Исполнение уголовного наказания в виде ареста в отношении военнослужащих. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих
УИК РФ Статья 16. Учреждения и органы, исполняющие наказания
1. Наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного.
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства (работы) осужденного, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью. Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор. Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной наградой, либо соответствующими органами Российской Федерации.
4. Наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.
5. Наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией.
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Наказание в виде ограничения свободы исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.
(см. текст в предыдущей редакции)
7.1. Наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.
8. Наказание в виде ареста исполняется арестным домом.
9. Наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.
10. Наказание в виде пожизненного лишения свободы исполняется исправительной колонией особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.
11. Наказание в виде смертной казни исполняется учреждениями уголовно-исполнительной системы.
12. В отношении военнослужащих наказания исполняются военной полицией Вооруженных Сил Российской Федерации: содержание в дисциплинарной воинской части - в специально предназначенных для этого дисциплинарных воинских частях; арест - на гауптвахтах. Ограничение по военной службе исполняется командованием воинских частей, в которых проходят службу военнослужащие (далее - командование воинских частей).
ИСПОЛНЕНИЕ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ 1. Порядок и условия исполнение наказания в виде ограничения по военной службе. 2. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих. 3. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части.
Литература Конституция РФ. Уголовный Кодекс РФ. Уголовно-исполнительный Кодекс РФ. Положение о дисциплинарной воинской части. Утверждено постановлением Правительства РФ № 699 от 04. 07. 97 года. Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. Утверждены приказом МО № 302 от 29. 07. 97 года.
1. Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе. Наказание в виде ограничения по военной службе, согласно ст. 51 УК РФ назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса. Суть наказания Из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. Во время отбывания наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.
Основные моменты наказания 1) ограничение по военной службе состоит в том, что осужденный не может быть повышен в должности, звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Однако время отбывания наказания военнослужащим не влияет на выслугу лет для получения им пенсии и повышения процентов к окладу денежного содержания военнослужащего; 2) данный вид наказания по своим признакам аналогичен исправительным работам (ст. 56 УК РФ), поскольку из денежного содержания осужденного военнослужащего также производятся удержания в доход государства в размере не свыше двадцати процентов; 3) применение этого вида наказания ограничено по субъекту, оно может назначаться только к осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;
…основные моменты наказания 4) ограничение по воинской службе применяется в случаях, предусмотренных в санкциях соответствующих статей Особенной части УК РФ за преступления против военной службы (ч. 1 ст. 333. ч. 1 ст. 334, ч. 1 ст. 336 УК РФ и др.); 5) кроме того, данный вид наказания может быть назначен вместо исправительных работ, если в санкциях соответствующих статей Особенной части УК они предусмотрены (ст. 116, 129, 130, 133 УК РФ и др.); 6) ограничение по воинской службе назначается на срок от трех месяцев до двух лет.
Учреждения и органы, исполняющие наказания Согласно ч. 12 ст. 16 УИК РФ наказание в виде ограничения по военной службе исполняет командование воинских частей, учреждений, органов и воинских формирований, в которых проходят службу военнослужащие, осужденные к данному виду наказания. Исполнение данного вида наказания регулируется статьями 143 -148 УИК РФ
Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе 1) После вступления приговора в законную силу и поступления в часть его копии и распоряжения суда об исполнении приговора командир воинской части не позднее трех дней обязан издать соответствующий приказ. 2) В приказе объявляется, на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению очередного воинского звания, какой срок ему не засчитывается в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания. 3) Данный приказ объявляется по воинской части, доводится до сведения военнослужащего и принимается к исполнению. Копия данного приказа вместе с другими документами в трехдневный срок направляется в суд, вынесший приговор.
Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» от 22 января 1993 года денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада по воинской должности и месячного оклада по воинскому званию, которые составляют оклад месячного содержания военнослужащих (в т. ч. различные надбавки).
Виды негативных реальных последствий 1) Удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего. Удержания должны производиться со всех видов выплат. Исключение: страховые суммы за полученные увечья или заболевание во время прохождения военной службы, компенсации за санаторно-курортное лечение и аналогичные выплаты. 2) Необходимость перемещения по службе в связи с несоответствием его теперешнего правового статуса с занимаемой должностью. Особенно это касается случаев, когда служба связана с подготовкой личного состава подразделения, его воспитанием, когда нужно подавать пример добросовестного отношения к воинскому долгу и несению службы.
Необходимость перемещения по службе в связи с несоответствием его теперешнего правового статуса с занимаемой должностью В такой ситуации ст. 145 УИК РФ предоставляет право командиру воинской части принять одно из трех возможных решений: 1) перевести осужденного военнослужащего на равнозначную должность (по окладу) в пределах данной воинской части; 2) перевести не только на другую должность, но и в другую воинскую часть; 3) перевести не только на другую должность и в другую воинскую часть, но и в иную местность.
Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 г. предусматривает три вида контракта, которые могут быть заключены при поступлении гражданина на воинскую службу: 1) в кадрах Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации; 2) в кадрах конкретной воинской части; 3) на конкретной должности, в конкретной воинской части. Согласие осужденного военнослужащего на перевод в другую часть или местность требуется в двух последних случаях. При отсутствии такого согласия на перевод в другую часть или местность, контракт с военнослужащим может быть расторгнут.
