Все льготы ветеранам боевых действий. Социальная поддержка ветеранов боевых действий

Индексация выплат ветеранам боевых действий и труда, инвалидов и чернобыльцев предусматривается с 1 февраля 2018 года, исходя из инфляции предыдущего года, на уровне 3,2%.

Отношение нашего государства к его гражданам становится понятным по данному решению. Ведь на самом деле, кто такие ветераны боевых действий, ветераны труда, ветераны - ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и просто инвалиды.

Первые три категории - это самые достойные люди страны, это те, кто участвовал в боевых действия по различным причинам, но всегда во благо государства, это те, кто трудился от зари и до зари на благо государства, это те, кто ценою своего здоровья спасал страну от ядерного заражения! А инвалиды - это вообще люди. которые не смогут выжить без государственной поддержки.

Соответствующий документ Минтруда размещен на портале проектов нормативных правовых актов.

Грубо говоря, если ветераны боевых действий в 2017 году получали выплату в размере 2 780 рублей, то в 2018 году они будут получать на 3,2% больше или 88 рублей 96 копеек. То есть выплата ветеранам боевых действий составит 2 868 рублей.

В соответствии с законопроектом, индексация социальных выплат и компенсаций на погребение будет происходить один раз в год с 1 февраля исходя из фактического индекса потребительских цен за предыдущий год.

«Согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (базовый вариант), индекс потребительских цен прогнозируется в размере 103,2%», - говорится в пояснительной записке к документу.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от __________2017 г. № ______

Об утверждении
размера индексации выплат, пособий ‎и компенсаций в 2018 году

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. ‎№ 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правительство Российской Федерации ‎п о с т а н о в л я е т:

1. Установить с 1 февраля 2018 г. размер индексации 1,032 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в статьях 1 - 11 Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона
‎«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

Ветеран боевых действий – очень почетное звание. И его нужно заслужить. Вед участие в боевых действиях предполагает постоянный риск, угрозу жизни и здоровью. Не каждый решится стать участником боевых действий – даже из числа действующих военнослужащих ВС РФ. Боевые действия. Помимо риска для жизни боевые действия предполагают тяжелейшие условия существования и постоянный стресс, который даже по прошествии многих лет дает о себе знать. Но самое главное – что вес этот труд, если его можно так назвать, совершается для обеспечения безопасности России, отстаивания ее интересов, во благо Родины. В этой статье мы поговорим, как правительство компенсирует все тяготы и лишения ветеранам боевых действий, как «воздает им по заслугам». Необходимо здесь четко разделить понятия РОССИЯ, РОДИНА и ПРАВИТЕЛЬСТВО, возглавляемое конкретными людьми и чиновничьим аппаратом. Это совершенно разные понятия, и ПРАВИТЕЛЬСТВО – НЕ ЕСТЬ РОССИЯ.

Получение звания ветерана боевых действий

Права граждан, участвующих в боевых действиях и специальных контртеррористических операциях на социальные льготы ветеранам боевых действий регламентируются перечнем подтверждающих документов, установленных законодательными нормами. Данный перечень зависит от статуса лица, которое претендует на выдачу ветеранского удостоверения и ряда факторов, давайте разберемся, какие документы нужны для получения удостоверения ветерана боевых действий. Вот список основных документов для получения удостоверения ветерана боевых действий (как правило, подтверждающих его непосредственное участие в боевых действиях или спецоперациях). Приведем примерный комплект документов для получения статуса ветерана боевых действий для лиц участвовавших в проведении контртеррористической операции в Чеченской Республике.

Выписки из приказов командования;
Записи в удостоверении личности офицера;
Командировочные удостоверения;
Записи, сделанные в военном билете;
Записи, сделанные в трудовой книжке.

Крайне важно хранить максимум из тех документов, которые были оформлены во время прохождения службы в воинских частях, непосредственно участвующих в боевых действиях, либо о работе по обслуживанию боевых частей и подразделений.

Удостоверение ветерана боевых действий;

Удостоверение ветерана боевых действий содержит следующую информацию:
Наименование удостоверения.
Номер и серия ветеранского удостоверения.
Полное наименование органа власти, выдавшего удостоверение.
ФИО ветерана
Фотография ветерана, владельца удостоверения.
Дата выдачи ветеранского удостоверения.
В удостоверении перечислены права и льготы ветерана.
Подпись уполномоченного лица, выдавшего документ.
Личная подпись ветерана.

На удостоверении ветерана боевых действий должна стоять печать государственного органа, который оформлял и выдавал документ. Оттиск печати должен находиться на правой и левой сторонах ветеранского удостоверения.

(adsbygoogle = window.adsbygoogle || ).push({});

Лицо, получившие удостоверение ветерана боевых действий обладает статусом ветерана боевых действий и пользуется правами и льготами на основании законодательства. В удостоверении говорится, что обладатель его пользуется правами и льготами установленными Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ и конкретно-в статье 16. Чем же предлагает воспользоваться наше государство?

Закон о ветеранах боевых действий

Мы не будем приводить здесь всю 16 статью закона о ветеранах, а рассмотрим наиболее значимые пункты.

