Размер пособия опекунам в. Материнский капитал при усыновлении ребенка
Мать или отец тяжело больны, лишены прав или подолгу отсутствуют дома – во всех этих случаях может потребоваться временная опека. Кто может взять на себя заботу о детях и как правильно оформить опекунство?
Что нужно знать об опекунстве?
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (ФЗ 48 от 24.04.2008 г.) разъясняет, что такое временная опека над ребенком, и какие условия нужны для ее оформления.
В ряде случаев, когда родители не могут или не хотят выполнять свои обязательства по отношению к детям, их права могут быть переданы другим людям – как родственникам, так и чужим.
Временно позаботиться о родном или чужом отпрыске можно в следующих случаях:
если родители по долгу службы вынуждены подолгу отсутствовать дома;
если мать/отец тяжело больны;
если ребенку требуется уход и забота в период оформления постоянной опеки, на этапе усыновления и передачи приемным родителям;
другие причины, которые оставили несовершеннолетнего без надзора.
Кроме временной опеки, существует и постоянная форма заботы о несовершеннолетнем. Она возникает, если родители:
осуждены по уголовной статье за тяжкие деяния;
лишены прав;
ведут маргинальный образ жизни (употребляют алкоголь, наркотики, занимаются проституцией и пр.).
На заметку! В ряде случаев перед усыновлением приходится проходить через этап опекунства, чтобы соцслужбы убедились в истинном желании взрослых позаботиться о детях.
Требования к опекуну
Действующее законодательство делает процедуру оформления опеки простой: не требуется обращение в суд, да и ключевые критерии к потенциальному опекуну минимальные:
совершеннолетие;
дееспособность и хорошее состояние здоровья;
отсутствие инцидентов, связанных с лишением родительских прав.
На заметку! Лица с любой группой инвалидности не смогут взять опеку. Невозможна и временная опека над ребенком бабушкой преклонного возраста (старше 80 лет).
Статья 35 Гражданского кодекса отписывает и другие обязательные требования:
достойные личностные качества;
готовность ухаживать, заботиться и воспитывать подопечных;
определенные отношения между опекуном и детьми;
желание самого подопечного, если ему исполнилось 10 лет (статья 57 Семейного кодекса).
К сожалению, закон не дает четких критериев для определения, подходит ли моральный облик того или иного человека для роли опекуна, поэтому работники соцслужб почти всегда решают этот вопрос по своему усмотрению.
Огромное значение имеют родственные связи, поэтому опекунство над племянником, например, оформляется без проблем почти в 100% случаев.
На заметку! В каждом конкретном случае происходит индивидуальная оценка личности опекуна: характера, образа жизни, здоровья, уровня доходов и пр.
Никогда не смогут оформить опекунство:
осужденные по уголовной статье за убийство и причинение тяжкого физического вреда;
лишенные родительских прав;
не получившие сертификат об окончании курсов усыновителей;
состоящие на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансерах;
ранее уже отстраненные по решению суда от роли опекуна;
имеющие хронические заболевания (перечень всех болезней перечислен в постановлении № 117 от 14 февраля 2013 г.);
состоящие в гомосексуальном браке.
Особенности оформления
Чтобы переложить заботу о несовершеннолетнем на собственные плечи, не требуется доказывать своё желание в суде. Достаточно написать заявление на временную опеку, собрать необходимый пакет документов и обратиться в местные органы опеки и попечительства.
Заботиться о детях можно в течение любого времени, однако при достижении ими 14-летнего возраста придется оформить попечительство. Таким образом, срок опеки может составлять 14 лет – с рождения малыша до его четырнадцатого дня рождения. В договоре обязательно прописываются сроки, ведь они могут быть и непродолжительными, например, если командировка родителей рассчитана не на годы. В среднем временная опека длится от нескольких месяцев до 2 лет, хотя более длительные сроки могут установить и сами родители, которые передают детей под опеку.
На заметку! Если после 14 лет ребенок признается недееспособным, то опека на него может быть продлена.
Тем, кто думает, как оформить временную опеку над ребенком, нужно собрать следующие документы:
справку с места официальной работы с указанием занимаемой должности и размера зарплаты;
справку об отсутствии задолженностей по оплате коммунальных услуг;
справку из полиции об отсутствии судимостей;
копию свидетельства о браке или разводе (при наличии);
сертификат об успешном окончании курсов для усыновителей;
письменное согласие всех членов семьи, в которой будет жить подопечный;
копию пенсионного удостоверения, если доходом является пенсия.
