Описание общегражданского заграничного паспорта рф. Заграничный паспорт гражданина российской федерации

Виды загран паспортов:

Общегражданский

Дипломатичный

Служебный

Парспорт моряка

Общегражданский паспорт выдается гражданину РФ по его письменному заявлению в органы вутренних дел. С 1 января 2006 года в Россию введены электронные паспорта. Они содержат чип, хранящий информацию на его первой странице (фотографию, фамилию, номер паспорта, дату рождения и т д.)

Цель введения загран паспортов нового образца заключается прежде всего в повышении доверия к документам российских граждан со стороны зарубежных паспортно-визовых служб.

ПАСПОРТ СЛУЖЕБНЫЙ - вид документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за рубежом; выдается должностным лицам и сопровождающим их в служебной командировке за пределы территории РФ работникам административно-технических служб и сотрудникам специальных служб.

ПАСПОРТ дипломатический - особый заграничный паспорт, выдаваемый ведомством иностранных дел отправляющимся за границу, работникам дипломатической службы, лицам, облечённым специальной дипломатической миссией, делегатам на международные конференции и собрания, членам правительства и т. п. Как правило, иностранные власти предоставляют владельцам дипломатического паспорта дипломатические визы, без которых дипломатический паспорт не имеет особого значения. Ни П. д., ни дипломатическая виза на нём сами по себе не придают его владельцу дипломатических качеств, если он не обладает таковыми в силу своего служебного положения, и не позволяют ему претендовать на дипломатические привилегии. П. д. обязывает иностранные власти лишь оказывать его владельцу особое внимание, как официальному должностному лицу другого государства.

6. Дате характеристику биометрическому загранпаспорту

Внешне Биометрический паспорт мало чем отличается от обычного. Однако, существуют специальные решения, которые использованы в российских биометрических паспортах нового поколения.

    микрочип, интегрированный в пластиковую страницу, содержит информацию о владельце биометрического паспорта, его цветную фотографию, дату выдачи паспорта нового образца и орган, выдавший документ.

    первая пластиковая страница биометрического паспорта, вся информация на которую наносится методом лазерного гравирования. Подпись владельца заграничного паспорта нового образца и его фото также распечатываются на пластиковой странице биометрического паспорта. Пластиковая страница биометрического загранпаспорта крепится к книжке посредством тканевой вставки.

Данная технология позволяет существенно сократить владельцу биометрического паспорта время прохождения пограничных и таможенных процедур, так как на границах большинства стран установлено оборудование, позволяющее считывать информацию с микрочипа.

Обращаем Ваше внимание, что детей нельзя вписать в биометрический загранпаспорт. Каждому ребенку, независимо от возраста, потребуется оформление индивидуального паспорта нового образца.

7. Порядок оформления загранпаспорта нового поколения

Перечень документов, необходимых для оформления загранпаспорта нового поколениялицам, достигшим совершеннолетия:

    Заполняется заявление на выдачу загранпаспорта в 2-х образцах

    Паспорт гражданина РФ

    Квитанция об оплате гос пошлины

    Для мальчиков военный билет с отметкой об окончании военной службы

    Ранее выданный загранпаспорт, если срок его выдачи еще не истек

Перечень документов, необходимых для оформления загранпаспорта для несовершеннолетних:

    заявление

    свидетельство о рождении (с отметкой о принадлежности к гражданству РФ)

    копия свидетельства о рождении

    квитанция об оплате

    Паспорт родителя или законного представителя.

Датой подачи заявления считается дата подачи всех документов. Документы оформляются в течении 1месяца. Законные представители граждан, не достигших 14 лет, подают заявление от своего имени с указанием сведений об получателе паспорта. На несовершеннолетних граждан, достигших 16 лет, предоставляется еще и паспорт. Несовершеннолетний граждан выезжает за границу только с доверенностью на определенного человека!

Загранпаспорт – это пропуск в другие страны, это наша путёвка в мир странствий. Каждый гражданин России, который хочет отправиться за границу, обязан иметь паспорт.

Но прежде, чем отправиться оформлять себе паспорт, нужно внимательно изучить его виды, особенности получения и использования. Ведь в Российской Федерации на выбор предоставляются два основных вида загранпаспортов.

Классификация по форме

Мало кто знает, но загранпаспорта бывают разных видов. И каждый может на своё усмотрение выбрать себе паспорт, в зависимости от того, на какой срок ему он нужен и для каких целей.

Загранпаспорта бывают следующих видов:

  1. Биометрический паспорт (он же паспорт нового образца).
  2. Паспорт старого образца.

