Образец жалобы вышестоящему прокурору на представление. Куда жаловаться на бездействие прокуратуры

Очень часто прокуратура является последней инстанцией, в которую можно обратиться с жалобой на нарушение действующих федеральных законов или личных прав и свобод граждан. Она является надзорным органом, который отслеживает нарушения закона, контролирует деятельность не только государственных и прочих организаций, но и местных административных учреждений.

Существует порядок обращения граждан с жалобами и заявлениями. Согласно требованию ФЗ 59 статьи 8 обращение направляется органу, в компетенцию которого входит рассмотрение данного сообщения по существу.
Если вы считаете себя потерпевшим, то писать заявление нужно надзорной организации, под чей контроль подпадают неправомерные действия вашего обидчика.

Так, например, при обманах, обвесах в магазинах, продаже неисправной техники или некондиционного товара жаловаться нужно в Роспотребнадзор. Это будет первая инстанция, которая должна вам дать ответ по вашей жалобе. Такая же ситуация с защитой прав по сохранности персональных данных, надзором за банковской деятельностью, работой приставов, трудовой инспекцией и так далее. У каждой структуры существует свой контролирующий орган.

Если ответственные лица не исполняют возложенные на них полномочия, или граждане не соглашаются с резолюциями, принятыми исполнительными органами в ответ по их заявлению, потерпевшие могут обжаловать данное решение.

Куда жаловаться если прокуратура бездействует

А как быть, если работники надзора игнорируют обращения граждан о нарушении их прав? Куда жаловаться на бездействие прокуратуры города? Бывают случаи, когда госорганы, назначенные отслеживать соблюдение закона, сами его нарушают. Существует 2 варианта подачи жалобы:

Вышестоящему сотруднику.
Составление судебного заявления.

Для составления жалобы нужны доказательства неправомерных действий прокурора (копия ответа на ваше обращение, показания свидетелей).
В случае составления искового заявления для обжалования действия правоохранительных органов в судебном порядке, нужно написать, каким образом были ущемлены ваши права сотрудниками надзорных органов.

Суд, рассмотрев вашу жалобу, может вынести резолюцию об отмене решения, принятого ранее прокуратурой и наказании чиновника, виновного в нарушении закона. Если суд не найдёт доказательств ущемления ваших прав работниками правоохранительных органов, он может отказать вам в удовлетворении ваших требований. У вас будет 10 дней, чтобы подать кассационную жалобу в вышестоящую инстанцию.

Куда жаловаться на прокуратуру района

Чтобы понимать, где произошло нарушение ваших прав работниками прокуратуры, нужно представлять себе работу аппарата государственного надзора.

В каждом структурном подразделении организована горячая линия для обращения граждан. Заявления регистрируют и рассматривают. Ответ отправляют почтой или вручают при личной встрече. Чтобы обратиться за защитой своих нарушенных прав, человек может направить обращение в письменном виде или воспользоваться электронной почтой и связаться через интернет-приёмную.

В органах прокуратуры установлены ящики для приёма обращений граждан, почта из них вынимается регулярно, на корреспонденции ставится специальный штамп, указывается дата. После чего её регистрируют и передают на рассмотрение. Ежедневно ведётся приём граждан дежурным прокурором. Отследить судьбу своего обращения можно, позвонив по телефону приёмной, либо в канцелярию. Вам должны ответить, какое структурное подразделение рассматривает ваше обращение.

Если по заявлению не было заключения уполномоченного контролирующего органа, аппарат прокуратуры города принимает решение о направлении данного обращения соответствующему надзорному органу для рассмотрения вашей жалобы. На это выделяется 7 дней. Закон предусматривает направление запроса как с контролем, так и без него, в зависимости от ситуации или остроты проблемы. Существуют сроки рассмотрения заявления. Если сроки или права гражданина нарушены работниками главного надзорного органа, установлены правила обжалования действий прокуратуры.

