Может ли гражданин РФ быть лишен гражданства? Причины лишения гражданства рф.

Для начала следует рассмотреть основные понятия касательно гражданства Российской Федерации, а именно: Гражданство РФ Подданство Российской Федерации, что позволяет гражданину страны иметь установленные законом права и обязательства перед государством Двойное гражданство Подданство двух или нескольких государств со всеми правами и обязательствами перед государствами РВП Разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации Выход из гражданства Добровольный отказ от подданства и всех установленных Конституцией прав и обязательств перед государством Лишение гражданства Процедура принудительного отчуждений подданства у гражданина из-за совершения им жесточайших неправомерных действий на территории РФ или за рубежом Как уже было указано выше, лишиться подданства РФ можно лишь при условии предоставления заведомо ложных данных о своей личности при получении гражданства.

В каких случаях россиянина могут лишить гражданства рф?

Согласно действующему законодательству, гражданства могут быть принудительно лишены только те граждане, которые получили его вторым способом, и только по решению суда. В каком законе об этом говорится? Конституция Российской Федерации (ст.

6) закрепляет, что гражданин

России не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Однако действующий закон от 31.05.2002 №62 «О гражданстве Российской Федерации» гласит, что гражданство России прекращается в случае добровольного выхода из гражданства, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

К иным случаям относится отмена решения по вопросу о принятии лица в гражданство РФ. В соответствии со ст.

Процедура лишения гражданства рф в 2018 году

Инфо

Законодательство касательно гражданства меняется каждый день. Поэтому запутаться во всех «можно» и «нельзя» очень просто.

Давайте разберемся в актуальном законодательстве и узнаем по каким причинам можно лишиться канадского гражданства. Кто может лишиться канадского гражданства и за что? По состоянию на 2017 год есть только один способ потерять канадское гражданство — добровольно отозвать его.
Это распространяется только на ненатурализованных граждан. Если вы родились в Канаде 15 февраля 1977 года и позже, то у вас не могут отобрать гражданство – вы можете только сами его аннулировать.

Если же вы натурализованный гражданин Канады, то вас могут лишить гражданства в наказание за мошенничество при подаче документов на получение постоянного жительства или гражданства.

Лишение гражданства

Внимание

Но пока что это только обсуждения. Мы попросили прокомментировать вопрос о двойном гражданстве Димитрия Коченова, профессора конституционного права ЕС университета Гронингена в Голландии: В последние 10 лет европейские страны стали более толерантно относиться к наличию нескольких гражданств. Если в 2010 году десять европейских стран автоматически лишали гражданства, когда человек получал паспорт другого государства, то сейчас таких стран не больше пяти.

Пример такой «строгой» страны – Австрия. Когда австриец переезжает, например, в Испанию и получает испанское гражданство через натурализацию, он автоматически перестает считаться австрийцем. То же в Чешской Республике, Нидерландах. Дания недавно отменила это правило, Германия облегчила, оставив это ограничение только для гражданств стран, не входящих в Европейский союз.

Лишение гражданства рф

Как сообщили тогда источники Би-би-си, убрать документ из базы потребовали люди, «пришедшие от спикера Госдумы Вячеслава Володина». Первоначальная версия документа предусматривала лишение приобретённого гражданства в случае «осуждения лица к наказанию по вступившему в законную силу приговору суда за совершение преступлений террористического характера».
Такую норму тут же назвали неконституционной, поскольку в Конституции говорится, что «гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований приобретения», и что лишать этого гражданства нельзя. Так что доработкой документа занялся лично спикер Госдумы Володин.
Что изменилось и за что могут лишить В новой версии законопроекта формулировка, касающаяся лишения гражданства, кардинально изменилась. Документ теперь предлагает не лишать человека гражданства, а отменять решение о его выдаче.

Кого могут лишить гражданства?

Если правительству удастся доказать вашу виновность в мошенничестве в суде, то ваше гражданство будет принудительно аннулировано. Такие правила были представлены в Законе о защите иммиграционной системе Канады, принятом 28 июня 2012.

Этот закон внёс поправки в Закон об иммиграции и защите беженцев (IRPA). До 2012 года было намного сложнее потерять гражданство: в период между 1976 и 2011 годами правительство лишило гражданства только 11 человек.

Сейчас правительству легче доказать причастность лиц к мошенничеству, поэтому и аннуляция гражданства случается чаще. С 2018 года процесс аннуляции гражданства будет передан судам вместо Министерства гражданства и иммиграции.

Сколько людей лишилось канадского гражданства по актуальным законам? В 2012-2013 гг. правительство расследовало более 3 000 случаев предполагаемого мошенничества, и в результате 300 человек лишили канадского гражданства.

В Российской Федерации, согласно актуальному законодательству, может применяться как упрощенный, так и общий порядок процедуры прекращения гражданства. Использование той или иной схемы зависит от каждого конкретного случая.

Так, лишение гражданства РФ в упрощенном виде возможно в случаях, когда:

Лицо, отказывающееся от гражданства, постоянно проживает на территории иного, иностранного государства.
Лицо – это ребенок, родителем которого является гражданин иностранного государства.

В таком случае оформлением процедуры прекращения гражданства занимаются Министерство иностранных дел или миграционная служба РФ. Что касается общего порядка, то тогда лишение гражданства РФ происходит на основании поданного гражданином добровольного заявления в адрес Президента РФ.