Но как же выбрать себе нужный паспорт? Во-первых, нужно изучить различия этих видов.

Различия

Хоть внешне загранпаспорта старого и нового образцов похожи, между ними все же есть отличия:

  1. . Документ нового образца имеет срок действия десять лет , тогда как другой паспорт всего лишь на пять лет .
  2. Стоимость. Биометрический паспорт обойдётся вам в 3500 рублей , а вот старый образец стоит 2000 рублей . Лицам до 14 лет придётся заплатить 1500 за новый паспорт и 1000 за старый.
  3. Что касается детей, то внести данных о них в свой документ можно в загранпаспорт старого образца и только туда, новый тип такую функцию не имеет.
  4. И самое главное отличие – это наличие электронного чипа. Биометрический паспорт РФ так и называется, потому что в него встроен особый чип, который содержит важную информацию о вас. Там имеются такие данные, как имя, фамилия, возраст, дата выдачи паспорта, срок паспорта, отпечатки пальцев и даже сведения о ДНК могут быть внесены в чип. В паспорте на 5 лет такого чипа нет, хотя он может очень сильно пригодиться.

Стоит уточнить, что виды загранпаспортов не влияют на выдачу визы, также вас не имеют права не выпустить за границу только по этой причине.

Официально эти паспорта равны перед законом и принимаются всеми странами. Но считается, что выгоднее оформить биометрический загранпаспорт, поговаривают, что даже сотрудники миграционной службы настаивают на оформлении именно этого паспорта. Так ли это?

Выбор за вами!

Бытует мнение, что сотрудники ФМС России стараются убедить гражданина приобрести биометрический паспорт. Делают они это, чтобы улучшить свои показатели по выдачи новых паспортов. Но никто не имеет права делать выбор за вас.

Какой загранпаспорт вам нужен, решаете только вы и никто другой.

Но в России также есть закон, который разрешает получить . Вот по этому закону уже гражданин обязан получить второй паспорт только нового образца, в независимости от того, какого образца у него первый загранпаспорт. Так что, если вы получаете второй паспорт, то сотрудники обязаны вас предупредить, что это будет биометрический паспорт.

Другие виды загранпаспортов

Существует ещё и другие паспорта, которые выдаются особенным людям.

  1. Служебный загранпаспорт. Его получают высшие чиновники, которые работают в Администрации Президента, в аппарате Конституционного суда, в Правительстве Российской Федерации и так далее.
  2. Также существует дипломатический паспорт. Такой предоставляется ни много, и мало, Президенту России, Генеральному прокурору, председателю Центрального Банка и так далее.

Так что, если вы не являетесь представителями столь высокого ранга, тогда подумайте, какой паспорт оформить: нового или старого образца.

Но помимо этого, в России имеются и такие типы загранпаспортов, как:

  • Паспорт моряка. Тут по названию уже понятно, что этот паспорт полагается морякам и тем, кто работает на суднах.
  • Коллективный загранпаспорт. Выдаётся на всю группу. Например, для спортивной команды. Чтобы вас всех пустили, нужно заранее узнать принимает ли страна, куда вы собираетесь поехать, такие паспорта. Ведь во многих странах их не признают.
  • Семейный паспорт. О таком навряд ли кто-то слышал, но существует такой паспорт путешественника, куда вписывают всех его близких членов семью. По такому паспорту он может путешествовать с ними. А вот отдельно члены семьи без владельца паспорта выехать за границу не смогут.

Стоит учитывать, что такие паспорта признаются малым количеством стран. Если не хотите проблем на границе, то оформите классический заграничный паспорт гражданина Российской Федерации и путешествуйте спокойно.

Как же оформить загранпаспорт?

Тип оформления зависит от выбранного вида загранпаспорта. Сложности не возникнут, если вы внимательно изучите требования к документам. К тому же, не сложнее, оформления старого паспорта.

Старый образец

Если вам нужен паспорт без чипа, на небольшой срок, тогда стоит узнать, как его сделать.

Тут всё зависит от типа обращения, то есть, куда вы хотите обратиться.

  1. можно оформить паспорт в отделе УФМС;
  2. кроме того, можно заказать паспорт онлайн на сайте Госуслуг.

Необходимые документы для разных категорий граждан

Для совершеннолетних граждан, нужно предоставить документы:

  1. паспорт гражданина РФ;
  2. три фотографии 35*45 мм;
  3. заявление;
  4. действующий загранпаспорт, если имеется, после получения нового, он становится недействительным;
  5. квитанция об оплате государственной пошлины в размере 2 тысяч рублей;
  6. трудовая книжка, если имеется.

