С начала текущего года россияне получили право безвозмездно получить в свое распоряжение земельный надел на Дальнем Востоке для различных целей, в том числе для ведения бизнеса, работы на себя или просто для проживания, в целом - для освоения. В перспективе программа Дальневосточный гектар будет способствовать активному заселению территории.

Ключевые условия программы и закона

Федеральный закон №119-ФЗ, который предусматривал условия программы по заселению Дальнего Востока и развитию местной инфраструктуры, был подписан 1 мая 2016 года. В народе он получил наименование закона о Дальневосточном гектаре.

Первоначально на получение земли в своих областях для освоения могли только местные жители, но уже с 1 февраля такое разрешение было дано всем гражданам страны. По состоянию на сентябрь 2017 года своим правом воспользовалось более 100 тыс. человек, и уже около 27 тыс. заявителей получили свой надел.

Общее число площади, которую планируется раздать, превышает 130 000 гектаров, так что участков хватит буквально каждому жителю страны. Программа будет действовать до 2035 года.

Ее наиболее важные условия таковы:

• Максимальный размер участка для освоения – 1 га;
• При объединении нескольких граждан, не обязательно связанных родством, можно получить площадь максимум в 10 га;
• Размер надела может быть меньше установленной нормы, площадь, конфигурацию и местоположение участка определяет сам заявитель;
• Распределение земли производится в режиме онлайн на интерактивной карте на официального сайта.
• Выделение участка полностью бесплатно.

Кроме того, действуют методы социальной поддержки – заявителю, к примеру, могут компенсировать расходы на переезд или предоставить льготную ипотеку для комфортного старта строительства и освоения участка.

Ознакомьтесь подробнее с программой Дальневосточный гектар

Кто и где может получить землю

В соответствии с положениями акции Дальневосточный гектар заявить права на получение своего участка могут:

• Граждане России;
• Иностранцы-участники программы «Переселение соотечественников»;
• Объединения, состоящие из нескольких граждан РФ или переселенцев.

Важно: по условиям закона до 1 февраля подавать заявку о выделении гектара могли только жители Дальнего Востока, имеющие прописку в регионе. После 1 февраля такое требование не предъявляется.

Участок предоставляется жителю РФ только раз в жизни. Если он подал заявку, но скончался, то это право переходит наследникам, при этом они также могут оформить наделы на себя. Юридические лица, жители зарубежья, лица без гражданства подать заявку на Дальневосточный гектар не могут.

В настоящее время подать заявку на получение бесплатного участка для освоения можно только в ограниченном числе районов, например, в Ханкайском Приморского края и Амурском Хабаровской области. Полный список доступных территорий будет указан при заполнении заявки на официальном сайте программы.

С 1 октября можно будет подавать заявку на получение Дальневосточного гектара в любом регионе, без географической привязки. Исключением служат:

• Участки, уже находящиеся в собственности юридических или физических лиц;
• Муниципальные земли;
• Заповедные и охраняемые территории;
• Области, имеющие стратегически важное значение.

Также наделы должны находиться на расстоянии более:

• 10 км от ближайшего населенного пункта, где живет более 50 тыс. человек;
• 20 км от города с населением свыше 300 тыс. человек.

Все районы, где можно претендовать на получение земли, будут отмечены на интерактивной карте на официальном сайте программы при заполнении анкеты. По условиям закона имеется два варианта:

• Переселенец выберет уже готовый участок с имеющимся кадастровым номером (тогда при подаче заявления на участие в Дальневосточном гектаре ему достаточно будет указать номер участка);
• Переселенец может самостоятельно разметить территорию будущего участка прямо на онлайн карте и подать заявку с составленным планом.

В последнем случае кадастровый номер будет присвоен по упрощенной методике, без проведения, собственно, самих кадастровых работ. Однако впоследствии, при оформлении участка в собственность или при взятии его в долгосрочную аренду, межевание и все прочие подобные процедуры провести всё равно придется.

Использование дальневосточной земли

По условиям Дальневосточного гектара необходимо будет произвести освоение полученного участка. Оно производится по такому алгоритму:

• В течение первого года нужно определиться, что вы будете делать с землей (т.е. выбрать вариант ее использования – для ведения бизнеса, организации ЛПХ, личного проживания и т.д.);
• По прошествии трех лет отчитаться в контролирующих органах, используется ли участок целевым образом;
• По окончании пяти лет (для лесных территорий – десяти) подать заявку о выкупе участка в личную собственность или взятии его в ренту на 49 лет.

Таким образом, фактически по программе Дальневосточный гектар участок отдается для обживания заявителю на 5 или 10 лет, если земля не используется по назначению, или арендатор не желает продлевать срок ее пользования – изымается.

