиотекам по запросам граждан для использования в учебных или научных целях осуществлять «репродуцирование» отдельных статей и малообъемных произведений.
При этом, законодатель в указанной статьей разъясняет: «Под репродуцированием (репрографическим воспроизведением) понимается факсимильное воспроизведение произведения с помощью любых технических средств, осуществляемое не в целях издания. Репродуцирование не включает воспроизведение произведения или хранение его копий в электронной (в том числе в цифровой), оптической или иной машиночитаемой форме, кроме случаев создания с помощью технических средств временных копий, предназначенных для осуществления репродуцирования».
Кроме того, статья 1273 Гражданского кодекса РФ «Свободное воспроизведение произведения в личных целях» разрешает снимать любые тексты на свой фотоаппарат. Исключение составляет репродуцирование «книг (полностью) и нотных текстов».
Более того, запреты пользоваться собственной фототехникой в библиотеках, в пользую услуг платного ксерокопирования, можно расценить как «навязывание услугой», а это уже нарушение статьи 16 Закона о Защите прав потребителей: «Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме».
Еще один запрет на фотосъемку можно встретить при фотографировании на железной дороге. «Железная дорога - это стратегический объект, а значит фотосъемка здесь запрещена!» - Ничего подобного!
В действующих «Правилах оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» запрета на фото- и видеосъемку не содержится.
Имеется запрет на съемки железнодорожных объектов в «Положении о проведении теле-, видео-, кино-, и фотосъёмок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО „РЖД“», утвержденного 18 июля 2008 года, но в соответствии с пунктом 3, названного положения: «Настоящее Положение не распространяется на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые в местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, не мешающие и не создающие неудобств и опасности для передвижения пассажиров».
К слову сказать, аргумент о том, что фотосъемка запрещена, потому что объект фотографирования является стратегическим объектом, является вторым по популярности после «права собственника». На самом деле, бравые охранники, пытающиеся мотивировать данными аргументами, вряд ли знают, что согласно Федеральному Закону «О государственной тайне», на носителях сведений, составляющих государственную тайну, согласно статье 12, настоящего закона, должны быть нанесены реквизиты, включающие данные, перечисленные в статье. Да и вряд ли, без соответствующих допусков, можно увидеть секретные сведения, не говоря уже об их фотографировании.
Тоже самое, касается и метрополитена. Например, если в московском метрополитене фотосъемка разрешена, то в петербургском метро, такая же съемка находится под запретом. «Метро - это стратегический объект, поэтому фотосъемка здесь запрещена!» - гласят информационные надписи.
Между тем, если подобные ограничения не установлены Правительством РФ, то их можно считать противоречащими действующему законодательству, а запреты, записанные в «правилах пользования», по большей части незаконными. Фотографирование в метро может быть разрешено при условии, что фотосъемка не будет нарушать установленный порядок, а вспышки фотокамер не будут слепить машинистов электропоездов.
Еще одна интересная ситуация складывается с запретом фотографирования в музеях. В соответствии, со статьей 36 Федерального Закона «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»: «Право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в музеях в Российской Федерации, принадлежит музею, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции». То есть, возникает «право публикатора предусмотренное статьей 1776 Гражданского кодекса РФ. При этом, ограничения на доступ к музейным предметам могут быть установлены только в тех случаях, когда они находятся в неудовлетворительном состоянии, на реставрации или в хранилище музея. Сюда же относится и запрет на съемку со вспышкой, если это может повредить состоянию объекта.
Что касается продажи музеями «права на съемку», то она также незаконна. Фактически музей сначала незаконно ограничивает права посетителей на сбор информации, а затем - устраняет за плату данное ограничение.
Но, нужно упомянуть, что действительно, существует ряд мест, где фото- и видеосъемка запрещены действующим законодательством.
Так, например, Арбитражным процессуальным кодексом и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации съемка судебного процесса допускается с разрешения председательствующего судьи;
Согласно, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, съемка осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, осуществляется с письменного согласия самих осужденных. Съемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания.
Запрещается также съемочную технику проносить на закрытое заседание Государственной Думы и использовать в ходе него. Запрещена подобная съемка и на территории объектов Федеральной таможенной службы, а также ряде других правительственных и военных учреждений.
Так или иначе, выходит, что мест, где можно вполне законно фотографировать, гораздо больше, чем мест для фотографирования запрещенных. А в связи с этим, хочется пожелать больше ярких кадров и поменьше нарушения закона!