Кроме того, вы можете предоставить:

  1. заявление на изменение личных данных (фамилии, имени);
  2. заявление на добавление информации о вашем ребёнке в свой загранпаспорт

Для несовершеннолетних детей от 14 лет нужны следующие документы:

  1. заявление;
  2. две фотографии;
  3. паспорт или свидетельство о рождении;
  4. квитанция об оплате в размере 1000 рублей ;
  5. также могут попросить сведения об опекунах и законных представителях, если такие имеются.

Документы для детей до 14 также отличаются, это:

  1. свидетельство о рождении;
  2. две фотографии;
  3. анкета;
  4. паспорт РФ одного из родителей;
  5. сведения об опекунах или законных представителей;
  6. квитанция об оплате в размере 1000 рублей.

Биометрический

Если вы поняли, что вам просто необходим биометрический паспорт, нужно учитывать специфику его оформления. Но зато в биометрическом паспорте стало немного больше страничек, у него имеется защитная плёнка, а самый главный плюс для всех путешественников – это то, что его надо менять только через 10 лет.

Для совершеннолетних граждан от 18 лет:

  1. Анкета.
  2. Паспорт РФ.
  3. Две-три для анкеты и архива. Строгих критериев нет, но размер должен быть приближен к 35*45мм.
  4. Загранпаспорт прошлый, если имеется.
  5. Военный билет для мужчин призывного возраста 18-27 лет.
  6. Трудовая книжка, если имеется.
  7. Квитанция об оплате в размере 3500 рублей .

Документы для детей несовершеннолетних граждан от 14 лет:

  1. Анкета.
  2. Паспорт РФ.
  3. Паспорт одного из родителей.
  4. Сведения об опекунах или законных представителей, если такие имеются.
  5. Квитанция об оплате в размере 3500 рублей.

Стоит учитывать, что ребёнок обязан явиться в отдел УФМС, чтобы сдать отпечатки пальцев и сделать фотографию на паспорт.

Так как в биометрический паспорт сведения об имеющихся детях вносить нельзя, то ребёнок обязан иметь свой паспорт.

Для этого следует представить следующие документы:

  1. Анкета.
  2. Свидетельство о рождении.
  3. Паспорт одного из родителей.
  4. Сведения об опекунах.
  5. Квитанция об оплате в размере 1500 рублей.

Дети до 12 лет не сдают отпечатки пальцев, но они также обязаны явиться в отдел УФМС для фотографии. При этом сотрудники отдела часто рекомендуют очень маленьким детям сделать паспорт старого образца на 5 лет, так как внешность детей быстро меняется.

Сроки оформления

Не зависимо от вида загранпаспорта, вы его получите через месяц, если подавали заявку по месту постоянной регистрации. Если же вы подали заявку в другом регионе, то срок её рассмотрения и оформление загранпаспорта может растянуться до четырёх месяцев. Детям загранпаспорт выдают обычно быстрее, но опять же, если заявка подана по месту регистрации, иначе срок составит 4 месяца.

В крайне редких случаях можно ускорить оформление загранпаспорта, но для этого нужно:

  • Вам нужно выехать за границу из-за серьезной болезни. В этом случае нужно представить заключение врача и медицинскую справку.
  • Если ваш близкий родственник болен или умер за границей, в этой ситуации также нужно предоставить справку.

В таких экстренных ситуациях срок изготовления вашего заграна сократится до нескольких дней.

К тому же, можно воспользоваться услугами коммерческих организаций, которые за деньги помогут вам получить загранпаспорт за несколько дней, но вам придётся отдать кругленькую сумму за такие услуги.

Оформление загранпаспорта онлайн

Оба вида паспорта можно получить, с помощью компьютера. Для этого нужно воспользоваться сайтом Госуслуг.

Для этого:

  1. Нужно выбрать тип оформления (старый или новый).
  2. Затем выбрать, какой категории нужен паспорт (себе, ребёнку и тд).
  3. Уже потом нужно заполнить все данные о себе, загрузить фотографию.
  4. Выбрать тип обращения (по месту жительства, по месту фактического проживания или по месту пребывания).
  5. Выбрать отдел, куда нужно принести оригиналы документов, а потом тут же забрать паспорт (документы те же самые, что и для оформления паспорта сразу в УФМС, смотрите нужные документы отдельно для всех категорий).

После всего этого вам придет письмо с подтверждением даты и времени, когда вам нужно принести оригиналы документов. Срок изготовления паспорта при этом не изменится – месяц по месту постоянной регистрации и до 4 месяцев, если заявка подана в другом месте.