Особенности мер воспитательного воздействия 1) Ст. 146 УИК РФ прямо обязывает командование воинской части, где проходит службу осужденных военнослужащий, проводить с ним воспитательную работу; 2) Формы и методы проведения воспитательной работы закон не определяет, но содержит указание на то, что такая работа должна проводиться с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного военнослужащего, а также его поведения и отношения к военной службе; 3) Хотя закон возлагает обязанность проведения воспитательной работы на командира воинской части, как правило, ее организует и проводит заместитель по воспитательной работе с личным составом.
Приказ о прекращении исполнения наказания в виде ограничения по воинской службе В этом приказе указывается, прежде всего, дата прекращения исполнения наказания. Согласно ч. 1 ст. 72 УК РФ срок данного наказания исчисляется годами и месяцами; последний день срока наказания должен быть обязательно указан в приказе; В приказе объявляется о прекращении удержаний из денежного довольствия военнослужащего, а также о возобновлении течения срока выслуги лет и возможности повышения в воинском звании и должности; Копия такого приказа в обязательном порядке направляется в суд, вынесший приговор, который таким образом контролирует исполнение данного вида наказания.
Основания досрочного освобождения: 1) условно-досрочное освобождение или замена данного наказания иным более мягким видом наказания; 2) в связи с применением актов помилования либо амнистии; 3) по особым обстоятельствам, связанными с прохождением службы именно данным осужденным военнослужащим.
2. Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих. УИК РФ детально регламентировал исполнение данного вида наказания в отношении военнослужащих в самостоятельной главе. Это связано с тем, что условия и порядок его исполнения и отбывания в воинских частях, по сравнению с нормами статей гл. 10 УИК РФ, регулирующих реализацию этого наказания в гражданской сфере, имеют существенную специфику. Порядок и условия исполнения ареста в отношении осуждённых военнослужащих регулируется нормами главы 19 УИК РФ (статьями 149 -154)
Специфика исполнения данного вида наказания 1) Арест назначается судом на срок от одного до шести месяцев; в случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. 2) Наказание в виде ареста назначается военнослужащим солдатам, матросам, сержантам, прапорщикам, мичманам и офицерам. В отношении осужденных военнослужащих, отбывающих наказание в виде ареста, действуют общие правила об условно-досрочном освобождении, амнистии и помиловании. 3) Наказание в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих исполняется в специально оборудуемых помещениях – гауптвахтах. Гауптвахта может быть гарнизонной или войсковой (корабельной). Оборудуются гауптвахты в отдельных изолированных помещениях.
Гауптвахты предназначены для содержания различных категорий военнослужащих: 1) задержанные в нетрезвом виде или за нарушение воинской дисциплины; 2) заключенные под стражу с санкции прокурора (не более трех суток, но если их доставка в следственный изолятор невозможна из-за отдаленности или отсутствия путей сообщения – до 30 суток); 3) являющиеся подсудимыми (до окончания рассмотрения уголовного дела в суде); 4) осужденные военным судом к лишению свободы (до получения копии приговора); 5) осужденные военным судом с направлением в дисциплинарную воинскую часть (до вступления приговора в законную силу).
Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими определяются: 1) основными положениями УИК РФ; 2) нормативными правовыми актами Минобороны России; 3) практикой, сложившейся на протяжении довольно длительного промежутка времени
Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими 1) осужденный военнослужащий прибывает на гауптвахту начальник гауптвахты проверяет наличие у него положенных вещей, производит личный досмотр, изымает для хранения поясные ремни, вещи и ценности, а также все служебные документы, записывает все данные в именной список и книгу арестованных; 2) на занятия и на работы осужденные военнослужащие не выводятся; для сна им выдаются шинели, матрасы и подушки с верхними наволочками, курение разрешается в специально отведенных для этого местах; свидания предоставляются по специальным ордерам; 3) военные прокуроры постоянно посещают гауптвахты, осуществляя контроль и за правильностью отбывания наказания в виде ареста;
Меры воздействия на осужденных военнослужащих Поощрения: благодарность; досрочное снятие ранее наложенного взыскания; зачет времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично. выговор; перевод в одиночную камеру на срок до десяти суток. Основания: примерное поведение; добросовестное отношение к военной службе. Основания: нарушение порядка отбывания наказания. Взыскания: Правом применения мер обладает: военный комендант и начальник гарнизона
Особенности правового положения осужденных военнослужащих денежное содержание выплачивается им лишь в размере оклада по воинскому званию; время отбывания ареста в общий срок военной службы не засчитывается. Они не могут быть: представлены к присвоению очередного воинского звания; назначены на вышестоящую должность, ; переведены на новое место работы или уволены с военной службы, за исключением признания их негодными к ней по состоянию здоровья.
3. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части. Основные характеристики наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части определены ст. 55 УК РФ Этот вид наказания исполняется в специальных воинских формированиях – дисциплинарных батальонах или ротах.
Отбывание наказания в дисциплинарной в/ч Назначается военнослужащим проходящим военную службу по призыву проходящим военную службу по контракту (рядового, сержантского состава не прошедшим службу по призыву) Устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет за совершение преступлений против военной службы когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной 1 день лишения свободы в/ч на тот же срок = 1 день содержания в дисциплинарной в/ч
Порядок и режим исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части 1) Осужденный направляется в дисциплинарную воинскую часть после вступления приговора в законную силу и распоряжения суда об его исполнении. 2) По получению из суда распоряжения об исполнении вступившего в законную силу приговора, командир части в трехдневный срок направляет осужденного в дисциплинарную воинскую часть под конвоем. Режим дисциплинарной воинской части по своим основным характеристикам сходен с режимом исполнения отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях Он воспитывает у них воинскую дисциплину, сознательное отношение к военной службе, исполнение возложенных на них обязанностей и требований по военной подготовке.