С фотографиями связано множество суеверий и примет. Знание о том, что или кого нельзя фотографировать, поможет избежать серьезных проблем в будущем. Не подвергайте опасности себя и своих близких.
Недавно мы уже писали о том, . Можно подумать, что эти приметы не имеют силы и рационального объяснения, однако это совсем не так. Есть вещи, опасные для энергетики, и при слабой защите они могут навредить вашему здоровью, самочувствию и удаче. С фотографиями ситуация абсолютно аналогичная.
Почему фотографии могут быть опасны
Многие из вас наверняка смотрели фильмы ужасов или документальное кино о том, как на фотографиях отображаются призраки. По этому поводу существует много теорий ученых. Главная из них гласит, что в момент фотографирования на долю секунды мир мертвых и мир живых теряют границу. До конца неизвестно, могут ли призраки влиять на нас таким образом.
Тут мнения экспертов разделяются: кто-то говорит, что призраки на фотографиях — это лишь отображение невидимого, потустороннего, а кто-то утверждает, что это тот самый момент, когда нечистая сила может врываться в наш мир. Этого мига достаточно для того, чтобы заболеть или привязать к себе отрицательную энергетику.
У церковных служителей и у эзотериков возник негатив по поводу фотосъемки сразу же после появления фотоаппаратов. Людям казалось странным, что какой-то ящик делает мгновенную картину происходящего. Через некоторое время стали появляться странные фотографии с непонятными лицами и фигурами. Тогда люди поняли, что изобрели некий мост между мирам добра и миром зла.
Конечно, сегодня мало кто готов отказаться от памятных снимков из-за простого суеверия. Однако о некоторых вещах лучше знать, прежде чем взяться за камеру.
Приметы с фотографиями
Помните всегда о том, кого и что нельзя фотографировать, чтобы не навлечь на себя и своих близких беду:
- Нельзя фотографировать спящих людей . В особенности это касается младенцев и маленьких детей в целом, поскольку они наиболее уязвимы. Их души чисты и непорочны, поэтому будут лучшим местом для пристанища нечистой силы. Открытые глаза всегда могут защитить вас от демонов, потому что вы их видите, а они почти бессильны, если на них смотрят. Этим сущностям лучше оставаться в тени, быть незаметными, поэтому они обитают рядом со спящими людьми, но не могут воздействовать на них. В момент фотосъемки вы стираете грань, давая демонам и призракам доступ к энергетике человека.Конечно, агрессивно настроены немногие из них, но зачем рисковать?
- Нельзя фотографировать отражение в зеркале . В большинстве культур и религиозных учений зеркало описывается как магнит для злых духов. Это своеобразный накопитель негатива, портал между нами и призраками. В особенности это касается двух зеркал, создающих бесконечное отражение. Ни в коем случае нельзя это фотографировать, поскольку вы в этот момент находитесь в непосредственной близости ко всему, что связано с духами и их миром. Тут важно помнить, что опасен не только сам момент, но и фотография, так как этот портал между мирами может переноситься. Он сохраняет свою силу, поэтому выбрасывайте такие фото не задумываясь.
- Нельзя фотографировать умерших. Это очень распространенная примета, которая говорит о том, что так можно заставить душу умершего потерять покой навсегда. Его дух будет жить в месте, в котором находилось тело. Если это была обозленная душа, то в доме будут происходить странные вещи. Если вы все-таки сделали такую фотографию, то храните ее отдельно от других фото.
- Нельзя фотографировать черных кошек . Да, кошки очищают энергетику дома . Они наши друзья и очень милые создания, но они легко могут быть одержимыми. Фотографировать спящих черных кошек и котов опасно вдвойне, ибо, как мы уже объяснили, демоны лучше взаимодействуют со спящим телом во время фотографирования. Кошки не защищены, поэтому легко поддаются влиянию потусторонних сил.
- Нельзя фотографироваться на фоне развалин, руин и заброшенных домов . Там энергетика отрицательна. Она передается на фото и заражает неудачами весь дом. Желательно не делать таких фото, но если вы все же решили, то храните их в нежилом помещении типа гаража, чердака и не ставьте их на виду.
Напоследок запомните несколько важных правил: не давайте свои фотографии тем, кто находится с вами в плохих отношениях, или тем, кто связан с этими людьми, чтобы на вас не наложили порчу. В связи с этим лучше скрывать свои фотографии в социальных сетях, давая доступ только близким и друзьям. Не располагайте также дома фото тех, кто ненавидит вас или кого ненавидите вы. Ваши враги отнимут у вас настроение.
