Можно ли купить землю без межевания. Обязательно ли межевание при продаже земельного участка? Обязательно ли делать

Купля-продажа участков земли в настоящее время является довольно распространенной сделкой на рынке недвижимости. Проведение данных сделок сопряжено с вопросом о необходимости межевания продаваемых участков.

Опытный покупатель в первую очередь поинтересуется, имеются ли у продавца необходимые документы, подтверждающие приватизацию земли. В случае их отсутствия он будет требовать осуществить приватизацию или же предложит свою помощь в данной процедуре.

Сумма заключаемой сделки будет подлежать уменьшению в зависимости от количества денежных средств, которые затратит покупатель на данное оформление. Однако покупатель также может принять решение об отказе от заключения сделки. Чтобы предотвратить возникновение проблем данного рода, обязательно осуществите межевание участка перед его продажей.

Необходимо ли осуществлять межевальные работы при продаже участка? Федеральный закон от 24.07.07 «О государственном кадастре недвижимости» № 221 отменил необходимость данной процедуры.

Однако межевание будет обязательно при продаже участка в следующих случаях:

участок земли не имеет четко определенных границ. Такая ситуация может произойти, например, если отсутствует забор, ограничивающий территорию, или земля долгое время пустовала. На практике встречаются случаи, когда границы чрезмерно наполнены углами и поворотами;
собственность не находится в кадастровом реестре. Порядок регистрации установлен Федеральным законом от 21.07.97 № 122;
существует несоответствие между площадью реальной и площадью, закрепленной в документах. Данное несоответствие должно превышать 10%, в таком случае оно подлежит уточнению. Обнаружить его можно, например, при продаже лишь части земли.

Следовательно, процедура межевания является необходимой. Указанные выше случаи распространяются также и на дачные участки (согласно Федеральному закону от 30.06.06 № 93).

В соответствии с данным законом межевание дачных наделов, предназначенных для ведения сада, огорода или подсобного хозяйства, строительства гаражей и домов, обязательным не является.

Документы, подтверждающие собственность, необходимы и при покупке площадей земли. Требуется ли проведение межевания, если продается дом с участком? Да, так как с 2018 года будет введен запрет на осуществление сделок с участками земли, которые не были размежеваны.

Можно ли продать земельный участок без межевания

ЕГРН содержит достаточное количество земельных участков, в отношении которых не была проведена процедура межевания. Например, это садовые участки, которые зарегистрированы в соответствии с «Дачной амнистией». Данные участки имеют свой кадастровый паспорт или соответствующую выписку, но там обязательно содержится отметка о том, что границы не установлены.

Однако купля-продажа данных участков разрешена.

При этом для лица, владеющего данным участком, все равно возникнут определенные сложности: с 2018 года все действия по распоряжению участком можно будет осуществить лишь после проведения межевания. Допустима и продажа доли участка без проведения межевания.

В данном случае доля земли, подлежащей для удовлетворения сельскохозяйственных нужд, может продаваться лишь сособственниками или фермерами, которые осуществляют пользование данной землей.

Доля земли, которая к сельскохозяйственным нуждам отношения не имеет, может продаваться иным сособственникам. В случае отсутствия согласия данных сособственников по истечении 30 дней земля может быть продана и другим лицам.

В соответствии с законами №122-ФЗ и № 447-ФЗ с 1 января 2018 года происходит приостановление регистрации участков, которые предназначены для ведения сада и огорода, строительства гаражей или домов, если в кадастре нет границ таких наделов. Следовательно, с этого момента будет наложен запрет на регистрацию права собственности и распоряжение данными участками.

Запрет наложен и на продажу доли земли, предназначенной для удовлетворения сельскохозяйственных нужд, третьим лицам, ели данная земля находится в общей собственности. Собственнику предстоит перед сделкой выделить свою долю, применив процедуру межевания.

Лишь после осуществления данной процедуры и получения оформленного права собственности продавец сможет осуществить сделку купли-продажи участка. Однако это допустимо лишь при отсутствии изъявленного органами местного самоуправления желания выкупить надел (по истечении 30 дней).

Как продать земельный участок без межевания

Осуществление продажи участка без межевания допустимо, если участок является садовым. Участки СНТ в основном были получены в СССР на безвозмездной основе, зачастую они не являются собственностью лица, которое ими владеет. Они могут не состоять на учете.

Следовательно, перед осуществлением купли-продажи обязательно оформите право собственности на такой участок.

Согласно положениям «Дачной амнистии» владелец должен предоставить в кадастровую палату набор документов, среди которых должно быть свидетельство о праве собственности на участок. Под данным документом понимается выписка из решения администрации муниципального образования, предоставляющего лицу земельный участок.

Кроме того получите кадастровый паспорт и соответствующую выписку в региональном отделении Росреестра. Выписка должна содержать в себе характерные черты участка (площадь и цену, кадастровый номер и др.) и информацию о том, что границы отсутствуют. В выписке должна быть отметка о наличии частной собственности на участок.

