Статья 35 часть 2. Конституция российской федерации
Профессионалы уже обсуждали проблему удержания страховых взносов с пенсионеров,
зарегистрированных в качестве
ИП. См. . Группа депутатов внесла в ГД РФ предложение – дополнить ч. 6 ст.
14 Федерального
закона от 24 июля
2009 года
№ 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный
фонд Российской Федерации…» абзацем следующего содержания: «Плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч.
1 ст.
5 настоящего
закона и получающие
трудовую пенсию, не исчисляют
и не уплачивают
страховые взносы на обязательное
пенсионное страхование в фиксированных
размерах».
Плательщики, напомню, – это индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и иные
лица, занимающиеся в установленном
порядке частной практикой, не производящие
выплаты и иные
вознаграждения физическим лицам, если в федеральном
законе о конкретном
виде обязательного социального страхования не предусмотрено
иное.
Остается, однако, вопрос: как быть с теми
пенсионерами, часть пенсий которых ПФР уже ущемил, пользуясь лакуной (пробелом) в названном
законе? Стоит ли
мириться с нарушением
п. 3 ст.
35 Конституции
РФ?! Посчитав, что этого делать не стоит,
я обратился
к президенту
РФ, а затем,
получив отписку из Управления
президента по работе с обращениями
граждан и организаций
(УРФ), обжаловал ее в суд.
В своем заявлении я написал,
что с мая
2012 года,
исполняя постановления судебного пристава-исполнителя, в свою
очередь действующего на основании
постановлений Управления ПФР, названное Управление незаконно удерживает в свою
пользу часть моей трудовой пенсии по старости.
Посчитав, что эти удержания УПФР производит в нарушение
п. 3 ст.
35 (никто
не может
быть лишен своего имущества иначе как по решению суда), я обратился
к президенту
РФ и, основываясь п. 2 ст.
80 Конституции
РФ (президент является гарантом Конституции РФ), попросил защитить мои конституционные права.
Ответ поступил от референта
УПРФ Г. Хохриной.
Мое несогласие
с удержаниями
из пенсии
она посчитала не соответствующим
действующему законодательству, а получение
мной трудовой пенсии – результатом реализации права на социальное
обеспечение по возрасту, поскольку ст. 35 Конституции
РФ в моем
случае, как она считает, неприменима.
Однако получение мной трудовой пенсии – это результат реализации обязательств государства в рамках
обязательного пенсионного страхования, когда оно как страховщик в виде
пенсии возвращает мне – застрахованному средства, которые работодатели десятилетиями отчисляли от моей же
зарплаты.
Иными словами, трудовая пенсия – это не подачка
государства в виде
пособия по старости. Это деньги,
которые я заработал
еще не будучи
пенсионером, то есть мое имущество.
Начисляя мне определенную сумму трудовой пенсии по старости, часть начисленной суммы, являющейся моим имуществом, УПФР удерживает и делает
это, конечно же,
незаконно, поскольку, напомню, в соответствии
с п. 3 ст.
35 Конституции
РФ, никто не может
быть лишен своего имущества иначе как по суду.
УПРФ ошибочно полагает, что возможность удержаний из трудовой
пенсии на основании
исполнительных документов предусмотрена п. 1 ч.
1 ст.
26 Федерального
закона от 17 декабря
2001 года
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Служба судебных приставов-исполнителей считает, что имеет право производить удержания на основании
исполнительных документов и без
решения суда, но это
сомнительное право (противоречит п. 3 ст.
35 КРФ)
распространяется на имущество
плательщиков страховых взносов, но не имущество
граждан, включая пенсию.
Часть моей трудовой пенсии УПФР удерживает, ошибочно полагая, что я, как гражданин, зарегистрированный в качестве
индивидуального предпринимателя (ИП), даже выйдя на пенсию,
обязан продолжать выполнение обязательств страхователя, участвующего в государственной
системе обязательного пенсионного страхования.
Делать это Управлению ПФР позволяет лакуна, имеющаяся в законе
от 24.07.2009 № 212-ФЗ, и заключающаяся
в отсутствии
каких-либо
оговорок, касающихся ИПпенсионеров.