Каждый видел фотографии, на которых кто-то получается смазано. Это может свидетельствовать о том, что человек болен или страдает от избытка негативной энергии. Данная примета актуальна не только для людей пожилого возраста, но и для молодых. Лечиться от болезней и повышать свою энергетику можно силой мысли . Об этом мы рассказывали вам ранее. Не забывайте о приметах, связанных с фотографиями, чтобы не лишать себя позитива и хорошего самочувствия, привлекая добро и отгоняя от себя невзгоды. Удачи вам, и не забывайте нажимать на кнопки и
13.06.2016 06:11
Каждая фотография несет особую энергетику, которая способна как оказать помощь, так и навредить людям. Эзотерики...
Высококачественная фото/видеокамера сейчас встроена практически в каждый телефон. Видеосъемка стала частью жизни россиян, в том числе и общественной. И чем больше людей и объектов попадает в кадр, тем выше риск, что к фотографу обратиться с претензией. Чтобы вы были готовы к любой ситуации мы детально рассмотрим в этой публикации, когда допускается съемка без согласия, в каких случаях можно публиковать фотографии в сеть и какие изображения имеют приводят к тому, что на фото накладывается запрет на продажу.
Что может считаться незаконной съемкой на камеру
Вопрос “правомерности совершаемых деяний” неизбежно приходит к каждому, кто решает заняться фотосъемкой. И чаще всего, предложения выключить камеру звучат от людей, не знающих наверняка правомочности собственных действий. Тем не менее, закон четко определяет ситуации, в которых съемка лица без его согласия запрещена. Соответственно, если ситуация не подпадает под случай запрета, снимать можно абсолютно все.
Вышеуказанное утверждение подкрепляется ст.29 Конституции РФ. Согласно основному закону, любой гражданин имеет право получать и распространять информацию в любом виде любым способом. Видео и фотосъемка - часть сбора информации. И ваше право собирать таким образом информацию - охраняется законом.
Закон об информации также закрепляет право гражданина свободно снимать там, где не запрещено. Ст.7 Закона определяет понятие “сведений”, т.е. объектов съемки. Согласно ей, сведения, к которым нет ограничения по доступу, относятся к категории общедоступных. Соответственно, каждый человек может использовать эти данные по своему личному усмотрению.
Наступает резонный вопрос: что делать, если вам объявили, что съемку проводить нельзя? Ответ также содержится в Законе об информации. Ст.9 Закона определяет, что ограничения на съемку устанавливаются на федеральном уровне. Т.е. личная инициатива частного или юридического лица не является запретом.
Ответственность за попытку помешать законной съемке
Съемка в публичных местах допускается всегда и везде независимо от времени суток, или поры года. Ограничения допускаются лишь на уровне Федерального закона. Соответственно любые запреты, установленные на местном уровне подпадают под статью “самоуправство”.
Если попытки мешать вести съемку в общедоступном месте происходят с применением физ.силы, это подпадает под ст.330 Уголовного кодекса. Правоохранители, пытающиеся незаконно прервать съемку, несут ответственность в соответствии со ст.203 и ст.286 Уголовного кодекса за превышение служебных полномочий.
Нередко на человека с фотоаппаратом начинают давить с требованием удалить отснятый материал. Это подпадает под ст.1252 Гражданского кодекса и рассматривается как грубое нарушение авторских прав.
Попытка отобрать карту памяти или камеру рассматривается как ст.161 Уголовного кодекса - “грабеж”, т.е. попытка открыто завладеть чужим имуществом.
Наиболее “безобидная” с позиции закона попытка помешать съемке - закрыть кадр телом. Но и за это человек может понести административную ответственность по ст. “мелкое хулиганство”.
Съемка скрытой камерой без согласия: съемка без предупреждения и наказание за скрытую видео/фото съемку
Устройства скрытой съемки в России запрещены. Были прецеденты, когда лица несли административную ответственность не только за то, что велась скрытая съемка частного лица без его согласия, но и банально за покупку китайских видеокамер, замаскированных под зажигалки и авторучки. Но важно разделять “устройства скрытой съемки” и ”съемку без предупреждения”.