Составление предварительного договора, внесение задатка;
Определение в договоре основных условий;
Заключение конечного договора. Это осуществимо как при участии нотариуса, так и без него;
Проверка всех документов перед тем, как поставить подпись на договоре;
Осуществление денежных расчетов;
Регистрация договора.

Необходимо, чтобы переход права собственности был зафиксирован в соответствующем отделении Росреестра.

Для осуществления данной процедуры предоставьте следующие документы:

Договор, по которому участок продается;
Документы, которые устанавливают права на данный участок;
Подтверждающая уплату государственной пошлины квитанция;
Заявление от участвующих в сделке лиц;
Выписка из кадастра;
Если необходимо, то предоставьте также согласие на данную сделку супругов участников. Согласие должно быть нотариально заверено.

При продаже доли участка, который не относится к сельскохозяйственным землям, обратите внимание на следующие тонкости:

В соответствии со статьей 250 ГК РФ у лиц, владеющих иными долями, в данном случае возникает право преимущественной покупки;
Продавец должен письменно проинформировать сособственников о том, что собирается продать свою долю третьему лицу, должен обозначить цену данной доли;
Если по истечении тридцати дней никто из сособственников не изъявит желания купить долю, продавец сможет осуществить сделку купли-продажи доли с третьим лицом. Причем цена не должна быть ниже, чем указанная ранее;
При осуществлении сделки купли-продажи доли между двумя сособственниками информирование остальных сособственников обязательным не является.

Проблемы при продаже земельного участка без межевания

Последствия оформления с юридическим или физическим лицом договора купли-продажи или аренды участка могут возникнуть в связи с наличием претензий, связанных с точностью установления границ. В случае возникновения претензий к участку, используемому под капитальное строительство, последствие будет заключаться в нарушении красной линии застройки. Необходимым будет перенесение фундаментных границ на определенное расстояние.

Если межевание участка не проведено, это не значит, что можно нарушать красную линию застройки.

Нарушения в виде наложения границ могут быть выявлены в процессе оформления сделки в Росреестре. Данное обстоятельство в соответствии с Федеральным законом «О регистрации недвижимого имущества и сделок с ним» № 122-ФЗ дает право на прекращение сделки. Однако дело обстоит сложнее в том случае, когда новый собственник уже начал использовать купленный надел.

Несмотря на причины, порождающие кадастровые проблемы нарушения границ, ответственность лежит на настоящем собственнике. Допустимо как административное, так и судебное разбирательство. Все финансовые расходы лежат на собственнике.

Если вы приобретаете земельный участок, обязательно требуйте установления его межевых границ, чтобы избежать трудностей и сложностей в дальнейшем.

Как провести межевание земельного участка

Процедура межевания участка состоит из следующих этапов:

Прежде всего, осуществляется изучение сведений об участке, их упорядочение;
Геодезист посещает ваш участок, преследуя следующие цели:
определения качества имеющихся межевых знаков;
исследования пунктов межевой сети;
определения границ участка с максимальной точностью;
Проведение собрания лиц, владеющих смежными земельными наделами. Целью собрания является согласование границ участков. Перед этим обязательным является оповещение о предполагаемом собрании всех соседей за месяц. Данная задача возлагается на кадастрового инженера. Именно он должен будет найти возможность оповестить соседей о данном собрании. Для этого он может использовать различные способы, порой информация публикуется в газетных изданиях. Однако газетный способ эффективным не является;
После этого осуществляется закрепление межевых знаков, определяются границы и опорная межевая сеть. Данные сведения позволяют составить межевой план, являющийся своеобразной выдержкой информации, полученной во время процедуры межевания. В него входят:
границы участка и его размер;
результаты проведенного собрания;
информация о наложенных сервитутах;
другие сведения.

Предоставьте следующие документы:

кадастровый паспорт;
ваш паспорт;
документ, с помощью которого можно подтвердить владение участком;
иные документы, имеющие отношение к вашему участку.

Не забывайте, что заключение договора на осуществление процедуры межевания требует подачи заявления.

Работы не являются особо длительными по времени выполнения, стандартный срок составляет две недели. Однако обязательно учитывайте, что для согласования границ необходимо проведение собрания с лицами, владеющими соседними участками. Поскольку их нужно предупредить за месяц, всего будет затрачено примерно полтора месяца времени.

Земельных участков (ЗУ). При проведении таких сделок важным является вопрос о необходимости их межевания.

Начиная с 1990 г. в РФ был введен целый ряд законов, касающихся правового использования земли.

При этом вводилось и отменялось обязательное межевание ЗУ, находящихся в обороте .

Так до 2006 г. межевание участков было обязательным. 30.12.2006 г. вышел закон № 93-ФЗ («Дачная амнистия»), по которому межевание участков некоторых категорий стало необязательным. А по закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г. с начала 2018 г. будет запрещено регистрировать ЗУ с неуточненными границами, т.е. участков без межевания.

Продажа земли без межевания: плюсы и минусы

Работы по межеванию ЗУ могут вести только специалисты, у которых есть лицензия на проведение таких работ. Обычно они работают как частные предприниматели или по договору с компанией, занимающейся геодезическими работами.