Но, как это следует из общей
теории страхования, наступление страхового события освобождает страхователя (в данном
случае ИП) от дальнейших
выплат страховых взносов, а страховщика,
роль которого играет государство (ПФР – это не страховщик,
а лишь
держатель страховых резервов), обязывает выплачивать страховое вознаграждение, то есть пенсию.
Основываясь на п. 3 ст.
35, п. 2 ст.
46 Конституции
РФ, ст. 16 ГК
РФ и руководствуясь
гл. 25
ГПК РФ, ст. 245, 258 ГПК
РФ, я попросил
суд отказ УПРФ в применении
п. 2 ст.
80 признать
незаконным.
16 апреля
2013 года
Кировский районный суд Казани, рассмотрев мое заявление об обжаловании
действий УПРФ, признал его несостоятельным, поскольку в своем
обращении к президенту
РФ я указал
на незаконность
действий УПФР в виде
удержания из пенсии.
Означает ли
это, что любая жалоба на ПФР
будет признана несостоятельной? И если
да, то почему?
Суд повторил доводы УПРФ о том,
что
- получение мной трудовой пенсии является результатом реализации моего права на социальное
обеспечение по возрасту,
- удержания из начисляемой
мне пенсии производились на основании
постановлений судебного пристава-исполнителя, вынесенных в целях
исполнения судебного решения о взыскании
с меня
суммы недоимки по страховым взносам.
Но, как уже было сказано, трудовая пенсия – это мои деньги, которые государство возвращает мне как застрахованному лицу. Иными словами, пенсия – это имущество. И, следовательно, никто не может
меня лишить ее иначе
как по решению суда.
А было или нет вынесено судебное решение в отношении
имущества ИП Андурского – мне – гражданину Андурскому – получателю трудовой пенсии неинтересно.
Суд считает, что я не представил
ему доказательств нарушения Управлением ПРФ каких-либо
моих прав и свобод.
УПРФ нарушил
мое право обратиться к президенту,
которого я просил
защитить мои конституционные права и в том
числе – право на жизнь.
УПФР удержал
примерно три моих ежемесячных пенсии. А на что
я должен
жить, если не имею
иных доходов кроме пенсии?!
Суд указывает, что оспаривание мной действий (бездействия) УПРФ направлено на восстановление
нарушенного права, но каких-либо
нарушений моего права суд не установил,
в связи
с чем
мое заявление об обжаловании
действий (бездействия) УПФР он посчитал
подлежащим отклонению. А что
скажут профессионалы?
Ст. 417 ГК
РФ гласит, что если в результате
принятия государственного акта выполнение обязательства становится невозможным, то это обязательство прекращается полностью или в соразмерной
части. А изъятия
из пенсии
лишают пенсионера права на жизнь.
Это еще
один аргумент к тому,
чтобы упомянутую лакуну устранить полностью. И установить,
что работающие пенсионеры должны делать отчисления от своих
доходов в пользу
государства, но не должны
оставаться плательщиками страховых платежей.
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Отметим, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен ϲʙᴏего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Комментарий к ст. N 35
Данная статья Конституции развивает ст. 17 Всеобщей декларации прав человека и ст. 1 Протокола N 1 от 20 марта 1952 г. к Европейской конвенции о защите прав человека и его основных ϲʙᴏбод.
Отметим, что термин "собственность" зачастую в научной литературе, публицистике, законодательных текстах, в том числе и в Конституции, наполняют различным содержанием; ϶ᴛᴏ относится и к понятию "частная собственность". Так, в п. 2 ст. 8 Конституции под собственностью и разными ее формами понимаются разные формы хозяйствования, осуществляемые разнообразными субъектами (см. комментарий к ст. 8) Отметим, что те из них, кᴏᴛᴏᴩые не будут носителями государственной или муниципальной власти (местного самоуправления), должны считаться частными лицами и субъектами частной собственности, понимаемой как частная хозяйственная (в т.ч. и предпринимательская) деятельность физических (индивиды, отдельные люди) и юридических (организации) лиц, осуществляемая на базе принадлежащего им имущества (п. 1 ст. 34) В других случаях собственностью называют только определенное вещное право на определенную вещь или совокупность вещей, выражающееся в правомочиях владеть, пользоваться и распоряжаться ϶ᴛᴏй вещью (вещами)
В ч. 1 ст. 35 речь идет о собственности в обоих указанных значениях, и по϶ᴛᴏму здесь под охраной права частной собственности следует понимать как охрану права собственности на вещь (вещи), принадлежащую частному лицу - физическому (индивиду) или юридическому (организации), так и охрану права ϶ᴛᴏго частного лица на осуществление хозяйственно - экономической деятельности на базе принадлежащего ему имущества.