Куда жаловаться на прокуратуру города

Если вы не знаете, куда жаловаться на прокуратуру города, нужно воспользоваться статьёй № 10 федерального закона 171 от 17 июля 2009 года. Там прямо указано, что решение и постановление судебной власти, ответ надзорного органа на обращение или заявление должно быть обжаловано у вышестоящего чиновника.

Этой же статьёй ФЗ возбраняется переадресование заявления ответственному лицу или исполнительному органу, чьи действия обжалуются заявителем. Статья предопределяет мотивированный ответ на обращение или жалобу граждан.
Если органами государственного надзора принимается вердикт отказать заявителю в удовлетворении жалобы, то прокурор обязан объяснить гражданину его права и порядок обжалования принятого им решения вышестоящими инстанциями.
Решение, вынесенное прокурором, не лишает заявителя возможности защищать свои права через суд. Рассмотрение случаев несоблюдения законодательства, нарушения прав может быть инициировано не только органами надзора, но и личными заявлениями граждан.

Беспредел прокуратуры - куда жаловаться

Чтобы оспорить решение прокуратуры, необходимо написать заявление вышестоящему подразделению государственного надзорного органа (городскому, областному, краевому). Перечень требований к письменным заявлениям граждан регламентирован федеральным законом. Сообщение должно содержать:

Наименование госоргана, ФИО ответственного лица, к которому оно обращено.
ФИО самого гражданина (отчество – если имеется).
Почтовый адрес заявителя.
Телефон заявителя (желательно).
Существо обращения (где, когда, кем были допущены нарушение прав заявителя, либо требования ФЗ).
Копии документов, подтверждающие его доводы.
Требования по восстановлению прав.
Личную подпись и дату составления.

При личном обращении нужно иметь при себе 2 копии вашего заявления. Одно вы сдаёте в приёмную или канцелярию, на второй экземпляр ответственный секретарь ставит печать о регистрации данного заявления и дату. В статье 12 ФЗ 59 написано, что время рассмотрения жалобы не должно превышать 30 календарных дней, если это не касается фактов нарушения сферы миграции. Тогда срок составляет 20 дней.

Когда вынесено неправомерное решение

А что делать, если государственным надзорным органом вынесено неправомерное решение по вашему заявлению или вас не устроило разъяснение прокуратуры, куда жаловаться при таких обстоятельствах?
Должностные работники надзирающего органа, нарушившие положения федерального закона No 59 несут ответственность, предусмотренную законодательно. Это прописано статьёй 15 соответствующего ФЗ. Наказанием являются административные штрафы, налагаемых на виновников нарушения установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения граждан.

При недостаточности наказания, или не урегулировании административными штрафами проблемы, вытекающей из вашего обращения, можно перенести решение по вердикту в судебные органы. Именно там вы сможете стать активным участником процесса и влиять на ход судебного процесса.
Для правильного оформления документов лучше воспользоваться услугами наших юрисконсультантов.

Куда жаловаться на областную прокуратуру

Порядок обжалования действий работников областной прокуратуры такой же, как и во всех предыдущих органах государственного надзора. На официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации указана структурная вертикаль прокуратур субъектов РФ. Там же находится информация о вышестоящем надзорном органе, на адрес которого можно отправить жалобу о ненадлежащем исполнении областного органа своих прямых обязанностей.

Обращение должно быть подкреплено доказательствами нарушения законности, составлено по правилам, которые регламентирует соответствующий федеральный закон. Бесплатный юрисконсультант может оказать вам помощь при составлении заявления на имя
главного прокурора той организации, куда вы направляете свою жалобу.

Обращение, составленное не по правилам, неразборчивым почерком, с невнятно выраженной претензией, прокуратура отправляет заявителю обратно на доработку.

Поэтому, размышляя о том, куда можно жаловаться на прокуратуру и как правильно оформить заявление, не лишним будет прибегнуть к грамотным юристам, которые составят для вас исковое заявление органам надзора и суду.