На протяжении 5 лет бесплатно предоставленный надел не может быть продан, подарен, заложен или передан в аренду кому-либо. Также этот участок нельзя ни под каким предлогом передавать иностранцам и юридическим лицам даже после получения его в собственность. Продать же другому россиянину участок можно.

По условиям программы предоставленную землю можно использовать абсолютно для любых целей, не запрещенных законодательством:

• Для возведения жилых построек;
• Для организации любого своего бизнеса, в том числе на условиях самозанятости (есть возможность получить льготный кредит на Дальневосточный гектар);
• Для ведения ЛПХ;
• Для организации сельскохозяйственной деятельности или лесозаготовок и т.д.

На сайте выложены готовые бизнес-планы по организации личного дела, фермерских хозяйств, питомников, охотничьих хозяйств и т.д. Местные власти оказывают бизнесменам и переселенцам всестороннюю поддержку, предоставляя налоговые льготы и прочие послабления, а также предлагают свою помощь по адаптации на новом месте.

Льготный кредит на освоение

В самом законе о Дальневосточном гектаре не прописаны меры дополнительной поддержки для переселенцев, однако местные власти понимают, что просто так на голое место новых людей не заманишь. Именно поэтому они предлагают немало мер помощи:

• Коммуникации и инфраструктура. Президент лично распорядился, чтобы участки не выдавались в глухой тайге, однако в большинстве случаев до ближайших населенных пунктов от наделов далеко (более 10 км – по требованиям закона). Как правило, к ним отсутствуют подъездные дороги и коммуникации. Поэтому регионы обязали проводить инфраструктуру к участкам, но при условии, что они будут расположены в близости друг от друга: рядом должны быть размещены минимум 20 участков.
• Получение кредита на освоение Дальневосточного гектара. Так, Агентство по развитию Дальнего Востока совместно с Почта Банком разработали спецпрограмму. В соответствии с ней дальневосточник может получить заем на покупку оборудования, стройматериалов, техники и т.д. Ставка – от 8,5% годовых, срок – до 10 лет, сумма – до 600 тыс. рублей.
• Компенсации и освобождение от налогов. Местные власти предлагают сниженную ставку по налогам, компенсацию части выплат по кредиту, предоставляют материалы и технику по себестоимости, «подъемные» для семей с детьми, субсидии для безработных, желающих начать личное дело, и т.д.
• Региональный материальный капитал. Его сумма и возможности расходования зависят от субъекта. Как правило, он выдается при рождении третьего и последующих детей.
• Жилищный льготный кредит по программе Дальневосточный гектар. Акция проводится совместно с АИЖ. Обладатели земли могут взять ипотеку под 4% годовых. Средства расходуются на возведение частного жилого дома.
• Содействие переезду. Безработным переселенцам компенсируются все расходы по переезду к новому месту жительства, также может компенсироваться часть арендной платы, если он трудоустраивается.

Полный список мер социальной поддержки приведен на странице Агентства по развитию ДВ: http://www.hcfe.ru/support-measures/ . В каждом регионе действуют свои программы, так что, если есть необходимость получения определенных субсидий, например, льготного кредита на освоение Дальневосточного гектара, лучше узнать о правилах их начисления заранее.

Программа уже позволила «оживить» регион: возводятся новые предприятия и инфраструктурные объекты, образуются рабочие места. Меры социальной поддержки дополнительно способствуют привлечению новых переселенцев.

Как подать заявку на гектар

Чтобы получить земельный надел, необходимо подать заявку на Дальневосточный гектар на сайте программы надальнийвосток.рф . Для того, чтобы авторизоваться в сервисе, необходимо иметь номер в ЕСИА – федеральной системе идентификации. Получить его можно, пройдя полную верификацию на сайте Госуслуги.ру.

Для подачи заявления и получения участка вам необходимо:

• Перейти на сайт и нажать на кнопку Выбрать участок;
• Авторизоваться в системе с помощью номера ЕСИА;
• Проверить правильность личных данных (они будут автоматически импортированы с сайта предоставления Госуслуг);
• Выбрать тип заявления в меню слева: оформить надел для коллективного использования либо получить участок в личное пользование;
• Обозначить на интерактивной карте границы участка либо выбрать уже готовую территорию, подходящую под условия программы Дальневосточный гектар (впоследствии его можно будет еще раз просмотреть в меню Мой участок);
• Проверить автоматически сформированную заявку и внести недостающие сведения;
• Направить заявку в Агентство через интерфейс сайта.

Также можно скачать образец заявления с сайта и направить его вместе с документами в уполномоченный орган по почте. Но это достаточно долго, к тому же придется заверять каждую бумагу у нотариуса, использовать электронный документооборот гораздо проще и быстрее.