В чем же преимущество такой подачи заявки на загранпаспорт? Хотя бы в том, что вам не придётся сидеть в очереди и ждать несколько часов, чтобы подать документы.

К тому же с недавних пор, если вы платите за паспорт через Интернет на сайте Госуслуг, то вам предоставляется скидка в 30% на загранпаспорт.

А это уже весомый аргумент. К тому же вы всегда можете проследить в Интернете, .

Из всего этого можно сделать выводы о том, что любой гражданин РФ имеет право сам выбрать тип паспорта, который он хочет. Плюсы и минусы у документов и того, и другого вида имеются свои. Если вы не часто путешествуете, вам не нужен паспорт на долгий срок, к тому же хочется сэкономить, тогда оформляйте пятилетний паспорт. Ну, а если вы заядлый путешественник, который привык смотреть в будущее и знает, что впереди ещё много поездок – берите десятилетний паспорт. Ведь там будет содержаться вся информация о вас на экстренный случай, там вам дадут больше страничек, которые вы сможете заполнить штампиками о посещение новых стран.

Образец биометрического загранпаспорта РФ

С недавнего времени в РФ стало возможным . В чем отличие от обычного загранпаспорта? Какой период действия?

Какие документы нужны для его оформления? Какова его стоимость? В пользу какого загранпаспорта необходимо делать свой выбор? Сколько он делается по времени?

Всем известно, что проблема с подделкой документов есть не только в Российской Федерации, но и далеко за ее пределами. Более того, события 2001 года, которые произошла в Соединенных Штатах Америки (крупный террористический акт), заставило серьезно задуматься о мерах безопасности.

По этой причине в 2002 году было подписано Новоорлеанское соглашение, согласно которому был установлен определенный регламент. Он заключается в том, что наличие фото в удостоверении личности в процессе прохождения таможенного контроля не является единственным идентификатором личности . По этой причине было принято решение об идентификации несколькими способами: фото и отпечатки пальцев.

Загранпаспорта нового образца в Российской Федерации начали изготавливать еще в 2009 году. Именно с того периода перед гражданами нашей страны стоит выбор – какой загранпаспорт оформить.

Как выглядит и как устроен биометрический паспорт

В 2019 году каждый гражданин РФ имеет полное право оформить загранпаспорт нового образца. Их еще называют электронными либо же биологическими.

Биометрический паспорт имеет следующий вид: сама обложка имеет темно-красный цвет, изображение российского герба в золотистых тонах. На обложке расположена надпись “Паспорт” на двух языках: русском и английском.

В таком виде загранпаспорта насчитывается 46 страниц, на 44 находится его серия и номер. Отличительной особенностью от загранпаспорта старого образца принято считать фото владельца, которое нанесено с помощью уникальной лазерной гравировки. Помимо этого, на обложке расположен уникальный знак, который подтверждает наличие чипа .

Внешне все остальное полностью идентично со старым образцом . Разница — в материалах и способах изготовления.

Первая страница биометрического паспорта содержит чип-микросхему . Никакой принципиально отличной информации от той, что можно прочитать глазами, она не содержит. Изначально предполагалось, что проверка данных в новом паспорте будет проводиться по трем направлением: фото сетчатки глаз, отпечатки пальцев, расстояние между зрачками.

Сначала было введено только последнее — расстояние между зрачками, поэтому в паспорт нового образца идут не обычные фотографии, а особые — их делают в отделении УФМС. С 1 января 2015 года в память микро-чипа вносятся отпечатки обоих указательных пальцев.

Стоит отметить, что основными преимуществами загранпаспорта нового образца являются:

  • надежная система защиты от использования третьими лицами (отпечатки пальцев защищают его от возможности использования мошенниками);
  • удобство в использовании (благодаря современным системам процесс прохождения таможенного контроля с этим документов сокращается в несколько раз);
  • сохранность документа — загранпаспорт сделан из качественного материала, который невозможно помять либо же разорвать.

Для прохождения таможенного контроля достаточно, чтобы сотрудник таможни провел картой через специальный терминал и ему на экран отобразиться вся персональная информация о человеке.

Порядок и способы получения

В 2019 году у граждан РФ есть несколько вариантов получения загранпаспорта нового образца. Каким именно вариантом воспользоваться — решает сам заявитель, что позволяет эффективно использовать свое личное время, в том числе финансовые затраты на прохождение всех этапов получения.

Итак, оформить можно с помощью:

  • личного обращения в ГУВМ МВД;
  • посредников.