Статья Конституции РФ No 52 гарантирует гражданину защиту его прав от злоупотребления органов власти, справедливое правосудие и выплату компенсации из-за причинённого ущерба.

Решения органов государственного надзора может быть оспорено в суде. По статистике, районные суды неохотно отменяют постановления прокуратуры. Иногда процесс восстановления справедливости затягивается. Сотрудничество с юрисконсультантом нужно для того, чтобы не пропустить сроки оформления кассационных жалоб и разобрать законодательные нюансы, которые выявляются во время судебных процессов.

Куда жаловаться на коррупцию в прокуратуре

Если вами отмечены случаи вымогательства работниками надзорных органов денег за прекращение расследования фактов нарушения федеральных законов, фальсификации итогов, полученных при проверках подобных случаев, нужно обращаться в специализированное подразделение Генеральной прокуратуры РФ, занимающейся надзором за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Такие же структурные подразделения созданы при каждом субъекте РФ. В их задачу входит противостояние коррупции в сфере государственной и муниципальной службы. Сотрудники подразделения расследуют факты взяточничества среди руководителей регионов и муниципальных образований, работников государственного надзора, судебных и надзорных властей, депутатов и т.п.

Главными векторами деятельности специализированного подразделения по противодействию коррупции являются:

Обнаружение случаев коррупции, проверка фактов по выявленным делам.
Государственный надзор за соблюдением законодательства при ведении оперативно-розыскной деятельности в результате рассмотрения уголовных дел, открытых для выявления случаев коррупции.
Поддержание гособвинения в суде.
Сбор данных, исследование и анализ исполнения закона о борьбе с коррупцией. Подбор рекомендаций по улучшению работы, основанный на обработке имеющихся данных.

Куда жаловаться на прокуратуру России

Что делать, если вами пройдены несколько вышестоящих инстанций, но решение, вынесенное по вашей жалобе, вас не удовлетворило? Заявление о фактах обнаружения коррупции, случаях ненадлежащей работы по обращению граждан можно подать общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет» при президенте РФ.

Отечественная прокуратура является органом общего надзора за законностью во всех сферах жизни. Всеобъемлющая компетенция и безотказность сделала ее главной жалобной инстанцией страны. Искушенные предпочитают прокуратуру суду:

не нужно платить пошлину;
нет необходимости доказывать фактаж (прокурор сам все проверит);
писать можно в произвольной форме.

Такая ситуация не может не иметь «побочных эффектов»:

прокуратура перегружена жалобами, ее предписания нередко выносятся на основании поверхностного одностороннего анализа ситуации;
акты прокурорского реагирования часто не учитывают специфики правоотношений, которых касаются.

Игнорировать предписания прокуратуры нельзя. Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное неисполнение требований прокурора может обернуться штрафами в размере:

до 1.500 руб. для физических лиц;
до 3.000 – для должностных;
до 100.000 – для организаций.

Линия поведения

Логика действий должностного лица, которому адресованы предписания прокурора: идти путем наименьшего сопротивления. Стоит придерживаться такой последовательности:

обращение к прокурору, вынесшему предписание;
жалоба по подведомственности: оспаривание акта вышестоящему по иерархии прокурору;
заявление о незаконности действий (бездействия, предписания) в суд.

Некоторые юристы считают нецелесообразным обращение к прокурору, подписавшему акт. Они подчеркивают, что ФЗ №2202 от 17.01.1992 не оговаривает возможности вести полемику. Это так. Однако этот же ФЗ ни слова не содержит о процедуре или хотя бы возможности заинтересованного лица обжаловать протест прокурора. Но делается это повсеместно.

Надзорные акты часто содержат общие фразы: «безотлагательно принять меры», «устранить упущения», «изжить причины и условия, способствующие деликтам». Поэтому не грех обратиться к прокурору за разъяснением порядка выполнения предписания, в мягкой форме обратив его внимание на изъяны документа. Не исключено, что по результатам диалога перечень требуемых действий будет сведен к рапорту-отписке о «принятии, устранении, изживании».

