Количество контрактников иностранцев в российской армии. Служба по контракту для иностранных граждан
Поправки внесены в порядок прохождения службы в ВС РФ
Президент Владимир Путин подписал указ о службе в армии иностранцев-контрактников. Устанавливается, что мужчина, достигший 18 лет, являющийся иностранным гражданином, может быть принять в ряды российской армии на основе контракта и могут привлекаться к боевым операциям.
Президент России Владимир Путин подписал указ, который определяет порядок «прохождения военной службы в мирное время гражданами Российской Федерации, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства», в российской армии. Указ вступает в силу со дня подписания - 2 января 2015 года, пишет РИА Новости.
«Военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами, участвуют в выполнении задач в условиях военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации», — говорится в документе.
Иностранец, желающий служить в ВС РФ, должен подать заявление в военный комиссариат по месту своего учета или напрямую в воинскую часть.
В указе подчеркивается, что рекрут должен владеть русским языком.
Так, контракт не может быть заключен с гражданином-иностранцем, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, который находится под следствием, имеет неснятую или непогашенную судимость, отбыл наказание в виде лишения свободы.
По данному закону, конрактники-иностранцы могут привлекаться к боевым операциям. «Военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами, участвуют в выполнении задач в условиях военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ и законодательством РФ», — отмечается в документе.
Кроме того, указ уточняет предельный возраст, в котором можно проходить воинскую службу в разных званиях и должностях: маршалы, генералы армии и генерал-полковники могут находится на службе до 65 лет, еще пять лет с ними возможно заключить трудовой контракт на исполнение должности. Женщины-военнослужащие должны уйти на пенсию в 45 лет.
Многих иностранных граждан интересует вопрос: Как иностранцу поступить на службу в армию Россию по контракту?
Иностранные граждане могут служить в армии РФ на основании пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Кратко опишем правила поступления на военную службу в РФ по контракту для иностранных граждан:
- Поступить можно только на на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами. На офицерские и должности иностранцы претендовать не могут. Иностранные воинские звания в данном случае значение не имеют;
- Иностранец должен находится в РФ на законном основании;
- На момент заключения контракта ему должно исполниться минимум 18 лет и максимум 30;
- У иностранца должно быть хотя бы основное общее образование (не менее 9 классов). На некоторые должности требуется среднее общее образование (11 классов) или среднее профессиональное образование (техникум или колледж). Основание: приказ министра обороны от 3 октября 2016 г. N 633.
Как и куда нужно обратиться иностранцу, чтобы служить в армии?
Для этого нужно отправить в пункт отбора на военную службу по контракту (перечень таких пунктов по регионам РФ можно посмотреть ) специальную анкету (скачать анкету можно ).
Далее проверяется, не совершал ли кандидат какие-либо преступления, проводится медкомиссия, а также проверяется уровень физподготовки, проводятся собеседования, и, если всё в порядке, иностранному гражданину предлагается заключить контракт минимум на 5 лет.
Служить иностранец может только в определённых воинских частях. Оценить свои знания и шансы для прохождения службы по контракту можно оценить, пройдя вот этот несложный тест . Тест действительно несложный, и если вы его не прошли, то служба в армии России явно не для вас.
Примечание Вестника:
да этот тест жесть какой сложный! И в армию меня не возьмут:(
В целом перечень действий для поступления на военную службу прост. Необходимо сделать всего десять шагов:
Первый: обратиться на пункт отбора на военную службу по контракту для получения консультации и сообщить сведения о себе, пожелания о должности, специальности, регионе прохождения службы (лично, по телефону, через Интернет, письмом по почте).Второй: собрать документы для поступления на военную службу.
Третий: подать заявление о приеме на военную службу по контракту инструктору пункта отбора.
Четвертый: выполнить тесты для оценки профессиональной психологической пригодности к военной службе.
Пятый: пройти медицинское освидетельствование в военном комиссариате (место прохождения медицинского освидетельствования уточнить в пункте отбора).