В соответствии с законом о Дальневосточном гектаре заявка будет рассматриваться в течение 10 рабочих дней. Затем у вас будет еще 30 дней на подписание договора.

Вы можете использовать электронную подпись. Если ее нет, придется скачать договор, подписать и отправить его в Агентство по почте (реквизиты для отправки будут указаны на договоре, они будут отличаться в зависимости от региона).

Как только договор будет одобрен, вам нужно будет прибыть на участок, выбрать вид пользования – и уже можно приступать к освоению.

Через три года надо будет подать декларацию через сайт надальнийвосток.рф , чтобы подтвердить использование надела в соответствии с законом.

Заключение

Таким образом, программа Дальневосточный гектар предназначена для привлечения поселенцев в относительно необжитый регион России. Уже сейчас можно взять 1 гектар в бесплатное пользование, а через 5 лет успешного освоения – выкупить или арендовать. Закон не ограничивает возможности по использованию земли – допускается и постройка дома, и организация фермерского хозяйства, и использование территории как площадки для бизнеса.

Местные власти предлагают льготные кредиты и ипотеку, субсидии и налоговые послабления для новых жителей Дальнего Востока. Для участия в программе нужно посетить официальный сайт, указать границы будущего участка и подать заявку на его получение. Уже буквально через пару месяцев можно будет переезжать на новое место жительства.

Власти анонсировали, что с 1 июня этого года каждый россиянин сможет при желании и должном упорстве получить совершенно бесплатно один гектар земли на Дальнем Востоке. «Площадь СВОБОДЫ» разбиралась, кто, когда и на каких условиях может стать землевладельцем на «краю света».

Демографическую ситуацию на российском Дальнем Востоке сегодня можно охарактеризовать лишь несколькими цифрами: плотность населения в этих бескрайних краях колеблется от 0,07 человека на квадратный километр на Чукотке до 11,74 человека на квадратный километр в Приморском крае. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в девяти дальневосточных регионах нашей необъятной родины проживают 6 млн 291 тыс. 900 человек. Для сравнения: в трех пограничных китайских провинциях, значительно уступающих по площади даже одному Приморскому краю, проживают более 170 млн человек.

Люди нужны

Понятно, что в такой ситуации застолбить за собой территорию важно не только на политической карте. Нужно обжить и обустроить земли, дабы соседи не засматривались. А как это сделать? В последние годы разговоров о программе развития российского Дальнего Востока было множество. Например, переезд на Дальний Восток предлагали сделать альтернативой службе в армии молодых мужчин. Рассматривался вариант упрощенного, а фактически автоматического получения российского гражданства для русских из стран бывшего СССР, желающих переехать на ПМЖ в Россию и именно на Дальний Восток. Считали, возможно ли вовсе освободить эту территорию от налогов или выдавать переселенцам бесплатное жилье или кредиты под его строительство. В итоге полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев высказал идею раздавать россиянам-переселенцам бесплатно земельные участки на Дальнем Востоке. 2 сентября 2015 года закон «Об особенностях предоставления земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа» был внесен Минэкономразвития на рассмотрение в правительство и, как полагается, пройдя все этапы согласования, 1 июня вступил в силу.

Кому дают?

Получить землю может любой гражданин Российской Федерации или же участник программы «Добровольное переселение соотечественников», проживающий за рубежом, и члены семей, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. На иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства действие соответствующего федерального закона распространяться не будет.

Максимальный размер бесплатно выделяемого участка - 1 гектар на 1 человека. Меньше можно, больше нельзя. Но, например, семья из четырех человек, включая двух несовершеннолетних детей, может рассчитывать на участок 4 га. Если имеются планы, для которых необходимы большие территории, то никто не мешает скооперироваться с родственниками и единомышленниками. Несколько граждан независимо от родства могут объединиться и получить один земельный участок для общих целей.

Правда, пока принято решение не отдавать землю в собственность сразу. Сперва хозяин должен доказать, что он всерьез и надолго собрался осесть на новом месте, а не просто на халяву разжиться землишкой. На первоначальном этапе можно будет получить землю в безвозмездное пользование на 5 лет. Использовать ее можно практически как угодно: под жилое строительство, приусадебное хозяйство, сельское хозяйство, бизнес, производство, туристические объекты. Хочешь дом строй, хочешь тепличку ставь или страусов разводи. Если гражданин в течение пяти лет освоил участок, он автоматически перейдет ему в собственность. Но даже после того, как переселенец станет полноценным хозяином дальневосточного гектара, перепродать его, тем более иностранцам, будет невозможно. Об этом заявил на днях вице-премьер, полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев. Если земля останется через пятилетку необихоженной, государство заберет ее обратно.

Где дают?