Кроме заявления, придется написать и небольшую автобиографию, которая продемонстрирует не только жизненный путь, но и образ жизни, увлечения, черты характера.
В течение трех дней с момента подачи документов органы попечительства проведут проверку условий проживания. Если они достойные и все остальные требования соблюдены, опекунство будет оформлено.
Вся процедура включает ряд этапов:
прохождение спецкурсов для усыновителей;
сбор документов;
подача бумаг в органы попечительства;
оценка условия проживания, в которых будут находиться дети;
вынесение решения.
Для оспаривания отрицательного решения по назначению опеки необходимо подать иск в районный или городской суд. В большинстве случае решение выносится в пользу истца.
Упрощенная процедура оформления опеки
Родители и потенциальный опекун по соглашению сторон могут воспользоваться упрощенной схемой передачи прав. Для этого достаточно подать заявление в органы попечительства, указав ФИО и паспортные данные лица, которое будет временно выполнять родительские функции.
На заметку! Статья 12 Семейного кодекса разъясняет понятие предварительной опеки, статья 13 Семейного кодекса – принцип назначения опекунов.
Упрощенная процедура предусмотрена и в случаях признания родителей недееспособными, когда опекун будет являться законным представителем интересов детей.
Опекунство при длительном отсутствии родителей или их болезни
Наиболее распространенными случаями, когда требуется опекун, являются удаленность родителей или их болезнь, когда выполнять родительский долг они не в состоянии в силу объективных причин.
В этом случае на роль опекуна могут претендовать родственники (дяди или тети, бабушки или дедушки, совершеннолетние братья или сестры), но только в тех случаях, если они соответствуют вышеупомянутым критериям.
В случаях с длительными поездками родителей вряд ли кто-то будет настаивать на том, чтобы отправить детей в специализированное учреждение, если за ними присматривают надлежащим образом. При тяжелой болезни единственной матери или отца шансы попасть в интернат или детский дом у детей больше. Для чего нужна временная опека? Она позволяет спасти несовершеннолетних от приютов: они продолжают находиться в семье, ведут привычный образ жизни, посещают школу или детский сад.
Выплаты и компенсации для опекунов
Тяжелая жизнь заставляет многих интересоваться: есть ли выплаты при временной опеке? В отличие от усыновления, при опекунстве государством предусмотрены различные виды материальной помощи на лечение, отдых, обучение, проживание детей. Компенсация расходов на воспитание осуществляется как из федерального, так и из регионального бюджета.
Временная опека над ребенком – выплаты положены такие:
единовременное пособие при передаче подопечного в новую семью;
ежемесячная выплата до достижения ребенком полутора лет;
компенсации при заключении договора по содержанию подопечного.
На заметку! Дублирующие пособия из федеральной казны не отменяют выплату аналогичных компенсаций из региональной.
Единовременное пособие выплачивается, если родители:
скончались;
лишены родительских прав;
признаны недееспособными;
неизвестны или значатся пропавшими без вести;
имеют плохое состояние здоровья и физически не могут ухаживать за детьми;
осуждены по уголовной статье;
уклоняются от выполнения родительских обязанностей.
На заметку! Оформить опекунство можно и на безвозмездной основе.
Пособия из местного бюджета положены, когда:
опекун и ребенок зарегистрированы на территории одного региона, бюджет которого и будет осуществлять выплаты;
материальная помощь не получалась из казны другого региона;
обращение за матпомощью состоялось не позднее 3 лет с момента официального подтверждения полномочий опекуна.
На заметку! Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до полутора лет рассчитываются на основании официальной зарплаты опекуна, а при ее отсутствии – по региональному МРОТу.
Также ребенку выплачиваются пенсия или алименты, если его родители скончались или лишены родительских прав.
Причины для аннуляции
К наиболее частым причинам, которые позволяют лишить человека полномочий, относят:
ненадлежащее выполнение обязанностей;
достижение ребенком 14-летнего возраста (происходит замена на попечительство);
судебное решение.
Всем, кто решил взять детей под опеку, стоит помнить, что, несмотря на простоту оформления, на взрослых возлагается огромная ответственность, поэтому нужно внимательно изучить все моменты и оценить последствия своего решения.
Единовременные выплаты при принятии ребёнка под опеку
1. Федеральные выплаты.
- 16 759,08 руб.