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

Льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством – существует доплата к пенсии в размере около 1600 рублей в месяц по состоянию на 2017 год;

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации – мы не видели и не знаем никого из тех, кто смог бы воспользоваться этой льготой;
Компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов – компенсируется только непосредственно ветерану, а не всем членам семьи и процедура настолько трудоемкая, что себя не оправдывает;
Первоочередная установка квартирного телефона – это да, это пожалуйста;
Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан – это преимущество никому не нужно;
Обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» – зубные протезы для большинства были бы актуальнее;
Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году – в отпуск без сохранения заработной платы может уйти любой гражданин и на целый год;
Преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта – вообще непонятно – что это и как этим пользоваться!

Это самое основное – все и ничего!

Выплаты

Принятый Думой закон зафиксирует практику освобождения выплат ветеранам боевых действий от уплаты НДФЛ. Закон направлен на исполнение постановления Конституционного суда от 13 апреля 2016 года, в котором говорится о том, что статьи Налогового кодекса, которые ранее де-факто допускали обложение НДФЛ ежемесячной денежной выплаты, установленной для ветеранов боевых действий, не соответствуют Конституции РФ.

Льготы

Налоговые льготы ветеранам предоставляются в форме:

Освобождения от уплаты налога на имущество в соответствии со ст. 4 закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1;
Получения стандартного налогового вычета в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода при начислении НДФЛ согласно подп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ (если гражданин получил инвалидность, то размер вычета увеличивается до 3 000 рублей);
Уменьшения налоговой базы по земельному налогу на необлагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей, согласно п. 5 ст. 391 НК РФ;
Льгот по транспортному налогу, которые могут устанавливаться региональным законодательством.

ЕДВ ветеранам боевых действий

ЕДВ ветеранам боевых действий – единовременная денежная выплата с 1 февраля 2017 года составляет 2780 рублей 74 копейки в месяц. Это вполне говорит о том, как правительство заботится о тех, кто отстаивал интересы страны, постоянно рискуя жизнью и здоровьем.

Отпуск ветеранам

Статья 16 ФЗ О ветеранах предполагает использование ежегодного отпуска в удобное для ветеранов время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. Но ведь в отпуск без сохранения заработной платы может уйти любой гражданин и на целый год.
Земельные участки

Многих интересует, как получить земельный участок ветерану боевых действий. Сразу скажем, что на настоящий момент, в связи с принятием в 2004 г. так называемого закона о монетизации многие льготы были упразднены и в новой редакции законы «О ветеранах» и «О статусе военнослужащих» уже не содержат положений, касающихся бесплатного предоставления земельных участков под индивидуальное строительство.

Ветераны боевых действий последние новости 2018

Последние новости достаточно пессимистичны. И причиной тому являются перечень серьезных факторов. Кризис в экономике и непростая ситуация во внешней политике заставляют власти принимать достаточно «жесткие» решения, касающиеся социальной сферы. Финансовые «дыры» в бюджете постоянно увеличиваются. Средств катастрофически не хватает не только на на зарплату бюджетникам и выплаты пенсионерам, но и на обеспечение льгот бывшим военнослужащим и ветеранам боевых действий. Отталкиваясь от изложенной информации, ожидать повышения уровня социальных льгот не стоит. Впрочем, в настоящее время не последовало никаких сигналов к ухудшению ситуации в плане уменьшения существующих льгот в 2018 году.

Отдельные категории населения в России имеют право на определенные скидки, преференции. Это могут быть денежные доплаты, субсидии, отпускные дни. Такие возможности гарантируются на федеральном и региональном уровне. Например, льготы ветеранам военной службы в Москве представляются в более широком наборе, чем в других регионах. Рассмотрим, какие же преференции за ветеранство гарантируют в столице.

Кто такой ветеран военной службы?

Ветеран военной службы – гражданин, который несет или нес военную службу в военной структуре. Условие для получения такого статуса:

награждения в виде орденов, медалей, благодарственного письма от Президента;
инвалидность, полученная в годы службы;
хронические заболевания, которые возникли во время/после окончания службы, из-за травм, полученных во время работы;
срок службы 20 и более лет.

Закон федерального уровня о ветеранах (принят в 1995 году). Он определяет категорию лиц, которая может претендовать на особое звание. Итак, статут военного ветерана могут получить:

военные всех структурных войск;
сотрудники государственных служб, где предусмотрена военная служба;
ведомственные сотрудники со знаками отличия;
претенденты, которые входили в состав войск Вооруженных сил СНГ;
лица, награжденные медалями, орденами РФ/СССР;
граждане уволенные, ушедшие в ряды запасных военных.

Качество, количество, размер преференций зависит от законодательной базы региона, в которой проживают военные. Обязательное условие для всех претендентов – срок военной службы от 20 лет.

Льготы ветеранам боевых действий, которые они могут получить в Москве

Как и по территории всей страны, военные ветераны Москвы имеют право на социальные и коммунальные, медицинские и транспортные льготы. Это дополнительные денежные выплаты, скидки на оплату ЖКХ услуг, бесплатный проезд в общественном городском транспорте, внеочередное медицинское обслуживание. Теперь обо всем по порядку.

Социальные льготы

Социальная сфера – одна из самых популярных и востребованных у ветеранов отраслей в части предоставления льгот. По состоянию на 2016 год в столице и Московской области военные ветераны имели право на:

бесплатную квартиру, другое жилище;
скидки на ЖКХ услуги;
внеочередное медицинское обслуживание во всех учреждениях государственного образца;
финансовую помощь родным на погребение ветерана;
увеличение пенсии/финансовые надбавки;
налоговые льготы;
бесплатные лекарства и услуги протезирования.

