Помощь молодой семье выплаты. Перечень пособий и безвозмездных выплат, положенных молодым семьям

Государственные программы для молодых семей

Помощь от государства может стать, что вполне логично, существенным подспорьем молодой семье в реализации жизненных планов, в первую очередь в покупке квартиры или земельного участка для строительства частного дома. Многие пары задаются вопросом, на какие выплаты, льготы и субсидии они могут рассчитывать в разных ситуациях от покупки и содержания недвижимости до деторождения. Ответ на этот вопрос неоднозначен по ряду причин.

1. Молодой семье оказывается поддержка на двух уровнях: федеральном и региональном. Если система мероприятий первого уровня унифицирована, то система второго – специфична. Льготы молодых семей в каждом субъекте РФ зависят от демографической ситуации, политики местных органов государственной власти, финансового состояния регионального бюджета и других внешних факторов. В одних регионах социальные выплаты на поддержку благосостояния молодых семей предоставляются всем, кто соответствует формальным требованиям, а в других – помощь носит адресный характер и гарантируется только малоимущим. Не во всех регионах предполагается материальные выплаты и т.д.
2. Возможность получения и характер государственной помощи молодой семье определяется ее соответствием ряду характеристик: возраст супругов; количество детей; наличие национального гражданства, а для региональных программ – прописка в пределах субъекта РФ; уровень доходов и жизни (для субсидий – ниже прожиточного минимума; для содействия покупке жилья – наоборот, требуется достаточная платежеспособность);
3. Рассчитывать на помощь от государства и региональных властей могут только активные россияне: о получении льгот нужно хлопотать, за предоставлением субсидий – обращаться. Во всех случаях заявителю необходимо представить субъекту властных полномочий документы, подтверждающие обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своей просьбы.

Федеральные программы содействия покупке/строительству собственного жилья: общая характеристика

В соответствии с действующим законодательством, молодой семье положена существенная помощь от государства. Нужно понимать, что ее предоставление не является обязанностью властей. Наоборот, это молодая пара или одинокий родитель должны:

• поинтересоваться действующими в регионе пребывания программами и выбрать подходящую;
• собрать необходимые документы, а при необходимости и провести дополнительные мероприятия, чтобы «вписаться» в условия участия – сменить место официальной регистрации, повысить доход до требуемого уровня;
• обратиться в уполномоченный орган региональной власти;
• получить свидетельство участника госпрограммы;
• встать в очередь на получение денег.

Существует три базовые государственные программы:

• «Молодая семья» – подразумевает помощь от государства, которая заключается в форме уплаты 30% субсидии при покупке семьей собственного жилья. В соответствии с ней были разработаны и внедрены региональные мероприятия;
• «Жилище» – программа, принятая под национальный проект гарантирования россиянам доступного и комфортного жилья;
• «Обеспечение собственным жильем молодых семей» – составляющая предыдущей программы. Она заслуживает отдельного внимания.

Федеральная программа «Обеспечение жильем молодых семей»

Предполагает государственные выплаты в размере от 30% до 35% вложений молодой семьи в жилье. Она приобрела особенную популярность в связи со своей универсальностью.

Во-первых, речь идет о покупке не только квартир, но и о другой жилищной недвижимости, в том числе – приобретении частного дома.

Во-вторых, предельно широко выписаны способы приобретения, при которых субсидия может использоваться, в том числе для:

• покупки недвижимости на вторичном рынке;
• произведения предоплаты брокерской конторе на приобретение жилья эконом-класса в интересах молодой семьи на первичном рынке;
• оплаты материалов и/или работы строительной организации на возведение собственного дома в сельской местности;
• последнего паевого взноса члена жилищного кооператива, если по результатам его уплаты недвижимость переходит в частную собственность молодой семье;
• погашения тела и процентов по ипотечному или другому жилищному кредиту;
• сертификат участника госпрограммы также принимается банками для получения ипотечного или иного жилищного кредита.

Общие требования к участникам федеральных программ содействия покупке недвижимости со стороны государства.