Почему могут лишить гражданства рф

Даже причина – она одна и единственная, указана четко в ст. 20 ФЗ «О гражданстве РФ» Статья 22. За что могут лишить российского гражданства в 2018 году В Действующем законодательстве РФ существует несколько препятствия, не дающих человеку перестать быть гражданином.

Среди них:

Наличие задолженностей в налоговой;
Наличие долгов в Федеральной Службе Судебных Приставов;
Наличие непогашенной судимости или заключения суда, препятствующего выезду за границу;
Отсутствие другого гражданства;
Некоторые другие причины, препятствующие выезду за границу с детьми (например, судебный запрет при разводе);
В поданных документах имеются ошибки либо их недостаточно.

Как проходит лишение гражданства? Сама процедура предельно проста.

Какие основания существуют, чтобы лишить гражданства рф

Единственное исключение – это отказ в приеме в гражданство, поэтому если человек полагает, что в отношении него принцип добровольности был нарушен, то ему следует обратиться в посольство или консульство РФ для начала процедуры восстановления. Лишение гражданства Российской Федерации осуществляется на следующих основаниях:

Добровольный выход из гражданства.
Отмена решения о присвоении гражданства иностранцам и лицам без гражданства.
Оптация, то есть, смена гражданства при выборе территории иной государственной принадлежности.
Необходимость принятия гражданства родителей, попечителей, усыновителей и так далее.

Данный перечень закреплен в законе о гражданстве, любые изменения должны быть выражены в форме поправок в Федеральный закон.

Ванкуверок

БОЛЕЕ 20 ЛЕТ УВЕРЕННОЗАЩИЩАЕМ ПРАВА ГРАЖДАН Миграционные услуги

Оформление гражданства
Вид на жительство
Разрешение на работу

Бесплатная консультация Миграционные услуги

Оформление гражданства
Вид на жительство
Разрешение на временное проживание
Разрешение на работу
Консультация по миграционной политике РФ

Конституция РФ не предусматривает лишение российского гражданства на недобровольной основе, в связи с этим принято именовать эту процедуру прекращением гражданства с согласия гражданина.

За что могут лишить гражданства рф

Внимание Иными словами, ответ на вопрос за что могут лишить гражданства Российской Федерации, достаточно прост – за предоставление заведомо ложных сведений о своей личности. Кроме этого активно продвигается законопроект, который будет признавать недействительным подданство у лиц, совершивших террористические действия и иную экстремистскую деятельность.

Лишение гражданства рф С этими документами он обращается в МФЦ, оплачивает госпошлину (в районе 2000 рублей, цена может меняться в зависимости от предоставляемых услуг) и передает документы ответственному сотруднику. Тот проводит проверку документов, передает их специалистам МФЦ по гражданству.

По прошествии определенного срока (зависит от сложности ситуации, количества лишающихся гражданства и прочих менее важных факторов.

За что могут лишить гражданства украины

Александр Брод, член СПЧ Как это работает в других странах 10 апреля 2017 года изменения в Конституцию, позволяющие лишать жителей страны гражданства, были внесены в Казахстане. Там лишение гражданства будет следовать как и в России - за терроризм или угрозу государству. По словам президента страны Нурсултана Назарбаева, на подобные меры пришлось пойти из-за того, что около 600 граждан примкнули к боевикам ИГ. По словам главы Казахстана, вернуться домой они уже не смогут, так как были лишены гражданства «автоматически». Лишать гражданства за терроризм предлагали в 2010 году в США, но эта поправка так и не была принята. По действующему закону лишиться гражданства Соединённых Штатов можно за службу в армии страны, находящейся с Америкой в состоянии войны, а также за участие в президентских выборах другого государства. Касается это, как и в России, только натурализированных граждан.

Все больше людей стремятся получить российский паспорт, поэтому вопрос о приеме или восстановлении в гражданстве России пользуется завидной популярностью. Но у медали две стороны: если есть процедура вступления, значит, есть и процедура выхода. Давайте рассмотрим вторую, но не менее важную сторону – лишение гражданства РФ, каким оно бывает и как происходит.

Прекращение российского гражданства

Человек сам определяет, где жить, учиться, работать, служить в армии, да и вообще каждый из нас – полновластный хозяин своей жизни. В частности, решение о принимается самостоятельно. Гражданство – не скоропортящийся продукт с установленным сроком годности, оно бессрочно.

Тем не менее, узнайте в связи с какими обстоятельствами возможно .

Лишение гражданства

Фразы, в которых присутствует слово «лишение», вряд ли могут вызвать положительные эмоции у нормального человека. Например, всем известные формулировки «лишение свободы», «лишение родительских прав» уж точно не сулят ничего хорошего. Но в случае с гражданством мы немного отойдем от привычных представлений.

Чем отличается прекращение от лишения? С точки зрения большинства граждан, ничем: по сути это одно и то же понятие, означающее утрату чего-либо. И в принципе, такое суждение совершенно правильно. Правда, есть нюанс: как правило, прекращение – акт доброй воли, а лишение применяется в качестве наказания. Исходя из этой логики, получается, что лишение гражданства – это принудительная мера, и мнение гражданина мало кого интересует.

Однако в рамках заявленной темы мы несколько скорректируем значение этого термина. Будем основываться на том, что прекращение и лишение действительно тождественны. Поэтому в целях настоящей статьи под лишением подразумевается сам факт выхода из гражданства. А вот тут возникает интересный вопрос: выход был добровольным, осмысленным шагом или результатом каких-либо действий?