Стоимость работ по межеванию земли в РФ регулируется приказом МЭР №14 от 18.01.2012 г.

Но этот приказ относится только к государственным кадастровым организациям. И хотя в Закон о государственном кадастре уже введена поправка о комплексных кадастровых работах, такие работы пока не начаты. Поэтому все собственники ЗУ обязаны самостоятельно проводить межевание участков и постановку их на .

Частные предприниматели и компании устанавливают стоимость межевания в соответствии с трудностями проведения работ и рыночными ценами.

При этом на стоимость работ влияют такие факторы:

область, где проводятся работы;
расположение ЗУ;
форма участка и рельеф местности;
категория земли;
история .

В частности, в Московской области, где цены по сравнению с другими регионами РФ довольно высоки, в 2016 году межевание участка размером 0,5 га обходилось в 25000-30000 руб.

Поэтому основным плюсом продажи земли без межевания является сокращение довольно высоких затрат на его проведение.

Основные минусы продажи ЗУ без межевания:

меньший спрос на ЗУ, у которых не определены границы;
возможные споры с соседями о границах участка и его размерах.

Возможность продажи земли без межевания

В настоящее время в ЕГРП имеется большое количество ЗУ, которые не прошли этап разграничения путем межевания. К ним относятся, например, садовые участки, зарегистрированные по упрощенной схеме в соответствии с «Дачной амнистией».

На такие участки имеется кадастровый паспорт или выписка из кадастрового реестра со всеми параметрами, но с припиской, что у участка нет границ.

Тем не менее, такие участки разрешается продавать. Сложность владения таким участком для покупателя состоит в том, что, начиная с 2018 года, для дальнейших действий с этим участком (продажей, ) ему придется все равно производить его межевание.

Без межевания возможна продажа доли ЗУ.

При этом земли может быть продана только участникам общей собственности или с/х предприятиям (фермерам), использующим эту землю. Земельная доля, не относящаяся к с/х угодьям, может быть продана другим дольщикам. Если все эти дольщики в течение 30 дней не проявят желания купить эту долю земли, то землю можно продать другим покупателям.

По закону №122-ФЗ и поправками к нему (закон № 447-ФЗ) регистрация ЗУ, предназначенных для садоводства, дач, огородов, гаражей или , в случае отсутствия в кадастре координат границ таких участков, приостанавливается с 1.01.2018. То есть, с начала 2018 года участки нельзя будет продать и зарегистрировать право на их собственность.

Невозможно также без межевания продать долю земли с/х назначения общей собственности посторонним людям.

При этом собственник доли должен вначале произвести выдел своей доли земли с использованием межевания.

После межевания и оформления собственности на новый участок владелец может продать его третьему лицу, не являющемуся дольщиком общей собственности, но только в том случае, если местные власти не сообщат в течение 30 дней о своем желании выкупить данный участок.

Порядок продажи земли без межевания

Примером продажи земли без межевания может служить продажа садового участка.

В отличие от других ЗУ, участки СНТ, особенно безвозмездно полученные в советское время, часто не состоят на кадастровом учете и формально не являются собственностью садовода.

Поэтому, прежде чем приступить к продаже такого участка, необходимо оформить его в собственность.

В соответствии с действующим в настоящее время положением об упрощенной регистрации собственности («Дачная амнистия») владельцу необходимо подать в кадастровую палату документы, включающие свидетельство о собственности на ЗУ.

Такой документ (голубого цвета) представляет собой выписку из решения местной администрации о предоставлении гражданину участка земли.

При этом в филиале Росреестра необходимо получить кадастровый паспорт или выписку из реестра. В этой выписке указываются все характеристики участка, включая его площадь, стоимость, вид земли, кадастровый номер, площадь и приписку, что для данного участка отсутствуют координаты границ. В выписке также указывается, что участок является частной собственностью.

Дальнейший процесс продажи участка соответствует обычной схеме:

Составляется и вносится задаток. В договоре приводятся основные условия договора, цена, задаток.
Заключается окончательный договор. Он может заключаться у нотариуса или без него.
Перед подписанием проверяются все документы.
Производится деньгами. Чаще всего этот расчет производится через .
Регистрируется договор.

Переход права собственности отмечается в региональном отделении Росреестра.

При этом представляются документы:

Договор купли-продажи ЗУ.
Заявление участников сделки.
Правоустанавливающие документы на участок.
Кадастровая выписка.
Нотариально заверенные согласия на сделку супругов участников сделки (при необходимости).
Квитанция об оплате госпошлины.

Продажа доли участка, не являющимся предметом с/х назначения, имеет следующие особенности:

При продаже доли ЗУ дольщики имеют преимущество при покупке (ст. 250 ГК).
О продаже своей доли постороннему лицу продавец обязан письменно сообщить о планируемой сделке остальным дольщикам и сообщить цену на долю земли.
Если в течение 30 дней не объявится покупатель доли из числа дольщиков, то продавец может продавать земельную долю постороннему человеку. И цена продажи не может быть ниже той, которая была указана первоначально.
Если продавец продает долю дольщику этого участка, то сообщать о сделке остальным дольщикам необязательно.