При выборе способа оформления загранпаспорта всегда нужно помнить об одном – все документы, которые предоставляются заявителем, передаются в госорган по вопросам миграции, поскольку только он уполномочен выдавать такие документы.

Сам процесс получения загранпаспорта заключается в следующем:

  1. Подача необходимого пакета документов выбранным способом и оплата госпошлины.
  2. Снятие отпечатков пальцев.
  3. Получение загранпаспорта нового образца.

Наиболее популярными способами подачи документов считается обращение в МФЦ либо через портал Госуслуги (в этих случаях необходимо потратить минимальное количество времени на бюрократические процедуры).

Пакет документов и анкета

В зависимости от возраста физического лица, оформляющего загранпаспорт, можно ответить на вопрос – какие документы нужны?

Если загранпаспорт оформляют граждане от 18 лет, перечень документов следующий:

  • анкета/заявление в нескольких экземплярах;
  • оригинал и копия паспорта заявителя;
  • оригинал квитанции об оплате государственной пошлины;
  • если уже имеется в наличии загранпаспорт старого образца, необходимо его также предъявлять для дальнейшей утилизации;
  • для граждан призывного возраста необходимо предъявить военный билет.

Если же загранпаспорт нового образца оформляется на ребенка в возрасте до 14 лет, пакет документов следующий:

  • заявление/анкета по установленному образцу;
  • оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка;
  • оригинал и копия паспорта представителя ребенка (им может выступать как один из родителей, так и опекун);
  • оригинал квитанции об оплате государственной пошлины.

В обязательном порядке ребенок должен находиться со своим представителем, поскольку сотрудники уполномоченного органа будут снимать отпечатки пальцев и фотографировать.

Сколько стоит

Для совершеннолетних граждан стоимость оформления загранпаспорта составляет 5000 рублей, детям до 14 лет – 2500 рублей. Дети в возрасте от 14 до 18 лет оплачивают госпошлину как и взрослые.

Для граждан, которые проживают в Калининградской области, госпошлина не берется в учет. Они оформляют загранпаспорт бесплатно .

Срок действия

Нового образца составляет 10 лет.

При этом необходимо помнить о причинах, по которым он может быть признан недействительным:

  • владелец сменил фамилию либо имя;
  • биометрический паспорт был испорчен;
  • загранпаспорт был утерян.

Если загранпаспорта был признан недействительным, необходимо повторно подать необходимый перечень документов в уполномоченный орган и составить заявление.

Биометрический или обычный?

Если поездки за границу носят регулярный характер, то, разумеется, лучше оформить загранпаспорт нового образца.

Если речь идет о разовой поездке либо же максимум 1 раз в год, то можно выбрать и загранпаспорт старого образца.

Более того, загранпаспорт старого образца оформляется в течение 1 месяца, в то время как период изготовления нового может достигать 4 месяцев . Согласно действующему законодательству, установлен максимальный срок изготовления в 1 месяц, но в случае возникновения каких-либо сомнений у уполномоченного органа период может быть продлен до полной проверки. В среднем, срок изготовления загранпаспорта нового образца составляет 2 месяцев .

Обзор на видео

О биометрическом паспорте рассказывает гражданин, его получивший.

Биометрический заграничный паспорт

Биометрический паспорт (биопаспорт) - паспортно-визовый документ нового поколения (ПВД НП) - содержащий биометрические параметры его владельца, то есть измеряемая физическая характеристика или поведенческая черта, используемая для распознавания человека, его идентификации, или проверки является ли он тем, кем себя заявляет. К биометрическим данным относятся: рост, вес, отпечатки пальцев , форма руки, радужная сетчатка глаза , голос , характер написания подписи, ДНК и прочее. На сегодняшний день заграничный биометрический паспорт РФ содержат микросхему (электронный чип), где хранится цветная фотография владельца паспорта как основной идентифицирующий элемент паспорта, информация о дате и месте рождения владельца, дате выдачи паспорта и органе, выдавший документ. Внешне загранбиопаспорта не сильно отличаются от паспортов «старого» образца. В новом документе увеличено количество страниц, страница идентификационных данных отпечатана на пластике, включая черно-белые копии фотографии и подписи владельца, хранящихся на чипе. Выдача биопаспортов в Российской Федерации начата в «пилотном» режиме в - м году в Москве, Санкт-Петербурге и Калининграде подразделениями Федеральной Миграционной Службы (ФМС) и продолжается до сих пор.

Современное положение в России

Паспорта всех стран (кроме России) содержат специальное сообщение; обычно на нескольких языках, которое называется "Passport message". Сообщение адресовано представителям иностранных администраций. В этом сообщении правительство страны, выдавшей паспорт, просит разрешить носителю паспорта беспрепятственный проход, проезд и оказывать ему(ей) необходимое содействие.