Требуемые документы:
- В органы опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя) на каждого принятого на воспитание ребёнка
- заявление гражданина,
- выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства),
- документы, подтверждающие отсутствие родителей либо невозможность воспитания ими детей.
2. Единовременная выплата из областного бюджета при усыновлении ребёнка-инвалида.
- 100 000 руб.
Требуемые документы:
- В органы опеки и попечительства по месту жительства усыновителя
- заявление гражданина,
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации и постоянное
или преимущественное проживание заявителя на территории Ярославской области;
- документ, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации у ребёнка-инвалида, не достигшего возраста 14 лет;
- паспорт гражданина Российской Федерации для ребёнка-инвалида, достигшего возраста 14 лет;
- документы, подтверждающие постоянное или преимущественное проживание ребёнка на территории Ярославской области;
- свидетельство о рождении ребёнка;
- документ, подтверждающий наличие у ребёнка инвалидности;
- решение суда об установлении усыновления (удочерения).
3. Единовременная выплата из областного бюджета
- 4 258 руб. - на первого ребёнка,
- 5 677 руб. - на второго ребёнка,
- 7 096 руб. - на третьего и последующих детей.
Требуемые документы:
- В орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя на каждого принятого на воспитание ребёнка
- заявление гражданина,
- выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства).
3. Выплаты на содержание ребёнка, оставшегося без попечения родителей
- 7 037 руб. - на ребёнка до 7 лет,
- 8 403 руб. - на ребёнка 7-11 лет,
- 9 250 руб. - на ребёнка 12-18 лет.
Требуемые документы:
- В орган опеки и попечительства, где состоит на учёте опекаемый (подопечный) ребёнок
- заявление гражданина,
- копия свидетельства о рождении,
- документы, подтверждающие отсутствие родителей либо невозможность воспитания ими детей,
- справка с места жительства ребёнка о совместном его проживании с опекуном (попечителем),
- справка об обучении в образовательном учреждении.
Ежемесячное детское пособие на опекаемого ребёнка
Если на него не выплачиваются средства на содержание.
Назначается на ребёнка из малоимущей семьи.
- Базовое:
- 571 руб. — в возрасте до 3 лет,
- 407
- На второго ребёнка:
- 629 руб. — в возрасте до 3 лет,
- 419 руб. — в возрасте от 3 до 18 лет.
- На ребёнка из многодетной семьи:
- 656 руб. — в возрасте до 3 лет,
- 419 руб. — в возрасте от 3 до 18 лет.
Требуемые документы:
- В органы социальной защиты населения по месту жительства
- заявление о назначении пособия с указанием паспортных данных заявителя и способа получения денежных средств,
- копия свидетельства о рождении ребёнка,
- копия трудовых книжек родителей,
- справки о доходах родителей,
- справка с места жительства ребёнка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем), лицом, фактически осуществляющим уход за ребёнком,
- справка об учёбе в общеобразовательном учреждении ребёнка (детей) старше шестнадцати лет.
Меры социальной поддержки
Пенсия по случаю потери кормильца
- 2 279,47 руб. – для детей, потерявших одного родителя,
- 4 558,94 руб. – для детей, потерявших обоих родителей, детей одинокой матери.
Требуемые документы:
- В отделение пенсионного фонда по месту жительства ребёнка
- паспорт.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Опекун назначается оранном опеки и попечительства.
Дети, которые находятся под опекой, получают причитающиеся им алименты и пенсии, пособия и другие социальные выгоды, предусмотренные законодательством. Ребёнок имеет право на поддержание контактов с кровными родителями и родственниками, если это не противоречит интересам ребёнка и не вредит его нормальному развитию и воспитанию. Сохраняются все жилищные права ребёнка.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно.
Правоотношения между ребёнком и опекуном (попечителем) прекращаются при достижении подопечным совершеннолетия.
А ещё вам может быть интересно:
Эта брошюра содержит разъяснения о мерах социальной поддержки семей с детьми, предусмотренных федеральными и областными нормативными актами. Она издана для будущих и настоящих родителей. Настоящая брошюра издана для того, чтобы семьи могли лучше ориентироваться в действующих нормативных актах. Она построена по разделам для отдельных категорий семей, чтобы каждая семья смогла найти нужную для себя информацию. Брошюра подготовлена отделом по вопросам семейной политики и детей управления по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области.