Шестой: сдать нормативы по физической подготовке.
Седьмой: ознакомиться с заключением комиссии по отбору о соответствии требованиям для поступления на военную службу по контракту (место и время выдачи протокола уточнить в пункте отбора).
Восьмой: получить воинские перевозочные документы и предписание для следования в воинскую часть, убыть в воинскую часть (место и время получения уточнить в пункте отбора).
Девятый: прибыть в установленный срок в воинскую часть и заключить контракт о прохождении военной службы.
Десятый: пройти курс интенсивной общевойсковой подготовки. Подробнее о прохождении воинской службы по контракты для иностранцев можно почитать на официальном сайте Минобороны РФ
Одним из основных направлений государственной политики Российской Федерации по военному строительству до 2010 года является совершенствование системы подготовки мобилизационных ресурсов и комплектования ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов.
На протяжении веков в России система комплектования армии базировалась на традиционном восприятии воинской обязанности как особой нравственной нормы, а призыва на военную службу - как священной обязанности перед Отечеством.
Однако за последнее десятилетие ряд факторов, в том числе политических, идеологических, демографических, экономических и социальных, оказал негативное воздействие на состояние системы комплектования ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, резко сократив возможность призыва граждан на военную службу в объеме, обеспечивающем потребности обороны и безопасности страны.
Конституция РФ определяет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.
Как следует из ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации», в РФ в соответствии с федеральным законом предусматривается поступление иностранных граждан на военную службу по контракту и прохождение ими военной службы.
В ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» содержится положение о том, что прохождение военной службы осуществляется:
Гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту);
Иностранными гражданами - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в ВС РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.
Таким образом, поскольку законодательство РФ указывает на то, что доступ к военной службе, которая является видом государственной службы, имеют не только граждане РФ, но и иностранные граждане, постольку гражданство РФ не является препятствием для занятия иностранными гражданами отдельных воинских должностей в ВС РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.
Гражданство как обязательное условие для прохождения военной службы существовало не всегда и не во всех армиях. В Римском государстве в императорский период армия наряду с римскими гражданами комплектовалась иностранцами. Во Франции в XI в. существовали наемные дружины, укомплектованные швейцарцами, шотландцами и лицами других национальностей. Наем иностранцев был развит в средние века в Италии.
При Петре I и в более поздние времена в России широко применялась служба в армии иностранцев, но постепенно нужда в них отпала, и с 1890 года иностранцы перестали допускаться на военную службу. Окончательно военная служба была вменена в обязанность «каждого русского подданного» ст. 1 Устава о воинской повинности 1874 года, действовавшего вплоть до революции 1917 года. Профессор А.М. Добровольский указывал: «Совершенно иной характер отношений к государству иностранцев: связь их с государством чисто фактическая и по общему правилу они никакими политическими правами, в том числе и правом на службу государственную, не пользуются. Освобождение от воинской повинности людей, не связанных с государством никакими кровными национальными узами, является не только понятным, но и разумно необходимым».
В то же время в отдельных случаях допускалось принятие на военную службу иностранцев. «В случае желания иностранцев поступить на военную службу нижними чинами, начальники дивизий и лица равной власти, по получении прошений, не разрешая сами зачисления на службу, обязаны входить с представлением в главный штаб, прилагая подлинные документы о происхождении и образовании просящихся на службу». Иностранным офицерам разрешалось поступать на военную службу по особому Высочайшему разрешению.
Таким образом, законодательство Российской Империи разрешало иностранцам военную службу в виде исключения.
В период Гражданской войны 1918-1922 гг. на службу в Красную Армию по желанию допускались иностранцы-трудящиеся. Первоначально это регулировалось приказами Реввоенсовета Республики, а впоследствии было закреплено в Законе об обязательной военной службе 1922 года, в котором отмечалось: «Добровольцами могут приниматься также и иностранные граждане, выразившие желание служить в русских войсках и принимать участие в защите завоеваний русской революции». В соответствии с приказом Реввоенсовета Республики 1922 года № 940 в качестве добровольцев на советскую военную службу принимались в то время лишь солидарные с советской властью иностранцы-трудящиеся, представившие политические рекомендации от партийных организаций или ответственных партийных работников. С переходом на мирное положение иностранцы фактически уже не принимались в Советскую Армию.