Важно: Если вы заведомо заклеили на камере светодиоды, а на видеозаписи уверяете, что не ведете съемку - это признаки создания устройства скрытой съемки. При этом если у вас на шее висит фотоаппарат и вы просто не предупредили респондента о том, что он снимает в данный момент - это не запрещено.
Но наказание за съемку без согласия может не наступить, даже если респондент был уверен в том, что камера выключена. Для этого перед публикацией нужно изменить голос и наложить на видео эффект размытия. Тогда участник просто не сможет доказать в суде, что на видео именно он. Именно так делают журналисты при подготовке телевизионных расследований.
Что будет за видео и фотосъемку людей без их разрешения
Съемка в общественных местах разрешена. Но она неизбежно связана с попаданием в кадр дополнительных участников действия в виде случайных прохожих. Гражданский кодекс (статья 152,1) охраняет право людей быть не запечатленными на изображениях. Тем не менее, ГК не вносит запретов на съемку. Данная статья требует от автора изображения лишь ограничений на распространение материалов. Т.е. можно обнародовать фотографии только с согласия участников съемки.
Для того, чтобы человек мог требовать ограничений на распространение фотографий с его участием, придется доказать, что именно он является центральной фигурой композиции.
Например: если центральная фигура фото - памятник, то не нужно просить согласия туристов, попавших в кадр, на публикацию фото. Если человек расположен на изображении в фокусе и в портретном режиме - он является центральной фигурой и его разрешение требуется.
Важно: Данное правило не распространяется на госслужащих при исполнении. Работников полиции, скорой помощи, пожарной службы, охраны и т.д. Съемка на видео без согласия физического лица в данном случае допускается полностью, если сотрудники при исполнении.
Отвественность за незаконную съемку детей и без согласия родитлей
Если ребенок не является центральной фигурой кадра, разрешение на съемку не требуется. Если вы планируете беседовать с ребенком на камеру, проводить видео-опрос на улице и т.д., то такая съемка несовершеннолетних без согласия родителей недопустима.
Согласно закону, ребенок может дать согласие на съемку лишь если ему исполнилось 14 лет. До достижения этого возраста, разрешение на съемку предоставляет родитель, опекун или ответственное лицо (к примеру, преподаватель, если дитя является школьником или воспитатель, если действие происходит в детском саду).
Записывать интервью с детьми или проводить портретные фотосессии без согласия родителей, а позже их публиковать - запрещено.
Важно: Как и в других случаях, запреты распространяются на дальнейшее использование материалов, а не на совершение снимков (согласно ст.152,1ГКРФ). В публичных местах вести съемку допускается в любом виде.
Съемка без согласия на частной территории и в публичных заведениях
Съемка на частной территории без разрешения владельца запрещена. Неприкосновенность имущества гарантирована основным законом и ст.29 ГК. Согласно статье, владелец имущества вправе распоряжаться им на свое усмотрение, в т.ч. разрешать и запрещать видеосъемку имущества.
Но данную статью часто используют владельцы магазинов, торговых точек и ресторанов. Именно поэтому на входах в подобные заведения мы видим предупреждение “незаконная съемка на камеру запрещена”.
В данном случае, действует прямое нарушение закона, т.к. публичные заведения приравниваются к общественным местам, соответственно, самовольный запрет на съемку и препятствие ей, приводит к правовым последствиям, описанным выше.
Важно: В случае, если в заведении сферы обслуживания вам запрещают фотографировать или снимать видео, следует ссылаться на Закон о защите прав потребителей. Согласно ему, в обязанности персонала входит предоставление максимально полной информации о предоставляемом продукте. А у потребителя, в свою очередь, есть право фиксировать эту информацию в любом удобном виде (в т.ч. видео и фото).
Более того, ст.16 данного закона определяет, что ограничений на фото и видеосъемку быть не может и лишь государственные институты вправе ограничивать ее. Вызов полиции, со стороны персонала, будет квалифицироваться как “ложный вызов”.
Попытка запретить съемку ссылаясь на коммерческую тайну также обречена на провал. Ведь Закон о коммерческой тайне четко определяет признаки информации, подпадающей под это понятие - согласно Закону, коммерческой тайной может быть лишь информация с ограниченным доступом. Если собственник не ограничил заведомо доступ к информации, то она не может быть признана тайной.
Процесс фотосъемки увлекателен для всех. В настоящее время практически никто не обходится без фотоаппарата или камеры на смартфоне, желая запечатлеть важные события.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Для некоторых граждан съемка является еще и профессиональной деятельностью. В ходе нее могут появиться некоторые трудности. Они связаны с появлением в кадре посторонних людей или объектов.