Обжалование по подведомственности

Прокуратура – иерархичная государственная структура, построенная на принципах субординации и подчинения. Например, согласно ст.18 ФЗ №2202, прокуроры субъектов РФ руководят деятельностью городских и райпрокуратур; издают относительно них обязательные для исполнения приказы и указания.

Таким образом, суть и содержание действий и решений нижестоящего прокурора может стать предметом обжалования вышестоящему. Это особенно эффективно, когда позиция конкретного прокурора идет вразрез с административной практикой этого органа.

ФЗ №2202 не содержит требований или обязательных реквизитов актов прокурорского реагирования. При их обжаловании следует руководствоваться общими требованиями к индивидуально-правовым актам: законность, обоснованность, справедливость. При обжаловании представления прокурора следует акцентировать внимание на неопределенности предписания относительно:

должностного лица, которому оно адресовано;
источника сведений о произошедших нарушениях;
анализа причин и сопутствующих условий правонарушения;
сформулированных требований.

Оспаривание законности надзорного акта в суд

В большинстве случаев в судебном порядке происходит обжалование представления прокурора. Согласно ФЗ №2202, оно:

может касаться устранения допущенных нарушений закона;
подлежит немедленному рассмотрению адресатом;
предполагает письменное уведомление подписанта о результатах рассмотрения в месячный срок.

Законодательством не установлена специальная процедура оспаривания правомерности действий прокуратуры. Однако, гл.25 ГПК предполагает право заинтересованных лиц обжаловать в суд общей юрисдикции предписания, действия или бездействие органов госвласти и их должностных лиц. Согласно ст.256 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставляется 3-месячный строк на обжалование.

Пленум ВС РФ указал, что в порядке названный главы ГПК можно оспаривать предписания лиц, выступающих от имени федеральных органов власти (Постановление от 10.02.09 №2). Оспариваемые акты должны иметь обязательный характер и влиять на суть и объем прав, обязанностей и законных интересов заявителя. КС РФ разъяснил, что правом на обжалование предписания или действия в порядке ГПК наделены не только физические, но и юридическими лица (Определение от 22.04.2004 №213).

Таким образом, заинтересованное лицо имеет широкий арсенал методов оспаривания действий и актов прокурора. Однако самым действенным из них является обращение в суд.

* Данный материал старше двух лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Деятельность прокуроров регулируется большим количеством нормативных правовых актов, главным из которых является Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Прокурор является должностным лицом, который осуществляет государственный надзор за точным исполнением законов, а также является государственным обвинителем на суде.

От органов прокуратуры ожидают адекватного и оперативного реагирования на обнаруженные факты нарушения прав и законных интересов, при этом источник информации о таких нарушениях неважен. Это может быть информация, полученная прокурором самостоятельно на законных основаниях. Такой подход нашел отражение в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 7 декабря 2007 года N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

Эксперты проверят обоснованность Заключения.
Стоимость от 25 тыс., срок от 2 дней

Обращаясь в прокуратуру необходимо учесть такой нюанс - не следует сразу отправлять жалобу в Генеральную прокуратуру. Когда увидят, что вы не обращались ни в какую нижестоящую прокуратуру с этой жалобой, ее просто отправят в самую нижестоящую. Иными словами, нужно жаловаться в порядке иерархии органов прокуратуры, то есть сначала нужно обратиться в прокуратуру района, затем прокуратуру города, затем прокуратуру области и затем только в Генеральную прокуратуру.

Граждане могут обращаться в органы прокуратуры лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения, заявления и жалобы, в которых граждане могут указать на нарушение их прав и законных интересов. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно и нет ограничений по количеству обращений. Органы прокуратуры после получения таких обращений граждан проводят по ним проверку или отправляют по подведомственности, если прокуратура не является уполномоченным органом по разрешению ситуации, указанной в обращении, в течение семи дней со дня регистрации обращения в прокуратуре.