Право частной собственности и его охрана предполагают право индивида самому или совместно с другими лицами - физическими и (или) юридическими - создавать в установленных законом порядке и формах хозяйственные общества и товарищества, организация и деятельность кᴏᴛᴏᴩых регламентируются ГК и изданными в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с ним специальными законами. Нужно помнить, такие общества и товарищества, выступающие в качестве юридических лиц (гл. 4 ГК), в то же время, как и сам индивид, будут частными лицами, и их собственность будет частной собственностью. Частной собственностью будет и собственность предприятий, созданных юридическими лицами.
Часть 2 ст. 35 раскрывает содержание права частной собственности физических и юридических лиц, отвергая существовавшие согласно прежним конституциям различия в правовом режиме собственности различных субъектов, привилегированное положение социалистической, в особенности государственной, собственности и ограничения личной собственности граждан. Все субъекты права собственности юридически равны перед законом (п. 2 ст. 8) Отметим, что каждый вправе иметь на праве собственности любое имущество - движимое и недвижимое, предметы потребления и средства производства (исключительно для некᴏᴛᴏᴩых предметов устанавливается особый режим в интересах охраны экологической и общественной безопасности и здоровья населения)
Под владением понимается фактическое обладание принадлежащей собственнику вещью (имуществом) или, как принято иногда говорить, "фактическое держание ее в ϲʙᴏих руках". Под пользованием понимается извлечение из имущества его полезных ϲʙᴏйств, под распоряжением - законная возможность полной или частичной передачи прав на него другим лицам. Правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом регулируются и охраняются гражданским законодательством.
При толковании и применении ч. 3 ст. 35 крайне важно помнить, что лишение лица его имущества по решению суда может иметь место только в предусмотренных законом случаях (п. 2 ст. 235 ГК) Это возможно либо в порядке конфискации в виде наказания за совершенное правонарушение, либо в порядке реквизиции для государственных нужд (в случае, например, стихийного бедствия или иного чрезвычайного происшествия или специальных обстоятельств), о чем и идет речь в ч. 3 ϶ᴛᴏй статьи. Конфискация в качестве наказания осуществляется безвозмездно (ст. 243 ГК) При реквизиции собственнику возмещается стоимость изъятого имущества, причем оценка может быть им оспорена в суде, а при прекращении действия обстоятельств, вызвавших необходимость реквизиции, он может требовать по суду возвращения сохранившегося имущества (ст. 242 ГК)
Детальная регламентация права собственности содержится в ГК (раздел II)
Под наследованием понимается переход имущества умершего физического лица. Наследование по закону имеет место, если оно не изменено завещанием. Наследниками по завещанию могут быть как физические, так и юридические лица и государство. ГК содержит специальную главу "Наследственное право", кᴏᴛᴏᴩая подробно регламентирует институт наследования и устанавливает ограничения ϲʙᴏбоды завещания с целью охраны интересов малолетних и нетрудоспособных наследников умершего наследодателя.
1. Положения ст. 35 производны от нормы ч. 2 ст. 8 Конституции.
Признавая и защищая частную собственность, государство берет на себя обязанность обеспечить ее охрану путем принятия соответствующих законов.
Статья 35 основывается на общепризнанных принципах международного права, содержащихся в ст. 17 Всеобщей декларации прав человека и ст. 1 Протокола N 1 от 20 марта 1952 г. к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.).
Субъектами права частной собственности могут быть граждане (физические лица) и юридические лица, созданные гражданами (или с их участием) в качестве коммерческих организаций. Все субъекты права частной собственности равны перед законом и судом (см. комментарий к ст. 19).