Принимая подобные решения, человек должен четко представлять последствия сдачи : ведь тот, кто лишен гражданства, само собой, не может рассчитывать на ряд благ и прав, гарантированных государством. Если же отказ от происходит не по собственному желанию, а в принудительном порядке, времени на раздумья просто нет: придется покориться обстоятельствам.

Ситуация в России

Вероятно, очень небольшой процент населения нашей огромной страны в курсе, существует ли в России лишение гражданства. Этому есть вполне разумное объяснение: многие годами ждут вступления в ряды российских граждан, и скорее всего, даже думать не хотят о том, по каким причинам у них могут забрать столь долгожданный паспорт.

Немало и тех, кто планирует переехать в другую страну. Им крайне желательно (а если на новой родине не очень жалуют наличие нескольких паспортов – обязательно) знать, может ли гражданин Российской Федерации лишиться своего гражданства. Дело в том, что наше законодательство не запрещает человеку быть гражданином нескольких государств. Правда, с оговорками, но принципиальная позиция РФ заключается в отсутствии жесткого запрета на второе или . А вот в некоторых странах это недопустимо, поэтому эмигрантам приходится выбирать, какому паспорту отдать предпочтение. Собственно говоря, это пример лишения гражданства, так сказать, по собственному желанию.

А можно ли лишить человека гражданства РФ за какие-либо поступки? Имеются в виду преступные и противоправные действия, ведь, согласитесь, за соблюдение законов и следование нормам права никто никогда не заставит сдавать российский (как, впрочем, и любой другой) паспорт.

Законодательная база

Чтобы найти ответы на поставленные вопросы и выяснить, предусмотрено ли в российском законодательстве лишение гражданства, нужно обратиться к законодательству. Так мы и сделаем, рассмотрев основные нормативные документы.

Первый – это Конституция РФ, на ней основаны государственный строй и все законодательство, она же является гарантом прав и свобод россиян. Но информации, связанной с вопросами гражданской принадлежности, в главном документе страны очень мало. По крайней мере, никакие условия лишения гражданства РФ по Конституции не предусмотрены. Впрочем, это понятно: в России действует отдельный нормативный акт, в котором наверняка можно найти ответы на злободневные вопросы.

Особого внимания в этом документе заслуживает его 22-я статья о гражданстве РФ, которое получено, мягко говоря, не совсем честным путем.

Еще один важный документ – Налоговый кодекс РФ. Он устанавливает не только ставки налоговых платежей, но и суммы госпошлин за государственные услуги.

Также нельзя забывать об Уголовном кодексе РФ. В нем содержатся не только понятия преступления и наказания, но и определена мера ответственности за те или иные действия.

Основания лишения

В этой части статьи мы перечислим основания для лишения российского гражданства, которые предусмотрены законодательством. Кроме того, постараемся разобраться, какие из этих оснований дают право, а какие – обязывают гражданина сдать российский паспорт. Иными словами, рассмотрим ситуации, когда решение о выходе из гражданства принимается самостоятельно, а когда, так сказать, с посторонней помощью.

Стандартный перечень случаев потери российского гражданства небольшой и состоит всего из нескольких пунктов.

Российское гражданство прекращается:

по причине выхода из него;
по основаниям, установленным международными соглашениями;
если .

Надо сказать, что формулировки довольно пространные, но такова отличительная особенность правовых документов: далеко не всегда в них можно найти конкретные ответы на вопросы. Однако в данном случае такое обобщение вполне оправданно, поскольку перечислить все возможные причины лишения гражданства Российской Федерации крайне сложно. Ведь в большинстве случаев человек принимает подобные решения по каким-то личным мотивам: переезд, вступление в брак и другие жизненные обстоятельства. Впрочем, простого желания сменить страну проживания будет достаточно для того, чтобы обратиться с ходатайством о выходе из гражданства РФ.

Давайте начнем именно с таких примеров, когда лишают гражданства РФ на основании личного заявления гражданина.

Добровольное решение

Понятие «добровольно» подразумевает наличие у человека собственного желания или, как минимум, согласия осуществлять какие-либо действия. В данном случае у человека вполне достаточно и времени, и возможностей, чтобы взвесить все «за» и «против». Прежде чем обращаться в уполномоченные органы с заявлением о выходе из гражданства, следует хорошо подумать о последствиях.

Если решение окончательное и пересмотру не подлежит, рекомендуем ознакомиться с детальным описанием процесса .

Если в дальнейшем вы осознаете, что такой шаг был ошибкой, и захотите вновь получить российский паспорт, придется ощутить на себе все «прелести» обратной процедуры – . И надо сказать, что оно может затянуться, например, из-за требования о сроке проживания в РФ.

В принудительном порядке

Теоретически принудительный порядок подразумевает, что было совершено нечто такое, за что гражданин РФ лишается гражданства РФ. В отличие от добровольного отказа, когда во главу угла ставится личный выбор гражданина, в данном случае нет никакой возможности поразмыслить и решить, стоит ли терять статус россиянина. Будем откровенны, для отзыва гражданства должны быть очень веские основания. А с точки зрения государства нет ничего более серьезного, чем нарушение закона. Вот и попробуем разобраться, за какое правонарушение человек может быть лишен российского гражданства.

Собственно говоря, законодательство устанавливает довольно обширный перечень действий, за которые придется понести наказание. И виды преступлений, и возможные меры воздействия можно найти в Кодексе об административных правонарушениях или Уголовном кодексе. Но нас интересует не краткое изложение законов, а позиция государства по поводу того, в каких случаях гражданин Российской Федерации может быть лишен гражданства России.