О направлении обращения в другой орган или другому уполномоченному лицу гражданина уведомляют. Проведение проверки необходимо для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите. При этом к поводам прокурорской проверки отнесены материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях законов.

Данные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее получения. При этом этот срок должен соблюдаться, даже если обращение гражданина перенаправляют по подведомственности. По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Ответ на заявление или жалобу гражданина должен быть мотивированным.

Если прокурор, к которому вы обратились с заявлением или жалобой нарушает срок рассмотрения данного обращения, или вы считаете, что прокурором не был дан ответ по существу или не проведена надлежащим образом проверка, вы можете написать жалобу на прокурора в вышестоящее подразделение (районную, областную прокуратуру). Кроме того, вы можете обратиться в суд за защитой своих прав и обжаловать решение прокурора.

Что касается уголовного процесса, то обжалование решений прокурора осуществляется в соответствии со ст. 125.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Жалоба на постановление прокурора о прекращении уголовного дела или уголовного преследования рассматриваются судом по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением некоторых случаев.

По результатам рассмотрения жалобы судь я выносит одно из следующих постановлений:
1) о признании действия (бездействия) или решения прокурора незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Вместе с тем следует учесть, что не подлежат обжалованию в порядке ст. 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, поддерживающего государственное обвинение в суде, начальника следственного изолятора). Не подлежат рассмотрению судом жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением надзорных жалоб на вступившие в законную силу судебные решения.

Качественный бланк поддержит в преодолении задач при составлении официального заявления. Это даст возможность сэкономить на договоре специалиста. Лишние ресурсы для всех полезны. Прежде чем перерабатывать образец, как правило следует хорошо прочитать изложенные в нем части статей постановлений. Сейчас они вероятно могли утратить свою актуальность.

Жалоба на действия прокурора

О написании жалобы

Как обжаловать решение прокурора

Раздел: Гражданское право |

Правовой статус органов прокурорского надзора в системе правосудия РФ обеспечивает прокуратуре главенствующее место в защите законности во всех сферах жизни общества. Именно такая позиция подчеркнута статьей 2 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 22.12.2014 г.), а в полномочиях прокуроров в рамках этого закона выделено право привлечения к ответственности любого лица, нарушившего закон.

Но ошибки случаются и у высоких инстанций, поскольку существует так называемый «человеческий фактор». Подчас на решения прокурора может повлиять и размытость формулировок, и возможность по-разному толковать применяемую статью закона. Как результат, неправомочное решение прокурора подлежит обжалованию.

Жалоба на действия прокурора

Ошибочные решения и, тем более, противозаконные, обязательно должны быть обжалованы. Чаще всего граждане жалуются на неправомочность возбуждения уголовного дела или на отказ его возбуждать. Случается, что прокуратура отказывается признать потерпевшими граждан, права которых действительно были нарушены.

Обжаловать постановления прокуратуры можно как в судебном, так и в досудебном порядке. При принятии решения о досудебном порядке жалоба направляется в вышестоящую структуру территориальных органов прокурорского надзора. Действия районного прокурора будут рассматриваться в городской прокуратуре и далее по иерархии структуры. В конечном счете, не добившись желаемого на местном уровне, можно написать в Генеральную прокуратуру РФ с указанием всех обращений и полученных ответов, не забыв сообщить свои полные данные, адрес и телефон.

Второй вариант предусматривает обращение в суд. Чтобы не было отказа в приеме жалобы, она должна содержать подробное описание действий работника или работников прокуратуры с указанием их должности, личных данных, которые, на ваш взгляд, нарушают ваши права или противоречат закону. Если до подачи заявления в суд, вы уже обращались с жалобой в другие инстанции, укажите дату обращения, прикрепите к заявлению копию полученного ответа. Если имеются еще какие-либо документы, подтверждающие вашу правоту, их копии также прилагаются к заявлению.