Особенности правового положения осужденных военнослужащих правовое положение осужденных военнослужащих независимо от ранее занимаемых ими должностей и воинских званий одинаковое; они все находятся на положении солдат и носят единые для данной дисциплинарной воинской части форму одежды и знаки различия. Распорядок дня: устанавливается командиром дисциплинарного батальона (роты); в обязательном порядке предусматривается производительный труд в течение 8 ч. , ночной сон – 8 ч. ; принятие горячей пищи 3 раза в день, один день в неделю (суббота) для занятий по боевой и гуманитарной подготовке.
Особенности режима при отбывании наказания 1) отсутствует цензура на корреспонденцию; 2) устанавливается перечень и количество предметов и веществ, разрешенных иметь при себе; 3) обыск, досмотр проводятся в необходимых случаях; 4) краткосрочные свидания – 2 раза в месяц, длительные – 4 раза в год; 5) получение посылок возможно ежемесячно, передачи – при каждом свидании, а бандероли – вообще без ограничения; 6) возможен краткосрочный выезд до 7 суток.
Задачи, стоящие перед наказанием в виде содержания в дисциплинарной воинской части: 1) воспитание у осужденных военнослужащих воинской дисциплины; 2) исправление осужденных через обязанность трудиться; 3) сознательное отношения к военной службе, исполнению возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке.
В дисциплинарной в/ч устанавливается два вида условий отбывания наказания Обычные: по прибытию в дисциплинарную в/ч все осужденные военнослужащие помещаются в обычные условия; содержатся не менее 1/3 назначенного судом срока наказания; при условии примерного поведения и добросовестного отношения к военной службе и труду они могут быть переведены в облегченные условия отбывания наказания Облегченные: Имеют право: расходовать средства без ограничений; на получение дополнительно 2 длительных свиданий в течении года; на свидания за пределами дисциплинарной в/ч. за допущенные проступки могут быть переведены из облегченных условий в обычные условия отбывания наказания
Меры воздействия на осужденных военнослужащих Поощрения: благодарность, награждение подарком, денежная премия; разрешение на одно дополнительное краткосрочное или длительное свидание либо на телефонный разговор с родственниками; досрочное снятие ранее наложенного взыскания. Основания: примерное поведение. Взыскания: выговор; строгий выговор; арест в дисциплинарном порядке до 30 суток. Основания: нарушение порядка отбывания наказания. Арест отбывается в одиночных камерах на гауптвахте дисциплинарной воинской части
Особенности отбывания наказания в дисциплинарной в/ч 1) для осужденных создаются необходимые жилищно-бытовые условия в соответствии с требованиями воинских уставов; 2) осужденные обеспечиваются продовольствием и вещевым имуществом по нормам, установленным для военнослужащих; 3) медицинское обеспечение осужденных производится в соответствии с требованиями законодательства РФ; 4) денежное содержание зачисляется осужденным ежемесячно на их лицевые счета; 5) время пребывания осужденного военнослужащего в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы не засчитывается.
В заключение следует отметить: Военнослужащие обладают специальным правовым статусом, на них возложены специфические задачи по защите нашей Родины. Поэтому в отношении военнослужащих, совершивших нетяжкие преступления, уголовным законодательством предусмотрены такие виды наказаний, отбывание которых не может привести к серьезной потере боеготовности Вооруженных Сил.
В соответствии со статьей 54 УК РФ арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.
Ч. 3 ст. 54 УК РФ предусмотрено, что осужденные военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.
Правовое регулирование исполнения наказания в виде ареста в отношении военнослужащих осуществляется прежде всего нормами УИК РФ. К ним относятся положения Общей части, предусматривающие основные положения для всех видов уголовных наказаний (задачи, принципы, средства исправления и т.д.). В Особенной части УИК РФ имеется гл. 10, регулирующая порядок и условия исполнения ареста, а также специальная гл. 19, посвященная особенностям его исполнения именно в отношении осужденных военнослужащих.
Кроме этого, порядок и условия отбывания ареста регламентируются нормативными правовыми актами Минобороны России, в частности Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими (разд. III), Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ.
Военнослужащие, осужденные к аресту, в отношении которых до суда не избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу, должны быть направлены под конвоем на гауптвахту для отбывания ареста в 10-дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора.
Осужденные, в отношении которых до суда была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, направляются на гауптвахту из зала суда под конвоем сразу после вынесения военным судом приговора.
Состав конвоя, его обязанности и порядок охраны определяются военным комендантом гарнизона (начальником штаба воинской части) в каждом случае отдельно. Осужденные военнослужащие принимаются на гарнизонную гауптвахту начальником гауптвахты, а в его отсутствие- начальником караула.
Одним из режимных требований является раздельное содержание осужденных военнослужащих. Это положение закреплено в ст. 150 УИК РФ в целях дифференцированного подхода к осужденным с учетом интересов военной службы.