Предполагается, что разжиться землицей россияне смогут в девяти дальневосточных регионах: Приморском крае, Еврейской автономной области, Амурской области, Хабаровском крае, Якутии, Камчатском крае, Сахалинской области, Магаданской области, Чукотском автономном округе. Да, не курорт, но зато простора много. Земельный участок можно выбрать и получить в любом месте на Дальнем Востоке, где предоставление земли не запрещено. В частности, не предоставляются земли, ограниченные в хозяйственном обороте в соответствии с действующим законодательством (особо охраняемые природные территории, земли обороны и безопасности, земли для государственных нужд и др.).

Сперва решили наделить бесплатным гектаром местных. У жителей Дальнего Востока приоритет - они могут подавать заявку на получение земли уже с 1 июня 2016 года. - На данный момент для них доступны земли лишь в девяти муниципальных образованиях дальневосточных регионов: Ханкайский район (Приморский край); Амурский район (Хабаровский край); Октябрьский район (Еврейская автономная область); Архаринский район (Амурская область); Нерюнгринский район (Республика Саха (Якутия); Ольский район (Магаданская область); Усть-Большерецкий район (Камчатский край); Тымовский район (Сахалинская область); Анадырский район (Чукотский автономный округ). За неделю с момента вступления в действие закона было подано почти 1100 заявок, и один счастливчик успел пройти все стадии согласования, уладить все необходимые формальности и приступил к заключению договора аренды.

С 1 октября 2016 года дальневосточники смогут подать заявку на участок на всей территории федерального округа. Остальным же россиянам, желающим стать землевладельцами на другом конце страны, придется подождать до следующего года. Все граждане России вне зависимости от места их проживания смогут подать заявку на «дальневосточный гектар» лишь с 1 февраля 2017 года.

Как получить?

Для того чтобы подать заветную заявку на выделение гектара и даже самостоятельно выбрать себе гектар в приглянувшемся месте, не нужно ехать во Владивосток или Хабаровск. Все необходимые документы оформляются через интернет-ресурс «надальнийвосток.рф» и российский портал госуслуг.

Для предварительного согласования предоставления земельного участка необходимо заполнить заявление, где указывается множество данных как о самом потенциальном переселенце, так и о земельном участке, который его интересует. Полный список необходимых документов и данных можно выяснить на сайте «надальнийвосток.рф».

Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления. В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и по результатам принимает решение о предварительном согласовании или (при наличии оснований) решение об отказе в предварительном согласовании и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

А пока суть да дело, заявитель может в своем личном кабинете отслеживать судьбу рассмотрения своих документов: на каком шаге идет рассмотрение, сколько дней осталось ждать, сколько шагов пройдено, сколько впереди, кто отвечает за текущий этап со стороны органов власти).

Будут ли подъемные?

После подписания договора уполномоченным органом переселенец может получить государственную поддержку для освоения участка. На данный момент речь идет о субсидировании процентов по ипотечному кредиту в случае жилищного строительства и субсидировании части затрат и уплаты процентов по кредитам в случае сельскохозяйственной деятельности. Вид поддержки зависит от целей использования земельного участка.

Порядок получения земельного участка

Авторизация пользователя на портале госуслуг.
Выбор земельного участка с помощью Публичной кадастровой карты (поиск и сравнение).
Формирование заявления.
Подача заявления на предоставление земельного участка.
Оформление договора безвозмездного пользования.
Выбор вида разрешенного использования земли.
Декларирование освоения земельного участка.
Оформление прав собственности на земельный участок.

Справка:
По данным ВЦИОМ, порядка 20% населения страны эта программа интересна, они готовы рассмотреть переезд на Дальний Восток. При этом наиболее интересна такая возможность молодежи в возрасте от 18 до 24 лет.

Галина Терещенко, «Площадь Свободы»
[email protected]

С 1 февраля 2017 года получить землю по программе «Дальневосточный гектар» может абсолютно любой житель России. Как и зачем появилась эта инициатива, а также как получить в собственное пользование кусочек земли - в тексте «Известий».

Суть программы

В 2015 году полпред президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев на встрече с Владимиром Путиным предложил «создать механизм бесплатного выделения каждому жителю Дальнего Востока и каждому человеку, который хотел бы туда приехать, одного гектара земли». Президент одобрил идею, и в конце ноября того же года законопроект был внесен в Думу. Так и зародилась программа «Дальневосточный гектар».

План состоит из нескольких этапов. Первого июня 2016 года на землю могли претендовать жители девяти районов, при этом выбор участков был ограничен. С 1 октября «Дальневосточный гектар» был доступен всем жителям региона.

На данный момент подано более 20 тысяч заявок, а в пользование отдано порядка 4,1 тыс. участков. Судя по опросам, 14% россиян проявляют личный интерес к проекту, а более 60% в целом поддерживают эту программу.