Свои предложения и замечания направляйте в адрес управления по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области. Телефон отдела по вопросам семейной политики и детей 40-15-97, E-mail:
Каждый год на попечении государства остается более ста младенцев. Осиротевшие дети – это одна из наиболее важных проблем, нуждающаяся в решении. Правительство делает все необходимое для благоустройства детей-сирот, но настоящую семью подарить не может: ребенку нужна настоящая семья.
Опекунство над ребенком – это личное дело каждого, но для мотивации граждан правительство России создало систему специальных денежных пособий на содержание детей-сирот.
Благодаря этим выплатам все желающие усыновить ребенка могут осуществить мечту и обеспечить его всем необходимым. Важно помнить о ряде нюансов и разнице выплат в разных регионах России. В этой статье вы найдете всю необходимую информацию.
Общие сведения за текущий год
Процесс опекунства сложный и кропотливый. Он подразумевает ряд правовых и юридических заключений, поэтому потенциальный опекун должен осознавать всю возлагаемую на него ответственность.
Опекунство – это некая форма социального обеспечения и охраны физических лиц, нуждающихся в помощи.
После назначения данной формы вводятся понятия опекуна и подопечного, где первый имеет внушительный список прав и обязанностей по отношению ко второму. Таким образом, к опекуну переходят все родительские права.
Обязанности опекуна:
- Предоставление жилья.
- Представление интересов подопечного на судебном заседании.
- Участие в жизни и воспитании ребенка.
- Управление имуществом несовершеннолетнего опекаемого (данный пункт имеет отдельный перечень нюансов).
Во избежание злоупотребления правами был создан ряд ограничений:
- Категорически запрещено заключение сделок между опекуном и подчиненным.
- Запрещено злоупотребление денежными выплатами за содержание подопечного в личных целях.
- Продажа, сдача имущества опекаемого без разрешения уполномоченных органов является незаконной.
В случае нарушения прав, перечисленных выше, органы опеки и попечительства уполномочены лишить опекунов права опеки. Процесс оспаривания очень сложен. Если судить объективно, то это почти нереально. Поэтому следует избегать подобных инцидентов.
Примечание: в зависимости от местности допустимо составление соглашения между потенциальным опекуном и уполномоченными органами. В договоре обусловлена выплата пособия из сметы данной местности.
| № | Данные | Пояснение |
|---|---|---|
| 1 | Процесс опеки осуществляется после заключения уполномоченных органов | Получение попечительских прав без судебного разбирательства |
| 2 | Опекуном может стать только одно физическое лицо | __________________________________ |
| 3 | Возможность получения дополнительных льгот | Подопечному предоставлены льготы в сфере образования |
| 4 | Предоставление жилья в случае его отсутствия | В возрасте 18 лет оно будет в обязательном порядке выдано |
| 5 | Облегченный вариант требований | У усыновителя перечень требований сложнее |
| 6 | Изменение данных в свидетельстве о рождении опекаемого невозможно | Ф.И.О., дата рождения |
| 7 | Возможность предварительной опеки | полгода |
Взять под опеку можно детей в возрасте до 14 лет. В 10 лет подчиненный самостоятельно соглашается или отказывается от опеки.
Дети-инвалиды нуждаются в опеке на протяжении всей жизни, поэтому возрастных ограничений не предусмотрено. Опекунам положена постоянная денежная выплата. Сумма пособия на детей-инвалидов различна. Все зависит от обстоятельств и некоторых тонкостей в системе попечительства.
Размер финансовой помощи на опекаемого
Сколько платят за опекунство над ребенком, и какие существуют виды пособий?
Существует разделение выплат на несколько групп:
- Разовое пособие.
- Ежемесячное пособие.
- Пособия для попечителей в виде вознаграждения.
- Региональные и местные пособия.
Согласно закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» опекун должен получить разовую выплату. Сумма разовой выплаты за 2016 год 14 497 рублей 80 копеек.
Ежемесячно управление социальной защиты Российской Федерации выплачивает пособие опекунам по мечту проживания. Согласно постановлению правительства города Москва, была установлена система ежемесячных выплат (сведения за 2015-2016 гг.):
Сумма выплаты должна идти исключительно на нужды опекаемого.
Согласно семейному кодексу Российской Федерации, ребенок, не достигший 18 лет, может перейти под опеку приемной семьи. Составляется отдельное соглашение между приемными родителями и уполномоченным органом.
