Когда можно потратить региональный материнский капитал. Какие документы нужно предоставить

В России успешно развивается программа поддержки семей, имеющих детей посредством выдачи материнского (семейного) капитала. Воспользоваться средствами материнского капитала могут семьи, которые родили или усыновили второго и последующих детей. Всего этой программой воспользовалось более 6 миллионов семей .

В конце 2011 года президент страны обратился к главам субъектов федерации с предложением о рассмотрении возможности дополнительной помощи семьям, имеющим детей. Некоторые субъекты федерации разработали свои проекты.

Стоит сказать, что не во всех регионах действует эта программа. Так, например, в Татарстане её нет. Главное отличие региональных программ от федеральной состоит в том, что финансирование региональной программы осуществляется за счет самих субъектов.

Кроме того, в отличие от федеральной поддержки региональный материнский капитал выделяется преимущественно тогда, когда родился (произошло усыновление) третий или последующий ребенок.

В Алтае деньги выдаются на четвертого ребенка, в Московской области — на второго, а в Башкортостане региональный материнский капитал дается лишь семьям, усыновившим (удочерившим) ребенка. Главы субъектов вольны самостоятельно определять критерии, согласно которым будет осуществляться выдача сертификата.

На что можно потратить региональный семейный капитал?

В случае использования регионального семейного капитал семья имеет возможность улучшить условия проживания, потратить средства на обучение, перепланировку дома или квартиры, лечение детей или родителей.

Конкретный перечень целей, согласно которым могут быть израсходован капитал в каждых регионах свой. В отдельных субъектах, например, в Новосибирской, Калининградской, Ульяновской, Орловской областях на средства регионального материнского капитала можно приобрести автомобиль.

В Алтайском крае-расширить свое подсобное хозяйство и приобрести технику для сельскохозяйственных работ. К слову, возможность использовать средства на улучшение жилищных условий есть у всех участников этой программы, остальные же цели в каждом регионе определены по-своему.

Объединив все возможные способы применения капитала, получим:

• Улучшение условий проживания (покупка, строительство, реставрация);
• Покупка участка земли;
• Покупка автотранспорта (машины);
• Лечение (в т.ч. санаторно-курортное) детей и в некоторых субъектах родителей;
• Обучение детей;
• Пенсионные отчисления матери;
• Расширение подсобного хозяйства;

Материнский капитал в регионах России и его средняя величина

Размер Регионального материнского капитала, выделяемый семьям, о чем уже говорилось, решается субъектами самостоятельно. Как правило, это сумма равна 100 000-150 000 рублей . В некоторых областях она составляет 50 000 рублей (Ивановская, Владимирская). Есть регионы, в которых сумма регионального капитала приближена к федеральной (Республика Башкортостан-429 000 рублей , Хабаровский край- более 200 000 рублей ).

В Москве Регионального материнского капитала нет, но он действует в Московской области . Приобретать недвижимость, используя средства регионального материнского капитала можно также только в Московской области . В некоторых областях капитал не подлежит индексации и выплачивается в том размере, каким определен местным законодательством.

Региональный капитал выдается в виде сертификата, его обналичивание исключено. Но в Ивановской области материнский капитал в размере 50000 рублей выдается матери можно получить на руки и потратить на неотложные нужды семьи.

Стоит сказать, средствами регионального материнского капитала может воспользоваться не только мать детей, но и отец-одиночка и в ряде регионов дети, которые остались без родителей. Использовать полученный сертификат по программе РМК можно так же как и по федеральной. Ребенку, на которого выдан капитал, должен достичь трехлетнего возраста.

Таблица условия получения регионального материнского капитала

Правила приобретения регионального материнского капитала, величина и назначение, на которые он имеет возможность быть израсходован, представлены в таблице. Указаны лишь некоторые регионы.

Регион	Условия	Как можно потратить
Московская область	— Выдается семье, где появился второй или последующий ребенок (рожден или усыновлен должен быть позднее 2011 года).- Не действует в пределах г. Москва.- Сумма 100 000рублей , не индексируется	— образование детей- улучшение жил. условий- пенсионные отчисления матери
Ленинградская область	— выдается после рождения 3 или последующих детей- сумма 100 000 .	— обучение детей- покупка квартиры или дома
Алтайский край	— выдается при рождении 3 и последующих детей- сумма 50 000рублей ,- обязательное условие-семья должна быть прописана в крае более 10 лет	— обучение детей- покупка дома или квартиры или ремонт
Кемеровская область	— выдается семьям, где 3 и более детей- сумма 100 000 рублей — постоянное проживание в области — более 1 года	— строительство дома, — покупка недвижимости (квартиры или дома)
Новосибирская область	— капитал выдается при рождении третьего и последующих детейОбязательное проживание в области более трех летСумма капитала 100000 рублей	— погашение ипотеки- строительство и ремонт жилья- пенсионные отчисления матери- покупка машины- обучение детей
Самарская область	— капитал выдается при рождении третьего ипоследующих детей- сумма 100000 рублей — обязательное условие-постоянная регистрация в области	— погашение ипотеки- покупка дома или квартиры и ремонт- обучение и лечение детей- приобретение автотранспорта (машины)
Сахалинская область	— капитал получают при рождении второго и последующих детей- сумма капитала около 200000 рублей, постоянно индексируется- обязательное условие-проживание в области более 1 года до появления второго ребенка	— покупка квартиры или дома, ремонт- взнос по ипотеке- лечение детей- обучение детей
Свердловская область	— капитал получают при рождении третьего и последующих детей- сумма 150000 рублей — постоянное проживание в области более 1 года	— приобретение дома или квартиры, ремонт- покупка участка земли- обучение детей- лечение детей
Хабаровский край	— капитал получают семьи, где имеется 3 и более детей- сумма капитала 200000 рублей — обязательное условие- постоянное проживание семьи на территории края	— улучшение жилищных условий- лечение детей и родителей- обучение детей

Куда обращаться при оформлении мат. капитала?