Такие преференции действуют по территории всей Московской области. Ветераны также получают право на бесплатный проезд, как альтернатива – финансовая компенсация на случай неиспользования льготы. Столичным военным ветеранам полагается также бесплатная радио и телефонная связь.

Санаторное лечение. При необходимости они могут получать путевку на лечение/оздоровление в санаторно-курортный комплекс. Речь идет только о ведомственных учреждениях. Получить путевку можно при наличии соответствующего диагноза. Предусмотрен также бесплатный проезд для самого отдыхающего и сопровождающего лица.

Коммунальные субсидии. Ветераны получают 50% скидки при погашении задолженности по коммунальным платежам. Что касается использования городского телефона, то тут предусмотрена компенсационная выплата на погашения расходов по услугам связи.

Налоговые преференции

Налоговые субсидии – немаловажный момент, облегчающий жизнь ветерана. Практически все, нижеперечисленные льготы действуют по территории всего государства. Итак, в Москве можно рассчитывать на:

Освобождение от государственной пошлины. Речь идет об отсутствии налога при подаче искового заявления. Таким преимущественным правом пользуются только граждане, подающие миллионные иски.
Компенсационные налоговые льготы. Они распространяются на земельные и имущественные сборы. На них могут рассчитывать военные с 20-ти летним стажем, которые:

ушли в увольнение по возрасту;
ушли в отставку по выслуге лет;
были отстранены от исполнения обязанностей по медицинским показаниям.

Льготы по транспортному налогу. 50 % скидки на содержание транспортного средства, что зарегистрировано на ветерана. При наличии сразу нескольких ТС, ветерану нужно выбрать один движимый объект, на который будет распространяться скидка.

При оформлении транспортного налога, от претендента потребуют договор купли-продажи и ПТС. Обязательно следует предъявить документы, которые подтверждают право собственности на льготный автомобиль.

Внимание! Ветераны военной категории Москвы и области не получат освобождение от земельного налога.

Медицинская сфера

Медицинские преференции также пользуются спросом у военных ветеранов. В Москве этой категории предоставляются бесплатное обслуживание в медицинской сфере. Речь идет только о государственных районных, городских, областных поликлиниках, больницах, медицинских центрах.

Действуют для них определенные скидки и при покупке лекарств, реабилитационных средств. За положенными льготами нужно обращаться по месту обслуживания. Если медицинских учреждений в районе проживания нет, то претендент может обратиться в любую поликлинику, больницу. Частные центры не оказывают бесплатных услуг для ветеранов.

Дешевые лекарства. Если ветеран предъявит назначение врача, то в аптечной сети Москвы/области он может получить 50-ти процентную скидку на назначенные препараты. Если рецепта нет, то льгота не действует. Оформит ее можно лишь при условии прохождения амбулаторного лечения.

Бесплатные протезы. Если заказывать недорогие протезные конструкции в государственных поликлиниках, то ветеранам, они обойдутся бесплатно. Государство гарантирует им право на льготное зубное протезирование.

Финансовые надбавки

Особый статус гарантирует некие финансовые преференции. Речь идет о надбавках к пенсии. К сожалению, размер таких выплат не большой. С учетом инфляции, сумма ежегодно пересматривается.

Московские претенденты получали 454 рубля в качестве годовой компенсации. Для жителей северной столицы эта сумма ставила уже 769 рублей. Сумма выплачивается равными платежами течение 12 месяцев. Выплату начинают со следующего месяца, со дня подачи заявления в подразделение Пенсионного фонда.

Претендовать на такую надбавку могут только пенсионеры по возрасту. Для женщин это возраст 55 лет, у мужчин возрастной показатель достигает 60-ти лет.

Транспортные льготы

На ветеранов распространяется право бесплатного проезда в общественном транспорте. Речь идет о городских, пригородных рейсах. Проезд в электричке, автобусе по области будет для претендентов бесплатным. Во всех видах городского транспорта, за исключением такси, также предоставляют льготу.

Сейчас ведутся дискуссии по поводу отмены льготного проезда для ветеранов. Пока что это только обсуждения. Сегодня льготники могут беспрепятственно пользоваться общественным транспортом без оплаты.

Порядок предоставления льгот

Для потенциальных льготников действует такой порядок:

сбор документации;
заявление права посредством подачи письменного заявления;
сдача документов и заявления в отделение ПФ/налоговую инспекцию/медицинское учреждение;
ожидание ответа.

Процедура оформления не сопровождается трудностями. Некоторых временных затрат требует процесс сбора документации.

Какие документы нужны?

При наличии удостоверения ветерана военной службы, для оформления льгот, потребуется минимальный пакет документов. Набор состоит из:

Внимание! Перечень бумаг для оформления льгот может меняться в зависимости от ситуации, требований органа, его предоставляющего. Например, при оформлении скидки на транспортный налог потребуется договор купли-продажи, документы на право владения ТС.

В перспективе не планируется глобальных изменений в области предоставления льгот ветеранам военной службы. Может повыситься размер денежной выплаты, после пересмотра инфляционного показателя. Существует также вероятность того что в Москве и области отменят льготный проезд.

Ветераны боевых действий пользуются в России особыми правами, гарантирующими им всевозможные льготы и некоторые дополнительные соцвыплаты и надбавки. Эта социальная группа гораздо шире, чем представляет себе большинство россиян. Многие полагают, что участниками боевых действий являются только те, кто прошел победным путем Великой отечественной войны.