Зачем это нужно

Стоит сразу оговориться: это не простая благотворительность. План был создан с определенной задачей - способствовать освоению и развитию региона.

Дело в том, что на Дальнем Востоке расположено 140 млн га свободной для освоения земли, а плотность населения составляет в среднем один человек на квадратный километр.

К тому же эта инициатива не только привлечет в регион свежую кровь, но и откроет для местных жителей новые рабочие места. Это может быть строительство, сфера услуг или сельское хозяйство, поскольку землю можно использовать для запуска любых законных предприятий.

Правила для землевладельцев

Как уже было сказано, участок может получить любой житель России. Это касается не только граждан, но и иностранцев, участвующих в программе «Добровольное переселение соотечественников». Гектар дают лишь один раз: даже если он будет непригодным, вернуть, попросить новый или обменять вряд ли получится.

Один участок может получить только один член семьи. Например, семья из трех человек получит 3 га, из шести - 6 га. В некоторых случаях во владение гектаром позволят также вступить нескольким граждан, не состоящим в родстве. Это могут быть, например, партнеры по бизнесу, но их в общей сложности не должно быть более десяти человек.

Условия и ограничения

Существует ряд обстоятельств, которые нужно учитывать при подаче заявки.

Если в ближайшем к участку населенном пункте проживает более 50 тыс. человек, то получаемая земля должна располагаться в 10 км от него, если он насчитывает более 300 тыс. жителей - то в 20 км.

Особо охраняемая территория, участки, зарезервированные для муниципальных нужд, или земля, на которой ведется добыча полезных ископаемых, в программу не входят.

Сроки и виды деятельности

В безвозмездное пользование гектары уходят только на пять лет. На протяжении этого срока землю нельзя продавать, дарить или отдавать кому-нибудь в аренду.

Заниматься на участке можно любым видом деятельности, который не противоречит законам: строительство дома для проживания, животноводство, выращивание овощей и фруктов, запуск собственного дела. Главное, чтобы эта территория была освоена, иначе по истечении пяти лет государство может вернуть ее себе обратно.

Цель необходимо зафиксировать в первый год с момента получения земли, а через три года нужно предоставить отчет об использовании участка.

Как подать заявку

Для начала нужно авторизоваться на портале «НаДальнийВосток» . Сделать это можно через сайт госуслуг . Зайдя под своим логином и паролем, нужно выбрать интересующий участок с помощью раздела «Карта», заполнить заявление и приложить отсканированную страницу документа, удостоверяющего личность. После получения заявки в течение семи дней землю проверят на наличие прав третьих лиц. Если таковые будут, то будущему землевладельцу предложат изменить границы участка.

Когда распоряжение о предоставлении земли будет готово, гражданину пришлют официальное подтверждение и договор. На подготовку документа может понадобиться не более 20 рабочих дней. Найти же его можно будет в личном кабинете на сайте «НаДальнийВосток» .

Когда срок, предусмотренный государством, подойдет к концу, землю можно будет взять в аренду или в собственность на период до 49 лет. По словам заместителя министра РФ по развитию Дальнего Востока Сергея Качаева, проходить многочисленные комиссии не потребуется. Через личный кабинет нужно будет просто показать, как этот участок используется и осваивается, приложив соответствующие документы.

Заявление же о предоставлении участка в собственность или в аренду должно быть подано не раньше чем за шесть месяцев до окончания договора. В нем, помимо заполнения стандартных пунктов, необходимо указать номер пенсионного страхования, кадастровый номер участка и вид права (аренда или собственность). Кроме того, нужно не забыть упомянуть способ, с помощью которого планируется получить договор об аренде или купле-продаже (например, почта), и приложить к списку копию документа, удостоверяющего личность.

Решение об отказе или предоставлении земельного участка будет приниматься в течение десяти рабочих дней.

Ферма по разведению лососевых или дача для туристов? Кремль разработал новую стратегию по возрождению заброшенного Дальнего Востока. Но насколько важно придать развитию этого региона импульс, настолько же велики сомнения, что эта стратегия сработает. Что Вадим Островерх будет делать со своим новым приобретением, он пока еще сам не знает. «Может быть, буду разводить коз и производить сыр», — говорит 43-летний фермер. Ему принадлежат 420 гектаров земли, на которых он выращивает сою и гречку. Теперь его собственность стала еще немного больше: Островерх стал самым первым жителем Амурской области, расположенной в 8000 километров к востоку от Москвы, который получил от государства небольшой участок земли в рамках программы «Дальневосточный гектар».