Большая часть незаконных действий – как административных, так и уголовных – не грозит лишением гражданства. Огромные штрафы, другие финансовые санкции, тюремное заключение (вплоть до пожизненного) – вот стандартные меры воздействия, призванные разбудить совесть у нарушителей. Пожалуй, они характерны практически для всех сфер жизни: экономика, социальная сфера, здравоохранение, финансы, налоги и так далее. Мы коснемся особого аспекта – отношений между гражданином и государством и выясним, может ли быть лишенным гражданства человек, изменивший родине.

В Средневековье этот вопрос решался однозначно: за измену не то что лишали гражданства (ибо в те времена оно существовало лишь теоретически), а попросту казнили без суда и следствия. Впрочем, и новая история знает подобные примеры. Сейчас, конечно, все не так жестоко: смертная казнь в нашей стране давно отменена, а вот понятие государственной измены осталось. Оно определено статьей 275 Уголовного кодекса РФ и включает в себя:

шпионаж в пользу иностранного государства;
выдача сведений, приравненных к государственной тайне, иностранным организациям или их представителям;
оказание другому государству / иностранной организации или их представителям какой бы то ни было помощи (финансовой, консультационной, материально-технической) в действиях, угрожающих безопасности РФ.

Казалось бы, чем не причина обязать лиц, совершивших такие преступления, сдать российский паспорт? Но нет, даже в этом случае гражданина нельзя принудительно лишить гражданства. Впрочем, благодарить за такой поступок тоже никто не станет, закон предусматривает два варианта наказания:

лишение свободы на срок от 12 до 20 лет и уплата штрафа в размере до 500 000 рублей / суммы совокупного дохода осужденного за период до трех лет;
ограничение свободы на срок до двух лет.

При этом человек может избежать уголовной ответственности, если вовремя одумается и проинформирует соответствующие органы, что предотвратит дальнейший ущерб интересам страны.

Лишение гражданства и право выбора

Как уже говорилось выше, Конституция РФ стоит на защите прав и свобод российских граждан.

В частности, Основной закон устанавливает такие правовые нормы:

ни один гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Смысл этой фразы и так понятен: вне зависимости от внешних факторов или обстоятельств человек остается гражданином РФ и в любой момент может сменить гражданскую принадлежность;
гражданство едино и равнозначно вне зависимости от того, каким путем оно было получено ( , вследствие приема или восстановления) или прекращено;
все граждане РФ наделены равными правами и свободами, а также несут равные обязательства перед законом.

Сам собой напрашивается вывод: человек не может быть лишен гражданства ни при каких обстоятельствах и вне зависимости от тяжести и серьезности совершенного преступления, гражданская принадлежность нарушителя не изменится.

Тем не менее, государство оставляет за собой право аннулировать решения, связанные с приемом в гражданство. Отмена неизбежна в тех случаях, когда не были выполнены требования законодательства. Таким образом, получается, что только лишение гражданства, приобретенного с нарушением закона, называется принудительным.

Отмена решений

Вот мы и подобрались к статье 22 Закона «О гражданстве РФ», о которой упоминали ранее. Ею закреплены основания, по которым может быть отменено решение госорганов. Тем, кто добросовестно выполняет все требования законодательства, не о чем беспокоиться, а вот их антагонистам стоит напрячься. У государства нет задачи усложнить жизнь законопослушным гражданам, его прямая обязанность – найти и обезвредить злоумышленников.

Итак, отмена решений по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется в случаях:

если заявитель отказывается принести Присягу;
если будет выявлено, что заявитель предоставил заведомо ложные сведения или подложные документы (факт предоставления таких сведений или документов устанавливается судом).

Однако никто не знает, как сложится жизнь в другом государстве и с чем придется столкнуться. Конечно, можно привыкнуть ко всему, но все же не всем дано выйти за пределы зоны комфорта и обеспечить себе достойные условия в непривычной обстановке. А вдруг все обернется не лучшим образом и придется возвращаться? Предосторожность не бывает лишней, поэтому есть смысл заранее уточнить, может ли гражданин РФ быть лишен права иметь российское гражданство, если единожды отказался от него.

Законодательство не устанавливает ограничений вроде «россиянином можно быть только один раз». Из чего следует вывод, что вступать в гражданство РФ и выходить из него можно сколько душе угодно. Другой вопрос, что все эти действия требуют временных, материальных, эмоциональных затрат и только сам заявитель решает, готов ли он их понести.

И все-таки что делать, если лишили гражданства РФ, а человек по каким-то причинам решил вернуть его? В этом случае разумнее всего будет обратиться в уполномоченные органы с ходатайством о восстановлении в гражданстве.

Можно ли избежать лишения гражданства

Конечно, можно. Для этого не следует пытаться использовать подложные документы или участвовать в сомнительных мероприятиях, цель которых – ущемление интересов РФ. Не стоит усложнять себе жизнь, ведь в силовых структурах работают далеко не дилетанты, а все тайное всегда становится явным.

Заключение и выводы

Выход из гражданства осуществляется на основании добровольного ходатайства. Единственное исключение: решение о вступлении в гражданство может быть отменено (по сути, это то же самое лишение), если человек предоставил неверные сведения или подложные документы, а также был уличен в каких бы то ни было связях с терроризмом.