Указанные исторические этапы свидетельствуют, что в Российской Империи и в Советском государстве на военной службе в добровольном порядке иностранные граждане использовались в периоды становления военной организации государства.
После распада СССР в переходный период государства - участники Содружества Независимых Государств (СНГ) взяли на себя обязательство стремиться осуществлять согласованные мероприятия, направленные на обеспечение единообразного порядка призыва, комплектования и прохождения военной службы военнослужащими Объединенных Вооруженных Сил СНГ. Соглашение о принципах комплектования Объединенных Вооруженных Сил СНГ и прохождения в них военной службы (Киев, 20 марта 1992 года) в ст. 3 предусматривало, что «.государства - участники Содружества не препятствуют гражданам проходить военную службу в Объединенных Вооруженных Силах Содружества и вооруженных силах государств - участников Содружества на добровольной основе или по контракту».
Соглашение о принципах комплектования Пограничных войск Содружества и прохождения в них военной службы (Ташкент, 15 мая 1992 года) также подчеркивало, что государства - участники Содружества не препятствуют гражданам проходить военную службу в Пограничных войсках Содружества и в собственных Пограничных войсках государств на добровольной основе или по контракту.
На основании указанной правовой базы были заключены:
Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Армения о порядке комплектования и прохождения военной службы гражданами Республики Армения в Пограничных войсках РФ, находящихся на территории Республики Армения (Ереван, 15 марта 1994 года);
Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке комплектования и прохождения военной службы гражданами Республики Таджикистан в Пограничных войсках РФ, находящихся на территории Республики Таджикистан (Душанбе, 30 марта 1994 года);
Соглашение между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой о порядке комплектования и прохождения военной службы гражданами Кыргызской Республики в Пограничных войсках РФ, находящихся на территории Кыргызской Республики (Бишкек, 1 апреля 1994 года), которые предусматривали, что комплектование Пограничных войск РФ, находящихся на территории суверенных государств, производится в добровольном порядке - по контракту и по призыву, в том числе гражданами этих государств.
Цели участия граждан одного государства в комплектовании вооруженных сил и пограничных войск другого государства наглядно зафиксированы в межгосударственных соглашениях. Например, в Соглашении между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о правовом статусе Пограничных войск РФ, находящихся на территории Республики Таджикистан (Москва, 25 мая 1993 года) отмечается, что Республика Таджикистан в интересах обеспечения собственной безопасности, безопасности РФ и коллективной безопасности государств - участников СНГ на переходный период, до завершения процесса формирования собственных пограничных войск, делегирует вопросы охраны государственной границы с Афганистаном и Китаем в пределах своей территории Пограничным войскам РФ.
Порядок прохождения военной службы гражданами Армении, Таджикистана, Кыргызской Республики, поступившими на военную службу по контракту и по призыву в Пограничные войска РФ, находящиеся на территории этих государств, определялся законодательством РФ, другими нормативными актами, регулирующими деятельность Пограничных войск РФ, при этом они имели равные с военнослужащими РФ права и обязанности.
Граждане указанных государств принимали присягу собственному государству и обязательство перед РФ следующего содержания, например: «Я, гражданин Кыргызской Республики (фамилия, имя, отчество), добровольно поступая на военную службу в Пограничные войска Российской Федерации, охраняющие Государственную границу Кыргызской Республики, обязуюсь в период прохождения военной службы соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, строго выполнять требования уставов, приказы командиров и начальников».
Таким образом, межгосударственные соглашения между республиками, входившими в состав бывшего СССР, в переходный период стали правовой основой для привлечения граждан одного государства в войска другого государства в интересах коллективной и собственной безопасности этих государств.