Дальнейший процесс продажи происходит обычным образом – заключается договор продажи, а затем производится регистрация перехода земли.

Процесс межевания - это специальные работы по определению местоположения, границ и площади участка геодезическими способами. Регистрация земельного надела ещё недавно не обходилась без дорогостоящей процедуры. По новому Федеральному закону от 2007 года работы межевания для получения свидетельства собственности необходимы не всегда. Земля стала оформляться проще.

Оформить дом по упрощённой схеме, регистрация по «дачной амнистии»… Рассмотрим, как это можно сделать, когда, все за и против. Мы имеем в виду оформить, продать, купить участок, выделенный для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, строительства.

Регистрация земли без процедуры межевания - плюсы и минусы ·

Оформить дом без межевания - это весомое снижение денежных расходов. Они уменьшаются где-то на пятнадцать тысяч рублей, если действовать без посредника. Столько сегодня нужно заплатить за определение точных границ, местоположения и площади земельного участка, чтобы земля стала определённой.
Регистрация по упрощённой схеме происходит более быстро, так как постановка на кадастровый учёт без межевания занимает по времени один месяц, с геодезическими работами - от двух месяцев до года.
Упрощённая регистрация позволяет распоряжаться участком по своему усмотрению также как с участком, оформленным по классической схеме: можно дарить дом, продать, поменять, передать земельную долю по наследству… Но в кадастровом документе будет отмечено, что линии границ недвижимости и площадь точно не определены. Не каждый согласится приобретать «не совсем определённый» земельный участок. Хотя большая часть определённости всё же присутствует. Это адрес, примерная площадь, категория земель, целевое использование и, главное, кадастровый номер.
Другая сложность, если оформить дом, в смысле, землю, по упрощённой схеме, то её нельзя будет заложить в банк, купить на кредитные выплаты.

Право полностью распоряжаться участком

Оформление земельного участка «по дачной амнистии», не зарегистрированного или оформленного до 1998 года.

Необходимо собрать бумаги, подтверждающие право на недвижимость. Чаще всего это распоряжение административного местного органа, справка из похозяйственной книги. Другое: договор мены, купли-продажи, свидетельство о доли наследства, дарственная на дом… Если вы имеете свидетельство собственности на землю старого образца, то в них есть ссылка, на чём основывается это право. Время, которое обычно занимает процедура сбора не больше месяца.
Следующий шаг - постановка недвижимости на кадастровый учёт. Собранную папочку с бумагами (права собственности, свидетельства) относим в соответствующую палату. В результате вы получите кадастровый паспорт. Он содержит кадастровый номер и уникальные характеристики объекта недвижимости. В нашем случае, кроме прочего, отметят, что контуры и размер земли точно не определены. Для дальнейшего оформления собственности вам потребуется как минимум две копии этого паспорта.
Ещё около месяца затратите на уточнение следующих данных: категория и целевое назначение земли, адрес участка. В заявках об уточнениях указывайте полученный кадастровый номер, определённый в паспорте.
Регистрация прав собственности и выдача нового документа осуществляется в регистрационной палате в течение 30 дней. Что обязательно принести: удостоверение личности, два экземпляра кадастрового паспорта, по две копии правоустанавливающих документов (оригинал или дубликат).

Кода оформить участок земли без межевания не получится.

Геодезические измерения обязательны, если вы приобретаете земельный надел «на голом месте» (прямо или косвенно), то есть без ограждения и разметки, отмеченный только в местных административных органах, а не в реальности.
Если границы земельного надела имеют «причудливые очертания», то определить его площадь без специальных приспособлений и вычислений затруднительно. Например, с одно стороны форму границы диктует дорожный изгиб, с другой - вклинивается дом соседа, с третьей – овраг и другое.
Другой вариант: фактические данные площади участка больше, чем в имеющемся документе собственности. Межевание поможет установить точные данные участка достоверно и зафиксировать в новом свидетельстве. Собственник в этом случае только выигрывает, так как получает дополнительную земельную долю (не больше допустимых норм), которая досталась нечаянно.
При разделении одного участка на части. Например, глава семейства решил выделить долю в собственность сыну, построить ему дом, а другую часть оставить себе. Работа геодезистов понадобится, если вы, как владелец, хотите соединить один земельный участок с другим, граничащим с ним.
Если возникла спорная ситуация с соседями из-за границы земельного надела, вас обвиняют в захвате чужой доли, перестановке ограждения… Обосновать свою правоту поможет межевание. Специалисты, после проведённых работ, предоставят план участка, и всё станет ясно без споров и ругани. Но бывает, геодезические работы, наоборот, усугубляют ситуацию, начинаются судебные распри - всё очень индивидуально.