1. Взрослые члены семьи (оба супруга или одинокий родитель) должны находиться в возрасте до 35 лет;
2. Семья должна получить в органе субъекта РФ статус нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основания для его предоставления выписаны в ст.51 ЖК РФ. К их числу относятся: обеспеченность жилой площадью менее установленной нормы; проживание в помещении, не соответствующем техническим и санитарным требованиям; необходимость разъехаться с тяжелобольным заразной формой определенных болезней и т.п.
3. К молодой семье предъявляются требования относительно гражданства. Льготы могут получить и пары, в которых одним из супругов является иностранец, однако размер государственной помощи рассчитывается только с учетом потребностей российского гражданина;
4. Семья может состоять из супружеской пары или одного родителя, однако обычно требуется наличие хотя бы одного ребенка. В некоторых случаях субсидия положена и бездетным парам, а количество детей лишь увеличивает ее размер или процент;
5. Семья должна подтвердить наличие достаточной суммы для уплаты той части стоимости жилья, которая не будет покрыта государственной субсидией либо обладать достаточными доходами, чтобы взять на эти цели банковский кредит.

Льготы для молодых многодетных семей

Федеральное законодательство не содержит понятия «многодетная семья». Оно определено в подзаконном акте – Указе Президента от 05.05.1992. В соответствии с его положениями, региональные власти самостоятельно решают, какие семьи считать многодетными и какие формы поддержки к ним применять. Однако часть мероприятий являются общепринятыми и действуют во всех без исключения субъектах РФ.

Многодетным молодым семьям положена государственная помощь для налаживания быта и хозяйствования на земле:

• 30-процентная льгота на оплату коммунальных услуг, в том числе за потребленную электроэнергию, газ и воду; для сельской местности такие субсидии могут быть по желанию заявителей частично заменены на 30% скидку на закупаемое топливо;
• помощь в организации фермерских хозяйств или налаживании предпринимательства в других организационных формах, например освобождение от уплаты регистрационного сбора;
• бесплатное выделение земельных участков для коммерческого хозяйствования;
• бесплатное предоставление участков для индивидуального жилищного строительства и сельскохозяйственных нужд (огород, дача);
• полное или частичное освобождение от уплаты земельного налога или арендной платы на землю либо понижения базовой ставки налога;
• не подлежащая возвращению материальная помощь или беспроцентный заем на развитие фермерского хозяйства;
• дотации, льготные займы на покупку материалов для строительства собственного дома.

В рамках нашего сайта действует специальное предложение - вы можете быстро получить консультацию профессионального юриста совершенно бесплатно, просто заполнив форму ниже.

Многодетным молодым семьям положены льготы в других сферах:

• выдача на детей до 6 лет бесплатных лекарственных препаратов по рецептам врачей;
• бесплатный проезд в транспорте по внутригородским или внутрирайонным рейсам;
• первоочередной прием детей в детские сады;
• организация бесплатного питания учащихся в школах и профтехучилищах;
• бесплатное обеспечение школьной формой или ее аналогом для посещения уроков и спортивной формой в пределах норм;
• установление одного дня в месяц для бесплатного посещения выставок, музеев и других культурных мероприятий.

Предоставляется в виде единовременных денежных выплат семьям. Деньги можно потратить на покупку или строительство собственного жилья . Они покроют часть расходов. Оставшуюся сумму получатели выплаты должны будут доплатить из собственных средств.

Программа «Молодая семья» в Московской области развивается быстрыми темпами. В регионе предусмотрено софинансирование обязательств перед получателями выплаты из федерального бюджета. То есть обеспечение соцвыплат на жилье осуществляется из госказны, областного бюджета и средств муниципального образования.

• В 2016 г. на нее было выделено 98,9 млн. и 310,7 млн. руб. соответственно из федерального и областного бюджетов. Право на единовременную выплату получила 341 семья.
• В 2017 г. из федеральной казны на программу выделят 66,7 млн. руб. и намного больше - из областного бюджета.
• Планируется предоставить право на получение выплат 341, 620, 640, 303, 300 семьям соответственно в 2017-2021 гг.