Ценность государства заключается в его независимости, суверенитете, государственной и территориальной целостности, предотвращении военной агрессии, обеспечении условий для мирного, демократического развития. Поскольку государство выступает в качестве объекта, обладающего определенной ценностью, постольку к его сохранению проявляется интерес со стороны граждан своего государства. Гражданство - это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Согласно Конституции РФ Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Эту задачу выполняют, в том числе, и Вооруженные Силы.
Вооруженные Силы есть порождение того общества, которому они служат, отражая при этом его социальные, политические и технологические основы. Вооруженные Силы не зеркальное отражение нации, но их организация, предназначение, отношение и поведение обусловливаются содержащим их государством.
Общие характеристики военной службы и военной профессии - военнослужащего определяются понятием «государство». К этим формообразующим факторам относятся роль и предназначение военной профессии, природа государства и политической системы, которым служит военная профессия, и отношение гражданского общества к военнослужащим. Каждый из этих компонентов оказывает воздействие на природу военной профессии.
Во-первых, невзирая на различие взглядов на современную военную профессию, первичное предназначение военной профессии остается тем же, что и на протяжении всей новейшей истории: обеспечивать военную безопасность государства, побеждать в войнах. В более научных терминах предназначение военной профессии - организованное применение военной силы в интересах своего государства.
Военная безопасность России неразрывно связана с обеспечением независимости, государственной и территориальной целостности, суверенитета РФ, ее обеспечение является важнейшей задачей и функцией государства и его военной организации.
Насколько эти ценности могут быть обеспечены военнослужащими-иностранцами, насколько интересны эти ценности для них?
Согласно Конституции РФ Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории, сущность которых заключается в следующем:
а) целостность территории означает ее нераздельность, единство;
б) под неприкосновенностью территории понимается защита от посягательства со стороны другого государства или каких-либо политических сил.
Российский юрист А. Эртель в конце XIX в. писал: «Каждый народ дорожит своею национальностью, как плодом своего исторического развития. Сохранение ее неприкосновенности составляет одно из важнейших благ его».
Положение о целостности и неприкосновенности территории РФ вытекает из территориального верховенства РФ. Как отмечается в юридической литературе: «Вопреки распространенному мнению, норма об обеспечении РФ целостности и неприкосновенности своей территории посвящена не только внешнеполитическому, межгосударственному, но и внутриполитическому аспекту суверенитета РФ».
Понятие «суверенитет» наиболее емко сформулировано И.Д. Левиным в 1948 году. Он справедливо подчеркивает, что суверенитет есть состояние полновластия государства на своей территории и его независимости от других государств.
Как мы видим, основу понятий неприкосновенности, государственной и территориальной целостности, суверенитета Российской Федерации составляет устойчивая правовая связь граждан со своим государством.
Вместе с тем, в ФЗ «О статусе военнослужащих» сформулированы общие обязанности военнослужащих, в том числе военно- служащих-иностранцев:
Защита государственного суверенитета и территориальной целостности РФ;
Обеспечение безопасности государства;
Отражение вооруженного нападения;
Выполнение задач в соответствии с международными обязательствами РФ.
Все эти задачи составляют существо воинского долга, который иностранцы обязуются достойно исполнять.
С внесением изменений в законодательные акты, допускающих возможность принятия иностранцев на военную службу по контракту, теряется четкая правовая связь защиты гражданами РФ своего Отечества. Военнослужащие-иностранцы должны быть верными данному обязательству беззаветно служить народу РФ, мужественно и умело защищать РФ. Таким образом, для военнослужащих-иностранцев государственный суверенитет и территориальная целостность РФ, обеспечение безопасности РФ должны стать ценностями, которые они готовы и способны защищать, в том числе с риском для жизни.
Во-вторых, военная профессия связана с политической системой, в рамках которой она развилась и которой должна служить. Характер государства определяет характер военной профессии и военной системы в целом. Социалистическому государству соответствовали массовые Вооруженные Силы, комплектуемые на основе всеобщей воинской обязанности. Вооруженные силы развитых государств основаны на других принципах, среди которых одним из главных выступает принцип профессионализации военной службы.