Вопросами Федерального материнского капитала занимается Пенсионный фонд по месту прописки семьи. Для получения Регионального материнского капитала следует обращаться в органы социальной защиты.

Условия получения

Органы местного самоуправления определяют условия, которым семья, претендующая на получение выплаты, обязана соответствовать. Так, в Ростовской области, сертификат получают многодетные семьи, постоянно проживающие в этой местности и относящиеся к малоимущим.

К слову, условие, при котором обязательна прописка по месту получения капитала на протяжении нескольких лет распространено и в других субъектах.

Дети, на которых получается капитал должны быть рождены после 2011 года, т.е. после начала реализации программы. Это важное условие, при исполнении которого можно рассчитывать на этот вид господдержки.

Подготовка документов и оформление материнского капитала

С целью получения Регионального материнского капитала следует подать в отдел социальной защиты, где живет семья:

• Удостоверение личности;
• Соответствующее заявление (его форма утверждается регионами самостоятельно);
• Документы о рождении детей;
• Постановление суда об усыновлении.

Если документы подает от имени семьи представитель, то нужно наличие нотариальной доверенности. В том случае, если заявление подает одинокий отец, то необходимо свидетельство о смерти матери детей. Все документы предоставляются в виде оригинала и копий.

На рассмотрение заявление отводится до 30 дней, после чего о результате рассмотрения лица, подавшие заявление извещаются в письменном виде.

ВАЖНО! Средства регионального материнского капитала не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) .

Дмитрий Баландин

Большинство субъектов федерации внедряют социальные программы, направленные на стимулирование рождаемости. Создаются они по подобию федеральной. Однако местные власти не обязаны точно копировать общероссийский закон. В их полномочия входит анализ ситуации и подбор самых эффективных методов работы.

Поэтому материнский капитал в Москве в 2019 году выделяется только в рамках федерального законодательства.

Законодательство

Нижеописанная методика поднятия рождаемости в Москве альтернативна федеральному материнскому капиталу. Столичный регион не испытывает недостатка в рабочих руках и населении. Местная соцпрограмма направлена на поддержку молодых родителей.

Соцподдержка семейств с детьми, зарегистрированных в столице России, осуществляется на основании следующих нормативных актов:

1. Закона № 60 от 23.11.05. В документе описаны пособия, выплачиваемые определенным группам граждан;
2. Постановлений правительства Москвы:
   1. № 199-ПП от 06.04.04, описывающего методику назначения единовременной выплаты, связанной с появлением новорожденного;
   2. утверждающего величину ПМ для каждой группы столичных жителей (принимается ежеквартально по окончании периода).

Скачать для просмотра и печати: Подсказка: столичные мамы и папы могут претендовать на 453 026,0 руб. федерального маткапитала после рождения второго малыша (с 01.01.07), как и остальное население страны.

Способы поддержки семейств с детьми в Москве в 2019 году

В законе № 60 приведены критерии для претендентов на помощь из местной казны. Они таковы:

• действие нормативного акта распространяется на российских граждан, иностранцев и лиц без паспорта, имеющих место регистрации в пределах столицы;
• признается семейство, в котором воспитывается трое или более отпрысков до 16 лет (обучающихся в школе до совершеннолетия);
• учитываются не только родные дети, но и:
  • усыновленные;
  • пасынки и падчерицы.

В общем случае для назначения пособия не берутся в расчет малолетние:

• помещенные на полное гособеспечение;
• в отношении которых мама или папа лишены права родителя.

Таким образом, правительство поддерживает все семьи, в которых есть дети. Однако часть выплат назначается с учетом гражданства претендентов. Правило распространяется на пособие, заменяющее местный маткапитал.

Внимание: вместо материнского капитала столичные власти выделяют молодой маме или папе единовременное пособие. Таковое полагается только гражданам Российской Федерации.

«Лужковская» выплата

Постановлением московского правительства № 199-ПП от 06.04.04 утверждён порядок предоставления единовременного пособия за рождение или усыновления малыша. Названа такая мера соцподдержки по имени бывшего мэра столицы Ю.М. Лужкова. Назначается подобная помощь и в 2019 году.

Выплату предоставляют по таким правилам:

1. По инициативному заявлению одного из родителей;
2. Претендент и ребенок должны иметь российское гражданство. При этом подданство второго родителя не учитывается;
3. Только молодым родителям, не достигшим на момент появления малыша 30 лет;
4. В размере, связанном:
   • с очередностью несовершеннолетних в семье;
   • с величиной ПМ, установленной соответствующим правительственным постановлением.

Важно: нормативный акт ограничивает претендента на пособие сроком в один год. Отсчитывается он от даты появления малыша (вступления в силу решения суда об усыновлении).

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

О размерах начислений

«Лужковская» помощь имеет конкретные размеры, изменяющиеся ежеквартально. Метод определения начислений таков:

• сумма определяется величиной ПМ, действующей на день появления новорожденного;
• размер ее установлен с учетом очередности малолетнего:
  • за первого полагается 5 ПМ;
  • за второго - 7 ПМ;
  • за третьего - 10 ПМ.

Подсказка: за четвертого и последующих выплачивают также 10 ПМ. Дальнейшего увеличения не предусмотрено.

На 01.01.18 в столице действовал ПМ, утвержденный соответствующим постановлением № 952-ПП о 05.12.17. Его размер был равен 16 160,0 руб. То есть претенденты получают суммы на руки, приведенные в таблице.

Для сведения: в методике указано, что в расчет берется показатель ПМ на душу населения.