Граждане, проживающие в РФ, подают заявления о выходе из гражданства в территориальные органы ГУВМ МВД РФ, те, кто находится за пределами России, обращаются в дипломатические представительства и консульства РФ. Срок рассмотрения и принятия решения составляет: для общего порядка – до года, для упрощенного порядка – до полугода.

ВНИМАНИЕ! О лишении гражданства РФ (комментарий к изменениям в ФЗ-62 “О гражданстве РФ”): Видео

Владимир Малеванный в одночасье оказался лицом без гражданства: после десяти лет службы в российских органах внутренних дел вдруг выяснилось, что 30-летний полицейский незаконно пользуется своим паспортом. Сейчас главный документ, удостоверяющий личность Малеванного, аннулирован - изъят из всех баз данных.

Как предполагает Владимир, путаница могла произойти из-за того, что его отец - военный, которому приходилось служить в разных частях бывшего Советского Союза. Так, родился будущий страж порядка в Азербайджане, до 1997 года жил на Украине. Первый паспорт гражданина Российской Федерации Владимир получил в Краснодарском крае, куда Малеванные перебрались на постоянное место жительства, когда глава семьи вышел на пенсию. По словам полицейского, его родители и сегодня живут там, проблем с гражданством у них не возникает.

Полгода назад я был в командировке в Дагестане, когда мне позвонил специалист отдела кадров и сообщил: УФМС по Свердловской области выяснило, что я не являюсь гражданином России, - рассказывает Владимир Малеванный. - Это при том, что в полиции я с 2008 года, есть медаль "За выслугу", меня проверяли со всех сторон при поступлении на службу - все было в порядке. А теперь в УФМС отправляют из кабинета в кабинет и не могут ничего толком сказать.

В миграционном ведомстве "РГ" пояснили, что инициатором проверки выступил работодатель Владимира - УМВД России по городу Екатеринбургу.

Из базы данных была получена информация о его выходе из гражданства решением посольства Российской Федерации в городе Киеве 6 декабря 1999 года, - комментирует Ирина Тугужекова, главный специалист-эксперт УФМС России по Свердловской области. - Есть сведения, что в 1998 году Малеванный вместе с матерью получил гражданство РФ. Затем в 1999-м он с отцом приехал в Киев, где тот оформил выход из гражданства, включив в заявление сына (Владимиру на тот момент было 13 лет. - Прим. ред.). Таким образом, он не является гражданином РФ, поэтому паспорта, которые получал молодой человек по достижении 14 и 20 лет, выданы с нарушением.

Специалист УФМС посоветовала Владимиру Малеванному обратиться в посольство Украины, чтобы выяснить, есть ли у него хоть какое-то гражданство, поскольку дальнейшие решения будут зависеть от того, к какой категории - не имеющих гражданство или являющихся подданными Украины - он относится. Полицейский обратился - ему пообещали ответить через три месяца.

На службе к проблеме Владимира отнеслись с пониманием. Ни о каком увольнении речи пока не идет. Мало того, в екатеринбургском УМВД предполагают, что причиной инцидента стала бюрократическая ошибка, которую можно исправить после новой служебной проверки.

Самое неприятное, что Владимир Малеванный не единственный свердловчанин, который столкнулся с таким недоразумением. Как рассказала "РГ" руководитель "Уральской ассоциации беженцев", обладатель Национальной премии "Гражданская инициатива" Людмила Лукашева, сейчас она ведет сопровождение нескольких не просто аналогичных, а один к одному похожих дел.

Вы можете хоть миллион гражданств иметь, но, если нет указа президента о прекращении гражданства РФ, вы продолжаете оставаться россиянином

Я считаю, этому парню нужно обжаловать в суде решение о том, что у него нет российского гражданства, - говорит правозащитница. - Ведь гражданство определяется не по свидетельству о рождении и тем более не по папиному желанию, а по законодательству, действующему в момент рождения. Сегодня ни один сотрудник ФМС не компетентен в таком вопросе, как гражданство Российской Федерации. Они не могут проводить проверки - это все равно что сантехника попросить сделать диагностику раковой опухоли. Отсюда чудовищные инциденты, когда без суда и следствия лишают гражданства и полицейских, и ветеранов, прошедших ужасы фашистских лагерей, выкидывают из больниц русских детей, заставляя общественность собирать деньги на то, чтобы их прооперировали в России.

Людмила Семеновна, что нужно для определения гражданства?

Людмила Лукашева: Всего два критерия: факт рождения от гражданина РСФСР (самый простой способ - по свидетельству о рождении, может быть, по архиерейской справке) и наличие указа президента России о прекращении гражданства на основании свободного волеизъявления. Это в США действует принцип почвы - кто родился на территории страны, тот и американец, а у нас принцип крови - кто родился от россиян, тот и россиянин. Когда мы определяем гражданство, нужно разобраться, кем были предки - гражданами Финляндии, может, Франции или Германии, которые просто жили на нашей территории, или все же они были подданными Российского государства. Был у меня случай, когда судья вынес решение, что бабушка, родившаяся в 1915 году, получила гражданство Украинской ССР по рождению (УССР провозглашена как независимая республика 10 марта 1919 года. - Прим. ред.). Пока не накопилась судебная практика, принимали очень дикие решения. Судьи не могли разобраться в деле по причине незнания закона. Вот пример: суд написал, что девушка изменила гражданство с российского на узбекское. Ну нет у нас такой процедуры - изменение гражданства!