В современном законодательстве отмечается, что необходимость профессионализации военной службы в РФ обусловлена тем, что в сложившихся политических, экономических и демографических условиях необходимо совершенствовать систему комплектования ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов путем первоочередного перехода к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, воинских должностей, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, в соединениях и воинских частях постоянной готовности ВС РФ, воинских частях пограничных войск ФСБ и внутренних войск МВД РФ. Развитие средств, форм и способов вооруженной борьбы выдвигает новые требования к профессиональной подготовке военнослужащих. Внедрение передовых информационных технологий в основные звенья боевого управления, вооружение и военную технику, необходимость существенного увеличения боевого потенциала как воинских подразделений, так и каждого военнослужащего в условиях ресурсных ограничений неизбежно ставит вопрос о профессионализации военной службы.
Именно на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, должны проходить военную службу по контракту иностранные граждане. При привлечении на военную службу по контракту иностранных граждан речь идет о профессионалах, которые должны владеть государственным языком РФ, а также соответствовать медицинским и профессиональнопсихологическим требованиям военной службы к конкретным военноучетным специальностям.
Таким образом, речь идет о привлечении на военную службу по контракту военнослужащих-иностранцев, которые должны отвечать требованиям военных профессионалов.
В-третьих, заключение контракта о прохождении военной службы иностранными гражданами имеет свои особенности. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать иностранные граждане, законно находящиеся на территории РФ.
Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет. Срок первого контракта - пять лет.
По истечении срока первого контракта военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами, увольняются с военной службы по основаниям и в порядке, которые определяются ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы.
Иностранные граждане, как и граждане РФ, проходящие военную службу, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством РФ.
Военнослужащий, являющийся иностранным гражданином, впервые поступивший на военную службу в РФ, вместо приведения к Военной присяге дает обязательство.
Поступая на военную службу по контракту, иностранный гражданин обязуется:
Строго соблюдать Конституцию РФ и законы РФ, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров;
Дорожить воинской честью, боевой славой и войсковым товариществом;
Совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной готовности к применению вооружение и военную технику, беречь военное имущество;
Быть дисциплинированным, бдительным, хранить государственную и военную тайну;
Соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.
При этом военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами, участвуют в выполнении задач в условиях военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством РФ.
Указанным обязанностям военнослужащих-иностранцев корреспондируются их права, которые гарантирует РФ. Особенность реализации прав военнослужащих-иностранцев заключается в том, что:
Иностранные граждане, въехавшие в РФ и обратившиеся с заявлением о приеме на военную службу по контракту, регистрируются в порядке, определяемом Правительством РФ. При этом военнослужащие - иностранные граждане регистрируются по адресам воинских частей. Учет иностранных граждан, поступающих на военную службу по контракту и проходящих военную службу, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ;
Военнослужащим - иностранным гражданам гарантируются: защита свободы, чести и достоинства; свобода совести и вероисповедания; право на труд; право на отдых; право на денежное и иные виды довольствия, денежные надбавки и компенсации; право на медицинское обеспечение; право на страховые гарантии; право на компенсацию проезда на транспорте; право на пенсионное обеспечение;
Реализация жилищных прав военнослужащих - иностранных граждан также имеет особенности. Указанные военнослужащие размещаются на весь срок военной службы в общежитиях в воинских частях (военных городках);
Военнослужащие - иностранные граждане не имеют права на обучение в военных образовательных учреждениях профессионального образования (в том числе на получение послевузовского образования) и на курсах (факультетах) подготовки, переподготовки и повышения профессиональной квалификации военнослужащих, а также в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы или по состоянию здоровья не имеют права пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия;
Военнослужащим - иностранным гражданам не гарантируется предоставление прав при увольнении с военной службы аналогичных правам военнослужащих - граждан РФ, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих».