Способ оформления «лужковского» маткапитала

Родителям, подпадающим под нормативные условия, необходимо своевременно подать заявление на выплату. Сделать это следует до исполнения малышу одного года. Алгоритм обращения таков:

1. Сбор необходимых документальных подтверждений;
2. Написание заявления и направление пакета в органы соцзащиты города;
3. Ожидание проверки поданной информации;
4. Получение средств заявленным способом:
   • на банковский счет;
   • на карту москвича.

Важно: при рождении близнецов выплата производится на каждого с учетом очередности отпрысков.

Пример. У москвички Ивановой А. 18 января 2018 года родилась тройня. Счастливая мама, спустя два месяца, обратилась в соцзащиту за «лужковской» выплатой. Она предоставила все полагающиеся бумаги, чем подтвердила право на соцподдержку. Женщине начислили:

• 80 800,0 р. (за первого новорожденного) + 113 120,0 р. (за второго) + 161 600,0 р. (за третьего) = 355 520,0 руб.

Какие документы собирать

Претендент обязан полностью подтвердить право на пособие. Делается это путем сбора необходимых справок и копий. К таковым относятся следующие документы:

• паспорт гражданина РФ заявителя и его супруга (при наличии);
• справка из Федеральной миграционной службы о гражданстве малыша;
• свидетельства:
  • о появлении новорожденного и всех малолетних (для установления очередности);
  • о браке (разводе);
• сведения о совместном проживании с ребенком (если супруг зарегистрирован в ином регионе);
• реквизиты счета либо карты москвича.

Вероятно, дополнительно потребуются следующие документы:

• справка из ЗАГСа о том, что отец вписан со слов матери;
• свидетельство о смерти супруга;
• решение суда об усыновлении;
• подтверждение родственных связей с отпрысками (если у них другие фамилии).

Подсказка: обращаться за «лужковским» пособием должен родитель, имеющий российское гражданство.

Способы направления бумаг в соцзащиту

Пакет подается несколькими альтернативными способами. Выбор остается за заявителем. Передать бумаги в соцзащиту можно так:

• путем личного посещения:
  • отделения по месту регистрации;
  • многофункционального центра (любого);
• в электронном виде на портале Госуслуги города Москвы.

Подсказка: на портал Госуслуги загружаются сканкопии документов. Оригиналы необходимо предоставить в госорган в согласованное время (придет оповещение).

Как использовать средства

На проверку предоставленной информации муниципальным служащим отводится десять дней. Если никаких нарушений не обнаружено, то принимается решение о произведении выплаты. Деньги поступают на счет заявителя в ближайший период.

В нормативных актах нет указаний на целевое назначение «лужковского» пособия. Следовательно, родители могут распорядиться ими по своему усмотрению. Однако следует учитывать, что органы опеки и попечительства ведут наблюдение за неблагополучными семьями. Расходы таковых могут контролироваться постоянно. Специалисты посещают родителей по месту проживания и следят, чтобы малолетние ни в чем не нуждались, а выплаты направлялись на удовлетворение их нужд.

Для сведения: пособие при рождении малыша не связано с уровнем доходов родителей.

Отдельные проблемные вопросы

В указанном выше постановлении Правительства Москвы детально разобраны ситуации, возникающие в современных семействах. При начислении «лужковских» денег учитывается порядок малолетних, что вызывает некоторые проблемы. Так, в нормативном акте разъяснено следующее:

1. Заявительницы женского пола подают сведения об детях, рожденных:
   1. в настоящем и предыдущих браках;
   2. без такового;
2. Отпрыски мужчины учитываются, если брак с роженицей зарегистрирован, а несовершеннолетние живут вместе с отцом;
3. Рождение малыша в гражданском браке не является причиной отказа в назначении выплаты. Но при этом не берутся в расчет отпрыски отца.

Кроме того, власти подробно разъяснили порядок восстановления пропущенного срока обращения. Органы соцзащиты получили право принять заявление после исполнения малышу года, если оно не поступило вовремя по следующим причинам:

• Необходимостью прохождения длительного лечения в стационаре матери и/или новорожденного;
• Уходом за больным членом семейства, в том числе недееспособным;
• Карантином, назначенным медицинскими работниками;
• Тяжелой травмой заявителя;
• Смертью близкого человека.

Подсказка: в пакет следует вложить документ, подтверждающий льготные обстоятельства. К примеру, справку о прохождении длительного лечебного курса.

Могут ли отказать в назначении выплаты

Госслужащие обязаны подробно изучить документы заявителя. Отказать в предоставлении казенных денег могут по таким причинам:

• неподтверждение права;
• предоставление справок:
  • поддельных;
  • просроченных;
  • содержащих недостоверные сведения.

Также отказ последует, если в заявлении указаны неверные данные. Поэтому форму следует заполнять внимательно, тщательно сверяя информацию с документами. Запрещается в заявлении допускать ошибки и исправления (заставят переписать).

Подсказка: если отказ получен ввиду предоставления просроченных или ошибочных данных, то следует собрать справки заново и повторно обратиться в соцзащиту.

Федеральный маткапитал

Мамы, папы и усыновители, зарегистрированные в столице, могут претендовать на общероссийский материнский капитал при следующих условиях:

• появление второго малыша в период с 01.01.07;
• наличие российского гражданства у заявителя и ребенка.

Сумма дополнительной соцподдержки всероссийского уровня не индексировалась с 2016 года. Она в 2018 году составляет 453 026,0 руб. Потратить средства разрешено только на определенные цели. А именно:

• улучшение условий проживания:
  • покупка жилья;
  • погашение ипотеки;
  • реконструкция имеющегося дома (квартиры);
• получение несовершеннолетними образовательных услуг;
• реабилитацию малолетнего инвалида;
• формирование накопительной пенсии матери.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

С начала 2018 года некоторые владелицы сертификата смогут получатьежемесячную выплатуиз средств маткапитала. Таковая полагается семьям:

• имеющим доход на одного человека, не превышающий 1,5 ПМ;
• в которых второй (последующий) малыш появился с 01.01.18.