То есть при получении какого-либо иного гражданства российское остается?

Людмила Лукашева: Я могу хоть миллион гражданств иметь, но, если нет указа президента о прекращении гражданства России, значит, я продолжаю оставаться россиянкой. Это очень важно для наших соотечественников. Нужно понимать, что и лиц без гражданства сейчас нет. Статьей 20 прежнего закона были восстановлены в гражданстве лица и их потомки, которые ранее лишены гражданства без их согласия, например, в связи с усыновлением или изменением гражданства родителей.

В нашем случае УФМС ссылается на решение посольства в Киеве, а не на указ президента…

Людмила Лукашева: У посольств нет таких полномочий. Точно так же, как у Федеральной миграционной службы нет полномочий признавать или не признавать кого-то гражданином. Их работа - принять документы и оформить их. А указы президента все номерные, не составляет особого труда пробить их по базе.

Если отец решает выйти из гражданства вместе с несовершеннолетним сыном, мнение матери должно учитываться?

Людмила Лукашева: Обязательно желание обоих родителей. Кроме того, мотивы для выхода из гражданства могли быть совершенно разными, вплоть до сохранения жизни или имущества. Допустим, был запрет продавать недвижимость в Узбекистане, если ты был гражданином другой страны. И если человек вышел из гражданства, провел необходимые сделки, а потом решил вернуться, то по ходатайству можно восстановиться. Ничего противозаконного здесь нет. Более того, иногда говорят: мол, человек же не писал заявление, чтобы его признали российским гражданином. Зачитываю решение Конституционного суда по одному из нашумевших дел: "Признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами". Бывшие граждане СССР считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза.

Что вы посоветуете тем, кто столкнулся с проверкой своей гражданской принадлежности?

Людмила Лукашева: Если есть подозрения, что ваши права нарушаются, нужно добиться, чтобы вам дали письменные разъяснения. Если ссылаются на какой-то документ - запросите его. Каждый человек в соответствии с Конституцией имеет право ознакомиться со своим личным делом - это не государственная тайна. Написать заявление можно так: "Прошу ознакомить меня с личным делом на предмет проверки правильности фиксирования факта приобретения мною гражданства". Если же вам отказывают в ознакомлении, тут же несите заявления в прокуратуру и параллельно в суд.

На заметку

В 2008-2009 годах по стране прокатилась волна изъятия паспортов. В Генпрокуратуру посыпались жалобы. Надзорное ведомство признало активность чиновников "неправомерной практикой", а изъятие паспортов - незаконным. Прокуратура выяснила, что при замене паспорта специалисты ФМС, нарушая закон, требовали документы, подтверждающие гражданство. Кроме того, зачастую люди по требованию миграционных органов вынуждены были в суде доказывать факт проживания в России на 6 февраля 1992 года (когда вступил в силу закон РФ "О гражданстве Российской Федерации") и повторно подтверждать свое гражданство.

Вопрос	Ответ
	· незаконное получение паспорта РФ жителями других стран; · создание угрозы для безопасности государства и его целостности; · выступление против конституционного строя РФ; · угроза жизни и здоровья местного населения; · нахождение в иностранной армии; · участие в экстремизме, а также содействие террористам; · сбыт оружия, наркотиков; · нелегальная миграция.
	Существует два варианта аннулирования гражданства: · общий порядок; · упрощённый порядок.
	Ознакомьтесь, пройдя по этой ссылке.
	Необходимо подать документы в местный отдел Главного управления по вопросам миграции МВД.
	Период занимает от 6 до 12 месяцев.
	Необходимо обратиться в дипломатическое представительство или в российское консульство, расположенное на территории иностранного государства.
	· добровольное желание гражданина; · за поддельные документы, нежелание принести присягу; · за несоблюдение Конституции РФ.

Конституция защищает права и свободы каждого россиянина. Никто не может быть лишен паспорта без серьезных на то оснований.

С 2019 года в законодательство внесены поправки, касающиеся принудительного его аннулирования. Согласно действующему законодательству РФ, гражданства могут принудительно лишить только по решению суда.

Основания для лишения российского гражданства:

добровольно - экспатриация;
при получении паспорта, например, за поддельные документы, нежелание принести присягу - денатурализация;
за несоблюдение Конституции - денационализация.

Законодательная база

Лишение гражданства РФ регулируется:

Федеральным законом «О гражданстве РФ». В нем содержатся принципы, правила, основания, условия и порядок приобретения и изъятия данного статуса.
Конституцией РФ, в частности, статьей № 6.
Положением о процедуре рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Добровольный выход

Россиянин имеет возможность по личному волеизъявлению отказаться от статуса гражданина, если:

Он планирует переселение в страну, чьи законы запрещают иметь двойное подданство.
Место его проживания поменяло государственную принадлежность. В таком случае разрешается выбрать между двумя гражданствами (оптация).

К оптации также относится аннулирование гражданства детей, не достигших 18 лет, чьи родители решили покинуть Россию, выехав на постоянное место жительства за границу.

Принудительное лишение

Согласно новым поправкам к закону, в судебном порядке аннулировать гражданство РФ можно в следующих случаях:

незаконное получение паспорта РФ жителями других стран (Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан и др.);
покушение на безопасность государства и его целостность, выступление против конституционного строя, формирование незаконных вооруженных групп;
угроза жизни и здоровью местного населения;
преступления в отношении страны;
нахождение в иностранной армии (сюда же относятся юстиция и госслужбы);
участие в экстремизме, а также содействие террористам;
сбыт оружия, оборот наркотиков и психотропных веществ;
нелегальная миграция.