История

Удостоверение личности - одно из средств для наблюдения за подозрительными лицами, в видах охраны государственной безопасности. Наблюдая за собственными подданными и за прибывающими иностранцами, власти могут требовать от них удостоверения личности, а также доказательств того, что они не являются опасными для государственного спокойствия. Эти требования, легко исполнимые в месте постоянного жительства лица, становятся затруднительными для путешествующих, а также для иностранцев. Чтобы дать им возможность удостоверить свою личность, государства вводят паспорта, в которых обозначаются занятие, возраст, местожительство, приметы лица, а также продолжительность, цель и место путешествия. В то же время паспорт является и разрешением на отлучку лица; устанавливается воспрещение путешествовать без взятия паспорта, а также обязанность регистрации паспорта в местах пребывания; вводятся строгие полицейские меры против путешествующих без узаконенных паспортов. Совокупность таких узаконений называется паспортной системой. Начало паспортизации положено ещё в XV в. строгими мерами, принимавшимися в то время против бродяг и нищих. Так как последние составляли тогда наиболее значительную часть лиц, менявших своё местопребывание, то на обязанности честных путешественников, не желавших, чтобы с ними поступали как с бродягами, лежало доказать своё отличие от бродяг. С середины XVII в. значение паспорта, как разрешения на отлучку из местожительства, все более и более увеличивается: для воспрепятствования дезертирству появляются военные паспорта (Militärpass ), от приезжающих из зараженных или зачумленных стран требуется так называемый чумный паспорт (Pestpass ); затем появляются особые паспорта для евреев, для ремесленных учеников; в то же время возникает обязанность регистрации паспорта. Высшего развития паспортная система достигает в конце XVIII в. и начале XIX в. , главным образом во Франции ; воспрещалась всякая отлучка, даже внутри государства, без получения установленного паспорта. Паспортная система в руках политической полиции явилась средством легчайшего нахождения лиц, опасных для государства, и в особенности обнаружения шпионов во время тогдашних беспрерывных войн. После Наполеоновских войн паспортные стеснения остались прежние; сделаны были лишь некоторые облегчения для пограничных сношений, а бедным паспорта выдавались бесплатно, и также бесплатно производилась их регистрация (Германия и Франция). Долголетний опыт показал, что обязательная выдача паспорта и регистрация, с одной стороны, не достигают цели, так как при усилившемся передвижении людей регистрация обратилась в простую формальность, а с другой стороны, совершенно напрасно стесняют путешественников, большая часть которых - люди совершенно безвредные. Наоборот, неблагонадежные люди легко могут проживать по подложным и чужим паспортам. Между тем, паспортная система, ограничивая свободу передвижения человека, вместе с тем задерживает и промышленное развитие страны. Поэтому в середине нынешнего столетия паспортные стеснения в государствах западной Европы мало-помалу смягчаются. В г. немецкие государства вступили в соглашение (на Дрезд. конференции), по которому подданные их государств освобождались от обязанности брать разрешение полиции для каждого путешествия в пределах договорившихся государств; эти разрешения были заменены паспортной картой, выдаваемой на год, без обязанности регистрации её в месте пребывания. К этому соглашению в 1859 г. примкнула и Австрия . Затем в 60-х и 70-х годах отменяются существовавшие в различных государствах паспортные строгости: в Испании - в и гг., в Дании - в 1862 и гг., в Германии - в 1865 и 1867 гг., в Италии - в 1865 и 1873 гг. В настоящее время в большинстве зап.-европейских государств существует система факультативной легитимации , по которой получение паспорта составляет не обязанность, а право лица, желающего удостоверить свою самоличность. В Германии обязанность взять паспорт может быть установлена указом императора лишь временно и без обязанности регистрации паспорта или для определённых местностей (напр. для Берлина в 1878 г.), или для путешествий в определенные государства или оттуда, когда этого требуют безопасность государственная или общественная (напр. меры, предпринятые в 1879 г. против России по поводу ветлянской чумы). В других случаях в Германии действует факультативная легитимация , причём удостоверение выдаётся местными властями лишь в том случае, когда нет к тому законных препятствий (ограничение права жительства, публичные повинности и т. д.). В Италии удостоверение личности может быть произведено как паспортом, так и другими способами. В Дании для иностранцев может быть установлена, в виде репрессалии , обязанность иметь паспорт. В Англии , Швеции и Норвегии давно уже существует полная свобода передвижения, без обязанности иметь при себе паспорт. В Австрии для передвижений внутри государства требуется легитимационная карта, выдаваемая на год и заменяющая паспорт; для некоторых лиц вместо легитимационной карты достаточно расчётных или рабочих книжек, если в них оговорено, что они служат вместе с тем удостоверением личности. Для путешествий за границу существуют особые паспорта, а для пограничных сношений - удостоверения местных властей. Иностранцы обязаны иметь паспорт, кроме подданных тех государств, которые участвуют в Дрезденской конвенции. Обязанность визировать паспорт на границе может быть установлена временно, при наступлении известных обстоятельств, угрожающих безопасности государства. Во Франции паспортная система, установленная законами 1795 и 1797 гг., существует до настоящего времени, так что по закону даже для отлучек внутри страны обязательно брать паспорт, но фактически она более не применяется. В некоторых государствах от иностранцев вместо паспорта требуется разрешение полиции на проживание, напр. в Румынии - на пребывание свыше 30 дней, в Эльзас-Лотарингии - на пребывание свыше 8 недель. В Дании иностранцам, занимающимся физическим трудом или по роду деятельности постоянно меняющим местожительство, выдаётся книжка на жительство, предъявляемая при каждом новом перемещении.