Однако данную категорию льготников представляют и те, кто принимал участие в военных действиях на территории Афганистана и бывшей Югославии, либо присутствовал на военных операциях на территории Чечни. Давайте разберемся, кто может претендовать на звание ветерана боевых действий, а также узнаем, какой перечень льгот закреплен за этими людьми в 2018 году.

Категория «Ветеран боевых действий»

Медаль ветерана гарантирует российскому гражданину получение ряда льгот

В российском законодательстве установлено, что к числу ветеранов, принимавших участие в боевых действиях, могут быть причислены следующие категории лиц:

военные, представители силовых ведомств и структур Российской Федерации, которые принимали участие в боевых операциях во время несения службы;
лица, участвовавшие в боевых действиях в период существования СССР;
солдаты, офицерский состав и военные служащие, включая отставников, которые участвовали в операциях по разминированию на границах Советского Союза с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
представители военных частей, которые осуществляли грузоперевозки и участвовали в боях на территориях Афганистана;
представители военных частей Российской Федерации, которые были откомандированы на территорию Сирии с 30.09.2015 года с целью осуществления боевых задач.

Перечень льгот для ветеранов в 2018 году

В перечне действующих льгот предусмотрены:

– данную выплату получают как ветераны, которые ушли на отдых по выслуге лет, так и те, которые оставили службу при достижении законодательно закрепленного возрастного порога;
право на получение жилья в первоочередном порядке. При этом стоит помнить о нормах жилья, которое может быть передано в собственность (т.е. предоставлено на основании договора соцнайма): 33 м 2 для 1-го человека, 42 м 2 – для 2-х, 18 м 2 – на каждого из членов семьи, состоящей из трех и более людей;
право на льготную оплату , а также услуг, осуществляемых предприятиями электро-, тепло- и водоснабжения. Скидки для ветеранов, а также тех, кто входит в состав их семьи, достигают 50% от общей суммы платежей по коммунальным услугам;
возможность получать помощь и лечение в медучреждениях без очереди;
льготное налоговое обложение в разрезе имущественных, земельных и транспортных сборов. Так, стандартный общефедеральный налоговый вычет равен 500 рублям (для ветеранов-инвалидов он увеличен до 3 тысяч рублей), а земельный сбор уменьшен на 10 тысяч рублей. Размеры скидки по транспортному налогу устанавливаются территориальными властями самостоятельно;
право оформлять отпуска в удобные периоды времени, а также возможность брать дополнительный неоплачиваемый отпуск, который в сумме может быть равен 35 дням;
возможность получить стационарный домашний номер телефона без очереди;
преимущественные права при вступлении в гаражное, жилищное, дачное, огородническое или садовое кооперативное объединение;
возможность бесплатно получить изделия, относящиеся к группе протезно-ортопедических. В случае, когда такое изделие покупается самостоятельно, ветеран может написать заявление на компенсационную выплату по такой покупке;
право на бесплатный проезд в транспорте общественного типа, а также возможность первоочередной покупки билетов на транспорт всех видов;
возможность получить дополнительное образование или пройти дообучение за счет государства. Ветераны, желающие стать студентами, могут поступать вне конкурса;
льготы при получении предписанных врачом препаратов и лекарственных средств;
право на первоочередные путевки в санатории и курортные учреждения, если для таких процедур имеются медпоказания и предписания.

Ветераны боевых действий имеют право на частичную оплату ЖКХ, бесплатное протезирование и выдачу лекарств, а также сокращенное налогообложение

К вопросу о бесплатных земельных наделах

Многие ветераны интересуются вопросом получения бесплатной земли, чтобы использовать ее под строительство индивидуального жилья. Сразу стоит отметить, что такая льгота, за редким исключением, была отменена еще в 2004 году, когда вступил в силу законодательный принцип возможной монетизации льгот. С тех пор как ветеранам боевых действий была предоставлена возможность заменять льготы из вышеприведенного перечня денежными компенсациями, выделение участков под строительство упразднили.

В категорию исключений попали лишь те, кто имеет звание Героя СССР, полные кавалеры Ордена Славы и некоторые другие лица. В очереди остались и те ветераны, которые подали заявку до 2004 года. Некоторые территориальные власти оставили эту льготу, но узнавать о ней нужно по месту проживания.

Как заменить льготы на денежную компенсацию?

Некоторые социальные льготы из представленного выше перечня могут быть заменены на финансовые выплаты. В число таких льгот попадают:

право получать лекарственные средства на безвозмездной основе (на реализацию данной льготы начисляется сумма в размерах 811 рублей на одного ветерана);
возможность получить путевку для прохождения санаторного лечения (на нее выделяется 125 рублей 46 копеек);
право на бесплатный проезд в транспорте (компенсация равна 116 рублям 47 копейкам).

Для монетизации необходимо обратиться в организацию, представляющую Пенсионный фонд по месту проживания, предоставив бланк с заявлением, удостоверение личности и документ, который удостоверяет статус «Участник боевых действий».

Ветераны имеют право монетизировать часть своих льгот от государства

Процедура индексации доплат в 2018 году

Вопросы, связанные с пересчетом соцвыплат и компенсационных сумм для данной категории россиян, остаются в числе самых злободневных. Напомним, что не так давно ветеранам проводили индексации по два раза в год, однако с тех пор, как страна стала ощущать последствия , выплаты заморозили. В 2017 году индексация не проводилась, однако ветераны получили разовую помощь в размерах 5 тысяч рублей. При этом сама выплата составила 2780 рублей (причем с учетом компенсаций за отказ от льгот).