Внимание: ежемесячное пособие из средств маткапитала планируется выплачивать до исполнения малолетнему полутора лет в размере ПМ, установленного в регионе проживания для данной группы (13 938 руб. в Москве).

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Видео о том, на кого оформлять жилье, купленное на материнский капитал

20 марта 2018, 11:13 Мар 3, 2019 13:37

Одним из важных направлений политики, реализуемой государством и регионами, является поддержка семей с детьми. Субъекты РФ ежегодно концентрируют весьма крупные суммы для выплат своим гражданам с целью оказания финансовой поддержки и улучшения демографических показателей в стране. С вопросами о том, как можно получить региональный материнский капитал, приходилось сталкиваться многим новоиспеченным родителям. Слухи об отмене данной программы пока остаются просто слухами. Но в любом случае, если у вас есть основания для получения региональной помощи, не оттягивайте с ее оформлением. Не исключено, что региональный материнский (семейный) капитал со временем будет упразднен.

В данной статье попробуем разобраться, кто может претендовать на это пособие. Также узнаем, можно ли получить региональный материнский капитал в нынешнем году, будет ли осуществляться выплата указанных средств в последующих годах и на какие цели разрешено их истратить. Так или иначе, существует масса нюансов, связанных с этой темой и нуждающихся в разъяснении.

Мера господдержки для многодетных

Региональный материнский капитал — это очередная программа помощи семьям с детьми. Решение о назначении выплат на уровне субъектов было принять спустя несколько лет после принятия закона о федеральном материнском капитале. Нормативно-правовая база региональной помощи разработана на его базе. При этом отдельные регионы внесли в закон соответствующие поправки, в зависимости от демографического положения и уровня жизни граждан на этих территориях.

Не так давно молодые родители предположить не могли, что государство настолько радикально изменит курс оказания социальной помощи. Действительно, в ряде субъектов после рождения второго наследника родители могут претендовать на получение существенной суммы денежных средств. Не остаются в стороне региональные власти, которые готовы предоставить свое плечо родителям и порадовать их дополнительной финансовой помощью.

Региональный МСК: основные моменты

Одновременно с федеральной программой, созданной по инициативе президента России, в субъектах РФ по-прежнему актуальна программа регионального семейного капитала. В основном кандидатами на его получение становятся семьи, в которых подрастает трое и более детишек. Вне зависимости от того, сколько малышей, получить региональный материнский капитал, как правило, можно только единовременно. Сертификат оформляется только один раз, а при целевом использовании средства направляются из муниципальных бюджетов. Повторное получение финансовой помощи не допускается ни в каком случае.

Программа региональной помощи может иметь принципиальные отличия в разных субъектах РФ. В зависимости от того, на кого рассчитана государственная помощь, и будет заключаться разница:

• Семьи, воспитывающие трех и более малышей. Такие меры региональной поддержки действуют в населенных пунктах с неблагополучной демографической ситуацией.
• Многодетные семейства, в которых не менее пяти детишек. Где получить региональный материнский капитал на этих условиях? Подобные решения принимают в районах с удовлетворительными показателями рождаемости.

До прошлого года положения закона давали преимущества и другой категории граждан, которые практически дублировали федеральную программу. На сегодняшний день данные нормы исключены. Регионам предоставлена полная автономия в формировании размера пособия и выборе сфер его целевого использования. В отдельных районах семьям выделяются ежемесячные выплаты вместо большой единоразовой. Повлиять на принятие такого решения могут показатели экономического развития конкретной территории и уровень жизни граждан.

Условия программы

Как получить региональный материнский капитал? Достаточно просто, но нужно сразу уточнить - условием для участия в программе субъекта является рождение третьего или последующего наследника. Кроме того, в предоставлении данной меры господдержки будет отказано, если семья ранее уже участвовала в подобной региональной программе.

Граждане имеют право знать о том, какие выплаты им положены и что необходимо сделать для того, чтобы получить региональный материнский капитал. Как это сделать? Обратиться в ближайшие территориальные органы соцзащиты населения и проконсультироваться у специалистов. Получить сертификат на региональный материнский капитал возможно, но главное при этом - соблюсти все требования и условия, выдвигаемые положениями федеральных и муниципальных подзаконных актов.

Размер регионального материнского капитала не должен превышать сумму федеральной выплаты. На данный момент она приравнена к 453 тыс. руб. Применить сертификат сразу после рождения нельзя. Снова-таки в каждом субъекте РФ, участвующим в программе, устанавливаются отдельные условия и сроки для использования средств. В некоторых регионах местные власти готовы предоставить помощь не только российским гражданам, но и лицам без гражданства, имеющим вид на жительство, то есть постоянно проживающим на данной территории.

На практике к семьям предъявляются требования, аналогичные тем, что указаны в законе о федеральном пособии. Однако каждый регион, внося различные новшества, не имеет права ужесточать правила программы. В противном случае подобные меры будут противоречить федеральному законодательству и воспримутся как попытка создания препятствий государству для реализации популярной демографической политики.

Кто может претендовать

Имеете ли вы право на финансовую помощь и возможно ли получение регионального материнского капитала в вашем субъекте? Универсального ответа нет. Чтобы его получить, нужно изучить законодательство конкретного субъекта РФ.

Исходя из названия программы, содержащего слово «материнский», многие граждане сомневаются, может ли мужчина получить региональный материнский капитал, а не женщина. Ситуации бывают разные и власти регионов постарались учесть вероятность отсутствия матери у детей. Стать получателем сертификата может многодетный отец или даже дети, оставшиеся без родительского попечения. При этом другие родственники, даже если это родные тети, дяди, бабушки, дедушки, а также лица, оформившим опеку над детьми, за финансовой помощью обратиться не могут.