О написании жалобы

В Интернете достаточно много образцов написания подобных обращений. Если их проанализировать, то обращают на себя внимание ссылки на конкретные статьи закона и строгость изложения фактического материала. Т.е. при написании нужно хорошо проштудировать правовое основание для обжалования постановления прокурора. Для этого стоит все же посоветоваться с юристом.

Какие существуют сроки обжаловать ответ прокурора?

А разве в ответе он не указал срок обжалования?)

Цветочек Знаток (289) 6 лет назад

Ответ прокурора не обжалуется, так как не специализированный акт. Просто ответ уполномоченного лица.

Дыхание Профи (665) 6 лет назад

На решение пркурора может быть подана жалоба в вышестояющую прокуратуру.

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ "О прокуратуре в РФ" - Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений:

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Источник: Голова)

Обжалование процессуальных решений, действий или бездействия суда, следственного судьи, прокурора, следователя (Новый уголовно-процессуальный кодекс Украины)

Каждому гарантируется право на обжалование процессуальных решений, действий или бездействия суда, следственного судьи, прокурора, следователя в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Украины.

Гарантируется право на пересмотр приговора, определения суда, касающегося прав, свобод или интересов лица, судом высшего уровня в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, независимо от того, принимало ли такое лицо участие в судебном разбирательстве (24 УПК).

На досудебном производстве могут быть обжалованы такие решения, действия или бездействие следователя или прокурора:

Бездействие следователя, прокурора, состоящее в невнесении сведений об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований после получения заявления или сообщения об уголовном правонарушении, в невозвращении временно изъятого имущества согласно требованиям статьи 169 УПК, а также в неосуществлении иных процессуальных действий, которые он обязан совершить в установленный настоящим Кодексом срок, - подозреваемым, его защитником или законным представителем, владельцем временно изъятого имущества;

Решения следователя, прокурора о приостановлении досудебного расследования - подозреваемым, его защитником или законным представителем;

Решения прокурора о прекращении уголовного производства - подозреваемым, его защитником или законным представителем;

Решения следователя, прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении следователей (розыскных) действий, негласных следственных (розыскных) действий - лицом, которому отказано в удовлетворении ходатайства, его представителем, законным представителем или защитником;

Решения следователя, прокурора об изменении порядка досудебного расследования и продления его в соответствии с правилам, предусмотренными главой 39 этого Кодекса, - подозреваемым, его защитником или законным представителем.

Жалобы на иные решения, действия или бездействие следователя или прокурора не рассматриваются в ходе досудебного расследования и могут быть предметом рассмотрения в ходе подготовительного производства в суде согласно правилам статей 314-316 Уголовно-процессуального кодекса Украины.

В ходе подготовительного судебного заседания могут быть обжалованы решения, действия или бездеятельность следователя или прокурора, предусмотренные пунктами 5 и 6 части первой статьи 303 Уголовно-процессуального кодекса Украины.

Жалобы на решения, действия или бездеятельность следователя или прокурора, предусмотренные частью первой статьи 303 этого Кодекса, могут быть поданы лицом в течении десяти дней с момента принятия решения, совершения действия или бездействия. Если решение следователя или прокурора оформляется постановлением, срок подачи жалобы начинается со дня получения лицом ее копии.

Жалоба возвращается, если:

Жалобу подало лицо, которое не имеет права направлять жалобу;

Жалоба не подлежит рассмотрения в этом суде;

Жалоба подана после истечения срока (10-ти дней с момента принятия решения, совершение действия или бездействия следователя, прокурора), и лицо, которое ее подало, не ставит вопрос о возобновлении этого срока или следственный судья по заявлению лица не найдет оснований для его восстановления.

Копия постановления о возвращении жалобы безотлагательно направляется лицу, которое его подало, вместе с жалобой и всеми приложенными к ней материалами.