Конечно, эта цифра является усредненной – такую доплату получают на общефедеральном уровне. Некоторые категории льготников получают чуть большие выплаты – например, в северных территориальных административных единицах местные власти выделяют ветеранам боевых действий дополнительную помощь в виде тысячи рублей. Дополнительный коэффициент расчета применяется и в столице, однако эти сведения нужно получать в представительствах местных органов власти.

Современное законодательство довольно запутано в части определения участников боевых действий и их привилегий. Не каждый из тех, кто служил в «горячих точках», имеет возможность получить статус ветерана войны. Соответственно и льготы участникам боевых действий полагаются не всегда. Набор социальных услуг, доступный УБД, во многом зависит от того, какое удостоверение имеется на руках у военнослужащего и в какой период проходила его служба.

Анализ актуальных документов позволяет выяснить, кто из участников боевых действий может пользоваться льготами, какие меры поддержки им полагаются и какие существуют нюансы оформления прав на государственную помощь.

Правовое регулирование

Федеральные законы относят любого, кто принимал участие в военных конфликтах к участникам боевых действий. Между тем, только те, кому пришлось попасть в активную фазу войны, могут быть признаны ветеранами и получить широкий список льгот и привилегий. Важно знать, что необходима именно документальная фиксация участия в боях. В этом состоит главная проблема.

Пройдя кровопролитные бои, потеряв товарищей, в гражданском мире участник военных действий сталкивается с тем, что операция, в которой он участвовал, определена властью, как «помощь союзному государству» или «миротворческие действия». Тогда, несмотря на тяжелые воспоминания и потери, военнослужащий прав на льготы не имеет или их круг резко ограничен. Остается подчиниться системе, ведь «закон суров, но это закон».

Исходя из Федерального закона № 5, для участника боевых действий полагаются максимальные ветеранские льготы, если он:

является членом военного или силового ведомства, направленным государством (СССР или РФ) воевать на территориях иных стран или в пределах нашей страны;
занимался разминированием территорий СССР/иных государств, согласно правительственному направлению с 10.05.1945 по 31.12.1951 (и в боевом тралении до 31.12.1957);
являлся сотрудником одного из автобатальонов, перевозивших во время войны грузы в Афганистан;
в составе летных частей совершал вылеты из СССР на Афганскую землю в период войны.

Правом на получение ветеранских привилегий, но в урезанном варианте обладают те, кто поддерживал работу отечественных частей во время войн в других странах, при этом получил инвалидность или был награжден.

Несмотря на причисление к ветеранам, к участникам активных боевых действий данная категория граждан не относится.

Кроме льгот, предусмотренных ФЗ № 5, УБД попадают под действие законов:

№ 76 о льготах, которые получают военнослужащие (ст. 25);
№ 4328-1 о социальных привилегиях военнослужащим за работу в Закавказье, в Прибалтике, Таджикистане и Чечне;
№ 936, № 1174 об участниках борьбы с терроризмом в Дагестане, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии;
№ 4468-1 о пенсиях для военных;
№ 178 об общих социальных гарантиях;
№ 2003-1 о привилегиях в сфере налогообложения.

Подробные даты ведения войн на иностранных территориях и внутри страны перечислены в приложении к 5 закону.

Статус участника боевых действий

Чтобы иметь возможность пользоваться привилегиями, следует предпринять меры по официальному утверждению своего статуса. Право получить льготы дает удостоверение участника или .

Выдается документ на основании 595 Приказа Минобороны РФ (29.09.2017) и 763 Постановления Правительства (19.12.2003).

Получить удостоверение могут те военнослужащие, которые были направлены на участие в военных компаниях:

Алжир	1962–1964	Боевые действия
Египет (ОАР)	октябрь 1962 – март 1963;	Боевые действия
	июнь 1967;
	1968;
	март 1969 – июль 1972;
	октябрь 1973 – март 1974;
	июнь 1974 – февраль 1975
Египет (ОАР)	июнь 1974 – февраль 1975	Разминирование Суэцкого канала
Йемен (ЙАР)	октябрь 1962 – март 1963;	Боевые действия
Йемен (ЙАР)	ноябрь 1967 – декабрь 1969	Боевые действия
Вьетнам	январь 1961 – декабрь 1974	Боевые действия, включая разведку в Южно-Китайском море
Сирия	июнь 1967;	Боевые действия
	март – июль 1970;
	сентябрь – нояб. 1972;
	October 1, 1973
Ангола	ноябрь 1975 – ноябрь 1992	Боевые действия
Мозамбик	1967–1969;	Боевые действия
	ноябрь 1975 – ноябрь 1979;
	март 1984 – август 1988
Эфиопия	декабрь 1977 – ноябрь 1990;	Боевые действия
Эфиопия	май 2000 – декабрь 2000	Боевые действия
Афганистан	апрель 1978 – 15 февраль 1989	Боевые действия
Камбоджа	апрель – декабрь 1970	Боевые действия
Бангладеш	1972–1973	Боевые действия ВМФ СССР
Лаос	январь 1960 – декабрь 1963;	Боевые действия
	август 1964 – ноябрь 1968;
	ноябрь 1969 – декабрь 1970
Сирия и Ливан	June 1, 1982	Боевые действия
Таджикистан	сентябрь – ноябрь 1992;	Охрана конституционных прав, восстановление мира, оборона границы, охрана и оборона объектов в условиях ЧП и вооруженного конфликта.
Таджикистан	февраль 1993 – декабрь 1997
Чеченская Республика	декабрь 1994 – декабрь 1996	Участие в вооруженном конфликте
Северный Кавказ	с августа 1999	КТО
Южная Осетия, Республика Абхазия	8–22 августа 2008	Обеспечение безопасности и защита мирного населения
Сирия (САР)	с 30 сентября 2015	Выполнение спецзадач

Место получения документа.