Открытым остается вопрос, можно ли снимать человека на камеру без его согласия. Ведь провозглашенные в Конституции РФ различные права и свободы препятствуют нарушению личной жизни. Поэтому перед тем, как направлять объектив на гражданина, стоит ознакомиться с законодательными нормами по данному вопросу.
Нормативные акты
Вопросы, касающиеся фотосъемки посторонних лиц, отражены в Гражданском кодексе РФ.
В пункте 1 статьи 152 прописывается возможность обнародования и использования в дальнейшем изображений гражданина в фото и видео исполнении. Норма отмечает, что предоставить их на оценку публике можно только с согласия человека.
Если человек умер, право на распоряжение передается детям, родителям и супругу.
Разрешение не нужно спрашивать при:
- применении изображений для удовлетворения государственных, публичных и общественных интересов;
- фотографировании человека в открытых к посещению местах (публичные мероприятия, собрания, конференции, концерты);
- позировании гражданина фотографу за отдельную плату.
Что нужно знать
Многие граждане выступают против того, чтобы их снимали незнакомые люди. При этом не всегда они выражают это в словесной форме. Поэтому нужно заранее выяснить возможность и правомерность такой съемки.
Даже если фотографировать разрешено, нужно помнить о нормах статьи 24 Конституции РФ. В ней отмечается, что не допускается распространение информации о частной жизни лиц без их согласия.
Если данные правила будут нарушены, то гражданин вправе обратиться в судебные органы. Ответственность наступит в рамках статьи 137 Уголовного кодекса РФ.
Удалить снимок с фотоаппарата или носителя фотограф должен только по решению суда. В остальных случаях принуждение является неправомерным. Ведь в рамках статьи 44 Конституции РФ, каждый имеет право на свободу творчества в различных его выражениях.
Когда можно снимать
В рамках закона предусматривается возможность съемки гражданами в любой момент. При этом допускается запечатлеть все, что попадает в объектив. Ведь гражданин имеет право на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым способом, что прописывается в статье 29 Конституции РФ.
В законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» отмечается, что общедоступные сведения могут применяться любыми гражданами. Таковыми являются данные, которые открыты для всех.
В статье 9 закона отмечается, что ограничение доступа возможно только на основании федеральных нормативно-правовых актов. Это допускается в нескольких случаях.
В толпе
Если человек фотографирует граждан во время демонстрации, массовых гуляний или в толпе, стоит ориентироваться на общее состояние вокруг. Не стоит выделяться, так как висящий на шее фотоаппарат и без того заметен.
Граждан в состоянии алкогольного опьянения лучше снимать издалека с помощью специального объектива. При этом обилие техники автоматически делает фотографа «чужим» для окружающих.
Поэтому часто профессионалы привыкли делать изображение на обычные старые фотоаппараты или «мыльницы». В этом случае даже расположившийся на шее профессиональный инструмент не смутит граждан.
Получать разрешение на съемку в толпе не требуется. Это прописывается в пункте 2 статьи 152.1 Гражданского кодекса РФ. Но лучше не рисковать и не фотографировать воинственно настроенных лиц явно.
Сотрудников правоохранительных органов
Если сотрудники правоохранительных органов требуют убрать фотоаппарат, настаивать на соблюдении конституционных прав не стоит. Лучше попробовать мирно договориться.
В статье 24 Конституции РФ, а также статье 152.1 ГК РФ отмечается, что сотрудник полиции так же, как и остальные граждане, имеет право на личную жизнь. При этом не важно — при исполнении он находится или нет.
Если сотрудник полиции разбил камеру гражданина, то его можно привлечь к ответственности в рамках Кодекса об административных правонарушениях РФ. При причинении значительного ущерба в ходе умышленного уничтожения имущества, наступит уголовная ответственность.
В первом случае выписывается штраф на 300–500 рублей. Вторые ситуации предусматривают наказание в виде штрафа в размере до 40 тысяч рублей или дохода за три месяца.
Также могут быть назначены исправительные работы на год. В тяжелых случаях человека арестуют на три месяца или лишают свободы на двухгодовой срок.
Произведения искусства, зданий и строений
Использование снимков с изображением объектов культуры, зданий, картин и музейных экспонатов возможно, если собственник дал на это разрешение. При этом оно предоставляется не в полном объеме. Владелец должен дать доступ к воспроизведению предмета, перенесению его в кадр.