В России приезд иностранцев был обставлен разными ограничениями уже в московском периоде; пограничные воеводы могли пропускать иностранцев в пределы государства лишь с разрешения высшего правительства. В смутное время начинает вырабатываться и для путешествий внутри страны система «проезжих» грамот, с целью, главным образом, полицейской. В общее правило проезжие грамоты возведены были Петром I (указ 30 октября 1719 г.), в связи с введёнными им рекрутской повинностью и подушной податью. В 1724 г., для предотвращения возможности уклоняться от платежа подушной подати, установлены особые правила об отлучках крестьян, причём различались покормёжные письма и пропускные письма . С 1763 г. П. получил и фискальное значение, как средство для сбора паспортных пошлин . Крайняя стеснительность П для народа вызвала целый ряд разновременных мероприятий, состоявших, главным образом, во временных льготах по выборке П. и в упрощении различных формальностей, но не затрагивавших общих начал паспортной системы. Вопрос о коренной её реформе поставлен был на очередь ещё в 1859 г., но существенное изменение проведено лишь законом 7 апреля 1897 г., уничтожившим фискальное значение П., после чего П. сохранил у нас функции полицейские и податные. Сохранение за П. значения орудия полицейского надзора признавалось комиссиями, учреждавшимися для пересмотра паспортного устава, необходимым, ввиду как обширности территории России, так и затруднительности обеспечить её достаточными средствами охраны в полицейском отношении. Не меньшим препятствием к совершенной отмене П. служит сохранившаяся в нашем законодательстве круговая порука в исправном отбывании государственных и общественных сборов. Частичным смягчением паспортной системы, касающимся главным образом продолжительности сроков, на которые выдаются П., ограничилась и последняя паспортная комиссия, выработавшая ныне действующее Положение 3 июня 1894 г., о видах на жительство , законом 2 июня 1897 г. распространённое на всю империю, кроме губерний бывшего Царства Польского и Финляндии . Существенной стороной реформы 1894 г. является и установление точных правил о том, в каких случаях общества и домохозяева вправе отказывать в выдаче или возобновлении П. отлучающимся членам обществ или крестьянских дворов. Избрание в общественные должности сельских обывателей, отлучившихся по паспортным книжкам, допускается, без их согласия, не ранее как по истечении одного года со времени выдачи им П. книжек, и притом только в случае невозможности заместить эти должности другими лицами.