Действующие военные, входящие в состав ВС РФ должны обратиться с рапортом к непосредственному руководителю.
Военным, служащим в структурных подразделениях ЦВУ, в главных командованиях ВС, а также тем, кто сейчас не проживает на территории РФ, следует обращаться в центральную комиссию.
Служащие военных округов, флота и воинской части 45807 должны обратиться в комиссию своих округов.

Остальные могут получить документ в военных комиссариатах или комиссиях военных округов, на территории проживания, где официально зачислялись на воинский учет.

Список необходимых документов

Заявление на получение должно содержать информацию о военнослужащем, месте боевой службы.

К ним относятся сведения о:

ФИО военного;
дате рождения;
его звании;
действующей службе или об запас, с указанием оснований;
личном номере;
периоде и месте участия в боевых действиях.

Данные необходимо подтвердить документами.

Личность удостоверяется:

паспортом;
военным билетом;
фотографией 3х4 (2 шт.).

Доказать, что военнослужащий принимал участие в вооруженных конфликтах, боевых действиях, КТО и иных боестолкновениях можно документами, которые выдавались ему органами военного управления.

Отдельные документы утверждены к принятию от военных, участвовавших в боях на территориях Чеченской Республики, Южной Осетии и Абхазии, а также Северного Кавказа, Киргизии и Таджикистана.

Они могут подтвердить статус:

выписками из приказов;
документами, оформленными после полученных ;
наградными материалами.

В случае полного отсутствия документов статус подтверждается архивными справками и иными сведениями, способными доказать, что боец действительно был направлен на ведение военных действий в указанные в законе сроки.

Учитывая, что в разные периоды ведения войн учет документов велся посредственно, а иногда солдат направляли на участие в операциях на полулегальных условиях, участникам военных действий оформить свой статус довольно трудно. Особенно это касается тех, кто служил в Таджикистане, когда там шла гражданская война.

Действующим участникам военных компаний, например, тем, кто сейчас воюет и работает в частях в Сирийской Арабской Республике, ветераны рекомендуют тщательно хранить документы, подтверждающие прохождение службы. Не исключено, что с течением времени сложности с оформлением статуса ветерана смогут возникнуть и у них.

Именно те, кто принимал участие в активных боях, имеют самый широкий перечень социальных льгот.

Им положены дополнительные выплаты, пенсионные надбавки, субсидии, льготы на коммунальные услуги и иные государственные пособия.

В сфере ЖКХ привилегией участника боевых действий является 50% скидка на оплату занимаемой жилплощади.

В нее входит сокращение расходов на:

найм жилого помещения;
содержание жилплощади;
текущий и капитальный ремонт.

Региональные власти могут предоставлять свой перечень льгот, который для участников боевых действий может быть дополнен скидкой на оплату коммунальных услуг.

Тогда компенсация затрат от государства будет распространяться на газ, водоснабжение и электричество. В Федеральном законе такая льгота предоставляется УБД только, если он одновременно является инвалидом военных действий.

Зато 50% компенсация найма или содержания жилья распространяется на тех членов семьи, которые проживают совместно с УБД.

Пенсионные привилегии выражаются в возможности:

выйти на пенсию досрочно;
раньше получить необходимую выслугу;
получить дополнительно 32% от суммы социальной пенсии.

Кроме того, участники боевых действий ежегодно получают специально утвержденную единовременную выплату, размер которой периодически индексируется. Ближайшее повышение намечено на февраль 2018.

Статус УБД дает право на участие в государственной программе обеспечения жильем военнослужащих. Проект предусматривает компенсацию расходов на приобретение или строительство жилья. При этом оно может быть предоставлено бесплатно, за счет бюджета, если УБД встал в очередь на получение жилплощади до 2015 года.

В программе могут участвовать те:

кто не имеет недвижимости в собственности;
оформил статус малоимущего и нуждающегося в жилье в установленные сроки.

Получить помощь можно как на основании льгот, установленных для УБД, так и по программам социальной поддержки и жилищных льгот для военнослужащих.

Медицинские льготы

Участник боевых действий сохраняет за собой право даже по окончании службы обследоваться и лечиться в медицинских организациях подведомственных своему военному или силовому Министерству.

При наличии удостоверения военнослужащий получает преимущественные права на оказание медицинских услуг:

вне очереди;
бесплатно, если необходимо протезирование (кроме зубного);
в части диспансеризации и санаторного лечения по показаниям врача.

Согласно государственной программе, при наличии оснований УБД бесплатно предоставляется получение медицинских средств и лекарственных препаратов.

Для тех участников военных действий, которые одновременно являются инвалидами, существует привилегия в виде внеочередного приема в интернаты, дома престарелых и иные социальные учреждения. Кроме того, для них предусмотрено обслуживание социальными службами на дому.