Охрана частной собственности в России происходит на основании статьи 209 Гражданского кодекса РФ.
Без получения согласия съемка и дальнейшее распространение информации об объектах, находящихся в пользовании, запрещены. Однако данное правило не соблюдается, если человек находится в общественном месте. В данном случае предусматривается публичность объектов.
Внутри зданий снимать можно только после получения разрешения. Если предупреждающие таблички отсутствуют, нужно заручиться согласием собственника. Оно должно иметь письменное выражение. Особенно важно это, если планируется использовать снимки в коммерческих целях.
Какая съемка считается незаконной
Фотографирование – это не только искусство. Процедура должна основываться на соблюдении законодательных норм. Важно помнить, что снимать лицо без его согласия запрещено. В остальных случаях препятствий для осуществления такой деятельности нет.
Гражданин вправе получить и распространить сведения любым удобным для него способом. Фото и видеосъемка считаются частью сбора информации. Поэтому ограничить данное право никто не может.
Снимать можно там, где это не запрещено. Сделать это получится на мероприятиях, в любых объектах свободного доступа.
Лично установить запрет на съемку не вправе ни частное лицо, ни организация. Данное право имеется только у государственных органов, которые издают соответствующие постановления на федеральном уровне.
Ответственность за нарушения
За нарушение требования закона могут быть применены различные меры воздействия. Это предусматривается при использовании скрытой камеры, съемке на частной территории и детей без согласия родителей.
Наказание за использование скрытой камеры
Скрытая съемка в РФ находится под запретом. Это касается как использования простых камер, установленных на различных объектах, так и специальных устройств – зажигалок, авторучек с вмонтированными камерами.
Если светодиоды заклеены, а гражданин уверяет, что съемка не ведется, данное поведение будет считаться скрытой съемкой. Но если фотоаппарат висит на шее, а респондент не догадывается о съемке, то запрещенных действий не будет выявлено.
Наказание может не наступить, даже если гражданин был уверен, что съемка не ведется. Перед тем, как опубликовать видео, нужно изменить голос или сделать размытой картинку. В этом случае доказать в суде свою личность на кадрах будет сложно.
Съемка детей без согласия их родителей
Если ребенок не находится прямо в кадре, спрашивать родителей о его демонстрации не нужно. Но при планировании беседы на камеру, нужно в обязательном порядке заручиться разрешением отца или матери.
Самостоятельно согласиться на съемку могут только дети после 14 лет. Ранее допустить ребенка к камере могут только родители, опекуны и ответственные лица. Запрещается не только интервьюировать несовершеннолетних, но и проводить фотосессии с ними.
Запрет устанавливается не на саму съемку, а на дальнейшее использование материалов. Если камера работает в публичном месте, волноваться о попадании в кадр детей не нужно.
На частной территории
На частной территории фотографировать без согласия владельца противозаконно. Имущество, в рамках статьи 29 ГК РФ, неприкосновенно. Поэтому собственник должен дать согласие на съемку.
Часто этой статьей пользуются владельцы магазинов и ресторанов. Поэтому они устанавливают на входе таблички, запрещающие фотографирование.
Однако такие меры являются противозаконными. Это обусловлено тем, что публичные заведения приравниваются к общественным местам. Поэтому человек вправе снимать все, что ему заблагорассудится.
Важно ссылаться на закон о защите прав потребителей. Персонал должен максимально подробно предоставить сведения о продукте. При этом клиент вправе провести фиксацию данных любым способом.
Также запрещается ограничить съемку в связи с коммерческой тайной. Таковой признается информация, имеющая ограниченный доступ. Если собственник не сделал этого, то тайными сведения не становятся.
Авторские права
Важно понимать, попадает ли произведение искусства под закон об авторском праве. В соответствии со статьей 1276 ГК РФ, можно передавать изображение объекта искусства, размещенного в открытом доступе.
Если произведение охраняется законом, то автор должен дать согласие на использование изображения. Защита устанавливается на весь период жизни создателя продукта, а также 70 лет после смерти.
Необходимость получения разрешения можно выяснить, обратившись в организацию VAGA (The Visual Arts and Galleries Association).
Съемка без согласия человека разрешена практически всегда, если она ведется открыто и в общественных местах. В остальных случаях потребуется официальное подтверждение гражданина о такой возможности.