Чем грозит отказ от медицинского освидетельствования? Образец акта об отказе работника от медицинского освидетельствования.

По состоянию на: 30.07.2010
Журнал: Всё для кадровика
Год: 2010
Автор: Ворожейкин Илья Александрович
Тема: Документы кадровой службы, Дисциплинарная ответственность работника
Рубрика: Есть проблема? Вот решение

алкогольного опьянения

Нормативные документы

Трудовой кодекс

Российской Федерации

На днях у нас произошел неприятный случай. Пришел утром электрик на работу - и пропал. Полдня искали, не могли найти. В конце концов обнаружили его в подсобке: напился и заснул. Подобное с ним случается не впервые, «закрывать глаза» на это надоело, поэтому решили уволить. Я объяснила нашей заведующей, что, прежде чем оформлять приказ об увольнении, электрика надо направить на медицинское освидетельствование. Не тут-то было! По-хорошему он ехать наотрез отказался, заставить его мы не можем... Коллектив-то женский - не будем же мы с пьяным мужчиной драться. Понятно, что с тем случаем время уже упущено и ничего здесь не поделаешь, но на будущее хотелось бы знать - есть ли какие-то решения такой проблемы?

С сожалением признаем, что в описанной вами ситуации доказать факт нахождения работника в состоянии алкогольного опьянения действительно непросто. По общему правилу проведение медицинского освидетельствования против воли работника невозможно (ч. 1 ст. 33 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1).

Формальную возможность для доказательства (и последующего за ним расторжения трудового договора) открывает Пленум Верховного Суда РФ. Он указал, что состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом (п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Что же это могут быть за доказательства?

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Важно установить не просто факт употребления алкоголя, а именно состояние алкогольного опьянения

Доказательство 1. Акт о нахождении работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Такой документ должен быть подписан не менее чем тремя свидетелями.

НАШ СОВЕТ

Постарайтесь, чтобы одним из составителей актов был представитель работодателя, наделенный полномочиями решать вопросы о привлечении к дисциплинарной ответственности (например, начальник отдела кадров), а остальные - не заинтересованные в исходе событий работники (например, уборщица и бухгалтер)

Какие же акты предстоит составить?
Во-первых, акт об отказе работника пройти медицинское освидетельствование.
Во-вторых, акт, в котором следует отразить обстоятельства и признаки, дающие основание предполагать, что работник находится в состоянии алкогольного опьянения. Для этого желательно подробно описать поведение работника, его возможность передвигаться (нарушение координации движений, например, шатающаяся, неровная походка), говорить (например, несвязная речь), наличие запаха алкоголя изо рта, агрессивное поведение, нецензурная брань и т. п. Главное, чем больше признаков алкогольного опьянения зафиксировано, тем лучше!

Не будет ошибкой, если вы объедините вышеуказанные акты в один, где опишете признаки состояния алкогольного опьянения и одновременно укажете, что работнику предложено пройти медицинское освидетельствование, а он отказался.

Главное, что с каждым актом работника необходимо ознакомить под роспись!

Правда, работник может отказаться подписывать что-либо. В этом случае вы можете поставить отметку об отказе работника от ознакомления в самом акте, с которым работник отказывается ознакомиться, либо составить дополнительный акт об отказе работника ознакомиться с составленным актом. Тут уж, как говорится, дело вкуса.

При этом хочется вас предостеречь: если акт будет составляться, к примеру, начальником отдела кадров, юрисконсультом и непосредственным руководителем горе-работника, велика вероятность, что суд в случае возникновения спора придет к выводу о предвзятости составлявших его лиц.

Требовать от работника письменного объяснения причин нарушения трудовой дисциплины, пока он находится «навеселе», не всегда имеет смысл. Лучше это сделать тогда, когда работник протрезвеет.

Обратите внимание!

Именно с момента, когда работник точно уяснил, что именно от него требуется, следует исчислять 2 рабочих дня, которые отводятся работнику для дачи объяснений (ст. 193 Трудового кодекса РФ, далее - ТК РФ). После этого вы вправе издать приказ (распоряжение) о расторжении с работником трудового договора по подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

НАШ СОВЕТ

Если работник не хочет ознакомляться с актом и отказывается его подписывать, зачитайте данный акт вслух в его присутствии. И этот факт тоже зафиксируйте в акте

Но хотим вас предупредить, что суды не всегда признают акты достаточным доказательством нахождения работника на рабочем месте в состоянии опьянения. Чаще всего суд подвергает сомнению объективность лиц, составлявших акты.