Претенденты на получение единовременного пособия должны обладать рядом требований. Основные из них, которые встречаются в большинстве регионов (в программе участвует около 70 субъектов РФ), представлены далее:

• рождение или усыновление третьего или последующего отпрыска (имеется в виду четвертого, пятого, шестого и т. д.);
• первичное обращение за выделением регионального материнского капитала на третьего ребенка, дважды пособие не выдают;
• постоянная регистрация в регионе на протяжении срока, который устанавливается муниципальными властями;
• момент появления ребенка на свет должен совпадать с периодом действия региональной программы.

Чтобы подать заявление с просьбой о выдаче сертификата, родители не должны быть лишены прав воспитывать своих детей. Если заявитель решением суда лишен прав на воспитание хотя бы одного из трех и более детей, в предоставлении капитала будет отказано.

Чем отличаются программы в регионах: примеры

В основе федерального законодательства о региональной помощи семьям с детьми лежит регламент расчета средств, процедура их оформления и варианты использования. В каждом из субъектов РФ, участвующем в программе, были не так давно изменены и дополнены базовые положения закона с целью их адаптации под экономические показатели местных территорий.

Для примера возьмем Калужскую, Ленинградскую и Московскую области. Региональный материнский капитал в каждой из них отличается. Так, например, наибольший размер пособия в Ленинградской области. Там он составляет 117 тыс. руб. Региональный материнский капитал в Московской области равен 100 тыс. руб., а в Калужской - вдвое меньше.

Проследить отличие можно и в условиях возникновения права на оформление сертификата. Если жители Подмосковья имеют возможность оформить документ после того, как родится на свет второй малыш, то в Калужской и Ленинградской областях требования стандартны - только после пополнения семейства третьим или последующим наследником. Кроме того, в этих двух регионах сертификатов на руки гражданам не выдают, средства перечисляются по безналичному расчету. Если в Калужской и Ленинградской областях воспользоваться госпомощью можно только по достижении ребенком годовалого и полуторагодовалого возраста соответственно, в Московской региональный материнский капитал доступен родителям только после трехлетия малыша.

Во всех трех регионах, которые мы взяли для примера, не одинаковы и направления для целевого использования. В Калуге власти решили не устанавливать никаких ограничений, позволив родителям распорядиться средствами по своему усмотрению. В Подмосковье сумму капитала можно направить на улучшение жилищной обстановки, платное образование детей, причем не только того ребенка, с рождением которого возникло право на региональный маткапитал, но и остальных, или определить всю сумму в качестве накопительной части пенсии матери. В Ленинградской области, помимо этого, есть возможность оплаты средствами регионального капитала медицинских услуг, оказываемых детям, и приобретение транспорта для семьи. В полном размере региональный материнский капитал предназначен к использованию семьям с пятью детьми или ребенком-инвалидом.

Куда обратиться, чтобы получить сертификат

С заявлением о выдаче документа, дающего право на использование средств регионального материнского капитала на третьего ребенка, нужно обращаться в органы местной соцзащиты или МФЦ «Мои документы». Документы нужно подавать лично или по нотариальной доверенности от заявителя. Есть и другие способы: можно переслать пакет бумаг почтовым заказным отправлением с уведомлением или подать заявление в электронном режиме через сайт www.gosuslugi.ru.

Для проверки подлинности документов, установления информации о других указанных в заявлении лицах и принятия решения о выдаче документа сотрудникам, по закону, дается 30 дней. По результатам проверки может быть дан отказ в предоставлении регионального материнского капитала.

В Московской области получить средства наличными можно только в случае обоснования планируемых трат. При положительном ответе комиссии деньги перечисляются на счет банковской организации, продавца недвижимости, медучреждений, детских садов, школ, строительных компаний-подрядчиков. При отказе в выдаче сертификата или перечислении средств можно обратиться в суд и попытаться оспорить принятое решение.

Какие документы необходимы

Сумма регионального материнского капитала в пределах одного субъекта РФ одинакова, вне зависимости от персональной ситуации заявителя. Обязательными документами для оформления сертификата являются:

• заявление матери (или отца) троих и более детей;
• национальный паспорт гражданина РФ;
• свидетельство о рождении каждого ребенка, в том числе и усыновленных детей;
• справка о составе семьи, подтверждающая проживание заявителя вместе с детьми;
• подтверждение российского гражданства детей, рожденных после 2007 года;
• документ, подтверждающий период проживания в регионе (штамп о регистрации по месту жительства в паспорте, справка из УК).

Помимо указанных документов, могут потребоваться и другие бумаги. С перечнем документов, который потребуется, лучше ознакомиться заранее.

Для использования регионального капитала в органы соцзащиты необходимо предоставить:

• сам сертификат;
• подлинник и копию договора о купле-продаже;
• соглашение с банком об ипотечном кредитовании;
• документальное подтверждение права собственности на недвижимость;
• документ, подтверждающий участие в долевом строительстве;
• реквизиты лицевого банковского счета.

Стоит отметить, что указанные списки документов не являются исчерпывающими. По усмотрению органов соцзащиты населения они могут быть дополнены.

Можно ли воспользоваться средствами в другом регионе

Поскольку ситуация, когда семья зарегистрирована в одном регионе, а по факту проживает в другом, не редкость. Процессы глобального миграционного движения внутри нашего государства, причиной которого является поиск работы граждан, неизбежно вносят коррективы и в законодательную сферу, регламентирующую порядок предоставления господдержки семьям с детьми. На фоне имеющегося экономического кризиса на территории России, уровень внутренней миграции только возрастает, отчего и остается актуальным вопрос применения регионального материнского капитала вне места проживания.

Как известно, нормативно-правовые акты не должны идти в противовес содержанию федеральных законов. Обратившись к закону 256-фз, действующему на территории всей страны, можно получить много полезной информации, касающейся целенаправленного задействования средств маткапитала.