После этого приемной семье назначается вознаграждение. Сумма такого пособия назначается на региональном уровне.
Сумма выплат приемной семье за опекунство над ребенком за 2016 год:
- I — II группы здоровья: младенцы и дети до 3 (включительно) лет – 12 650 руб., от 4 лет – 9 200 руб.
- III – IV группы здоровья: 25 000 руб.
Сумма пособия зависит от состояния здоровья.
В зависимости от региона сумма денежных выплат может меняться. Местное правительство назначает пособие самостоятельно. Рассмотрим сумму денежных выплат в Кемерово за 2016 год. Она достигает 50000 руб.
Выплаты по категориям
Разница в величине пособия может существенно проявляться в зависимости от возраста и здоровья ребенка.
Выплаты по категориям делятся в соответствии с такими категориями детей:
- Дети-сироты из детдома.
- Дети, не достигшие 16 лет.
- Дети, не достигшие 18 лет.
- Опекаемые до 23 лет.
- Дети-инвалиды.
За опекунство детей-сирот установлена отдельная выплата. Данные за 2016 год:
Следует заметить, что сумма пособия к 2016 году увеличилась. Используйте денежные средства с умом, для ребенка!
Людям, заботящимся о чужих ребятишках, недееспособных и престарелых гражданах, полагаются определенные социальные льготы. Для опекунов детей предусмотрены одни привилегии. А для тех, кто опекает недееспособных лиц и стариков - другие. Льготы опекунам несовершеннолетних детей находятся в ведении органов соцзащиты.
Что полагается опекунам и попечителям
Предусмотрены две разновидности присмотра за несовершеннолетними: опекунство и попечительство. Ключевая разница в возрастной категории опекаемых детей. Первый формат устанавливается над лицами до 14 лет, а второй - в период 14-18 лет.
Ст. 35 ГК РФ гласит, что попечителями детей не могут выступать лица:
- с аннулированными хотя бы единожды семейными правами;
- младше 18;
- с ограничением психофизического функционала организма;
- недееспособные.
Соцпособия для детских опекунов могут быть нижеследующими:
- Единовременно оказываемая помощь - 15.512,65 руб., предоставляемая при отсутствии родителей ввиду их смерти, инвалидности, судимости, невозможности воспитывать малыша по разным причинам. Выплачивается опекунам, взявшим в свою семью чужого малыша.
- , выделяемая государством как компенсация трат попечителей/опекунов по содержанию, воспитанию, образованию опекаемого малыша.
- Особое вознаграждение лицам, принявшим несовершеннолетнего малыша в свою семью. Назначается по месту регистрации опекаемых детей и зависит от их числа.
Размеры ежемесячной платы при опеке
Вопросы разновидностей льгот и выплат, полагающихся опекунам, носят регламентированный характер. Они зафиксированы в ФЗ-81 от 19.05.1995 г., а также в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009 г. Размеры пособий опекунов в 2017 году устанавливаются соответствующими постановлениями Правительства РФ.
Внимание! Федеральное законодательство отдает на откуп регионам установление размера соцпособий для опекунов несовершеннолетних.
Оно только устанавливает общие принципы выплат опекунам:
- для неработающих - 2 908, 62 руб. на 1-го, и 5 817, 24 руб. на 2-го и последующих детей;
- для работающих - 40% от средней оплаты труда, но не более 23 120, 66 руб.
Сроки выплат
Периоды выплат пособий:
- Единовременные выплаты оформляются, если за ними обратились не позже 6 месяцев после вынесения решения об установлении опеки. Назначаются и выплачиваются в течение 10 дней с даты приема заявления с необходимым пакетом документации.
- Ежемесячные выплаты назначаются, если за ними обратились не позже 6 месяцев после заключения соглашения о передаче малыша на воспитание в приемную семью. Выплачиваются за весь период, в течение которого опекун обладал правами на выплату пособия.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Региональные выплаты
Региональные нормативные акты устанавливают различный объем пособий на опекаемых детей. Финансовые ассигнования зависят от возрастной категории подопечного и числа опекаемых лиц в семье.