Доказательство 2. Милицейский протокол. Если работник пьян настолько, что не в состоянии контролировать свои эмоции и действия, хулиганит, скандалит, лезет в драку, то можно попытаться прибегнуть к помощи милиции. Объясните свой вызов тем, что человек нарушает правила общественного порядка. Но будьте готовы к тому, что это может и не сработать.

С одной стороны, за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, транспортном средстве общего пользования, других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает возможность наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 руб. или административный арест на срок до 15 суток (ст. 20.21 КоАП РФ).

Милиция наделена полномочиями доставлять в медицинские учреждения либо в дежурные части органов внутренних дел и содержать в них до вытрезвления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим и (или) себе. Если такое лицо находится в жилище - должно быть письменное заявление проживающих там граждан, если есть основания полагать, что поведение указанного лица представляет опасность для их здоровья, жизни и имущества (п. 11 ст. 11 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции»).

НАШ СОВЕТ

Если работник является членом первичной профсоюзной организации, действующей в вашей компании, привлеките к составлению акта ее представителей

С другой стороны, организации, как «территории», нахождение на которых в состоянии опьянения влечет административную ответственность и откуда нетрезвые граждане могут быть доставлены в медицинские учреждения, в этом списке прямо не предусмотрены. Что такое «общественное место», в законе не определено. Поэтому вопрос о том, является ли место, где работает ваш дебошир, общественным, остается открытым. Одно дело, когда речь идет о таких организациях, как магазины, кафе - очевидно, что они могут быть отнесены к местам общественным. А если человек работает в каком-нибудь изолированном месте, куда, кроме него самого, доступа почти никто не имеет? Вы вот, например, своего электрика сами еле нашли...

НАШ СОВЕТ

Если работник находится в состоянии алкогольного опьянения, не забудьте отстранить его от работы

Поэтому утверждать однозначно, что вызов милиции приведет к желаемому результату, мы не беремся. Но возможность такая есть.

Если вы все же решили прибегнуть к помощи милиции и сотрудники органов внутренних дел приехали, усмотрели в действиях вашего работника признаки административного правонарушения, они как минимум составят протокол об административном правонарушении, на основании которого может быть вынесено постановление о привлечении нарушителя к административной ответственности. Эти протокол и постановление могут сыграть для вас положительную роль, если вдруг дело дойдет до суда.

Более того, в зависимости от состояния работника сотрудники милиции могут доставить его в специализированное учреждение - медицинский вытрезвитель. Где он и будет освидетельствован. Причем отказаться от этого освидетельствования работник не сможет. При доставлении работника в медицинский вытрезвитель будет составлен протокол, в котором медицинский работник зафиксирует состояние «пациента».Такой протокол направляется работодателю. В любом случае, даже если протокол из медвытрезвителя вам не направили, этот документ, когда работник обратится в суд, оспаривая незаконное увольнение, появится в деле по запросу судьи.

Резюме

Состояние алкогольного опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств: служебными актами, милицейскими протоколами, врачебными справками. Но имейте в виду, милицию или «скорую» имее т смысл вызывать только в исключительных случаях.

Среди лиц, в отношении которых может быть проведено освидетельствование (водители, нарушители закона, несовершеннолетние), приведены и работники, появившиеся на работе с признаками опьянения. То есть документ имеет практическое значение не только в области медицины, охраны здоровья и общественной безопасности, но и в трудовой сфере.

Медицинское освидетельствование проводит специализированное медицинское учреждение. Оно включает в себя осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования. Регламентированы как сам порядок проведения освидетельствования, так и оформление его результатов.

Обновили официальную форму акта

С 1 июня 2016 года введена новая форма акта медицинского освидетельствования. Старая учетная форма № 307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» утратила силу.

Разумеется, акт медицинского освидетельствования в ситуации увольнения работника, появившегося на работе в состоянии опьянения, подошел бы как нельзя лучше. Но ведь бывает так (и это чаще всего), что работники категорически не соглашаются на медицинское освидетельствование, а против воли человека делать это запрещено законом.

Тогда понадобятся показания свидетелей в качестве доказательств нарушения. При этом не обязательно, чтобы работник приступил к выполнению своих обязанностей. Достаточно того, что он появился на работе в пьяном виде.

Внутренний акт

Понадобится внутренний акт. Составить его нужно так, чтобы документ в суде послужил обоснованием законности увольнения нарушителя. Можно воспользоваться приложением № 2 к приказу № 933н, где перечислены клинические признаки опьянения, проявляющиеся в психической, вегетативно-сосудистой, двигательной сферах деятельности человеческого организма.