Осужденные из числа лиц офицерского состава содержатся отдельно от других категорий осужденных военнослужащих. Осужденные, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава. Осужденные военнослужащие, проходящие службу по призыву, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих службу по контракту. Осужденные военнослужащие содержатся отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям.
К режиму следует отнести и ограничения в объеме статуса военнослужащих, отбывающих наказание в виде ареста, в частности:
время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается;
во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья;
осужденным, проходящим военную службу по контракту, за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию (ст.154 УИК РФ).
Передвижение без конвоя осужденных к аресту не разрешается. Осужденные пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа. Начальник гауптвахты вправе привлекать осужденных к труду и к занятия по военной подготовке не более четырех часов в день.
Осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости, продукты питания.
Согласно ст. 153 УИК РФ за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к ним могут применяться следующие меры поощрения: благодарность, досрочное снятие ранее наложенного взыскания, зачет времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично.
Правом применения меры поощрения в виде зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы пользуется начальник гарнизона.
1. Исполнение наказания в виде
В соответствии со ст. 51 УК на срок от 3 месяцев до 2 лет. Назначается в случаях:
1) за совершение преступлений против военной службы
2) вместо исправительных работ (санкция статьи предусматривает исправительные работы)
Срок наказания исчисляется в месяцах и годах. Особенностью данного наказания является то, что осужденный продолжает нести военную службу в своей части, поэтому наказание исполняет командование воинских частей. После поступления копии приговора суда в воинскую часть, командир этой части обязан издать приказ в течение 3 дней. Копия приказа направляется в суд, вынесший приговор. Сущность данного наказания состоит в конкретном удержании из денежного содержания осужденного (до 10%), запрещение повышать его в должности и в воинском звании и не включении срока наказания в срок выслуги лет.
Удержание проводится со всех видов выплат (кроме страховых сумм за полученную вещь, компенсации за санаторно-курортное лечение и ряд других). Другим негативным последствием может явиться необходимость перемещения по службе. В связи с несоответствием его нового правового положения и статуса занимаемой должности. Прежде всего, речь идет о том, что занимаемая должность связана с подготовкой личного состава подразделения и его воспитания.
В этой ситуации закон предоставляет право командиру части одно из 3 решений:
1) перевести осужденного на равнозначную должность по окладу в пределах воинской части;
2) перевести в другую воинскую часть;
3) перевести не только в другую воинскую часть, но и в другую местность.
В случае отсутствия согласия военнослужащего на перевод, контракт с ним может быть расторгнут. Если это происходит, то об этом ставится в известность суд, вынесший приговор. Суд рассматривает вопрос о замене этого вида наказания другим.
За 3 дня до истечения определенного судом срока наказания, командир части издает приказ о прекращении исполнения наказания и копию этого приказа направляет в суд. Закон предусматривает возможность досрочного прекращения исполнения наказания:
1) в связи с применением акта помилования или амнистии;
2) по особым обстоятельствам, связанным с прохождением службы (досрочное расторжение контракта в связи с невыполнением условий со стороны военнослужащего, признание лица негодным или ограниченно годным к прохождения военной службы).
В этих случаях осужденный увольняется с военной службы, по этому поводу издается соответствующий приказ, копия направляется в суд. Суд либо заменяет наказание другим, либо досрочно освобождает.
2. Исполнение наказания в виде ареста.
Назначается военнослужащим: солдатам, матросам, сержантам, прапорщикам, мичманам и офицерам.
Исполняется в специально оборудованных помещениях (гауптвахтах). Гауптвахта может быть гарнизонной либо войсковой (корабельной). Гауптвахты предназначены для содержания различных категорий военнослужащих. В них наряду с отбывающими наказание в виде ареста содержатся задержанные в нетрезвом виде за нарушение дисциплины, заключенные под стражу, являющиеся подсудимыми до окончательного рассмотрения уголовного дела в суде и ряд других категорий.
На гауптвахтах предусмотрено раздельное содержание: арестованные содержатся отдельно от осужденных, подсудимых, подозреваемых и обвиняемых. Также раздельное содержание осуществляется в зависимости от воинского звания: офицеры содержатся отдельно от других военнослужащих, рядовые отдельно от сержантов и прапорщиков. Кроме этого, раздельно содержатся лица, проходящие службу по контракту и по призыву. Военный суд, вынесший приговор, выдает в воинской части распоряжение об его исполнении. Воинская часть обязана в течение 10 дней направить военнослужащего на гауптвахту.
Свидания предоставляются по специальным ордерам, выдаваемым начальником гауптвахты. Арестованные на занятия и на работы не выводятся. Для сна им выдаются шинели, матрасы и подушки с верхними наволочками.
Меры поощрения:
1) благодарность
2) досрочное снятие ранее наложенного взыскания
3) зачет времени отбывания ареста в срок военной службы полностью или частично
Основанием является примерное поведение.
Меры взыскания:
1) выговор
2) перевод в одиночную камеру до 10 суток
Данные меры могут применять военный комендант и начальник гарнизона. По общему правилу время отбывания ареста в срок военной службы не считывается. Не засчитывается и при присвоении очередного воинского звания.
3. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части.