Под охраной права частной собственности следует понимать обеспечение нормального, беспрепятственного развития отношений частной собственности. Эти положения ч. 1 комментируемой статьи получают развитие в гражданском, природоресурсном, административном, уголовном и ином законодательстве. Основные нормы, направленные на охрану права частной собственности, содержаться в гражданском законодательстве и, главным образом, в ГК, специальные статьи которого посвящены вопросам защиты права собственности (ст. 301-304, 306 ГК). В зависимости от вида нарушений могут применяться различные способы защиты интересов собственников. Гражданско-правовые способы защиты определены в ст. 12 ГК. Уголовно-правовые меры защиты предусмотрены в ст. 158-168 УК.
2. В ч. 2 ст. 35 Конституции ясно выражена позиция государства, нацеленная на всемерное поощрение и развитие частной собственности. Как основа развивающегося гражданского общества и материальная база рыночного хозяйства, собственность граждан создается и приумножается за счет их доходов от участия в производстве и иного распоряжения своими способностями к труду, от предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства и доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретения имущества по наследству и по иным основаниям, не противоречащим закону. В частной собственности может находиться любое имущество:
- земельные участки;
- жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления;
- денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги;
- средства массовой информации;
- предприятия как имущественные комплексы, используемые для осуществления предпринимательской деятельности, а также здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция и пр.;
- любое другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Например, согласно ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Традиционно в отечественном законодательстве право собственности определялось через так называемую триаду правомочий: право владения (т.е. фактического обладания вещью), право пользования (т.е. извлечения пользы, выгоды) и право распоряжения (т.е. совершения юридически значимых действий в отношении принадлежащего имущества). Закрепляя данные правомочия, Конституция не ограничивает их никакими пределами. Таким образом, в комментируемой статье устанавливается конституционное правило, согласно которому собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия с целью извлечения из него пользы, выгоды, в том числе определять его юридическую судьбу: продавать, дарить, сдавать с аренду, отдавать в залог и т.п.
Эти правомочия собственник может осуществлять как единолично, так и совместно с другими лицами. Под "другими лицами" следует понимать физических и юридических лиц. На базе своего имущества собственники вправе создавать коммерческие и некоммерческие организации (см. комментарий к ст. 34).
Право собственности может быть ограничено лишь с соблюдением ч. 3 ст. 55 Конституции. Правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом регулируются нормами гражданского законодательства.
3. Лишение лица его имущества возможно только по решению суда. Под лишением следует понимать принудительное прекращение права собственности, т.е. лишение лица права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Термин "решение" в ч. 3 ст. 35 Конституции имеет собирательное значение. Им обозначаются акты судебного органа, изданные как в форме решения по гражданскому делу, так и в форме приговора по уголовному делу.
Исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника имущества содержится в п. 2 ст. 235 ГК.
Принудительное лишение имущества может проводиться вследствие ненадлежащего поведения собственника. К таким случаям относятся обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника; отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей; конфискация (ст. 237, 238, 240, 243 ГК).
Лишение собственника имущества возможно и в силу причин, не зависящих от его поведения. С такими причинами законодатель связывает государственные или муниципальные нужды. Последние не называются в ч. 3 ст. 35. Однако представляется, что в данном случае под государственными нуждами следует понимать государственный или общественный интерес, поэтому понятием "государственные нужды" в ч. 3 ст. 35 охватываются и нужды муниципальные. Принудительное отчуждение имущества для этих нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. К таким случаям ГК относит: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится (ст. 239 ГК); реквизицию (ст. 242 ГК); национализацию (п. 2 ст. 235 ГК). Изъятие имущества по этим основаниям производится возмездно с возмещением собственнику убытков в порядке, установленном ст. 239-243, 306 ГК.
Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества (п. 3 ст. 242 ГК).
Из смысла комментируемой статьи вытекает, что любое принудительное изъятие имущества, в том числе и для государственных нужд, может производиться только по решению суда. Это общее правило, на наш взгляд, не учитывает ситуации чрезвычайного характера, когда требуется оперативное принятие соответствующих мер, например, в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. Не случайно в ст. 242 ГК предусмотрено, что в этих случаях принудительное изъятие у собственника имущества (реквизиция) производится по решению государственных органов.