Процедура межевания земли

Регистрировать участок без межевания - когда можно

Вы оформляете в собственность дачный дом, то есть земельный участок. Тогда, согласно дачной амнистии, вы меняете имеющийся дачный документ на свидетельство права собственности нового образца, предварительно получив кадастровый паспорт. Это упрощённая схема приватизации. При этом вы точно знаете границы своего земельного надела, его определяет построенное ограждение, у вас нет спорных вопросов из-за границ с соседями; земля имеет реальную площадь, совпадающую с документированной.
Оформлять дом без межевания можно при сделке купли-продажи. Хозяин земельного участка по упрощённой схеме регистрирует недвижимость, составляет договор. Покупка завершается получением документа, который устанавливает право собственности покупателя. С ним необходимо получить новый кадастровый паспорт. Обновлять старые свидетельства собственности не нужно.
В межевании нет надобности, если вы приватизируете только дом, то есть само жилое помещение. Для этого в БТИ предоставляет кадастровый паспорт и, возможно, простой план, который можно заказывать у геодезистов.

Как продать долю участка без межевания

По действующему законодательству продажа доли земельного надела без межевания возможна, но чтобы в будущем не пришлось участвовать в судебных разбирательствах, доказывать, что земля ваша, надо изначально всё сделать грамотно.

Главное и необходимое условие – это получение кадастрового паспорта участка, выделенного из доли для того, чтобы продать. Если есть осложнения (например, споры собственников о границах соседних участков, вопрос о местонахождении участка), то рекомендуется и даже необходимо сделать межевание.

Планирование строительства дома на земельном учатске

Продажа доли участка обязательно происходит с согласия всех других собственников и только гражданам Российской Федерации. Предварительно предлагается купить эту долю только собственникам по установленной цене.

Стоимость выделенной доли (она имеет обозначенные границы, закреплённые на бумаге) всегда выше не выделенной раза в два, как у полноценного участка.

Продажа и покупка земельного участка без межевания - некоторые моменты

С точки зрения покупателя сделка должна иметь под собой довольно веские причины, ведь иногда происходит приобретение «кота в мешке», причём ещё и с риском наложения границ земельного участка, захвата чужой территории и соответствующих разборок. Без работ межевания есть гарантия, что вам достанется не та земля, которую вы предварительно облюбовали, а другой участок, переоформленный хозяином.

С точки зрения продавца также есть минусы. Участок без определённых границ и размера привлечёт не так много покупателей. Но высокая стоимость межевания заставляет хозяина оставить всё как есть, и ждать счастливый случай, тем более сам процесс такой сделки происходит проще и быстрее.

Прошедший 2017 год оказался для дачников и владельцев придомовых участков по-настоящему «революционным». В связи с целым рядом принятых федеральных законов и поправок в СМИ появились публикации о том, что с января 2017 года проведение межевания земельных участков станет обязанностью каждого собственника, а через год после этого продажа земельного участка без межевания станет юридически невозможной.

Одновременно появились пугающие прогнозы о том, что отсутствие межевого плана после января 2017 года может иметь тяжелые последствия для нерасторопного землепользователя. Предположения о грядущих наказаниях начинались от крупных штрафов и заканчивались угрозой выселения дачников и оформления участков в государственную (муниципальную) собственность без предварительного уведомления.

Но так ли ужасно обстоят дела на самом деле? Фактически за время действия новых законов не произошло никакого массового «отъема земли у населения». Напротив, активные владельцы дач и огородов успели получить существенную выгоду от нововведений, оформив свою собственность за счет бюджетных денег.

Межевание на земельном участке, то есть определение и внесение в государственный реестр точных границ с выдачей подтверждающих документов (межевой план) – это комплекс специальных геодезических работ по замерам и разметке точных границ. До 2013 – 2015 года эта процедура, по большей части, игнорировалась: чтобы стать собственником дачи или приусадебного участка, достаточно было поставить землю на учет в Кадастровой палате. При этом сведения о границах участков указывались на основании имеющихся документов, несмотря на риск внести в кадастровый паспорт ошибочные сведения.

Федеральные законы и поправки, вступившие в силу с 2015 года, направлены на то, чтобы получить достоверную информацию о земельных участках, объединить разрозненные регистрационные сведения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и «вывести из тени» неучтенные ранее сотки для назначения налоговых сборов. Стимулировать эту процедуру помогла целевая программа, дающая владельцам участков возможность провести межевание за муниципальный счет.

Для собственников – граждан и юридических лиц – оформление межевого плана не является юридической обязанностью: продать, подарить, завещать землю без этого документа сегодня не запрещено. Существенные изменения грозили землевладельцам с 01 января 2018 г. С этой даты планировалось внести в Федеральный закон № 218 ФЗ от 13.07.2015 (далее в тексте – ФЗ 218) запрет на проведение сделок с земельными наделами без предварительного межевого разделения.

Но еще осенью 2017 года Росреестр опубликовал в Российской газете пояснение, что подобные меры не будут внесены в ФЗ 218 и прочие нормативные акты. Тем не менее, в той же статье собственникам рекомендовалось провести межевание по той простой причине, что закон еще может измениться и обещанные ограничения вступят в силу.