Налоговые льготы

Участникам боевых операций налоговым законодательством предусмотрен ряд послаблений федерального и регионального уровней.

По федеральным законам:

Налоговая база УБД при уплате НДФЛ ежемесячно снижается на сумму налогового вычета. Его размер составляет 500 рублей. Если же УБД имеет инвалидность, то налогооблагаемый доход снижается на 3000.
В части имущественного сбора предусмотрено освобождение УБД от уплаты налога за один объект каждого типа.
Производится освобождение от уплаты госпошлины по делам общей юрисдикции, если сумма иска не превышает 1 млн. рублей.

По законам субъекта РФ:

Может быть отменен или снижен земельный налог.
Может быть отменен или снижен транспортный налог.

Такие решения принимаются на уровне региона, где проживает участник боевых действий.

Прочие льготы

Если участник боевых действий сменил военную службу на гражданскую, то на последней он имеет гарантированные привилегии.

На рабочем месте УБД:

имеет преимущества в случае сокращения штата;
может обучаться и перепрофилироваться за счет организации;
не обязан уходить в отпуск в срок, назначенный работодателем, так как имеет право воспользоваться очередным отпуском в любое удобное для себя время;
может дополнительно за свой счет получить 35 дней отдыха в год.

Для создания более комфортных условий жизни, государство предусматривает для участников боевых действий возможность посещать культурные, оздоровительные и спортивные мероприятия вне очереди.

Детям ветеранов от государства ежегодно полагается льготная путевка в лагерь или санаторий. При этом родители должны заплатить за нее сами, а затем получить 50% компенсацию затрат.

Если УБД захочет участвовать в жилищном, строительном кооперативе, либо вступить в дачное или садовое товарищество, то принять его также обязаны вне очереди.

Порядок и условия получения льгот

Чтобы получить весь спектр положенных льгот, следует выяснить, какие из них положены в регионе проживания участника военных операций.

Для этого необходимо обратиться с удостоверением в орган местного самоуправления или в отдел по социальной защите населения.

Кроме удостоверения понадобятся те бумаги, которые имеют отношение к требуемой льготе. Их полный список должны предоставить специалисты исполнительных органов.

Следует признать, что в законодательстве существует некоторая путаница и несправедливость, касающаяся ветеранов и участников боевых действий. В ряде документов данные понятия тождественны. Даже на сайте Министерства обороны эти два статуса не разделяются. В связи с этим ветеранские организации предлагают внести изменения в правовые термины, разделив тех, кто реально участвовал в боях от тех, кто работал при военных частях или служил на территориях, где проходили боевые действия, в течение короткого периода, но не участвовал в них. Проект соответствующего закона был разработан еще в 2000 году, но на данный момент так и не принят.

Оставьте Ваши комментарии к статье, если у Вас имеются вопросы по теме, расскажите, с какими сложностями столкнулись Вы лично или Ваши знакомые при получении статуса УВД и положенных льгот.

С 1 февраля 2019 года увеличилась денежная выплата ветеранам боевых действий – это категория федеральных льготников, пользующихся особой поддержкой государства. Кроме того, в Государственной думе РФ обсуждают сразу несколько законодательных инициатив, направленных на увеличение помощи ветеранам, по долгу службы и с оружием в руках защищавшим интересы страны.

Расскажем подробнее, кому присваивается соответствующее звание и какие положены льготы ветеранам боевых действий в 2019 году..

Кто относится к ветеранам боевых действий?

Закон о ветеранах боевых действий с изменениями на 2018 год (№5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 с последними поправками от 29.07.2018, внесенными №№ 264-ФЗ и 272-ФЗ), а именно – статья 3 поясняет, кто имеет право носить это звание:

принимавшие личное участие в боестолкновениях во время военных кампаний и локальных конфликтов (включая времена СССР);
участники операций по ликвидации мин в первые послевоенные годы (до 31 декабря 1951-го) и морских мин – до конца 1957-го;
проходившие службу в автомобильных войсках и пилоты, в 1979-1989 годы доставлявшие грузы и совершавшие боевые вылеты в Афганистан;
раненые или награжденные орденами и медалями работники обслуживающего персонала военных баз СССР и РФ, дислоцированных в «горячих точках»;
советские граждане, работавшие в Афганистане с декабря 1979-го по декабрь 1989 года;
выполнявшие спецзадания в Сирии с 30 сентября 2015 года.

С лета 2016 года в Госдуме находилась инициатива группы депутатов о присвоении статуса ветерана боевых действий участникам операции «Анадырь» на Кубе (проводилась в начале 1960-х). Однако законопроект, которому присвоен номер №1101780-6, был отклонен в июле 2018 года.

Какие положены льготы ветеранам боевых действий в 2019 году?

Последние новости говорят только о небольшом повышении ежемесячной выплаты. В целом предусмотренные статьей 16 меры социальной поддержки остались прежними для обладателей медали «Ветеран боевых действий». Новые льготы в 2019 году практически не предусмотрены, но разговоры о них часто ведутся и в прессе, и в законодательных кругах.