Процедура

Причина добровольного отказа не столь важна – главное, собрать пакет документов. правильно их заполнить и предоставить в МВД. Существует два варианта аннулирования гражданства: общий и упрощенный.

Общий порядок

Он относится к проживающим в российских регионах. Для этого необходимо посетить городской отдел Главного управления по вопросам миграции МВД. Раньше этим занималось УФМС, но с апреля 2019 года произошли изменения.

Упрощенный порядок

Применяется в отношении проживающих за границей. Как правило, для этого у них имеются документально подтвержденные основания – например приобретение гражданства иного государства. Рассмотрение дела занимает не более 6 месяцев.

Для детей, один из родителей которых иностранец, разработан упрощенный порядок. Необходимо иметь при себе разрешение второго родителя и подтверждение приобретения иного гражданства либо нахождение в процессе его получения.

Если ребенок уже имеет паспорт иного государства, он обязан самостоятельно дать согласие на утрату гражданства РФ в момент наступления совершеннолетия. До этого момента несовершеннолетний будет бипатридом.

Пакет документов

Нужно собрать следующие бумаги:

заявление о выходе из гражданства РФ в двух экземплярах, написанное разборчиво без исправлений и ошибок;
сведения об иностранном гражданстве или гарантия его предоставления, сразу после аннулирования российского;
военный билет для мужчин призывного возраста с обязательными записями (об окончании армейской службы либо о негодности к ней);
выписка об отсутствии налоговой задолженности перед бюджетом РФ;
квитанция уплаты госпошлины;
паспорт;
свидетельство о браке;
информация об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии такого факта);
три фото размером 3 х 4 см;
ксерокопии свидетельства о рождении и военного билета, заверенные нотариусом.

Нужно приложить дополнительно (при условии отсутствия такой информации в паспорте):

разрешение иностранного государства на проживание;
сведения о прекращении прописки в России.

Требования к документам

Все документы должны заполняться аккуратным почерком, не содержать пустых строк, ошибок. Запрещается использовать корректор. Обязательно нужно соблюдать правила русского языка, применять деловой стиль письма.
Бумаги следует предоставлять без повреждений, пятен и помятостей. Их не рекомендуется сгибать.
Проверить годность, чтобы не пришлось справки, которые имеют короткий срок действия, собирать заново.
Сотрудники ведомства могут дополнительно затребовать диплом об образовании, оригинал трудовой книжки, автобиографию. Их ксерокопии необходимо заверить у нотариуса.
На иностранных сведениях, полученных от заграничных учреждений, должен стоять штамп (апостиль), который подтверждает подлинность подписи и оригинальность печати.

Если комплект документов, составлен не по правилам, дело остается без рассмотрения и придется начать процесс заново.

Бланк отказа от гражданства РФ в общем порядке

В него вносится следующая информация:

Причина добровольного отказа.
Сведения о детях, супруге, если им нужно аннулировать гражданство.
Данные о заявителе:

Ф. И. О., дата и место рождения.
семейное положение, номер и число выдачи свидетельства о браке или его расторжении;
национальность;
принадлежность к религиозной конфессии;
образование, специальность, профессия;
наличие докторской или кандидатской степени, звания доцента или профессора;
сведения о трудоустройстве за последние 5 лет.

Данные о задолженности по налоговым взносам.
Воинская обязанность.
Информация о наличии возбужденного уголовного дела и не вступившего в действие обвинительного приговора.
Гарантия другого гражданства или о возможности его приобретения в ближайшее время.
Адрес, контактный телефон.
Данные паспорта гражданина РФ.
Список приложенных документов.
Дата и подпись.

В заявлении, которое применяется при упрощенном порядке, помимо вышеперечисленной информации, указываются:

сведения об ином гражданстве;
адрес последней прописки;
справка о прекращении действия аналогичной бумаги по бывшему месту проживания.

Куда подавать документы

При общем порядке лишения гражданства, их подают в местный отдел Главного управления по вопросам миграции МВД, где выдадут соответствующую расписку.

Если человек проходит упрощенную процедуру, ему следует обратиться в дипломатическое представительство либо российское консульство, которое располагается на территории иностранного государства (израильского, канадского, германского и др.).

Специалисты консульства приняв документы, обязаны предоставить расписку.

Сроки рассмотрения заявлений

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации принимается не более года при общем порядке прохождения процедуры, при упрощённом срок сокращается до 6 месяцев.

О решении сотрудники ведомства должны проинформировать заявителя лично или по почте.

Паспорт РФ, загранпаспорт, вкладыш в свидетельство о рождении будут изъяты. Взамен распечатают справку о выходе из гражданства.

В каких случаях нельзя утратить российское гражданство

По собственной воле аннулировать его невозможно, если:

Отсутствует другое либо нет гарантии его предоставления.
В документах допущены ошибки или указана неверная информация.
Существует задолженность по выплате налоговых взносов.
Возбуждено уголовное дело или есть неисполненный обвинительный приговор.
Не выплачены долги по исполнительному листу.
Запрещено вывозить детей за границу другим супругом при разводе.

После исправления вышеуказанных проблем, можно снова подавать документы на рассмотрение.

Что происходит после утраты

Права лишенного гражданства РФ – ограниченны, он теряет возможность избирать, быть избранным, а также работать на государственной службе.