Является наиболее строгим из всех видов воинских наказаний. Назначается военнослужащим, проходящим военную службу как по призыву, так и по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если на момент вынесения приговора они не отслужили установленного законом срока службы. Срок наказания от 3 месяцев до 2 лет. Осуждаются за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствует о возможности замены лишения свободы содержанием в дисциплинарной воинской части. Наказание исполняется в специальных воинских формированиях, дисциплинарных батальонах или ротах.
Дисциплинарная воинская часть размещается отдельно от других воинских частей гарнизона и представляет собой обособленную территорию, огороженную прочным забором и колючей проволокой.
После получения из суда распоряжения об исполнении приговора, командир части в течение 3 дней направляет осужденного в дисциплинарную воинскую часть под конвоем. Режим в дисциплинарной воинской части сходен с режимом в исправительных учреждениях, но имеет свою специфику. Режим в дисциплинарной воинской части обеспечивает исправление осужденных военнослужащих, воспитывает у них воинскую дисциплину, обеспечивает исполнение обязанностей и требований по военной подготовке, обеспечивает реализацию прав и законных интересов осужденных, их личную безопасность и надзор за ними. Особое внимание уделяется неукоснительному соблюдению всех требований воинской дисциплины, сознательному отношению к военной службе и военной подготовке.
В дисциплинарной воинской части устанавливаются 2 вида условий: обычный и облегченный.
По прибытии все осужденные военнослужащие помещаются в обычные условия. На обычных условиях осужденные имеют право на 2 краткосрочных свидания в месяц и на 4 длительных свидания в течение года. Осужденные могут получать 1 посылку ежемесячно, передачи при каждом свидании, бандероли без ограничения. Отправление и получение корреспонденции осуществляется без ограничения и без цензуры, но существует общее правило: все поступающие письма, посылки, передачи и бандероли вскрываются получателем в присутствии представителя воинской части на предмет недопущения проникновения совершенных предметов и веществ. Отсутствуют ограничения на получения осужденными денежных переводов, все поступающие суммы зачисляются на лицевой счет. На обычных условиях осужденные могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости все причитающееся им ежемесячное денежное содержание, а также деньги, имеющиеся на лицевых счетах, но не более 3 МРОТ. Осужденным военнослужащим отпуска не предоставляются. Им может быть предоставлен краткосрочный выезд до 7 суток за пределы части в связи с исключительными обстоятельствами. На обычных условиях осужденные содержатся не менее 1/3 назначенного судом срока, после чего при условии примерного поведения и добросовестного отношения к военной службе и труду, они переводятся на облегченные условия. Решение о таком переводе принимает командир дисциплинарной воинской части, о чем издает соответствующий приказ.
В облегченных условиях ему разрешается:
1) расходовать денежные средства, имеющиеся на лицевых счетах без ограничения;
2) иметь дополнительно 2 длительных свидания в течение года;
3) иметь свидание за пределами дисциплинарной воинской части;
4) передвигаться без конвоя за пределами воинской части, если это необходимо для исполнения служебных обязанностей.
Распорядок дня в дисциплинарной воинской части устанавливает командир дисбата или дисроты. В обязательном порядке предусматривается ночной сон, труд и военная подготовка и принятие пищи 3 раза в день. Военная подготовка и военное обучение проводится по специальным программам, которые разрабатывает Министерство Обороны. К программе относится изучение различных уставов, наставлений, приказов, занятия по строевой и тактической подготовке. Занятия по боевой подготовке проводятся с учебным оружием без штыков и затворов. Привлекаются к труду на предприятиях и в производственных мастерских дисциплинарных воинских частей, либо на других предприятиях, определяемых Министерством обороны. Из заработной платы, начисленной осужденным 50% изымается и перечисляется на счет дисциплинарной воинской части. Эти средства идут на возмещение расходов по содержанию осужденных, на обустройство этой части, развитие ее производственной базы и т.д.
Меры поощрения:
1) благодарность
2) награждение подарком
3) денежная премия
4) разрешение на 1 краткосрочное или длительное свидание или телефонный переговор
5) досрочное снятие ранее наложенного взыскания
Меры взыскания:
1) выговор
2) строгий выговор
3) арест в дисциплинарном порядке до 30 суток
Арест отбывается в одиночной камере на гауптвахте дисциплинарной воинской части
После отбытия наказания осужденные должны продолжать службу, так как время пребывания в ДВЧ в общий срок военной службы не засчитывается. В тоже время закон предусматривает возможность засчитывания срока наказания в срок службы.
1. Общие положения об уголовных наказаниях, применяемых к военнослужащим. Комплекс социально-правовых признаков, характеризующих специальную субъектность военнослужащих, объективно обусловливает особенности применения (назначения и исполнения) в отношении этой категории граждан действующей в Российской Федерации системы уголовных наказаний, представленной в виде иерархической «лестницы» в ст. 44 УК РФ.
В настоящем параграфе употребляется общее понятие военнослужащего, определенное и рассмотренное в предыдущих главах учебника. Уточним, лишь, что на основании федерального законодательства, в частности ч. 1 ст. 331 УК РФ, субъектами воинских преступлений и, следовательно, специфических воинских уголовно-исполнительных отношений также признаются граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов. В соответствии со ст. 82 Женевской конвенции «Об обращении с военнопленными»196 и ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к уголовной ответственности по некоторым статьям УК РФ о преступлениях против военной службы могут привлекаться военнопленные, также признаваемые субъектами воинских отношений.