Нормы этого документа прямо указывают на право граждан становиться обладателями недвижимости на любой территории России. Не разрешается покупать квартиры и дома только за пределами государства. Следовательно, региональные подзаконные акты не могут противоречить данному закону, что означает лишь одно: обладатели сертификата могут вложить средства, полученные от субъекта РФ, и приобрести недвижимость в любой точке России, где только пожелается.

На что можно потратить

Многих родителей интересует, как получить региональный материнский капитал деньгами, можно ли сразу обналичить сертификат. Здесь нужно сразу уточнить: ни одна из операций по выведению наличных не является законной. Попытка обманным путем завладеть средствами муниципального бюджета является основанием для привлечения к юридической ответственности (административному штрафу, а в некоторых случаях к уголовному наказанию). Теперь сомнений в том, можно получить региональный материнский капитал деньгами или нет, быть не должно. Какие бы заманчивые условия ни предлагали мошенники, ни в коем случае не соглашайтесь!

Направить на конкретную цель средства, полученные из местных бюджетов, можно только тогда, когда ребенок достигнет определенного возраста. В большинстве регионов право распоряжаться местным материнским капиталом возникает у родителей после достижения их чадом трех лет.

Главные направления для использования средств сертификата одинаковы для преимущественного числа регионов:

• улучшение жилищных условий;
• строительство нового жилья;
• лечение в платном медучреждении;
• оплата образования детям;
• накопительная часть материнской пенсии.

Улучшение условий проживания

Этот способ использования средств семейного капитала считается самым популярным среди его обладателей. Средств, которые выделяются многодетным родителям, как правило, не хватает на приобретение квартиры или полноценного дома. Но при этом капитал можно дополнить личными сбережениями или взять ипотечный кредит, а если он уже оформлен, то сумму капитала разрешается направить на погашение долга. Важно, чтобы приобретаемое за счет средств регионального капитала жилье находилось строго на территории Российской Федерации. Но все же в некоторых регионах власти устанавливают территориальные ограничения на использование сертификата - за средства маткапитала можно приобрести жилье исключительно на территории своего региона.

Ремонт и строительство

В отдельных областях региональный материнский капитал можно использовать на приведение жилого помещения в надлежащий порядок. Чтобы начать ремонт или перепланировку жилья, необходимо отправить заявку в ПФР (Пенсионный фонд России) о просьбе разрешить траты денежных средств на конкретную цель. Желательно заранее самостоятельно ознакомиться с региональным регламентом, дающим определение материнскому капиталу и его точной суммы, а также устанавливающим варианты его целевого использования.

Заявление каждого гражданина рассматривают отдельно. Особое внимание уделяется значимости и рациональности указанных в заявке целей, на которые планируется потратить финансы.

Если разрешение от региональных властей получено, можно приступать к реализации планов. Ремонт разрешается делать самостоятельно или, прибегнув к услугам строительных организаций. Если улучшать жилищные условия владелец свидетельства на региональный материнский (семейный) капитал будет своими силами, половина суммы перечисляется в качестве аванса, а оставшаяся часть после предоставления квитанций и чеков, подтверждающих затраты в полном объеме. Если в ремонте участвует фирма-подрядчик, то средства поступают на ее счет по безналичному расчету.

Образование и лечение

Возможность использовать средства федерального материнского капитала на обучение - нововведение последних лет, которое нашло свое отражение и в региональной помощи семьям с детьми. На сегодняшний день это второй по популярности способ расходования. Теперь средствами капитала можно оплачивать обучение каждого из детей в учебных заведениях любого типа (детсады, школы, кружки, секции и т. д.). Причем разрешается направлять финансы на обучение одновременно нескольких детей.

Не менее важной является возможность родителей получать средства на лечение и приобретение лекарственных средств, в том числе и для детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитации после тяжелой болезни. Кроме того, часть финансов данного пособия может быть израсходована на стоматологическую помощь. При этом необходимо заключить с медучреждением специальный договор. Предоставить соответствующие документы в органы соцзащиты. В случае удовлетворения заявления финансы перечисляются в безналичном порядке по указанным реквизитам на банковский счет организации, оказывающей платные услуги не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.

Капитал для накопления материнской пенсии

Если в семье будет принято решение не растрачивать средства сертификата, а внести всю сумму на накопительную часть для формирования пенсии, необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР России. Как только женщина достигнет нетрудоспособного возраста или выйдет на пенсию ранее по иным обстоятельствам, получить внесенные выплаты она сможет несколькими способами:

• Срочным платежом, который позволит ей самостоятельно определить срок выплат.
• Единовременным, который может применяться только в том случае, если накопительная часть пенсионной выплаты не достигает и 5 % от страховой, а также при назначении пособия по инвалидности и в других ситуациях.
• Накопительным, который подразумевает начисление ежемесячных выплат, зависящих от пенсионных взносов и материнских средств.

Другие варианты использования средств

В отдельных регионах разрешается использование государственных средств на покупку автомобиля для семьи, земельного участка, бытовой техники и мебели, дачного дома или гаража, помещения для ведения подсобного хозяйства.

К примеру, в Тульской области власти не возражают против расчета региональным капиталом за обучение матери в вузе, а в Челябинской области деньги из муниципального бюджета разрешается использоваться для лечения или реабилитации любого из членов семьи. В населенных пунктах Хакасской Республики размер выплат неодинаков и может варьироваться от 100 до 200 тыс. руб. в зависимости от численности жителей.

Таким образом, семьи с двумя и более детей могут рассчитывать на двустороннюю помощь от государства и властей региона проживания. Основным отличием между этими двумя видами помощи является их величина и источник субсидирования, отличаться могут и условия предоставления помощи. Федеральный материнский капитал не может быть такого же размера, что и муниципальный. Кроме того, сумма регионального капитала напрямую привязана к колебаниям показателей местных бюджетов. Но так или иначе, государство ведет правильную политики, мотивируя молодые семьи на повышение рождаемости и демографических показателей в стране.