Лицо вышедшее из гражданства имеет возможность его восстановить, для бывших россиян и выходцев СССР процедура упрощена.

Воспользоваться возможностью получить паспорт РФ по упрощенной процедуре могут также беженцы с других стран.

Принудительно лишение гражданства РФ возможно только в судебном порядке за терроризм, шпионаж, государственную измену, а также за приобретение паспорта незаконным способом.

Выходить из гражданства уезжать из страны нужно не всегда, так как в РФ не запрещен бипатрид.

В законодательстве разъяснен особый порядок приобретения двойного гражданства Россия – Республика Беларусь.

Впрочем двойное гражданство возможно и между РФ и Казахстаном.

С 1 сентября 2018 года вступил в силу обновленный закон федерального уровня « », регламентирующий порядок получения статуса гражданина РФ и вопросы относительно того, в каком случае гражданин Российской Федерации может быть лишен гражданства. Основные поправки в новом законодательном акте коснулись упрощения процедуры приобретения российского паспорта гражданами Украины, а также изменений условий для аннулирования уже полученного паспорта РФ. Подробнее о процедуре лишения статуса российского гражданина – далее.

В тексте нормативного акта, принятого в этом году, перечислены все законные основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. Отказ от гражданства – решение исключительно добровольное. Нельзя лишить российского паспорта того, кто не хочет с ним расставаться. Но есть исключения из этого правила.

Так, законопроект о лишении гражданства РФ говорит следующее: человека, получившего ранее российский паспорт, ожидает лишение гражданства за терроризм, если по решению суда он был признан виновным в организации террористического акта, захвате заложников, действиях, направленных на разжигание национальной розни или создание вооруженной группировки. Помимо терроризма, существуют другие основания для потери статуса гражданина России:

смена гражданства России на право обладать паспортом другой страны, законодательство которой не подразумевает двойного гражданства и требует аннулирования российского паспорта для получения местного;
переход ребенка в число граждан страны своих родителей, усыновителей либо тех, кто оформил попечительство;
утрата права на российский паспорт в связи с выявлением предоставления иммигрантом или лицом, не имеющим гражданства, ложных сведений при получении российского паспорта. Аннулирование происходит по соответствующему решению суда.

Если человек не сам принял решение об отказе, то принудительная утрата гражданства возможна только в соответствии с предусмотренными в законе основаниями. Другие причины не могут выступать в качестве мотива для аннулирования гражданства.

В России новый закон о гражданстве: Видео

Способы проведения процедуры

Упрощенная схема

Подразумевает возможность отказаться от российского паспорта по упрощенной схеме. Возвращаться на родину для отказа от гражданства при реализации этой схемы не потребуется. Помимо стандартного пакета документов, тем, кто оформляет отказ за рубежом, также следует предоставить:

подтверждение о снятии с регистрации по адресу постоянного проживания на территории России;
справку о правомерности нахождения на территории страны, где оформляется отказ.

Новый закон о лишении гражданства так же, как и предшествующий ему нормативный акт, позволяет подать документы в дипломатическое представительство или России в стране пребывания тем, кто постоянно проживает в другой стране, а также детям, родители которых имеют гражданство другой страны.

Перечень документов

Для того чтобы отказаться от паспорта и гражданства России, помимо непосредственно заявления об отказе, также понадобятся:

действующий гражданский паспорт заявителя;
справка из налоговой инспекции, подтверждающая, что у заявителя отсутствуют какие-либо непогашенные обязательства перед государством. Такая справка выдается в течение 10 дней с момента запроса;
квитанция, подтверждающая оплату госпошлины;
документ, подтверждающий получение заявителем гражданства другой страны;
3 цветных или черно-белых фотографии заявителя размером 3х4 см;
свидетельство о смене личных данных для тех, кто менял фамилию и/или имя.

Помимо оригиналов документов и справок, к заявлению прилагают их копии.

Куда они подаются

В случае обращения за аннулированием гражданства на территории РФ, документы подаются в территориальное управление по вопросам миграции МВД России. Если гражданин РФ находится за границей, обращаться следует в посольство, консульство или диппредставительство, расположенное на территории страны проживания.

Сколько ждать

Отказ от гражданства, так же, как и урегулирование вопроса о том, занимает много времени. При упрощенной схеме подачи документов на получение справки об аннулировании статуса гражданина уйдет до полугода, при оформлении в обычном порядке – до одного года.

В каких случаях в прекращении будет отказано

Действующий свод законов подразумевает запрет на лишение гражданства Российской Федерации, если:

человек, подавший заявление, имеет задолженность перед государством по налогам;
в отношении претендующего на аннулирование статуса гражданина РФ возбуждено уголовное дело либо по делу уже вынесен приговор, имеющий обвинительный характер;
у заявителя есть непогашенные кредиты в российских банках;
человек, подавший прошение об отказе от паспорта РФ, имеет статус военнообязанного, но не отслужил в армии.

Если имеет место быть хотя бы одна из ситуаций, описанных в пунктах выше, прекращение российского гражданства невозможно. Чтобы иметь возможность аннулировать гражданство РФ и получить статус гражданина другой страны, необходимо сначала урегулировать все вопросы, связанные с обязательствами перед налоговой службой и другими организациями, а затем повторно подать заявление. Прежде чем отказываться от российского паспорта, нужно взвесить все за и против, чтобы потом не мучиться вопросом, что делать, если лишили гражданства РФ.