Возможность бесплатного межевания: законодательная база и категории граждан

Федеральная программа по проведению комплексных кадастровых работ (далее в тексте – ККД), действующая до конца 2020 года – отличная возможность для собственников земли обозначить точные границы недвижимости быстро и практически бесплатно. В комплекс мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства № 903 от 10.10.2013, входит инвентаризация земель, образование участков, проведение ККД и землеустроительных работ для всех участков, территориально входящих в кадастровые кварталы. Собственники земли могут выяснить, относится ли конкретный участок к кадастровому кварталу, в отделе по управлению земельно-имущественными отношениями при администрации или найти информацию на публичной кадастровой карте в сети Интернет.

Проведение ККД регулируется главой 4.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» N 221-ФЗ (Далее в тексте – ФЗ 221) с последними изменениями, действующими с января 2017 года. Статья 42.2 ФЗ 221 определяет финансирование выполнения ККД из бюджетных средств муниципалитета, субъекта РФ и в отдельных случаях из федерального бюджета в виде субсидий. Важно, что заказчиком работ выступают органы местного самоуправления и муниципалитеты, которые определяют исполнителей из реестра кадастровых инженеров, имеющих лицензию на право проведения данного вида работ.

Бесплатное межевание положено также при получении участка из земельного фонда муниципалитета. Такая льгота предусмотрена статьей 39.19 ЗК РФ и региональным законодательством для многодетных граждан, которые состоят на специальном учете нуждающихся в улучшении условий проживания и по этой причине имеют право на получение бесплатного земельного надела из государственного (муниципального) земельного фонда (п. 6, 7 ст. 39.5 ЗК РФ). Другое основание для проведения безвозмездного межевания – выкуп (аренда) участка у муниципалитета посредством аукциона.

Межевание земельного участка: пошаговая инструкция

Чтобы воспользоваться возможностью бесплатно определить границы земельного участка в рамках ККД, собственникам достаточно собрать и сдать в администрацию пакет документов, а после допустить на свою территорию кадастрового инженера.

Землевладельцам, не попавшим в «льготные» категории или ККД, стоит самостоятельно позаботиться о проведении межевания. Особенно это касается случаев, когда в большом участке выделяются доли, возникла спорная ситуация с владельцами соседних наделов или на наличии межевого плана настаивает потенциальный покупатель.

Пошаговая процедура межевания участка выглядит следующим образом:

Шаг 1. По возможности ознакомиться с законодательной базой

Руководствоваться нужно все тем же ФЗ 221 в редакции с 1.01.2017 г. в части организации работы кадастровых инженеров и заключении договора на проведение данного вида работ. Требования к оформлению межевого плана можно прочитать в ст. 22 ФЗ 218.

Шаг 2. Сбор документов

Перечень необходимых документов будет зависеть от конкретной ситуации, но в пакет документации обязательно входят:

заявление и официальное задание на проведение землемерных мероприятий;
паспорт (иной документ, подтверждающий личность и персональные данные) и СНИЛС собственника;
документы о приобретении прав на участок: договор о покупке земли, свидетельство о вступлении в наследство, выписка о получении земли в собственность, справка из архива и прочее;
правоустанавливающая документация, к ней относятся свидетельство о праве собственности (владения), выписка из ЕГРН;
кадастровый паспорт, план участка;
акт согласования границ (если участок расположен в деревне, поселке, дачном хозяйстве) и список лиц, заинтересованных в согласовании;
если на земле построен дом или другие существенные постройки, необходима справка о зданиях или домовая книга.

Шаг 3. Привлечение кадастрового инженера

Полный перечень специалистов и организаций, осуществляющих измерительные работы, размещен на сайте Росреестра. Присутствие сведений о специалисте в данном реестре гарантирует наличие у кадастрового инженера необходимых документов: лицензии, действительного квалификационного аттестата, договора страхования ответственности. С кадастровым инженером заключается договор подряда, являющийся основанием для проведения всех мероприятий по определению границ участка.

Шаг 4. Согласование с соседями

Прежде чем поводить замеры, следует уведомить собственников соседних участков и иных заинтересованных лиц о месте и сроках проведения собрания по согласованию границ. Уведомление вручается под подпись, высылается за месяц до начала работ по почте (в том числе по электронной почте) или, если невозможно вручить уведомление лично, публикуется в официальном источнике СМИ местных органов власти.

Кадастровый инженер проверяет документы присутствующих лиц, подтверждающие их права и полномочия, и проводит собрание. По результатам составляется акт по согласованию местоположения границы. Если с кем-либо из заинтересованных лиц не достигнуто согласие, в акт вносятся все имеющиеся возражения.

Шаг 5. Замер территории с установкой межевых знаков

Шаг 6. Формирование межевого дела на основе проведенных измерительных мероприятий

Этот шаг в дополнительном разъяснении не нуждается.

Шаг 7. Создание межевого плана

Документ подготавливается в электронном виде и заверяется ЭЦП (электронной подписью) кадастрового инженера. Отдельно в договор подряда можно внести пункт о предоставлении копии плана на бумажном носителе.