Помимо федерального маткапитала, который выдается только один раз за рождение второго или последующего ребенка, в регионах выдаются местные маткапиталы. В каждом субъекте России существуют свои программы поддержки многодетных семей. Где-то региональный капитал выдается наличными деньгами, и его можно использовать на любые нужды, где-то его использование регламентировано.

В ряде регионов дополнительные сертификаты вообще не выдаются, но руководство субъектов компенсирует, например, выделяя участки под строительство частного дома или помогая выплатить взятую ипотеку.

Основные различия

В каждом регионе действуют свои программы. Но в них можно выявить общие черты:

• Региональный маткапитал выдается, как правило, за рождение третьего или последующего ребенка. Однако в некоторых субъектах, например, в Республике Тыва, он выдается только за рождение пятого и последующего, но и размер субсидии внушительный. В некоторых районах страны отдельные выплаты предусмотрены при рождении близнецов.
• Сумма местного семейного капитала, как правило, ниже аналогичной федеральной субсидии. Ее размер обычно колеблется в районе 100 тысяч рублей.
• Федеральный капитал выдается однократно, региональный же может выдаваться за каждого рожденного ребенка, если это предусмотрено программой.
• Расходование общероссийского семейного капитала строго регламентировано. Например, на машину его уже не потратишь. В некоторых регионах, например, Калининградской области, сфера применения регионального капитала расширена, но также регламентирована. Основной принцип – деньги должны быть израсходованы в интересах всех членов семьи. А в других регионах, например, в Твери, сумма просто выдается семье на руки наличными, и они вольны распоряжаться ей по своему усмотрению.
• Наличие альтернативы. Некоторые регионы вместо денег предлагают другие формы поощрения многодетных семей. В Башкортостане, к примеру, выделяется земля под строительство, на Камчатке региональные власти «закрывают» ипотеку, если в семье появился третий ребенок и при этом выплачено не менее 10% от стоимости кредита и нет просрочек и задолженностей.
• Срок расходования. На расходование общероссийского капитала установлен мораторий на 3 года. По расходованию местной субсидии таких ограничений, как правило, нет.
• Дополнительные требования. Если федеральный маткапитал выдается каждой семье, в которой появился второй ребенок в период действия программы, то местный может давать только при соблюдении определенных требований. Например, семья должна признаться малообеспеченной.

Программы могут различаться не только в зависимости от региона, но и в зависимости от населенного пункта: могут быть другие требования, другая сумма и так далее. Поэтому лучше всего обратиться в местную администрацию за разъяснениями по этому вопросу.

Если федеральный оформляется в Пенсионном фонде России, то для оформления регионального надо будет обратиться в отдел социальной поддержки населения (его часто называют просто «соцобес»).

Набор документов в каждом случае будет различный, так что о составе пакета лучше проконсультироваться у специалиста. Однако совершенно точно понадобятся:

• Паспорт заявителя.
• Документы о рождении или усыновлении детей.
• Свидетельство о заключении или расторжении брака.
• Справка о составе семьи.

Также могут понадобиться:

• Документы, подтверждающие статус малоимущей семьи.
• Ипотечный договор с банком.
• Справка о доходах с места работы или выписка по счету.
• Сведения об имуществе и так далее.

После заполнения заявления и сдачи всех документов нужно будет дождаться одобрения.

Сроки ожидания зависят от установленного регламента, но обычно не более 30 дней.

После можно получить сертификат или денежные средства, получить инструкции по их расходованию и предоставлению в отдел соцобеспечения отчетности о потраченных средствах.

До 31.12.2016 г. в Подмосковье действовали две отдельные программы материнского капитала: федеральная (актуальная для всей территории РФ, продлена до 31.12.2018 г, сумма выплаты составляет 453 тыс. рублей) и региональная (распространяется только на жителей Московской области, но не , и действовала в отношении семей, родивших или усыновивших второго ребенка или последующих в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2016 г.).

Цель обоих направлений - стимулировать рождаемость в семьях и повысить уровень жизни наименее защищенных, с социальной точки зрения, категорий населения Московской области.

Две программы схожи многим: общими сроками использования денег, целями и основаниями для оформления, но отличаются суммами. Региональный маткапитал, аналогично федеральному, принадлежит всей семье , а не только оформившему лицу. Он может быть использован для общего блага либо на образование любого из детей.

Демографическая ситуация в регионе

За последние десять лет в Подмосковье:

• рождаемость повышается (с 9,0 до 12,6 родившихся на 1000 человек населения);
• смертность понижается (с 17,5 до 13,9 на 1000);
• наблюдается естественная убыль (с 8,5 до 1,3 человека на 1000), которая имеет склонность к сокращению;
• общая численность населения растет (с 6,63 млн. до 7,23 млн. человек, не включая столицу) за счет увеличения рождаемости и продолжительности жизни, а также миграционного притока жителей.

Плавное увеличение рождаемости в области наблюдается с 2002 г., наилучшими годами были 2010-2012 гг. После некоторого спада родившихся между 2012-2013 гг., с 2013-го наблюдается следующая динамика: практически пропорционально растут рождаемость и количество выданных сертификатов.

Демографический прирост в области наметился до введения маткапитала . Поэтому связывать рождаемость с программой вряд ли будет корректно. В регионе во многих семьях до сих пор появляется на свет по одному ребенку.

Рождаемость у семейных граждан в области зависит в большинстве случаев от уровня доходов. Тем не менее, для достижения второй цели - повышения обеспеченности семей с детками - маткапитал очень полезен. Особенно в условиях текущего кризиса.

Реализация программы федерального материнского капитала

Государственная программа маткапитала действует на основании Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. Большинство владельцев сертификатов предпочитают направлять деньги на .