Жилищные программы для молодых семей в Московской области

Московская область - один из самых крупных регионов России по численности населения. Новое жилье тут активно строится, но далеко не всегда оно доступно молодежи. Накоплений у молодых семей зачастую нет, первый взнос довольно высок (от 20%), ставки по кредитам впечатляют (в среднем 13%). Помочь молодежи в решении жилищных проблем призвана общегосударственная программа под собирательным названием «Молодая семья».

В Московской области, как и в подавляющем большинстве регионов РФ (в том числе и в Москве), программа действует сразу на трех уровнях. Она обеспечивается целым рядом документов, которые формально являются самостоятельными. Но фактически дополняют и продолжают друг друга, работают ради одних и тех же целей.

• На федеральном уровне действует инициатива , являющаяся частью госпрограммы «Жилище» на 2015-2020 гг. Она регулируется постановлением № 889 от 25.08.2015 г. и рядом других документов. Кроме Московской области, в 2017 г. распространяется еще на 73 региона РФ.
• На областном уровне актуальна подпрограмма с таким же названием, как и федеральная: «Обеспечение жильем молодых семей» . Она действует в рамках местной госпрограммы «Жилище» на 2017-2027 гг. Регулируется постановлением № 790/39 от 25.10.2016 г.
• На муниципальном уровне действуют программы, разработанные и принятые в отдельных муниципальных образованиях. Город или район допускается до участи в госпрограмме, если имеет свою действующую программу субсидирования и выделяет средства на выплаты молодежи. Распределение областных средств муниципальным образованиям на 2017 год можно посмотреть в постановлении № 161/8 от 14.03.2017 г.

Все три вида программ (федеральная, областная и муниципальные) функционируют комплексно , поэтому желающий в них поучаствовать подает всего одно заявление в ответственный орган.

Кто имеет право на получение субсидии (условия участия)

Как и в других регионах РФ, в Московской области участвовать в программе могут полные и неполные семьи , в которых возраст каждого из супругов не превышает 35 лет . Важны также прописка, гражданство, нуждаемость в улучшении жилищных условий, уровень дохода и другие факторы. Чтобы претендовать на получение выплаты, нужно:

• Нуждаться в улучшении жилищных условий , подтвердить это документально.
• Иметь достаточный доход . Как бы ни было грустно, семье с минимальным доходов и не имеющей сбережений соцвыплату не предоставят. Нужно, чтобы у заявителей были средства на покрытие той части выплат на жилье, которые не перекроет государственная субсидия.
• Постоянно проживать в МО .
• Не получать ранее любой из выплат на улучшение жилищные условий для молодой семьи в любом из регионов РФ. Бюджетную субсидию на жилье можно получить лишь один раз.

Для справки

Стоит учесть еще один фактор. Чтобы семья могла претендовать на выплату, в ней не обязательно должны быть дети. Но хотя бы один ребенок должен быть у одинокого родителя и у супругов, один из которых не является гражданином РФ. У многодетных семей значительно больше шансов получить субсидию, так как в списках претендентов они ставятся на первые места.

В каком размере предоставляется социальная выплата

Субсидия предоставляется из консолидированного бюджета (федерального, областного, муниципальных). Она покрывает лишь часть стоимости жилья , остальное придется доплатить из своих средств. Вместе с выплатой можно использовать материнский капитал . Размер соцвыплаты составляет (в % от расчетной стоимости жилья):

• 30% - для семьи бездетной;
• 35% - для полной или неполной семьи хотя бы с одним ребенком;
• в случае выплаты кредита или кооперативного пая - не больше, чем остаток по ним;
• +5% - дополнительная выплата для семей, в которых после включения в программу рождается ребенок. Распространяется также на усыновленных детей.