К примеру, в Москве если ребенок не достиг 12-ти лет, а его родителей лишили их семейных прав, он остался без поддержки взрослых - ввиду их смерти либо по иной причине - гражданину, принявшему его в свою семью, выплачивается ежемесячно по 15 тыс. руб. При опекунстве над ребенком в возрасте 12-18-ти лет, его приемным родителям выплачивают 20 тыс. руб. каждый месяц. Если число опекаемых детей больше 2-х, то на каждого из них производится доплата в размере 3 тыс. руб. Обучение в высшем учебном заведении опекаемого малыша дает возможность получать финансирование на прежнем уровне до наступления учащемуся ребенку 23 лет. Но в этом случае выплаты переоформляются каждые полгода. Наличие у опекаемого малыша физических недугов, подтвержденных статусом инвалида, увеличивает размер выплат до 25 тыс. руб.
Материальное содействие, оказываемое опекунам/попечителям, является целевым. Эти деньги предназначены не для удовлетворения личных потребностей опекунов и не выступают каким-то вознаграждением за проделываемую ими социальную работу . На самом деле все деньги предназначаются для содержания опекаемых детей. Удовлетворение их бытовых, школьных и иных личных нужд.
Оформление пособия
Пособия лицам, осуществляющим постоянный уход и дающим заботу несовершеннолетним детям, назначаются в законном порядке и по определенному алгоритму.
Важно! Точкой отсчета для соответствующих выплат считается момент подачи заявления о назначении опеки в любой из ее форм.
Орган опеки передает необходимые сведения в органы соцзащиты, ФСС, ПФ и другие структуры, которые задействованы в схеме социального обеспечения опекаемых лиц и их опекунов.
Первый этап оформления выплат - сбор требуемого пакета документов. Общие среди них:
- документы, удостоверяющие личности заявителя и опекаемого - паспорта или свидетельства о рождении;
- реквизиты банковского учреждения, в котором имеется расчетный счет заявителя;
- заявление опекуна о назначении социальных выплат.
Если пособие должно выплачиваться лицу, воспитывающему малыша, в указанный основной пакет также включают:
- решение об установлении опекунства/попечительства;
- актуальные справки о прохождении подопечным обучения в высшем учебном заведении;
- документы, подтверждающие наличие у малыша инвалидности;
- документальные свидетельства о совместном проживании попечителя и малыша.
Поданная надлежащим образом документация обрабатывается полномочным специалистом. После проведенного анализа назначаются выплаты, соответствующие условиям оформленного опекунства.
Социальные льготы
Помимо денежных выплат и пособий, государство предоставляет опекунам льготы в области труда, налогообложения. Кроме того, предусмотрены отдельные льготы для лиц, опекающих детей-инвалидов.
Трудовые льготы
- Предоставляется декретный отпуск до достижения подопечным 3-х лет (ст. 13 ФЗ-81, ст. 256 ТК РФ);
- отпуск по болезни опекаемого малыша младше 7 лет - на весь период болезни, после 7 лет - до 15 дней по каждому случаю болезни;
- опекун имеет право на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);
- не работать в ночной период времени при наличии детей в возрасте до 5 лет (ст. 96 ТК РФ);
- возможность получения 4-х дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, если опекаемый ребенок имеет инвалидность (ст. 262 ТК РФ);
- ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый по его желанию и в удобное для него время, если подопечный имеет статус инвалида (ст. 262.1 ТК РФ);
- предоставление части ежегодного оплачиваемого отпуска (не меньше 14 дней) при поступлении опекаемого малыша в среднее или высшее учебное заведение, расположенное вне местности проживания родителя, для его сопровождения. Если в семье имеется 2 либо большее число детей, то отпуск предоставляется для каждого из них по 1 разу (ст. 322 ТК РФ).
Налоговые льготы
Гражданам, оформившим опеку, предоставляются социальные стандартные и имущественные налоговые вычеты из базы НДФЛ. Стандартный налоговый вычет исчисляется, если на обеспечении находится несовершеннолетний опекаемый. Это означает, что из зарплаты не взимается 13% подоходный налог.
Вычеты на детей предоставляются в следующих размерах:
- 1 400 руб. - на 1-го и 2-го взятого под опеку;
- 3 000 руб. - на 3-го и последующих;
- 6 000 руб. - на опекаемого инвалида.
Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному опекуну (п. 4 ч. 1 ст. 218 НК РФ). Социальный налоговый вычет исчисляется за обучение опекаемых по очной форме обучения (п. 2 ч. 1 ст. 219 НК РФ). Имущественный налоговый вычет исчисляется при приобретении жилья или земельных участков для строительства жилья в собственность опекаемых (ч. 6 ст. 220 НК РФ).