По его словам, узнав об этом проекте, он сразу же связался с администрацией родного села Архары и в тот же день представил все необходимые документы. Теперь он получил гектар земли — на месте, где когда-то располагалось поселение староверов. Причем получил совершенно бесплатно. «Это хорошая земля — прямо на берегу реки. Если бы еще не было комаров», — говорит Островерх с улыбкой.

Земля крайностей

Недостатка в земле здесь не наблюдается — это край бесконечных зеленых просторов, где почти нет населенных пунктов. Лишь изредка можно заметить отдельные, покосившиеся от времени домики, деревянные церкви с куполами-луковками. Село Архара находится на территории Дальневосточного федерального округа, площадь которого составляет 6,2 миллиона квадратных километров — около трети всей площади России. При этом Дальний Восток — один из самых отдаленных и малонаселенных регионов страны: здесь проживают всего лишь шесть миллионов человек.

Причем, это число постоянно сокращается. Многие люди покидают эти края, и существует риск полного запустения отдельных районов. Насколько отличается полярная природа на севере федерального округа от влажного тропического климата на его юге, настолько же разнятся заботы населения: возможности трудоустройства оставляют желать лучшего, зарплаты низкие. Огромные расстояния, неразвитая инфраструктура (особенно это касается автомобильных и железных дорог) и трудная ситуация со здравоохранением влекут за собой относительно высокие цены на жилье и продукты питания. К этому добавляются арктическая зима и очень жаркое лето.

Контекст

Дальний Восток - незаконченное завоевание

Le Monde 08.08.2016

Россия намерена заселить Дальний Восток

The New York Times 16.07.2016

Россия заселяет Дальний Восток

The Washington Post 04.05.2016
Согласно последним опросам общественного мнения, почти каждый второй житель Амурской области задумывается о переезде в другой регион, отдавая при этом предпочтение европейской части России. Островерх знает об этом не понаслышке: построенное совсем недавно новое здание школы в Архаре практически пустует. Однако ему это уединение даже нравится. По его словам, он любит природу, охоту, бескрайние просторы. Ради этого он и работает с утра до ночи, а также по выходным. Конечно, такая жизнь придется по нраву не каждому. Поэтому Островерх нанимает на работу не русских, а узбеков.

Они, по его словам, знают, как надо хорошо работать, и при этом более самостоятельны, чем рабочие из соседнего Китая. «Русские же плохо работают и много пьют», — говорит Островерх. К сожалению, это не просто клише, а печальная реальность, которая играет не последнюю роль в том, что продолжительность жизни мужчин на Дальнем Востоке является минимальной по всей России.

Миллиардные субсидии

В Москве по этому поводу с некоторых пор бьют тревогу, особенно с учетом того, что именно Дальний Восток располагает огромными природными ресурсами: нефтью, газом, металлами, древесиной и рыбой. Кроме того, Кремль недавно объявил «поворот на Восток» — лицом к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Поэтому в последнее время появляются все новые и новые проекты, призванные обеспечить подъем Дальнего Востока. В 2013 году Москва причислила развитие этого региона, в советские времена более известного благодаря многочисленным лагерям, к национальным приоритетам. Было создано министерство по делам Дальнего Востока, было объявлено о создании особой экономической зоны.

Соответствующая федеральная программа предусматривает выделение субсидий в размере 55 миллиардов франков до 2025 года. Около 8,5 миллиарда поступят из федерального бюджета, а остальное — из различных фондов, а также от государственных и частных спонсоров. Однако в начале этого года вновь зашла речь о сокращении финансирования, так что теперь неясно, будет эта программа реализована в полном объеме или нет. Заявленные цели весьма амбициозны: наряду с инфраструктурой предполагается создать 400 тысяч новых рабочих мест, благодаря чему на Дальний Восток, возможно, переселятся от 500 до 800 тысяч новых жителей.

Впрочем, несмотря на подобные инициативы, уровень жизни здесь, особенно в сельской местности, практически не растет. 1 июня был запущен новый проект под названием «Дальневосточный гектар». В его рамках все граждане России с 2017 года могут, подобно фермеру Вадиму Островерху, получить в пользование на срок до пяти лет по одному гектару дальневосточной земли. В соответствии с законом, подписанным президентом Владимиром Путиным, предполагается обратить тем самым внимание россиян на ресурсы и необходимость развития восточной части страны. Подать заявку на получение земельного участка можно на сайте под предсказуемым названием «Надальнийвосток».

© РИА Новости, Павел Лисицын

Один из девизов данного проекта: «Возможность работать на своей земле». На сайте есть описание различных дальневосточных регионов, их флоры и фауны. Вниманию посетителей сайта предлагаются различные образцы бизнес-планов — от выращивания клубники до разведения кроликов. Власти обещают быстрое и беспроблемное рассмотрение заявок.