Следственный судья, суд отказывает в открытии производства только в случае, если жалоба подана на решение, действие или бездеятельность следователя, прокурора, которые не подлежат обжалованию.

Копия определения об отказе в открытии производства безотлагательно направляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и всеми приложенными к ней материалами.

Определение о возвращении жалобы или отказ в открытии производства могут быть обжалованы в апелляционном порядке.

Возвращение жалобы не лишает права повторного обращения к следственному судье, суд.(ст. 304).

Подача жалобы на решения, действия или бездействие следователя или прокурора в ходе досудебного расследования не приостанавливает выполнения решения или действие следователя, прокурора (ст.305).

Жалобы на решения, действия или бездействие следователя или прокурора рассматриваются следственным судьей местного суда в соответствии с правилами судебного разбирательства, предусмотренными статьями 318-380 УПК Украины.

Жалобы на решения, действия или бездействие в ходе досудебного расследования рассматриваются не позже семидесяти двух часов с момента поступления соответствующей жалобы, кроме жалоб на решения о прекращении уголовного производства, которые рассматриваются не позднее пяти дней с момента поступления жалобы.

Рассмотрение жалоб на решения, действия или бездействие в ходе досудебного расследования осуществляется при обязательным участии лица, подавшего жалобу, или его защитника, представителя и следователя или прокурора, решения, действия или бездействие которых обжалуются. Отсутствие следователя или прокурора не является препятствием для рассмотрения жалобы (ст. 306).

Подозреваемый, обвиненный, имеет право обжаловать прокурору высшего уровня несоблюдение разумных сроков следователем, прокурором в ходе досудебного расследования.

Прокурор высшего уровня обязан рассмотреть жалобу на протяжении трех дней после ее подачи и при наличии оснований для ее удовлетворения дать соответствующему прокурору обязательные для исполнения указания относительно сроков совершения определенных процессуальных действий или принятия процессуальных решений. Лицо, которое подало жалобу, безотлагательно письменно уведомляется о результатах ее рассмотрения.

Служебные лица, виновные в несоблюдении разумных сроков, могут быть привлечены к ответственности (ст.308).

В ходе досудебного расследования могут быть обжалованы в апелляционном порядке постановления следственного судьи об:

Отказе в предоставлении разрешения на задержание;

Применении меры пресечения в виде содержания под стражей или отказе в ее применении;

Продлении срока содержания под стражей или отказе в его продлении;

Применении меры пресечения в виде домашнего ареста или отказе в ее применении;

Продлении срока домашнего ареста или отказе в его продлении;

Помещении лица в приемник-распределитель для детей или отказе в таком помещении;

Продлении срока содержания лица в приемнике-распределителе для детей или отказе в его продлении;

Направлении лица в медицинское учреждение для проведения психиатрической экспертизы или отказе в таком направлении;

Аресте имущества или отказе в нем;

Временном доступе к вещам и документам, которым разрешено изъятие вещей и документов, удостоверяющих пользование правом на осуществление предпринимательской деятельности, или иных, в отсутствие которых физический лицо - предприниматель или юридическое лицо лишаются возможности осуществлять свою деятельность;

Отстранении от должности или отказе в нем.

В ходе досудебного расследования также могут быть обжалованы в апелляционном порядке определения следственного судьи об отказе в удовлетворении жалобы на постановление о прекращении уголовного производства, возвращении жалобы на решения, действия или бездействие следователя, прокурора или отказ в открытии производства по ней.

Жалобы на иные определения следственного судьи обжалованию не подлежат и возражение против их могут быть представлены во время подготовительного производства в суде (ст.309).

Обжалование постановлений следственного судьи осуществляется в апелляционном порядке (ст.310).