Завершить процедуру регистрации нужно в Росреестре, представив для внесения в единую базу данных межевой план и пакет документов.

Время и деньги: затраты на межевание земельного участка

Не стоит говорить, что процесс межевания потребует от собственника немалых временных и финансовых затрат. Точное количество времени, которое пройдет с момента заключения договора до оформления межевого плана, предсказать непросто. Геодезические замеры с установкой межевых знаков на местности занимают не больше двух – трех недель. Однако к этому нужно прибавить положенное время на извещение соседей и проведение согласования, время на сбор документов и, возможно, ожидание очереди при большом количестве заказов у кадастрового инженера. Оформление может «затянутся» еще на 1 – 2 месяца, если у земли нет кадастрового паспорта с присвоенным номером участка. В этом случае потребуется сначала направить обращение в Росреестр для постановки участка на кадастровый учет.

Время можно сэкономить, оплатив услуги посредническим организациям, специализирующимся на подготовке документов и заключении договора подряда по доверенности от собственника участка.

Без услуг посредника сумма, которую придется потратить на получение межевого плана, будет состоять из двух частей:

стоимость каждого этапа работ, включая стоимость и количество часов работы;
условия работы: климатические, рельефные и иные особенности региона.

В зависимости от региона полная стоимость межевания колеблется от 10 до 50 тыс. руб. Можно попробовать снизить затраты за счет большого количества конкурирующих специалистов и организаций, выполняющих работы по замерам границ и созданию межевого плана. Для этого перед заключением договора стоит изучить и сравнить прайс-листы нескольких кадастровых инженеров, работающих в данном регионе.

Проблемы, связанные с межеванием, и способы их решения

В теории процедура уточнения границ участка выглядит несложной. Но на практике собственник земли может столкнуться с серьезными проблемами, препятствующими проведению межевания участка. Отдельные случаи указаны в ст. 26 Закона ФЗ 218 среди оснований, по которым государственная регистрация будет приостановлена.

Прежде всего, нужно помнить, что межевой план может быть оформлен на участок, находящийся в собственности и не имеющий обременений (ограничений права), таких как залог, ипотека и прочее. Но и при соблюдении этих требований при определении границ недвижимости могут обнаружиться обстоятельства, делающие невозможным завершение межевания:

Наличие официальных возражений, обоснованность которых подтверждается документами.
Часть участка пересекает территориальные границы ближайшего населенного пункта.
Земельный надел образован из участков разного целевого назначения.
Фактическая площадь земельного надела больше, чем размер участка, указанный в кадастровом реестре.

Последняя проблема далеко не редкость. Законодательством допускается небольшое «расширение» границ участка, но дополнительный участок не должен превышать нормы, установленные региональными или муниципальными законами (ФЗ- 93 от 30.06.2006). Если согласовать превышение земельного участка у местных органов власти не получается, решить проблему можно одним из трех способов:

уменьшить площадь недвижимости;
выкупить «прирезанные» сотки;
обратиться в суд для разрешения спорной ситуации.

В судебном порядке можно преодолеть и другие препятствия, перечисленные выше. При этом важно тщательно соблюдать все этапы межевания, чтобы не создать повода для судебного решения в пользу другой стороны.

Рассмотрим пример из судебной практики

Участок под садоводство на территории СНТ «Родник», принадлежащий Иванову на правах собственности, получен в наследство в 2000 году. Межевание земли на территории садового товарищества не проводилось, а все ограждения были установлены при получении наделов первыми садоводами в 80-х годах.

Приехав весной на участок, Иванов обнаружил отсутствие забора между своим и соседним участком. Собственник соседнего участка Рыков пояснил, что во время зимнего периода нанял кадастрового инженера и установил точные границы своего участка, руководствуясь картой-планом СНТ «Родник». По результатам геодезических работ граница между участками была передвинута на 90 см. вглубь участка Иванова, пересмотреть результаты межевания добровольно Рыков отказался.

Иванов подал исковое заявление в суд с требованием отменить результат определения границ и провести повторные замеры на основании того, что при проведении межевания Рыков пренебрег ст. п.п. 7 – 10 ст. 39 ФЗ-221 и не известил Иванова о предстоящем межевании и собрании заинтересованных лиц.

В суде Рыков аргументировал тем, что извещение не направлялось на адрес Иванова, но публиковалось в газете муниципального района. Суд установил, что фактический адрес Иванова имеется в управлении СНТ «Родник», а, следовательно, Рыков нарушил п. 8 вышеназванной статьи, предусматривающий публичную публикацию только при невозможности вручить или переслать извещение по почте.

Суд счел действия Рыкова незаконными и вынес решение полностью удовлетворить требования Иванова об отмене результатов межевания соседнего участка.

Приведенный пример позволяет сделать вывод о необходимости строгого соблюдения пошаговой процедуры, установленной законодательством. Даже малейшее отступление от закона может аннулировать дорогостоящую процедуру межевания и привести к дополнительным проблемам.

Им была упрощена процедура регистрации участков, полученных до 2001 года и предназначенных для:

садоводства;
огородничества;
дачного хозяйства;
гаражного строительства.