Наряду с наличием прав и исполнением обязанностей военнослужащие - иностранные граждане несут установленную законодательством юридическую ответственность. Ответственность военнослужащих - иностранных граждан имеет особенности в применении к ним норм, прежде всего, уголовного законодательства РФ. Так, в силу возложенных на них обязанностей военнослужащие - иностранные граждане должны хранить государственную и военную тайну РФ. Вместе с тем за государственную измену их нельзя привлечь к уголовной ответственности, потому что в соответствии с Уголовным кодексом РФ государственная измена - это шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ, совершенные гражданином РФ.
За передачу, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передачу или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности РФ иностранный гражданин подлежит ответственности по статье Уголовного кодекса РФ «Шпионаж».
Контрольные вопросы:
1. Доложите понятие военной службы.
2. Доложите, что такое военно-служебные отношения и каковы условия их возникновения?
3. Доложите основные функции (задачи) военной службы.
4. Доложите сущность основных отличительных принципов прохождения военной службы в РФ.
5. Доложите особенности заключения контракта на военную службу с иностранными гражданами.
6. Доложите, каковы особенности прохождения военной службы иностранными гражданами в РФ?
7. Доложите отличия в реализации прав и свобод военнослужащих - иностранных граждан.
8. Доложите особенности привлечения военнослужащих - иностранных граждан к уголовной ответственности за государственную измену РФ.
Свернуть
Ответы юристов (2)
Юрист, г. Чертково
Общаться в чатеДОБРЫЙ ДЕНЬ могут заключить контракт вам нужно подать заявление в военкомат - согласно разъяснения Минобороны РФ
Условия приема на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации (вариант для иностранных граждан)
Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что контракт о прохождении военной службы вправе заключать иностранные граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 настоящего Федерального закона иностранный гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям.
Под условиями приема понимаются правила, установленные для проведения процедуры отбора кандидата для прохождения военной службы по контракту и его приема в воинских частях.
Отбор иностранных граждан осуществляется военным комиссариатом субъекта Российской Федерации, а определение соответствия отобранных граждан установленным требованиям осуществляется комиссией военного комиссариата субъекта Российской Федерации по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, назначаемой приказом военного комиссара субъекта Российской Федерации.
Основанием для учета граждан, в качестве кандидатов для приема на военную службу по контракту, являются их заявления в военные комиссариаты субъектов Российской Федерации и документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации (отметка о регистрации по месту пребывания в миграционной карте).
Военный комиссар субъекта Российской Федерации установленным порядком рассматривает принятое заявление и дает соответствующие указания о проведении проверки знания русского языка, медицинского освидетельствования, мероприятий по профессиональному психологическому отбору, проверки уровня образования, профессиональной и физической подготовки.
Заявление иностранного гражданина, изъявившего желание поступить на военную службу по контракту, может быть возвращено ему военным комиссаром по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 5 (без учета подпункта «а») Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237:
- при несоответствии на день заключения контракта его возраста требованиям Федерального закона, а также, если это лицо не вправе в соответствии с Федеральным законом заключать контракт;
Справочно: В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы вправе заключать иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет.
- при вынесении в отношении его обвинительного приговора и назначении наказания, ведении в отношении его дознания, предварительного следствия или передаче уголовного дела в суд;
- при наличии у него неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления;
- если это лицо отбывало наказание в виде лишения свободы.
й категории профессиональной пригодности.
Меркулов Александр Константинович, Юрист, г. Санкт-Петербург
Общаться в чате
Здравствуйте.
ФЗ О воинской обязанности и воинской службе:
Статья 32. Контракт о прохождении военной службы
1. Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином)
и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
но контракт можно заключить не с каждым иностранцем:
Статья 33. Требования, предъявляемые к гражданам (иностранным гражданам), поступающим на военную службу по контракту
1. Гражданин (иностранный гражданин), поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)
2. Медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 04.03.2013 N 18-ФЗ)
3. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся специалистами по профессиональному психологическому отбору в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. По результатам профессионального психологического отбора выносится одно из следующих заключений о профессиональной пригодности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе по контракту на конкретных воинских должностях:
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)
рекомендуется в первую очередь - первая категория;
рекомендуется - вторая категория;
рекомендуется условно - третья категория;
не рекомендуется - четвертая категория.