Объем госпомощи зависит от степени и характера участия в событиях (военных, контртеррористических и других операциях). Какие льготы имеет гражданин, независимо от того, выполнял он боевые задания, обслуживал воинские части или работал в условиях военного времени? Привилегии, которые распространяются на всех ветеранов данной категории:

приоритетное право на путевку в санаторий;
первоочередное право вступать в кооперативы – жилищные, строительные, гаражные. С 1 января 2019 года (с начала действия закона №217-ФЗ от 29.07.2017) обладатели этого статуса получили преимущество перед другими претендентами на покупку садовых участков;
ежегодный оплачиваемый отпуск в любое выбранное ими время.

Граждане, работавшие в советских и российских воинских частях за рубежом, дополнительно имеют право:

на жилищную субсидию;
на лечение в ведомственных медучреждениях вне очереди;
преимущество перед другими желающими на установку стационарного телефона;
взять дополнительный отпуск в 35 дней за свой счет;
пройти обучение за счет работодателя.

Военнослужащим, выполнявшим боевые задания, доступны не только вышеперечисленные меры поддержки, но и другие:

компенсация половины расходов на ЖКУ – за жилье, капремонт, содержание коммуникаций, свет, газ и пр.;
льготы ветеранам боевых действий (в Чечне, Афганистане и других «горячих точках») по пенсионному обеспечению;
установка домашнего телефона в первоочередном порядке;
обеспечение протезно-ортопедическими изделиями за государственный счет;
внеочередное обслуживание в кассах аэропортов, железнодорожных вокзалов, автостанций.

Большинством перечисленных льгот могут пользоваться нетрудоспособные члены семьи умерших ветеранов, которых он содержал на иждивении, например, родители и дети ветеранов. Статья 21 гарантирует такое же право их вдовам при соблюдении некоторых условий.

Предусмотрены ли налоговые льготы?

В 2019 году участники вооруженных конфликтов могут рассчитывать на налоговые стимулы. Так, статья 407 НК РФ освобождает их от обязательного взноса за каждый вид имущества (по одному объекту):

комнату или квартиру;
жилой дом;
подсобные и хозяйственные постройки площадью до 50 кв. м на земельном участке (дачном, садоводческом или отведенном под ИЖС);
гараж.

По инициативе субъектов РФ устанавливаются послабления по налогу на транспорт. Например, предусмотрены такие льготы в Москве: ветераны боевых действий освобождены от сбора за один автомобиль мощностью до 200 л.с. (закон города №33 «О транспортном налоге» от 09.07.2008).

В прилегающей к столице области другие требования – мощность автомобиля до 150 л.с., мотоцикла и мотороллера – до 50 л.с. (закон №151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области» от 24.11.2004). Условие для оформления налоговой льготы в Санкт-Петербурге – мощность двигателя не выше 150 л.с. либо транспортное средство произведено более 15 лет назад (закон СПб №487-53 «О транспортном налоге» от 04.11.2002).

В Краснодарском крае данной категории граждан разрешено не перечислять деньги в региональный бюджет за автомобиль мощностью до 150 л.с., мотоцикл до 35 л.с., моторную лодку до 20 л.с. (краевой закон №639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» от 26.11.2003), а в Ростовской области – за машину с двигателем до 150 л.с. (закон №843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» от 10.05.2012).

Налоговым кодексом предусмотрены и другие преференции – по НДФЛ (статья 218) и земельному налогу (статья 391) для граждан, имеющих звание «Ветеран боевых действий» (льготы 2019 г.)

Ежемесячные выплаты – размер пособия и порядок оформления

Согласно статье 23.1 закона о ветеранах, гражданам, принимавшим личное участие в военных операциях, положена денежная выплата в размере 1 699 рублей без учета индексации.

Сколько будут получать ветераны боевых действий в 2019 году?

С 1 февраля 2019 года выплата составляет 2 972,82 руб. Индексация проведена согласно Постановлению Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 г.», которое установило повышающий индекс в размере 1,043.

Напомним, в прошлом году действовала ЕДВ в размере 2 850,26 рублей, сумма прибавки составила 122,56 руб.

В ЕДВ входят социальные услуги на сумму 1 121,42 руб.:

863,75 руб. приходится на лекарства;
133,62 руб.– на лечение в санатории;
124,05 руб. – на проезд в электричках и другом транспорте к месту лечения.

У льготников есть выбор – воспользоваться пакетом услуг или заменить их на деньги. При сохранении полного набора ежемесячная выплата ветерану боевых действий составит 1 851,40 рублей. Оставив за собой только право на бесплатные медикаменты, он будет получать ежемесячно 2 109,07 рублей, а решив перевести все услуги в денежный эквивалент – 2 972,82 рублей.

Для оформления пособия нужно подать заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства либо через личный кабинет на официальном сайте ведомства. Кроме заявления следует предъявить:

паспорт;
удостоверение ветерана боевых действий.

Будет ли одобрено заявление или последует отказ, станет известно в течение 10 дней, о вынесенном решении заявителя проинформируют в следующие 5 дней.

В январе 2018 года в СМИ появилась новость, что первый зампред комитета Госдумы по обороне Александр Шерин (один из авторов проекта о распространении закона о ветеранах на участников операции «Анадырь») готовит законодательную инициативу о повышении выплат ветеранам боевых действий до прожиточного минимума. Законопроект № 464888-7 «О внесении изменений в статью 23.1 Федерального закона «О ветеранах» был внесен в Госдуму 14.05.2018. Однако в июне его вернули инициаторам из-за отсутствия заключения Правительства РФ. Дальнейшая его судьба неизвестна.