Практика → Уголовное производство → Защита подозреваемого, обвиняемого в уголовном производстве (уголовном деле) → Обжалование процессуальных решений, действий или бездействия суда, следственного судьи, прокурора, следователя (Новый уголовно-процессуальный кодекс Украины)

Геннадий Тихонов

Написано статей

Многие работники прокуратуры старательно выполняют свои обязанности и являют собой образец добропорядочности, однако бывают случаи, когда прокуроры бездействуют или ненадлежащим образом исполняют предписанные им функции.

В этом случае граждане могут написать жалобу и пожаловаться на бездействие должностных лиц. Такие обращения направляются либо вышестоящему руководству, либо в суд. Куда и кому написать жалобу, зависит от правонарушения и тяжести последствий.

Не стоит бояться жаловаться, поскольку только так можно призвать к ответу должностных лиц, привыкших безнаказанно нарушать закон, или халатно относиться к исполнению своих обязанностей.

Сроки рассмотрения заявлений граждан

Заявления граждан принимают к рассмотрению в обязательном порядке. Срок получения ответа зависит от инстанции, куда направлена жалоба:

вышестоящие надзорные органы будут рассматривать жалобу от тех до десяти дней;
суд будет проводить разбирательство по общим нормам судопроизводства, в результате срок может затянуться на неопределенный период;
заявления об административных правонарушениях должны быть рассмотрены в течение десяти дней.

В случае неполучения ответа или несогласия с решением органа, проводившего разбирательство, за гражданами закреплено право на обжалование вердикта. Повторно пожаловаться на бездействие сотрудника прокуратуры можно в суд и инстанции, которые в правоохранительной иерархии стоят выше того органа, куда вы уже обращались.

Сегодня практически все государственные организации и учреждения имеют свои сайты, куда может зайти любой пользователь интернета, и где ведется активная работа с населением. Не является исключением и прокуратура: на её официальном сайте можно найти образец письменного заявления или жалобы на бездействие сотрудников. В специальном разделе можно жаловаться на неправомерные действия прокуроров. Там же можно найти перечень надзорных органов, куда можно обратиться с жалобой на недобросовестных сотрудников прокуратуры.

Требования к оформлению жалобы о бездействии

Любое заявление должно быть правильно оформлено. Его содержание должно быть кратким, но весьма информативным, свои слова нужно подкреплять доказательствами. Все это обеспечит быстрое рассмотрение и принятие правильного решения. Найти образец жалобы на прокурорских работников и скачать его можно на нашем сайте.

Когда составляется жалоба на прокуратуру, необходимо понимать, что рассматривать его будет тоже прокурорский работник. Чтобы у него не возникло желания смягчить участь коллеги, все претензии в заявлении должны быть убедительными, а доказательства вины конкретного должностного лица весомыми.

В своем обращении следует указать нормы закона, которые были нарушены бездействием или умышленными деяниями сотрудника прокуратуры. При этом необходимо вписать номера статей и название законов, на которые вы ссылаетесь.

Написать жалобу не сложно, за основу можно взять образец, который можно скачать здесь. Если возникнут вопросы по составлению претензии, то опытный юрист бесплатно проконсультирует по данному вопросу и окажет другую необходимую помощь.

Образец заявления

Примерный образец жалобы на бездействие прокурорских сотрудников может выглядеть так:

обязательная шапка заявления содержит название организации, куда направляется жалоба, фамилию должностного лица, которому она подается, а также личные данные заявителя, такие как фамилия и место проживания;
название документа, в данном случае он так и будет называться - жалоба на бездействие;
в основной части необходимо написать, какие конкретные претензии у вас имеются, и к какому сотруднику прокуратуры они выдвигаются, важно указывать конкретные должности и фамилии, а также даты, жаловаться нужно обоснованно;
заключение должно быть оформлено в виде утверждения, где заявитель указывает, что такое бездействие является противоправным, также следует потребовать привлечь к ответственности нерадивых сотрудников и предпринять необходимые действия для исправления и устранения недостатков в ведении расследования;
жалоба обязательно подписывается, анонимные заявления к рассмотрению не принимаются, а также указывается дата составления документа.