На военную службу по контракту не может быть принят гражданин (иностранный гражданин), отнесенный по результатам профессионального психологического отбора к четвертой категории профессиональной пригодности.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)
4. Гражданин (иностранный гражданин), поступающий на военную службу по контракту, кроме требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, также должен соответствовать требованиям по уровню:
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)
образования;
квалификации;
физической подготовки.
5. Требования, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, устанавливаются министром обороны Российской Федерации либо руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.
(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 145-ФЗ)
Ответ юриста был полезен? + 1 - 0
Свернуть
Служба в рядах армии РФ разрешена в том числе иностранным гражданам. Для этого последние должны соответствовать ряду критериев, речь о которых пойдет ниже.
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» регламентирует возможность иностранных граждан проходить службу в рядах российской армии. Согласно выше озвученному законодательству, иностранный гражданин имеет право подать заявку на подписание контракта в случае его официального пребывания на территории РФ и отсутствии у него нарушений закона.
Согласно пункту 1 статьи 33 иностранец , желающий проходить военную службу в рядах армии РФ, должен соответствовать медицинским и психологическим критериям, необходимых для определенных специальностей. В этом же пункте прописана и обязанность кандидата владеть государственным языком Российской Федерации. Основанием для рассмотрения кандидатуры иностранного гражданина для принятия его на контрактную службу в ряды российской армии служат его заявление и документы из службы миграции о его прописке на территории Российской Федерации. В случае отсутствия прописки требуется предоставить документы о фактическом месте проживания.
Порядок рассмотрения дела иностранного кандидата установлен согласно соответствующим законодательным актам Российской Федерации. В процессе иностранец должен пройти медицинское и психологическое освидетельствование, а также проверки на соответствие профессиональным навыкам, уровень физической подготовки и знание русского языка.
При составлении заявления кандидат должен указать следующие данные:
- персональные данные (ФИО и полная дата рождения);
- страна и адрес прописки (а также фактическое место жительства);
- гражданином какой страны является;
- пометка о том, с какими органами иностранный гражданин желает заключить контракт для дальнейшего прохождения службы (в случае одобрения его кандидатуры);
- предполагаемый срок заключения контракта (однако, стандартный срок, предусмотренный в пункте 3 статьи 38 Федерального закона, составляет 5 лет).
После подачи заявления кандидатом, от военного комиссариата направляется запрос по месту регистрации иностранного гражданина с целью выявления наличия правонарушений и случаев привлечения его к различным видам ответственности за злоупотребление алкогольными напитками, употребление и распространение наркотиков. В случае отсутствия подобных правонарушений у кандидата, ему выдаются направления на прохождение дальнейших освидетельствований.
По завершении прохождения всех необходимых освидетельствований и получении по каждому из них результатов, удовлетворяющих критериям приема кандидатского состава, иностранный гражданин предоставляет все необходимые документы в военный комиссариат для снятия их копий. После этого личные дела отобранных кандидатов отправляются в военные части и местные федеральные органы с рекомендацией о принятии вторых на военную службу (учитывая наличие вакантных мест в военных частях и местных федеральных органах ). Далее ожидается ответ от командиров военных частей и иных органов, в которые отправлялись запросы, о наличии вакантной должности и одобрении кандидата на заключение контракта с ним.
В случае одобрения кандидата командованием военной части, первый отправляется в установленном порядке в воинскую часть или иной местный федеральный орган. В случае необходимости (и/или решению командира части), по прибытию на место кандидат должен пройти медицинский осмотр и/или психологическое и профессиональное освидетельствование.
Таким образом, армия РФ вакантна для прохождения воинской службы в ней и иностранных граждан, при условии их полного соответствия по всем необходимым критериям.