Все перечисленные лица признаются военнослужащими, проходящими службу по призыву либо по контракту, или приравниваются по своему статусу и ответственности к ним. На этом основании на них распространяют свое действие соответствующие общие и специальные нормы уголовного (гл. 33 УК РФ «Преступления против военной службы) и уголовно-исполнительного (ст.ст. 5, 16, 174, разд. V УИК РФ) законодательства России.
В случае осуждения названных категорий граждан России к лишению свободы либо ограничению свободы они утрачивают свой статус военнослужащего (досрочно увольняются со службы) и наказания в отношении их исполняются по общим правилам УК РФ и УИК РФ без изъятий и исключений.
В соответствии с уголовным законодательством к военнослужащим всех категорий не применяются исправительные работы, а обязательные работы и ограничение свободы не назначаются военнослужащим, проходящим службу по призыву.
Вся остальная система наказаний к военнослужащим применяется в полном объеме, а уголовно-правовые меры исполняются по правилам УИК РФ и других федеральных законодательных актов пенитенциарного характера.
Кроме общих наказаний, военнослужащим назначаются специальные виды наказаний, порядок исполнения которых впервые в отечественной истории регламентируется не военным законодательством, а единым федеральным законом - УИК РФ197.
При осуждении к наказаниям, исполняемым в условиях военной службы, военнослужащие не утрачивают своего правового статуса. Вместе с тем на них распространяются объективные ограничения их правового положения, вытекающие из военного и уголовно-исполнительного законодательства для указанной категории лиц198.
Детализация процедуры исполнения отдельных наказаний в отношении военнослужащих осуществляется общими для военных субъектов всех министерств и ведомств Правилами исполнения уголовных наказаний, отбываемых военнослужащими, утвержденными Министерством обороны по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации199). В Правилах детализируются процедурные и военно-административные вопросы исполнения всех без исключения наказаний, назначаемых осужденным военнослужащим200.
Не являются военнослужащими и поэтому не приговариваются к специальным наказаниям сотрудники органов внутренних дел, в том числе должностные лица уголовно-исполнительной системы, воспитанники суворовских и нахимовских училищ, гражданский персонал воинских частей и учреждений, служащие государственных военизированных организаций и сторожевых подразделений (таможенная служба, вневедомственная охрана и др.), члены казачьих обществ и др. Специфика уголовной ответственности и наказуемости военнослужащих за преступления, совершенные в военное время и в боевой обстановке, должна определяться специальными законами Российской Федерации (ст. 331 УК РФ).
Таким образом, все 13 видов уголовных наказаний (как основных, так и дополнительных)201 с точки зрения их применимости к военнослужащим могут быть разделены на 4 группы202.
К первой группе относятся наказания, которые не могут применяться к военнослужащим вовсе (исправительные работы).
Ко второй группе относятся наказания, применяемые к различным субъектам воинских отношений на общих основаниях и исполняемые без каких-либо изъятий и ограничений (смертная казнь, срочное или пожизненное лишение свободы, ограничение свободы, штраф, конфискация имущества, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).
Третью группу образуют наказания, хотя и причисляемые к числу общих, но имеющие специфику исполнения применительно к осужденным военнослужащим (например, арест и обязательные работы в условиях продолжения осужденными службы).
Четвертую группу наказаний составляют специальные уголовно-правовые меры, исполняемые в условиях дальнейшего прохождения осужденными службы: содержание в дисциплинарной воинской части (которое назначается военнослужащим, проходящим службу по призыву) и ограничение по военной службе, назначаемое военнослужащим, проходящим службу по контракту.
Представление о системе наказаний в отношении военнослужащих будет не полным, если не учитывать, что пять из них могут быть назначены как реально, так и условно203.
Наконец, российские реалии, связанные с невозможностью исполнения некоторых уголовно-правовых мер по экономическим и иным причинам, обусловливают деление всех наказаний на действующие и отложенные (к последним относятся смертная казнь, ограничение свободы, арест и обязательные работы).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» от 13 июня 1996 г. в редакции 2002 г. положения УК РФ о наказании в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста вводятся в действие законом по мере создания необходимых условий для данного вида наказания, но не позднее 2004 г., о наказании в виде ограничения свободы - не позднее 2005 г., о наказании в виде ареста - не позднее 2006 г.
Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что российские суды без вердикта присяжных не имеют права приговаривать осужденных к смертной казни204. А функционирование суда присяжных в полном объеме на всей территории планируется в России к 2007 г., после его введения в Чеченской Республике205. Таким образом, смертная казнь, продолжая в настоящее время оставаться в УК РФ, УИК РФ как вид наказания, ни назначена, ни исполнена быть не может. Наиболее строгой мерой остается пожизненное лишение свободы.
С учетом и на основании представленной системы далее рассматриваются специальные виды уголовных наказаний, применяемые к военнослужащим206.
Применение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части. В соответствии со ст. 55 УК РФ указанное самостоятельное наказание, назначаемое только в качестве основного, применяется к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Применение рассматриваемого наказания в силу ст.ст. 55 и 73 УК РФ возможно как реально, так и условно.
Реальное исполнение данной меры осуществляется в условиях дальнейшего прохождения военной службы в специально для этого предназначенных отдельных дисциплинарных батальонах или ротах, структурно входящих в систему Министерства обороны Российской Федерации, непосредственно руководимых Генеральным штабом Вооруженных Сил (Управлением службы войск и безопасности военной службы Генерального штаба).