Полученным в пользование гектаром земли можно будет распоряжаться по собственному усмотрению: там можно вести сельскохозяйственную деятельность, использовать его в туристических или в личных целях. По истечении пятилетнего срока участок можно будет сдавать в аренду или продать. Если выданный гражданину гектар останется невозделанным, государство заберет эту землю обратно.

Говорить о том, чтобы новая инициатива государства вызвала всплеск энтузиазма граждан, не приходится. Данные некоего опроса, согласно которому, интерес к ней проявили около 30 миллионов человек, были с большой вероятностью не более чем пиар-ходом властей. На конец августа было подано 348 заявок, из которых 118 уже получили одобрение. На Амурскую область, где находится село Архара, приходится четыре такие заявки. Наряду с Островерхом, выращивающим сою, это еще какой-то пчеловод, а также два человека, объединившие свои два гектара, которые они собираются засеять картофелем.

Аналогичные «группы по интересам» возникли и в Приморском крае. Дальний Восток считается чрезвычайно плодородным краем, так что созданная в интернете группа собирается подать в октябре заявку на получение в общей сложности целых 300 гектаров. Сейчас члены группы ищут инвесторов. Их бизнес-план предполагает выращивание черной смородины.

«Спящий» потенциал

На официальном сайте говорится, что интерес к дальневосточным гектарам проявляют не только фермерские хозяйства, но также частные лица, предприниматели, любители приключений и казаки. Последние считают своим патриотическим долгом, подобно переселенцам XVI века, отправиться на Дальний Восток и поднять там российский флаг, чтобы защитить православную Русь от «желтой опасности», якобы надвигающейся с той стороны границы. Действительно, к югу от Амурской области проживают около 110 миллионов китайцев. Пекин уже не раз проявлял экономический интерес к этой территории. Однако разговоры об угрозе массовой миграции китайцев на российский Дальний Восток — не более чем популистская химера.

© РИА Новости, Б. Попов

Кое-кому уже пришлось испытать первые разочарования. Так, для некоторых жителей западных регионов России неприятным сюрпризом оказалась суровая реальность Дальнего Востока. Кроме того, им пришлось выяснить, что полученные ими земли находятся вдалеке не только от крупных городов, но и от малых населенных пунктов, а также что там практически отсутствует автомобильное сообщение. Так, Островерху до своего участка приходится добираться три часа — сначала по дороге на автомобиле, а потом на лодке по воде.

Однако в общем и целом этот проект ему нравится. По его словам, сельскохозяйственный потенциал огромен, а Россия выиграла бы, если бы больше инициативы по воплощению в жизнь подобных идей проявляли частные лица. И проект «Дальневосточный гектар» вполне может сыграть положительную роль.

Есть и такие люди как, например, активист борьбы с коррупцией Алексей Навальный, который считает, что чиновники уже дискредитировали этот проект. По его словам, некоторые привлекательные территории к северу от Владивостока оказались недоступны, потому что, видимо, уже попали в «нужные руки». Кроме того, он предполагает, что этот проект может быть использован для «легализации» участков российской земли, собственность на которые ранее была оформлена незаконно.

Это мнение разделяет, в частности, живущий во Владивостоке эколог Анатолий Лебедев. Впрочем, он делает оговорку, что существуют особые заповедные зоны, в связи с чем получить в пользование можно не всю дальневосточную территорию. По его словам, это принципиально хороший проект, который мог бы способствовать возрождению российского сельского хозяйства — потому что частным предприятиям и малым предпринимателям крайне трудно получить в пользование землю, так как там господствуют производители-монополисты. Многих, по его словам, пугают также частые изменения российского законодательства. С другой стороны, дальневосточная земля зачастую используется в целях всевозможных спекуляций, хотя ее тесная связь с российской культурой играет важную роль, говорит Лебедев.

Претензии и реальность

Многие едины в том, что бесхозная и неиспользуемая дальневосточная земля вполне могла бы быть использована намного эффективнее. Однако, применительно к сельскому хозяйству, в первую очередь, необходимо прекратить практику по сокращению кредитования. Кроме того, один гектар — это слишком малая площадь, чтобы на ней можно было добиться стабильных результатов в долгосрочной перспективе. Поэтому многие считают проект «Дальневосточный гектар» не более чем очередной инициативой Москвы, которой не суждено быть воплощенной в жизнь в полном объеме. Мало кто верит, что люди в далекой Москве знакомы с реалиями, господствующими на противоположном краю страны. Пропасть между громкими заявлениями Кремля и тем, что в действительности получает местное население, по-прежнему остается крайне глубокой.

Мечта многих россиян о своем участке земли, и не о жалких шести сотках, а целом гектаре может сбыться уже в ближайшее время. При чем землю с 1 февраля 2017 года можно получить от государства совершенно безвозмездно и использовать в любых целях.