Вот эти признаки.

I. Изменения психической деятельности.

Неадекватность поведения, в том числе сопровождающаяся нарушением общественных норм, демонстративными реакциями, попытками диссимуляции.
Заторможенность, сонливость или возбуждение.
Эмоциональная неустойчивость.
Ускорение или замедление темпа мышления.

II. Изменения вегетативно-сосудистых реакций.

Гиперемия или бледность, мраморность кожных покровов, акроцианоз.
Инъецированность склер, гиперемия или бледность видимых слизистых.
Сухость кожных покровов, слизистых или гипергидроз.
Учащение или замедление дыхания.
Тахикардия или брадикардия.
Сужение или расширение зрачков.
Вялая реакция зрачков на свет.

III. Нарушения двигательной сферы.

Двигательное возбуждение или заторможенность.
Пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами.
Неустойчивость в позе Ромберга.
Ошибки при выполнении координаторных проб.
Тремор век и (или) языка, рук.
Нарушения речи в виде дизартрии.

Акт должны подписать не менее чем трое свидетелей.

Чтобы суд не признал их показания предвзятыми, лучше всего, чтобы акт подписали сотрудники, не связанные с нарушителем по работе, и представитель работодателя, наделенный полномочиями решать вопросы о привлечении к дисциплинарной ответственности. А если работник является членом первичной профсоюзной организации, действующей в вашей компании, привлеките к составлению акта ее представителей.

В акте нужно подробно описать поведение работника, его несвязную речь, нарушение координации движений, наличие запаха алкоголя изо рта, агрессивное поведение, нецензурную брань и т. п. Чем больше признаков алкогольного опьянения будет зафиксировано, тем лучше.

Также нужно составить акт об отказе работника пройти медицинское освидетельствование.

С каждым актом работника необходимо ознакомить под подпись. Если он отказывается их подписывать, ставится отметка об отказе работника от ознакомления в самом акте, либо составляется дополнительный акт.

Нет смысла требовать от работника письменного объяснения причин нарушения трудовой дисциплины, пока он находится в состоянии опьянения. С момента, когда работник точно уяснил, что именно от него требуется, отсчитывают два рабочих дня, которые отведены для дачи объяснений (ст. 193 ТК РФ). И только после этого можно издавать приказ о расторжении с работником трудового договора с основанием «подпункт „б” пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ».

Вот образец акта:

Другие доказательства

Чтобы факт увольнения за появление на работе в состоянии опьянения было сложнее оспорить в суде, помимо акта можно собрать еще и другие доказательства. Например, протокол об административном правонарушении, который уполномочены составлять органы полиции. Можно вызвать наряд, объяснив свой вызов тем, что человек нарушает правила общественного порядка. Полицейские же могут доставить его в специализированное медицинское учреждение, где он и будет освидетельствован. И от этого освидетельствования работник отказаться уже не сможет.

Для того чтобы на законных основаниях отстранить сотрудника, пришедшего на работу в нетрезвом виде от выполнения должностных обязанностей, представители организации должны сформировать соответствующий акт.

ФАЙЛЫ

Чем чревато появление нетрезвого сотрудника на рабочем месте

Приход кого-либо из работников нетрезвым, может привести к самым разным неприятным и непредсказуемым последствиям. Во-первых, человек, плохо себя контролирующий, своим неадекватным поведением может нарушить всю работу предприятия, привести к сбоям в технологическом или производственном процессе. Он может мешать коллегам осуществлять их функции, кроме того, сам факт такого события ставит под срыв соблюдение общепринятой дисциплины в компании.

Что такое отстранение от работы

Нетрезвого работника следует отстранить от исполнения его должностных обязанностей в каком бы то ни было виде.

Как правило, эта временная мера не превышает периода в один-два дня. При этом в дальнейшем эти дни провинившемуся при начислении заработной платы, не засчитываются.

Для чего нужен акт, его значение

Акт об отстранении от работы в состоянии алкогольного опьянения имеет серьезное значение. На его основании к сотруднику, который допустил подобное нарушение трудовой дисциплины, могут быть применены административные санкции в виде замечания, выговора или даже увольнения (если такое происходит не в первый раз). К тому же акт может служить причиной для того, чтобы лишить работника премии или другого вида материально (нематериального) поощрения.