Расчет суммы выплаты отталкивается от нормы общей площади жилого помещения для семьи определенной численности. Он не зависит от цены жилья по договору и делается так:

• Берется норма по площади для семьи . Она составляет 42 м² для семейства из 2-х человек и по 18 м² на каждого члена семьи из 3-х и более человек (54 м² на троих, 72 м² на четверых и т.д.). В составе семьи не учитываются ее члены, которые не являются гражданами России.
• Вычисленная площадь умножается на установленную нормативную стоимость квадратного метра по муниципальному образованию. Последняя не может быть больше среднерыночной стоимости 1 м² жилья в Московской области. Во 2-м квартале 2017 г. средняя по рынку стоимость квадратного метра в МО составляет 54 479 руб.

Куда обращаться по программе «Молодая семья» в Московской области?

За реализацию программы отвечает Министерство строительного комплекса МО. Но подавать документы и заявление на участие в программе нужно в органы местного самоуправления. То есть администрацию муниципального образования . Время работы и точное место приема можно уточнить по телефонам из списка, приведенным на сайте .

Администрацией формируются списки по муниципальному образованию, они передаются в профильное министерство. Задача последнего - сформировать общие списки по МО, перераспределить федеральный и областной бюджет и выбрать тех, кто получит выплату.

Участнику программы выдается специальное свидетельство, действующее 7 месяцев. Его нужно предоставить в банк, участвующий в программе, в течение двух месяцев.

Как использовать субсидию по программе «Молодая семья»

Полученную соцвыплату можно использовать на покупку или строительство жилого объекта. Он должен находиться на территории муниципального образования МО, из бюджета которого выделяются средства. Покупать жилье разрешается на первичном или вторичном рынке у любых юридических либо физических лиц. Размер квартиры/дома должен быть не меньшим, чем нормативная площадь для семьи определенной численности.

Полный список целей, на которые разрешается направлять субсидию:

• Покупка жилого помещения.
• Оплата стройподрядных работ организации, которая строит частный жилой дом для заказчика (получателя выплаты).
• Последний платеж в счет паевого взноса для участников жилищного кооператива.
• Первый взнос при получении займа или кредита, включая ипотечный, на покупку или строительство жилья.
• Погашение долга и процентов по жилищному кредиту, оформленному ранее.

Жилой объект, купленный или построенный с вложением бюджетных денег, должен соответствовать санитарным и техническим требованиям. Он должен подходить для круглогодичного проживания . После покупки жилья его нужно оформить в собственность всех членов семьи. Квартиры, находящиеся под кредитными обязательствами, разрешается оформлять только на получателя кредита.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования

Приложение N 1

к особенностям реализации отдельных

мероприятий государственной программы

Российской Федерации "Обеспечение

доступным и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан

Российской Федерации"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.05.2016 N 466, от 30.12.2016 N 1562, от 20.05.2017 N 609, от 30.12.2017 N 1710, от 14.08.2018 N 940)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2017 N 609)

2. Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив);

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.

(пп. "ж" введен Постановлением Правительства РФ от 14.08.2018 N 940)

2(1). Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

(п. 2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 609)

3. Право молодой семьи - участницы основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - основное мероприятие) на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой.

4. Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты по форме согласно приложению N 1 к Правилам на основании решения о включении молодой семьи в список участников основного мероприятия осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме (далее - орган местного самоуправления), в соответствии с выпиской из утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710)

Оплата изготовления бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусматриваемых на финансирование основного мероприятия. Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710)

5. Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.

6. Участником основного мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710)

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы основного мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710)

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

7. В настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в основном мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

8. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

9. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в подпрограмме является добровольным.

10. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

а) 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;

б) 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

11. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

12. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил, размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

13. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, количества членов молодой семьи - участницы основного мероприятия и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников основного мероприятия. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710)

14. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

15. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов одного ребенка или более (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на одного человека.

16. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 13 настоящих Правил;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.

17. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия.

18. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.08.2018 N 940)

а) заявление по форме согласно приложению N 2 в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

е) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования каждого совершеннолетнего члена семьи.