Президент подписал законопроект в соответствии с которым любой гражданин России уже в этом году может бесплатно получить участок земли площадью 1 гектар.

Кто имеет право на бесплатную землю

Получить бесплатную землю на Дальнем Востоке может абсолютно любой гражданин Российской Федерации , а также лица, возвращающиеся в Россию по программе переселения соотечественников . На каждого члена семьи можно получить по 1 Га земли. Например, если у вас семья состоит из 5 человек, то вы имеете право на участок до 5 Га.

Так же один участок для совместного использования можно получить и людям не имеющим родства (например партнерами по бизнесу).
Гектар земли в безвозмездное пользование предоставляется сроком на 5 лет. При чем в течении этого срока за нее не придется платить налог. По истечении 5 лет, участок может быть взят в аренду или оформлен в собственность (бесплатно или за плату).

На участке в обязательном порядке необходимо будет вести какую-нибудь деятельность. То есть обязательным условием является использование земли .

Каких то конкретных ограничений по использованию участков нет. Это может быть и ведение сельского / лесного / охотничьего хозяйства и предпринимательская деятельность и любое другое использование, не запрещенное законом.
Многие возможно уже начали собирать чемоданы и заволновались, а хватит ли бесплатной земли на всех? Не переживайте, сейчас свободно для освоения 140 000 000 Га. А это значит, что земли хватит практически на каждого гражданина Российской Федерации , при том что поедут, разумеется, далеко не все.

Где выделяются бесплатные участки

Бесплатный гектар земли от государства пока можно получить только на Дальнем Востоке. Очевидно это делается для исправления демографической ситуации в этом не простом регионе.
В программе участвуют:

• Амурская область
• Еврейская автономная область
• Камчатка
• Магаданская область
• Приморский край
• Сахалинская область
• Хабаровский край
• Чукотка
• Якутия

Закон распространяется на территории, удаленные от населенных пунктов как минимум на 10 км - при условии, что численность населения ближайшего города составляет не более 50 тыс. человек. Если количество жителей достигает 300 тыс. человек, то минимальное расстояние между городом и участком земли составляет 20 км. Переселенцы не могут претендовать на участки, расположенные в границах сельских и городских поселений.

Как получить землю

Для получения бесплатного гектара земли на Дальнем Востоке необходимо:

• зарегистрироваться на специально созданном сайте надальнийвосток.рф или портале «Госуслуги»
• выбрать подходящий участок, например при помощи кадастровой карты (так же для этих целей сей час разрабатывается специальный сервис)
• подать заявление на оформление выбранного участка
• дождаться издания распоряжения о предоставлении участка в безвозмездное пользование
• получить официальное подтверждение и договор
• подписать договор

В случае, если у гражданина, желающего получить участок, нет возможности воспользоваться интернетом, необходимо обратится в ближайший многофункциональный центр, где помогут с оформлением документов. На полное оформление земельного участка уйдет не более месяца.

Ограничения

Запрещено продавать, покупать, а также сдавать в аренду полученные от государства участки. Если полученный от государства участок не будет использоваться, то его могут изъять.

Реализация

С 1 октября 2016 года жители Дальнего Востока имеют право получить бесплатный гектар земли. За это время, по состоянию на 1 февраля 2017 года подано 44 175 заявок, 39 879 заявок в настоящее время находится на рассмотрении, 4296 участков отдано в пользование гражданам.

Выводы

«Дальневосточный Гектар» — это пожалуй одна из самых интересных мер по поддержке населения, принятых в России за последнее время. Понятно, что скорее это мера для того чтобы остановить отток населения с Дальнего Востока и попытка «закрепить» людей на земле. Возможно бесплатный участок также послужит дополнительным стимулом для тех, кто решил переехать по программе переселения соотечественников. Однако представить, что люди из благополучных регионов, сорвутся с насиженных мест и ринутся поднимать Дальний Восток, едва ли возможно. Для привлечения в этот федеральный округ населения из остальной России необходимы стимулы гораздо более существенные, чем гектар земли стоимостью не более 50 000 рублей.

К тому же существует еще вопрос инфраструктуры выделяемых участков. Без дорог и света — это предложение не будет интересным практически никому. Возложить развитие инфраструктуры для выделяемых участков на плечи регионов ДФО, значит переложить этот груз на плечи людей там проживающих и активно от туда уезжающих.

Как я понимаю, кроме самой земли можно также еще получить гранты, на развитие. Я постараюсь изучить данный вопрос и рассказать об этом вам. Если остались вопросы, вы можете задать их в комментариях к публикации, либо позвонить на горячую линию.

Горячая линия по вопросам получения бесплатной земли на Дальнем Востоке 8 800 200 13 17