В случае возникновения каких-либо разногласий между руководством компании и подчиненным, если вдруг последний надумает обратиться в трудовую инспекцию или суд, именно это документ послужит доказательством правоты представителей организации.

Кто составляет акт

Акт может составить руководитель структурного подразделения, в котором трудится человек, заявившийся на работу нетрезвым, а также любой другой работник предприятия, уполномоченный следить за соблюдением трудовой дисциплины.

Но его показания, зафиксированные в акте, обязательно должны быть удостоверены подписями других лиц.

Привлечение свидетелей

Для того чтобы подтвердить тот факт, что кто-то из сотрудников предприятия пришел на работу в состоянии алкогольного опьянения, а также обозначить его отстранение от исполнения должностных обязанностей, необходимо привлечь свидетелей. Их количество должно быть не менее двух человек, причем желательно, чтобы это были представители разных структурных подразделений.

Порядок составления акта об отстранении от работы в состоянии алкогольного опьянения

Первым делом, заметив нетрезвого сотрудника, необходимо убедиться в том, что он действительно пьян, а не находится, например, в плохом самочувствии. Для этого следует попросить его пройти процедуру проверки на специальном алкотестере или же медицинское освидетельствование. Затем, по результатам контрольных действий формируется акт, при этом если работник не захотел проходить тест на содержание алкоголя в крови, то это нужно в акте обязательно обозначить. При явных внешних признаках алкогольного опьянения или же исходя из положительных показаний прибора, следует отстранить сотрудника от работы, также занеся данную информацию в акт.

Как составить акт

Акт формируется в произвольном виде, поскольку его стандартного образца нет. Однако если внутри компании есть разработанный и утвержденный руководством формат документа, то использовать следует именно его. При этом желательно, чтобы форма бланка была указана в нормативно-правовых бумагах предприятия.
Акт можно писать от руки или печатать на компьютере, для него подойдет и обычный лист бумаги и бланк с фирменными реквизитами и логотипом. Если акт делается в электронном виде, то после окончательной подготовки его следует распечатать для простановки в нем необходимых подписей.
Акт формируется как минимум в двух экземплярах, один из которых передается сотруднику, который пришел на работу нетрезвым, второй остается внутри организации. Если нужно, то документ можно размножить (например для того, чтобы у каждого свидетеля также была своя копия документа).

Кто должен подписать акт

В первую очередь акт должен подписать сотрудник предприятия, который непосредственно занят в его составлении. Также в нем должны стоять подписи свидетелей, которые своими автографами удостоверяют тот факт, что документ оформлен по всем правилам и с соблюдением установленной процедуры.

И, наконец, последняя подпись, которая должна стоять в бланке – того работника, который стал главным «героем» документа. Если он отказывается расписаться, об этом следует сделать соответствующую пометку.

При необходимости сформировать акт об отстранении от работы в состоянии алкогольного опьянения, воспользуйтесь приведенным ниже примером и прочитайте комментарии к нему – с их учетом вы без труда составите нужный вам бланк.

Первым делом внесите в документ информацию о том, кто именно пишет акт – его должность и ФИО, далее укажите присутствующих свидетелей, дату (число, месяц, год) и точное время (вплоть до минут), когда был установлен факт нахождения на работе сотрудника в нетрезвом виде, отметьте и его данные.
Далее опишите, в чем именно выражалось опьянение (чем подробнее будет эта часть документа, тем лучше).
Если работник прошел тест на алкотестере, внесите показания прибора в акт, как и сведения о его объяснениях (если он их предоставил).
После этого удостоверьте то, что сотрудник до исполнения трудовых функций не допускается и обозначьте какие меры в отношении него приняты (например, он отправлен домой или просто выведен за территорию компании).
Если считаете нужным, дополните документ и другой информацией, имеющей значение в вашем случае.
Предложите провинившемуся работнику подписать бланк, если он откажется, обязательно сделайте соответствующую пометку.
В заключение заверьте акт автографами всех присутствующих.

Единственным надежным и законным способом доказать факт опьянения на рабочем месте является медицинское освидетельствование. Как направить сотрудника на эту процедуру и как правильно оформить акт – читайте в статье.

Читайте в статье:

В каких случаях проводится медицинское освидетельствование на состояние опьянения

Главное основание для того, чтобы направить работника на медосвидетельствование (МО) – это подозрение в том, что он пьян. Уточним: есть основания полагать, что сотрудник пьян в рабочее время на своем рабочем месте или на территории предприятия.