Генеральный штаб, координируя организационно-мобилизационную работу и осуществляя призыв во все вооруженные формирования страны, определяет организацию, структуру, штатную численность постоянного и переменного состава отдельных дисциплинарных частей, разрабатывает планы и программы воинского обучения осужденных и через командование военных округов на местах непосредственно руководит этими частями, дислоцируемыми в ряде гарнизонов на территории военных округов России.
Порядок направления и приема осужденных, условия отбывания рассматриваемого вида наказания, основные направления деятельности дисциплинарных частей, механизм применения средств воздействия на осужденных, формы их трудовой занятости и другие специальные вопросы регламентируются едиными для всех воинских формирований страны Положением о дисциплинарной воинской части, утвержденным Правительством России207, а также Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. Кроме того, на осужденных распространяется действие общевоинских уставов Вооруженных Сил и других нормативных правовых актов военного законодательства в части, не противоречащей режиму отбывания данного наказания, установленному уголовно-исполнительным законодательством.
В дисциплинарной части устанавливается порядок (режим), обеспечивающий исправление осужденных военнослужащих, воспитание у них воинской дисциплины, сознательного отношения к военной службе, исполнение возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке, реализацию их прав и законных интересов, охрану и надзор за ними, личную безопасность осужденных и персонала указанной воинской части.
По общему правилу время отбывания рассматриваемого наказания в срок службы не засчитывается и после освобождения из дисциплинарной части военнослужащие направляются для дальнейшего прохождения службы по указанию штаба военного округа чаще в те же воинские части, в которых они проходили службу до осуждения.
В ст. 171 УИК РФ определен исключительный случай, при котором возможен зачет времени пребывания в дисциплинарной части в срок военной службы. Порядок такого зачета распространяется как на тех военнослужащих, которые освобождаются из дисциплинарной части по отбытии всего срока наказания, так и на тех, которые освобождаются условно-досрочно. Правом применения рассматриваемого зачета обладают командующие отдельными армиями по месту прохождения службы осужденными, командующие войсками округов по месту дислокации дисциплинарной части, главнокомандующие видов Вооруженных Сил, руководители иных воинских формирований Российской Федерации.
Ходатайство о зачете времени наказания в срок военной службы перед указанными должностными лицами вправе возбуждать командиры дисциплинарных частей, а также командиры частей, в которых проходят службу осужденные после освобождения от наказания.
Лица, освобождаемые из дисциплинарной воинской части в порядке амнистии или помилования, увольняются с военной службы в запас непосредственно из дисциплинарной части приказом командира только при условии, если их сверстники уволены в запас. В ином случае они также направляются в соответствующие воинские части для завершения службы.
Лица, отбывшие наказание в дисциплинарной воинской части (равно, как и другие более мягкие виды наказаний, чем лишение свободы), на основании ч. 2 ст. 86 УК РФ считаются имеющими судимость в течение одного года после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном порядке досрочно освобожден от наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом, то в соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ время погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. В силу ч. 5 ст. 86 УК РФ судимость может быть снята судом и досрочно, т.
Е. до истечения срока ее погашения.
Применение наказания в виде ограничения по военной службе. В соответствии со ст. 51 УК РФ ограничение по военной службе назначается военнослужащим, проходящим службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет. Его применение возможно в случаях, прямо предусмотренных статьями Особенной части УК РФ за совершение воинских преступлений, а также вместо предусмотренных общеуголовными нормами исправительных работ.
В системе наказаний, расположенных по возрастающей строгости, ограничение по военной службе указано после исправительных работ и назначается только в качестве основной меры. При исчислении сроков и осуществлении зачета наказания трем дням ограничения по военной службе соответствует один день лишения свободы (ст.ст. 44, 71 УК РФ). Как и содержание в дисциплинарной воинской части, ограничение по военной службе в силу ч. 1 ст. 73 УК РФ может быть назначено как реально, так и условно.
В гл. 18 УИК РФ регламентируется порядок исполнения этого нового для отечественного законодательства специального уголовного наказания, отбываемого в условиях дальнейшего прохождения осужденными службы.
Содержание режимных ограничений данного реального наказания состоит в том, что осужденный в течение определенного в приговоре срока не может быть повышен в должности, в воинском звании, а срок наказания не засчитывается в выслугу лет на присвоение очередного звания. Кроме того, из денежного содержания осужденного военнослужащего производятся удержания в доход государства в размере, установленном судом, но не свыше 20%. Ограничение по военной службе не препятствует определенным перемещениям осужденного, осуществляемым полномочным командованием в порядке служебной необходимости: командировкам, переводам на иные должности и на новые места службы - постоянно или временно.
Сам факт осуждения не является обязательным основанием для увольнения военнослужащего со службы либо понижения его в должности или звании. Действующее военное законодательство предусматривает различные основания досрочного увольнения военнослужащих, проходящих службу по контракту (ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Кроме того, военнослужащий имеет право на досрочное увольнение в случае признания его ограниченно годным к службе по заключению военно-врачебной комиссии, а также невозможности проживания члена его семьи по медицинским показаниям в местности, в которой субъект проходит военную службу (по семейным обстоятельствам).