Скачать для просмотра и печати:
Льготы по уходу за ребенком-инвалидом
Предусмотрены следующие привилегии:
- обеспечение жильем за госсчет;
- возможность получить 50-процентную скидку на оплату ЖКХ -услуг и за пользование жильем;
- возможность получить земельный участок для строительства дома или подсобного хозяйства безвозмездно.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства . В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других - ежемесячные пособия на содержание ребенка.
Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.
- По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая ) и . Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).
- Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на и . Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.
Формы передачи ребенка на воспитание в семью
Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:
- Лица, желающие оформить опеку любого вида над ребенком, проверяются на предмет наличия у них соответствующих условий .
- У детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают согласие на передачу в семью .
- Условия проживания, отношения с новыми родителями или опекунами контролируются органами опеки .
- Братьев и сестер, согласно закону, предпочитают передавать в одну семью .
Усыновление
При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению . Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда .
Подлежат усыновлению дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение . Последнее подразумевает смерть или недееспособность биологических родителей, их добровольный отказ от обязательств, принудительное лишение родительских прав и другие обстоятельства.
- Усыновление регулируется гл. 19 СК (Семейного кодекса) РФ.
- Полноценные родственные права и обязанности возникают между ребенком и его новыми родителями со дня вступления в силу судебного решения. Обычно это происходит в течение 30 дней со дня принятия решения судом (срок подачи апелляционной жалобы).
- Допускается усыновление парами и одинокими гражданами . Требования к усыновителям в обоих случаях равнозначны.
- Разрешается отмена усыновления , если оно перестало соответствовать интересам ребенка (из-за жестокого с ним обращения, недостойного поведения усыновителей или плохих отношений с ребенком). Она производится в судебном порядке.
При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.
Установление опеки и попечительства
Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.
Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство - при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.
- Вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл. 20 СК РФ.
- Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица , которые не имеют пристрастия к алкоголю и наркотикам, судимостей, не были лишены родительских прав и прошли подготовку.
- Преимущественное право в опекунстве предоставляется биологическим родственникам детей.
- Опекуны (попечители) должны жить с ребенком, лечить и ухаживать за ним, развивать физически и интеллектуально, обеспечивать социализацию и общение.
- Лица, установившие опеку, могут и должны оформить нужные пособия и при наличии биологических родителей - алименты на детей , а также защищать их юридические, жилищные и другие права.
Теоретически инициатива в передаче ребенка на воспитание в семью опекунов должна исходить от органа опеки. Однако практически чаще всего бывает наоборот:
- Желающие оформить опекунство подают заявление о своем согласии в местный орган опеки.
- После распоряжения руководителя местного органа самоуправления ребенок передается опекунам.
Приемная семья
Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье , заключенного между приемными родителями и органом опеки.
Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).
- Взаимоотношения приемных детей и родителей регулируются статьями гл. 21 СК РФ.
- Право наследования и необходимость выплаты алиментов на ребенка в приемной семье не возникают .
- Договор, помимо других пунктов, содержит данные о вознаграждении за воспитание или о выплате содержания, социальной поддержке. Условия могут отличаться в зависимости от законов субъекта РФ.
- Приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.
Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.
Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.
Кому предоставляется право
На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.
- Разовое пособие получает лишь один родитель (предпочтительнее - тот, кто был трудоустроен до возникновения права на выплату).
- Если пособие уже было перечислено опекунам или приемной семье, при усыновлении ею этого же ребенка разовая денежная помощь не положена (на этот счет есть разные мнения, а о полноценной судебной практике по вопросу говорить рано).
Установленные размеры пособия в 2016 году
Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:
- момента времени, когда ребенок был принят на воспитание и когда было подано заявление на пособие;
- от субъекта РФ, детского состояния здоровья и других факторов.
- Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие , если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. - на второго, третьего и последующих.
- Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
- Еще один показатель - 11634,50 руб. - составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
- При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент .
При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).
Материнский капитал при усыновлении ребенка
Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала .
Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.
- Чтобы получить материнский капитал, усыновитель подает заявление и нужные документы в районное отделение ПФ (Пенсионного фонда) , а не в органы соцзащиты.
- В большинстве регионов РФ усыновителям положен дополнительный (региональный) материнский капитал , размер которого варьируется. На него может претендовать женщина, усыновившая 3-го ребенка, и мужчина при выполнении этого же условия, но если он является единственным усыновителем.
Ежемесячные выплаты на содержание ребенка
Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами . Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.