4. Наследование теснейшим образом связано с институтом собственности, особенно частной собственности. Под наследованием понимается переход имущества умершего физического лица (наследодателя). Наследование осуществляется по закону и по завещанию. Это значит, что наследодатель вправе передать свое имущество по завещанию любым физическим или юридическим лицам, Российской Федерации, ее субъектам, муниципальным образованиям.
При отсутствии завещания наследование осуществляется по закону.
В целях охраны интересов малолетних и нетрудоспособных наследников умершего устанавливается обязательная доля наследственного имущества, ниже которой доля такого наследника не должна снижаться. Это условие должно соблюдаться независимо от содержания завещания.
С учетом сказанного можно сделать вывод о том, что в ч. 4 ст. 35 Конституции гарантируется:
- право наследодателя завещать любое принадлежащее ему на праве собственности имущество;
- право наследодателя свободно определять круг наследников;
- право наследников наследовать любое причитающееся им (по закону или по завещанию) наследственное имущество;
- право малолетних и нетрудоспособных наследников на обязательную долю наследственного имущества.
Законом могут устанавливаться некоторые ограничения в отношении наследования отдельных видов имущества, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота) либо допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные).
Например, в случае получения гражданином по наследству огнестрельного нарезного оружия, принадлежащего охотнику-промысловику, право собственности такого наследника может быть прекращено в силу ст. 238 ГК.
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
...из Постановления КС РФ N 9-П от 06.06.2000г.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами ( , часть 2); в Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности ( , часть 1); каждый имеет право на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности ( , часть 1).
По смыслу названных положений, термином "имущество" охватывается любое имущество, связанное с реализацией права частной и иных форм собственности, в том числе имущественные права, включая полученные от собственника права владения, пользования и распоряжения имуществом, если эти имущественные права принадлежат лицу на законных основаниях. Реализация имущественных прав осуществляется на основе общеправовых принципов неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско - правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела...
...из Постановления КС РФ N 20-П от 17.12.1996г.
Вместе с тем право частной собственности не является абсолютным и не принадлежит к таким правам, которые в соответствии со (часть 3) Конституции Российской Федерации не подлежат ограничению ни при каких условиях. Следовательно, по смыслу (часть 3) Конституции Российской Федерации, оно может быть ограничено федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, в частности Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, согласно которой каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности (часть первая статьи 29); при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (часть вторая статьи 29). Аналогичное положение о допустимости ограничения прав человека и гражданина предусмотрено также Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 года (статья 4)...
Конституционное право человека и гражданина, закрепленное в (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, распространяется на юридические лица в той степени, в какой это право по своей природе может быть к ним применимо...
Юридическое лицо, в отличие от гражданина - физического лица, имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам именно этим имуществом. Гражданин же (в случае, если он является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица) использует свое имущество не только для занятия предпринимательской деятельностью, но и в качестве собственно личного имущества, необходимого для осуществления неотчуждаемых прав и свобод. Имущество гражданина в этом случае юридически не разграничено...
...из Постановления КС РФ N 3-П от 24.02.2004г.
Как вытекает из Конституции Российской Федерации, в случаях принудительного изъятия имущества у собственника - независимо от оснований такого изъятия - должен осуществляться эффективный судебный контроль как гарантия принципа неприкосновенности собственности. В соответствии со (часть 3) Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Термин "лишен" означает принудительный характер прекращения права частной собственности и предполагает наличие спора, что в обязательном порядке требует судебного контроля, который может быть либо предварительным, либо последующим. По смыслу второго предложения части 3 Конституции Российской Федерации, принудительное отчуждение имущества, по общему правилу, может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения...
...из Определения КС РФ N 21-О от 13.01.2000г.
Из (часть 3) и (часть 1) Конституции Российской Федерации вытекает, что органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях, обязаны при наличии оснований для применения конфискации имущества обращаться в суд...
...из Определения КС РФ N 756-О-О от 02.07.2009г.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно отмечал, что право наследования, закрепленное (часть 4) Конституции Российской Федерации, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам) и включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение, однако само по себе конституционное право наследования не порождает у гражданина прав в отношении конкретного наследства - основания возникновения таких прав определяются законом...