При увольнении со службы военнослужащий утрачивает свой статус и поэтому не может более отбывать рассматриваемое наказание, исполняемое только в условиях военной организации. В связи с этим командир части (начальник учреждения) направляет в военный суд, вынесший приговор, представление об основаниях увольнения отбывающего наказание военнослужащего и о замене оставшейся неотбытой части срока ограничения по службе другим наказанием по правилам ст. 80 УК РФ либо о полном освобождении от такового. При решении данного вопроса суд не связан содержащимся в представлении мнением командования и выносит решение по правилам УПК РФ.
Применение наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания. При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд на основании ст. 48 УК РФ может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Данная мера применяется только в качестве дополнительного наказания, а порядок ее исполнения регламентируется ст.ст. 16 и 61 УИК РФ.
Воинские звания предусмотрены ст. 46 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Специальные звания и классные чины (квалификационные разряды, дипломатические ранги и т. п.) присваиваются лицам, проходящим государственную службу в соответствующих ведомствах (МВД России, Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, прокуратура, суды, таможенная служба и др.). Вопрос о лишении званий может решаться в отношении лиц, как состоящих на службе, так и находящихся в запасе.
Почетные звания - это вид государственной награды, которой удостаиваются за особые заслуги (например, Герой Российской Федерации, народный артист, заслуженный врач, заслуженный юрист Российской Федерации и т. п.). Вне компетенции суда находится решение вопроса о лишении осужденного ученых степеней и ученых званий.
Суд вправе самостоятельно лишить осужденного любого воинского, специального или почетного звания, классного чина или государственной награды независимо от того, какой орган или должностное лицо его присвоили.
В соответствии со ст. 16 УИК РФ рассматриваемое наказание исполняется судом, вынесшим приговор. На основании ст. 61 УИК РФ суд после вступления приговора в законную силу направляет его копию должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой.
Правовое регулирование отбывания ареста военнослужащими. УК РФ в качестве самостоятельного основного наказания выделяет краткосрочный уголовный арест, назначаемый на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ он может быть назначен на срок менее одного месяца (ст. 54 УК РФ).
Уголовный арест как вид наказания состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции по правилам отбывания наказания на общем режиме в тюрьме. В системе наказаний эта мера расположена между ограничением свободы и содержанием в дисциплинарной воинской части. При исчислении сроков и зачете наказаний один день ареста соответствует одному дню лишения свободы или содержания в дисциплинарной воинской части либо трем дням ограничения по военной службе (ст.ст. 44, 71 УК РФ).
Военнослужащие всех категорий отбывают арест на гауптвахте по правилам уголовно-исполнительного законодательства. В соответствии с военным законодательством гауптвахта (гарнизонная или войсковая, корабельная) является специальным помещением для ареста, где находятся только военнослужащие и приравненные к ним по ответственности субъекты воинских отношений.
Правовые основания помещения на гауптвахту могут быть различными.
Военнослужащие могут содержаться на гауптвахте в порядке меры пресечения, кратковременного задержания, а также при их осуждении к содержанию в дисциплинарной воинской части до вступления приговора в законную силу - по правилам УПК РФ. При этом начальники гауптвахт, командиры частей (кораблей), в ведении которых находятся гауптвахты, приобретают статус начальников мест содержания под стражей208, а иные лица, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей, - статус сотрудников мест содержания под стражей. Соответствующие процессуальные решения военных правоохранительных органов выводят подследственных военнослужащих из военно-служебных отношений и включают их в сферу отношений, связанных с осуществлением и обеспечением правосудия. От содержания этих отношений зависит правовой статус находящихся на гауптвахте военнослужащих, и в том числе решение вопросов ответственности и квалификации их возможных побегов. На содержащихся в порядке меры пресечения на гауптвахте военнослужащих полностью распространяется статус подследственных, аналогичный по своей природе статусу подозреваемых и обвиняемых, находящихся в иных местах содержания под стражей. На таких военнослужащих полностью распространяются нормы Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ, нормы УПК РФ, а также нормативные акты, регламентирующие организацию и порядок несения гарнизонной и караульной служб в Вооруженных Силах и иных воинских формированиях Российской Федерации.
Уголовное наказание в виде краткосрочного ареста осужденные военнослужащие также отбывают на гауптвахте. При этом гауптвахта в соответствии с нормами УК РФ и УИК РФ является для них местом отбывания наказания, соединенного с дальнейшим прохождением службы.
Действующие нормативные акты, регламентируя деятельность гауптвахт, выделяют особенности содержания подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, не детализируя отдельно особенности содержания каждой категории военнослужащих.
В соответствии с гл. 19 УИК РФ (ст.ст. 149-154) порядок отбывания ареста осужденными военнослужащими отличается от порядка нахождения на гауптвахте военнослужащих по другим основаниям. Этот порядок регламентируется УИК РФ, а также Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. Однако для создания необходимых условий исполнения ареста, в том числе нормативной и материально-технической базы необходимо определенное время. Поэтому в федеральных законах о введении в действие УК РФ и УИК РФ (с учетом внесенных в них изменений) указано, что положения о наказании в виде ареста являются отлагательными; они будут вводиться в действие отдельным федеральным законом.
Раскрывая особенности правового положения осужденных к аресту военнослужащих, нормы УИК РФ обращают внимание на следующее:
б) время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается;
в) в период нахождения под арестом осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его не годным к военной службе по состоянию здоровья;