Ежемесячные пособия выплачиваются за весь период, в течение которого лицо имеет право его получать (ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Однако это справедливо при условии, что заявление было подано не позднее, чем через 6 месяцев по окончании этого промежутка времени.
На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ () по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.
Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.
Под опекой (попечительством)
В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства . В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:
- ребенок должен быть зарегистрирован в г. Санкт-Петербург;
- выплаты прекращаются после перерегистрации в другом населенном пункте, по достижении ребенком 18 лет или окончания учебы в средней школе (по событию, которое наступит последним из двух), в случае смерти опекуна или подопечного;
- сумма не выплачивается для детей, находящихся на полном гособеспечении.
- 15-20 тыс. руб. в общем случае;
- 18-23 тыс. руб. при оформлении опеки над троими и более детьми;
- 25 тыс. - на лицо до 18 лет с инвалидностью.
В приемной семье
На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.
Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.
- Выплаты начинаются с того месяца, в котором был заключен договор о приемной семье. Они осуществляются ежемесячно не позднее 20-го числа с переводом денег на счет патронажного родителя, либо почтовым переводом.
- В зависимости от индекса роста цен эта сумма будет индексироваться.
- За назначением и перечислением выплаты в Санкт-Петербурге следят органы местного самоуправления (ОМСУ) внутригородских муниципальных образований.
- Ежемесячное перечисление денег прекращается после расторжения договора одной из сторон либо на иных основаниях.
За каждого ребенка, принятого на патронат, согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., ежемесячные выплаты составят 15 000 руб. и 20 000 руб. (до 12 лет и 12-18 лет соответственно). Они увеличатся, если на патронаж будет принят ребенок-инвалид, 3 или более детей.
Единовременные и ежемесячные компенсации
Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.
Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.
Компенсации при усыновлении
Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:
- По законодательству Москвы, усыновитель имеет право на ЕКВ (единовременную компенсационную выплату) для возмещения расходов на усыновление . Согласно ст. 12 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г., компенсация на первого усыновленного ребенка составит 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго - 7 ПМ, третьего и далее - 10 ПМ. Величина ПМ устанавливается правительством столицы ежеквартально.
- Ежемесячная компенсация от властей положена лицам, усыновившим ребенка после 01.01.2009 г. Согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., она составит 15 000 руб. и 20 000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 12 лет и от 12 до 18 лет соответственно. Если в семье трое и более детей, суммы будут увеличены.
В других регионах и городах местными властями могут быть установлены другие компенсационные начисления.
При установлении опеки (попечительства)
Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы .
- Возмещение затрат осуществляется на основании Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 г.
- Общая сумма выплаты составит 928 руб. ежемесячно.
- Оплата осуществляется при регистрации опекуна и опекаемого им ребенка на жилплощади первого в пределах г. Москвы.
- Компенсация выплачивается независимо от остальных ежемесячных и одноразовых выплат.
Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.
При передаче ребенка в приемную семью
Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.
- За патронаж каждого из принятых в семью детей положена выплата 15 155 руб. Вознаграждение за воспитание ребенка-инвалида составит 25 763,50 руб. Суммы назначены на основании Закона г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г. и постановления Правительства Москвы № 93-ПП от 29.03.2011 г.
- Выплата детям, оставшимся без родительского попечения и не получающих пенсию или алименты, составляет 3 000 руб. Она назначается на основании закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления Правительства Москвы № 206-ПП от 06.04.2004 г.
- В соответствии с Законом г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г., приемные родители наделяются правом на компенсацию расходов за помещение, в котором проживают дети, коммунальные услуги и телефонную связь.
Лица, оформившие патронаж в других городах, чтобы претендовать на денежную компенсацию, должны изучить законодательство соответствующего края и города или обратиться предварительно за консультацией в органы социальной защиты населения.
Заключение
В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью - усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство) . Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.
Кроме того:
- по аналогии с , при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется разовая выплата в размере 15512,65 рублей ;
- при усыновлении женщиной 2-го или 3-го ребенка ей выплачивается ;
- предусмотрено федеральным законодательством как для родных родителей, таки и для усыновителей и опекунов;
- другие выплаты зависят от правовых взаимоотношений семьи и ребенка и особенностей местного законодательства:
- местными краевыми нормами могут назначаться свои разовые и ежемесячные выплаты;
- для приемных родителей и опекунов предусматриваются ежемесячные выплаты на содержание детей.