По законодательству, действующему на период 1906 г. в России в месте постоянного жительства (см. Местожительство), по общему правилу, П. не требуется. Исключение составляют столичные и другие города, объявленные в положении чрезвычайной или усиленной охраны. Кроме того, в местностях, на которые распространяются правила о надзоре за промышленными заведениями, рабочие фабрик и заводов обязаны иметь П. и в месте постоянного жительства. Не требуется П. при отлучке из места постоянного жительства: 1) в пределах уезда и за пределами его не далее как на 50 в. и не более как на 6 мес., и 2) от лиц, нанимающихся на сельские работы, - кроме того, в пределах волостей, смежных с уездом жительства, хотя бы и более чем на 6 месяцев. В виде на жительство вносится жена получателя и могут быть вносимы сыновья и мужского пола родственники, приемыши и опекаемые до достижения 18 лет, дочери до 21 года и лица преклонного возраста или по состоянию здоровья не могущие обходиться без постороннего попечения. Из числа лиц, вносимых в П., лица мужского пола, не достигшие 17-летнего возраста и не находящиеся на государственной службе, а лица женского пола, не достигшие 21 года, могут получать отдельные виды только по просьбе родителей или опекунов или с согласия попечителей; замужние женщины, независимо от их возраста - только с согласия мужей. Жене лица, находящегося в безвестном отсутствии или страдающего умопомешательством, может быть выдан, по закону 2 июня 1897 г., вид на жительство по распоряжению местного губернатора, градоначальника или обер-полицмейстера. Не отделенным членам крестьянских семейств, даже и совершеннолетним, вид выдаётся только с согласия хозяина крестьянского двора или по распоряжению земского начальника (мирового посредника). Лицам, включенным в общий вид, могут быть выдаваемы и отдельные виды на жительство, в месте их временного пребывания. П. выдаются на общем основании раскольникам всех сект, кроме скопцов. При обнаружении лица без надлежащего вида, если оно докажет свою самоличность, даётся срок не свыше 6 месяцев для получения вида, а по истечении этого срока - особое удостоверение для отъезда в семидневный срок. Не уехавшие в этот срок высылаются полицией на основании инструкции, утвержденной министром внутренних дел (особые правила для Петербурга см. в прил. к ст. 340, прим., уст. паспортного). Дворянам не служащим, лицам, уволенным от государственной службы, офицерским чинам и чиновникам запаса, почет. гражданам, купцам и разночинцам видами на жительство служат бессрочные П. книжки, выдаваемые полицейскими управлениями (в столицах - участковыми приставами). Лицам, состоящим на гражданской службе, и духовенству всех исповеданий, кроме римско-католического, эти книжки выдаются по месту служения или от подлежащих духовных властей. Такие же книжки выдаются вдовам и достигшим совершеннолетия дочерям означенных лиц. Мещане , ремесленники и сельские обыватели получают от мещанских и ремесленных управ, через волостных старшин: 1) П. книжки на 5 лет, при наличности недоимок по общественным сборам - с согласия общества, причём обозначается годовой размер сборов, который должен быть внесён 31 декабря каждого года; в противном случае книжка отбирается; 2) П. на один год, 6 месяцев или 3 месяца, независимо от лежащих на получателе недоимок. В 1883 г. министру внутренних дел предоставлено право установлять обязательную заявку домохозяевами полиции о прибывших и выбывших во всех городах, посадах и местечках, где имеет пребывание чиновник полиции. Положение о видах на жительство 1894 г. не распространено на лиц, состоящих на действительной военной и морской службе, на лиц войскового сословия казачьих войск, на финляндских обывателей, на иностранных подданных, проживающих в империи, на лиц, отбывающих за границу и оттуда возвращающихся, на лиц римско-католического духовенства, на инородцев, на приисковых рабочих, скопцов, ссыльнопоселенцев и состоящих под полицейским надзором, учреждаемым по распоряжению административных властей. По отношению ко всем этим лицам, а также к обывателям губерний Царства Польского, сохранили свою силу прежние узаконения о П. Иностранцы допускаются в Россию только по П. российских миссий и консульств или по засвидетельствованным ими национальным П. Прибывшие без П. иностранцы высылаются обратно, а если иностранное пограничное начальство откажется от принятия их, то с ними поступают как с бродягами. П. на жительство в империи выдаются иностранцам начальниками губерний на один год. Проживательство без узаконенного вида или по виду просроченному карается по 61 ст. устава о наказаниях. Составление подложного вида на жительство для себя или другого лица влечет за собой заключение в тюрьме от 4 до 8 месяцев или от 8 мес. до 1 года и 4 мес., а изменение в своём или чужом виде указанных в них срока или местопребывания - заключение в тюрьме от 2 до 4 или от 4 до 8 мес. При этом, по разъяснению сената (1871 г. № 284), карается само составление подложного вида, независимо от того, извлек ли из него виновный пользу, сделал ли из него употребление. Передача своего вида другому для проживательства или переезда с ним, равно как проживательство по ложному или чужому виду, наказывается заключением в тюрьме на срок от 2 до 4 мес. или же арестом на время от 3 недель до 3 мес. (Улож. о наказ., ст. 976-983). Лицо, виновное в заведомо ложном, при получении вида на жительство, заявлении о том, что оно такого вида не имеет, подвергается тому же наказанию, что и за ложное показание без присяги перед судом, то есть аресту на время от 3 недель до 3 месяцев, или же заключению в тюрьме на время от 2 до 4 месяцев (Улож. о наказ. ст. 943).