Состоянием на июль-август 2015 г.:

• 530 тыс. семей из Москвы и области получили ;
• около 65 тыс. получателей полностью распорядились деньгами;
• 98 тыс. семей решили использовать соцвыплату на , из них:
  • 68,2 тыс. вложились в (26,9 млрд. рублей);
  • 29,9 тыс. направили средства на , и жилья без использования кредита (10,6 млрд. рублей);
• 35,2 тыс. заявок подано , чтобы вложить деньги в (3,4 млрд. рублей);
• 387 желающих использовать средства (133,3 млн. рублей).

Кто имеет право на региональный маткапитал

Чтобы претендовать на соцвыплату, необходимо соблюдение таких условий :

• рождение (усыновление) в семье второго ребенка между 01.01.2011 г. и 31.12.2016 г. (или последующего, если на второго маткапитал не выплачивался);
• регистрация лица, претендующего на выплату, на территории МО (при этом гражданство может быть любым);
• российское гражданство родившегося ребенка.

Право получить соцвыплату имеют :

• женщина, которая родила (усыновила) ребенка в период 01.01.2011-31.12.2016 г. ;
• мужчина, выступающий единственным усыновителем второго (последующего) ребенка;
• отец (усыновитель) ребенка, есть мать умерла, лишена родительских прав, признана недееспособной или пропала без вести;
• дети в равных долях, если оба их родителя (усыновителя) умерли, недееспособны, лишены прав или пропали.

Необходимые для оформления документы

Чтобы получить сертификат на областной маткапитал, в орган соцзащиты населения подается заявление по установленной форме. К нему прилагаются копии или оригиналы :

• паспорта и документы о регистрации на территории МО;
• свидетельства о рождении всех детей (или решения суда об усыновлении);
• справки о гражданстве ребенка, после появления которого возникло право на маткапитал;
• свидетельства о заключении/расторжении брака или смене фамилии;
• документы, свидетельствующие о смерти, лишении прав или недееспособности матери ребенка, если документы подает отец или усыновитель.

Подать документы на региональный материнский капитал можно в любой момент после того, как в семье появился второй (следующий) ребенок.

При обращении в орган соцзащиты лично или через посредника предоставляются оригиналы , а при пересылке документов - удостоверенные копии . Если обращается представитель, он должен предъявить свой паспорт и доверенность.

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Деньги можно использовать для одной цели, а можно разделить на несколько частей. Для использования средств есть два направления , совпадающие с целями расходования федерального маткапитала:

• улучшение квартирных условий :
  • покупка жилплощади;
  • строительство или реконструкция жилья на территории МО (с привлечением подрядчиков и без них);
  • приобретение жилья с использованием кредитных средств (выплата долга по кредиту и процентов);
  • компенсация затрат на строительство, которые семья понесла после возникновения права на областной маткапитал;
  • выплату обязательств, возникших до рождения второго (третьего) ребенка.
• обучение любого ребенка в семье , родного или усыновленного, если на момент начала учебы ему не будет больше 25 лет.

Приобретенное жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность между всеми членами семьи.

Решение об удовлетворении заявления или отказе принимается органом соцзащиты в срок 15 дней (по вопросу получения образования) или 45 дней (использование денег на улучшение условий проживания). В случае строительства собственными руками сумма переводится владельцу сертификата в два захода: после подачи заявления и спустя полгода.

Распорядиться деньгами регионального мат. капитала в общем случае можно только после того, как второму ребенку исполнится 3 года .

Средства переводятся не позже, чем через 2 месяца после принятия положительного решения. Но если после второго ребенка родился третий, и заявление было подано после этого момента, распоряжение средствами отложится до 3-летия третьего малыша . Этот момент следует учитывать при обращении за соцвыплатой.

Документы, необходимые для распоряжения средствами по сертификату

Целевое использование средств предполагает подачу в орган соцзащиты заявления на распоряжение и сертификата, подкрепленных соответствующими документами. Последние отличаются в зависимости от ситуации:

• при покупке жилья :
  • договор купли-продажи с государственной регистрацией;
  • свидетельство о госрегистрации права собственности членов семьи на жилое помещение;
  • реквизиты банковского счета продавца;
• при выплате кредита, в том числе под ипотеку :
  • кредитный договор с банком;
  • договор об ипотеке с госрегистрацией;
  • справка из банка об остатке по кредиту и процентах;
  • нотариально заверенное обязательство оформить помещение в общую собственность после окончательного расчета по кредиту;
• при реконструкции или строительстве :
  • договор подряда (если работы выполняет сторонняя организация);
  • акты выполненных работ;
  • разрешение на строительство и документ о праве собственности на участок (если возводится новый индивидуальный жилой дом);
  • обязательство оформить дом в общую собственность после постройки;
  • чеки на покупку материалов;
  • реквизиты исполнителя реконструкции или строительства, либо номер своего счета (если работы выполнялась своими силами после возникновения права на маткапитал);
• при оплате учебного заведения :
  • договор об оказании услуг, предусматривающий вложение средств из маткапитала;
  • лицензия на право образовательной деятельности (для всех организаций, кроме садиков);
  • свидетельство о госаккредитации.

Заключение

Для жителей Подмосковья региональный материнский капитал имеет особенности и отличается от программ . Социальную помощь, положенную семье после рождения второго или следующего ребенка до 31.12.2016 г., можно пустить на детское обучение или улучшение условий проживания .

Областное денежное пособие в 2016 г. составляло 100 тыс. рублей , а сумма - 453 тыс. рублей . Разница в том, что государственный материнский капитал можно использовать в том числе до 3-летия ребенка, а региональный - исключительно после. При ценах на недвижимость в Московской области эти суммы не слишком велики, однако из года в год количество выданных растет. И тратятся деньги, в основном, именно на / жилья.