Сейчас собственники делают межевание, если считают его выгодным для себя. Например, в таких случаях:

Если размер участка по документам и фактический не совпадает, можно уточнить границы. Затем в базу Росреестра вносится фактическая информация. Но есть , в которых может изменяться площадь участка.
Для увеличения размеров участка за счёт бесхозной земли, находящейся рядом с ним. Опять же, есть пределы такого прироста.
Чтобы разрешить или избежать их возникновения.
Для уточнения расположения участка, если это не совсем ясно на местности. Это относится к тем, у которых нет естественных границ и не окружённых другими участками.
Если планируется строительство дома, особенно предназначенного для постоянного проживания и регистрации в нём. Это необходимо сделать, чтобы правильно выбрать расположение жилища в границах участка.
Если участок имеет сложную, изломанную форму и т. д.

В других ситуациях обходятся без проведения этой процедуры , к примеру:

если соседи уже провели её, и с ними подписаны соответствующие акты;
при желании сэкономить средства или время.

Справка: Если образуется новый участок, проводить межевание обязательно. Это относится как ко вновь образуемым, так и к получаемым при разделе или объединении существующих.

Обязательно ли собственнику проводить эту процедуру потом?

заявление собственника или его доверенного лица;
паспорт заявителя;
документы на землю;
, оформленная на представителя.

Список всех аттестованных кадастровых инженеров есть на сайте Росреестра . Рекомендуется проверить специалиста перед тем, как подписывать с ним договор.

Точная стоимость зависит от таких параметров:

размеров участка;
категории земли;
расположения на местности;
тарифов конкретной выбранной геодезической компании.

Для этого придётся писать заявление и приложить к нему такие документы:

документ о том, что участок состоит на (им может служить , или ЕГРН);
документ, подтверждающий право собственности (свидетельство или );
квитанция об уплате госпошлины.

Это можно сделать тремя способами:

лично в любом отделении Росреестра или офисе МФЦ;
по почте, заказным письмом;
онлайн, через сайт Росреестра .

Через пять дней (семь при обращении через МФЦ) будет готова выписка из ЕГРН с новыми сведениями.

Получить её можно теми же способами, то есть при личном посещении, по почте или через интернет.

В последнем случае высылается электронная версия документа. Стоимость услуги – 350 рублей для граждан. Если у земли меняется собственник, также надо вносить эту информацию в ЕГРН. И если участок не прошёл межевание, то с 2018 года с ним нельзя будет совершать никаких сделок.

Нужно ли оно, если надел состоит на кадастровом учете?

Факт того, что земельных участок находится на кадастровом учете, не является подтверждением того, что надел проходил межевание и имеет утвержденные границы. Поэтому, если вы хотите обладать участком в полной мере и иметь возможность передать его по наследству, подарить или продавать, то вам нужно будет провести для него процедуру межевания, если до этого она не проводилась.

Особенности для дачных участков

Для таких видов земель действуют те же самые правила, что и для остальных. То есть до 1 января 2018 года проводить эту процедуру было не обязательно, а вот для того, чтобы иметь все права по распоряжению ЗУ после этой даты, нужно сделать разграничение границ. Это касается даже тех наделов, которые уже находятся в собственности.

Т.к. большинство собственников земельных участков (ЗУ) — это физические лица, как правило, на землях населенных пунктов в целях садоводства/огородничества (СНТ и иные некоммерческие товарищества — ФЗ N 217 от 29.07.2017 , вступивший в силу с 1 января 2019 года) или индивидуального жилищного строительства (ИЖС), то вопросы межевания должны больше всего беспокоить именно их.

Вместе с тем, что касается так называемой бесплатной приватизации садово-дачных участков (но не совсем, т.к. есть госпошлина и услуги кадастрового инженера, если нанимали), то таковая официально продлена до 1 марта 2020 года («О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006 N 93-ФЗ). Точнее даже речь необходимо вести об упрощенной регистрации ЗУ, прав собственности на него в Росреестре. Включая, между прочим, находящиеся на нем постройки (как отдельные объекты недвижимого имущества).

Важно понимать, что после этой даты, если даже плата за оформление останется прежней, важным новым обстоятельством является то, что любое строительство на ЗУ потребует уведомление муниципалитета, причем согласование будет возможно только при соблюдении Градостроительного кодекса РФ и иных соответствующих нормативов. В противном случае муниципалитет будет вправе требовать сноса или реконструкции постройки, нарушающей устанавливаемые требования.

Большинство ЗУ, как правило, граждане получали до 30 октября 2001 года, даты вступления в силу нового Земельного кодекса, что само по себе наделяет их правом бессрочного пользования и права передачи таких ЗУ в дарение, в наследство или на продажу. При этом Росреестр даже в отсутствии кадастрового номера (т.е. постановки на учет) не вправе отказывать в регистрации и в дальнейшем переходе права собственности, главное, чтобы у заявителя имелись правоустанавливающие документы на ЗУ, в крайнем случае — решение суда (