Симптомы алкогольного опьянения всем хорошо известны:

шаткая походка;
трясущиеся руки;
невнятная речь;
запах перегара;
рассеянность;
бледность или, напротив, краснота кожи;
суженные зрачки;
неадекватная раздражительность и агрессивность.

Очевидно, что первой задачей руководства в подобной ситуации должно быть, как минимум, отстранение подозрительного сотрудника от работы . Этого требует Трудовой кодекс РФ . Однако нужно еще доказать, что работник пьян. Единственный надежный и законный вариант – это медосвидетельствование, то есть процедура выявления степени алкогольного опьянения, осуществляемая врачом-специалистом.

лишение прав на 1,5-2 года и штраф 30 000 рублей;
при повторном отказе – арест на 15 суток.

Взыскание возможно и в другом случае. Оплачивать освидетельствование своего сотрудника должен работодатель. Но если исследование покажет, что работник действительно был пьян, то расходы на МО правомерно вычесть из его заработка. Согласно ТК РФ, это можно считать прямым ущербом, нанесенным работодателю.

Порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Факт алкогольного опьянения работника нужно фиксировать быстро, ведь со временем это состояние проходит, однако сразу отправить потенциального нарушителя на МО нельзя.Сначала нужно в произвольной форме составить акт с описанием его состояния. Под этим актом должны поставить подписи как минимум двое свидетелей. Далее выпускается приказ о временном отстранении сотрудника от работы в связи с его нетрезвым состоянием.

Одновременно нужно создать комиссию, которая и направит подозреваемого на медосвидетельствование. От самого работника следует потребовать письменное объяснение, а также составить докладную записку на имя руководителя о нарушении трудовой дисциплины . К записке приложить акт и объяснительную от работника.

Приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н

Удивительно, но до недавнего времени в законодательной базе господствовала неразбериха в отношении порядка установления факта алкогольного опьянения работников. Но с выходом ситуация наконец прояснилась. Приказ 933н описывает порядок действий и вводит формы для акта и журнала регистрации освидетельствований.

Какого-то единого образца для направления работника на МО нет, поэтому оно составляется произвольно. Главное – указать в направлении ФИО работника, место работы и его должность, основания, а также дату и время выдачи документа. Ниже ставят свои подписи лицо, выдавшее направление, и направляемый работник.

Хотя это и не прописано в законе, работника в состоянии неадекватном лучше отправлять с сопровождающим, который передаст врачу документы, а после процедуры заберет заключение.

Где проводится освидетельствование

Приказ № 933н определяет, что процедуру медосвидетельствования проводят учреждения, у которых есть , конкретно – на проведение МО. Это могут быть как отдельные медорганизации, так и подразделения при больницах, диспансерах и т.д.

Освидетельствовать вашего работника имеет право специалист-нарколог или психиатр. Это может быть и врач другой специальности (в том числе и фельдшер), однако он обязан иметь необходимую подготовку по данному виду медпроцедур.

Правила медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Правила также описаны в Приказе Минздрава № 933н. Процедура МО включает в себя визуальный осмотр врачом, проверку на алкотестере (наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе), а также взятие анализов крови и мочи. В к Приказу даны описания основных клинических признаков опьянения, которыми руководствуется специалист.

Детально правила проведения МО описаны в Приложении 3 к этому же Приказу. Эти подробности важнее для врачей. Нам же надо знать, что заключение "установлено состояние опьянения" выносится в двух случаях: не менее 3 клинических признаков и положительный результат проверки на алкотестере, либо 3 признака и положительные результаты анализов крови и мочи.

Если исследование на присутствие алкоголя в выдыхаемом воздухе ничего не дало, а анализы также показали отрицательный результат, врач заключает, что "состояние опьянения не установлено".

Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения – бланк 2018

Завершив обследование на состояние опьянения, специалист заносит его результаты в акт. Такую форму начали использовать с 1 июня 2016 года, и в 2018 году этот бланк остается актуальным.

В этом документе содержатся данные испытуемого, основания для проведения МО, данные организации и врача, подробные результаты всех тестов и, наконец, экспертное заключение.

Согласно закону, один экземпляр акта выдается должностному лицу, самому работнику или его представителю (сопровождающему), а второй остается на хранении в медучреждении, где проводилось освидетельствование.

Сомнения в достоверности акта медицинского освидетельствования могут возникнуть как у прошедшего процедуру работника, так и у его работодателя. При несогласии с результатами может быть проведена экспертиза. Рецензирование акта медосвидетельствования (его экспертиза) может быть проведено в другом медучреждении по требованию частных лиц или суда.