(пп. "е" введен Постановлением Правительства РФ от 14.08.2018 N 940)

19. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее - документы на строительство), - при незавершенном строительстве жилого дома;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2016 N 1562)

д) копия кредитного договора (договора займа);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2016 N 466)

е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;

ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

з) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования каждого совершеннолетнего члена семьи.

(пп. "з" введен Постановлением Правительства РФ от 14.08.2018 N 940)

20. Документы, предусмотренные пунктами 18 или 19, 31 и 32 настоящих Правил, могут быть поданы от имени молодой семьи одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

21. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил, и в 10-дневный срок со дня представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей основного мероприятия. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710)

22. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей основного мероприятия являются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710)

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

23. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил.

24. Орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710)

25. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники основного мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710)

26. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий основного мероприятия из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации основного мероприятия, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем основного мероприятия.

27. После доведения ответственным исполнителем основного мероприятия сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий основного мероприятия, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации основного мероприятия, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710)

В случае если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников основного мероприятия в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

28. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2016 N 466)

Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710)

28(1). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предназначенной для предоставления социальных выплат, направляет органам местного самоуправления уведомление о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, предназначенных для предоставления социальных выплат.

(п. 28(1) введен Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 609)

29. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, оповещает способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

30. В течение одного месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств о праве на получение социальной выплаты и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может вносить в установленном им порядке изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, в случае если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты в установленный пунктом 31 настоящих Правил срок, или в течение срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты отказались от получения социальной выплаты, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой.

31. Для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты направляет в орган местного самоуправления, принявший решение о признании молодой семьи участницей основного мероприятия, заявление о выдаче такого свидетельства (в произвольной форме) и документы:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.05.2016 N 466, от 30.12.2016 N 1562, от 30.12.2017 N 1710)

а) предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 18 настоящих Правил, - в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.08.2018 N 940)

б) предусмотренные подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 19 настоящих Правил, - в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил.

32. В заявлении о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые установлены настоящими Правилами.

33. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 31 настоящих Правил.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты являются нарушение установленного пунктом 31 настоящих Правил срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 38 настоящих Правил.

34. При возникновении у молодой семьи - участницы основного мероприятия обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства о праве на получение социальной выплаты, молодая семья представляет в орган местного самоуправления, выдавший это свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К таким обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча этого свидетельства и уважительные причины, не позволившие молодой семье представить его в установленный срок в банк, отобранный для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам основного мероприятия (далее - банк).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710)

В течение 30 дней со дня получения заявления о замене свидетельства о праве на получение социальной выплаты орган местного самоуправления, выдавший это свидетельство, выдает новое свидетельство о праве на получение социальной выплаты, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.

35. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течение 1 месяца со дня его выдачи сдает это свидетельство в банк.

Свидетельство о праве на получение социальной выплаты, представленное в банк по истечении месячного срока со дня его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 34 настоящих Правил, в орган местного самоуправления, выдавший это свидетельство, с заявлением о его замене.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в документах, удостоверяющих личность владельца этого свидетельства, а также своевременность представления указанного свидетельства в банк.

Банк заключает с владельцем свидетельства о праве на получение социальной выплаты договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство о праве на получение социальной выплаты его владельцу.

36. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства о праве на получение социальной выплаты, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета могут быть указаны лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, и условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство о праве на получение социальной выплаты, представленное в банк, после заключения договора банковского счета владельцу не возвращается.

37. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в орган местного самоуправления информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств о праве на получение социальной выплаты, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (строительства жилого дома).

38. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья, уплаты цены договора участия в долевом строительстве, предусматривающего в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, или для строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.08.2018 N 940)

Приобретаемое жилое помещение (в том числе являющееся объектом долевого строительства) должно находиться или строительство жилого дома должно осуществляться на территории субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти которого включил молодую семью - участницу основного мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710, от 14.08.2018 N 940)

В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома, жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 N 466)

Молодые семьи - участники основного мероприятия могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (строительства жилого дома, уплаты цены договора участия в долевом строительстве) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала и средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710, от 14.08.2018 N 940)

39. Для оплаты приобретаемого жилого помещения или строительства жилого дома распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения либо договор строительного подряда, выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретаемое жилое помещение (построенный жилой дом) и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения или строящегося жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2016 N 1562)

В договоре купли-продажи жилого помещения или договоре строительного подряда указываются реквизиты свидетельства о праве на получение социальной выплаты (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения или жилого дома, приобретаемого или строящегося на основании этого договора купли-продажи жилого помещения или договора строительного подряда, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2017 N 609, от 14.08.2018 N 940)

40. В случае приобретения жилого помещения экономкласса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников основного мероприятия, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией. Условия примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710)

В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников основного мероприятия, указываются реквизиты свидетельства о праве на получение социальной выплаты (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший это свидетельство), уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2017 N 609, от 30.12.2017 N 1710)

41. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк:

а) договор банковского счета;

в) в случае приобретения жилого помещения - договор купли-продажи жилого помещения;

г) в случае строительства жилого дома - договор строительного подряда.

42. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк следующие документы:

а) договор банковского счета;

б) кредитный договор (договор займа);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2016 N 466)

в) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретенное жилое помещение или документы на строительство - при незавершенном строительстве жилого дома;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2016 N 1562)

г) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

43. Приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.

В случае использования средств социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "г" и "е" пункта 2 настоящих Правил, допускается оформление приобретенного жилого помещения или построенного жилого дома в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение или жилой дом, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение или построенный с помощью социальной выплаты жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения или жилого дома.

В случае использования средств социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "ж" пункта 2 настоящих Правил, допускается указание в договоре участия в долевом строительстве в качестве участника (участников) долевого строительства одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), являющееся участником долевого строительства, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после принятия объекта долевого строительства.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.08.2018 N 940)

44. В случае направления социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк:

а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

б) копию устава кооператива;

в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

г) выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы основного мероприятия;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2016 N 1562, от 30.12.2017 N 1710)

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

45. В случае направления социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк:

а) документы, подтверждающие право собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения членов молодой семьи на земельный участок;

б) разрешение на строительство, выданное одному из членов молодой семьи;

в) договор строительного подряда, предусматривающий информацию об общей площади жилого дома, планируемого к строительству, и расчет стоимости производимых работ по строительству жилого дома.

45(1). В случае направления социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "ж" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор участия в долевом строительстве и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В договоре участия в долевом строительстве указываются реквизиты свидетельства о праве на получение социальной выплаты (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого (которых) будут осуществляться операции по уплате цены договора участия в долевом строительстве, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

(п. 45(1) введен Постановлением Правительства РФ от 14.08.2018 N 940)

46. Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 39 - 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45(1) настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений, включающую проверку соответствия приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома, жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства) условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.05.2016 N 466, от 14.08.2018 N 940)

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45(1) настоящих Правил, либо об отказе в оплате расходов на основании этих документов или уплате оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.08.2018 N 940)

Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45(1) настоящих Правил, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа в таком перечислении и затем возвращаются распорядителю счета.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.08.2018 N 940)

Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45(1) настоящих Правил, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов, а также копии указанных документов.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710, от 14.08.2018 N 940)

47. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, при условии соответствия представленных документов настоящим Правилам. При несоответствии заявки данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты либо при несоответствии представленных документов настоящим Правилам перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.

(п. 47 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710)

48. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.

49. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:

а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство и документы, предусмотренные пунктами 41, 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45(1) настоящих Правил, но оплата не произведена;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.08.2018 N 940)

б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или построенный жилой дом с указанием срока оформления государственной регистрации указанного права. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или построенный жилой дом, и правоустанавливающие документы на жилое помещение или жилой дом представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 46 настоящих Правил.

50. Социальная выплата считается предоставленной участнику основного мероприятия со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на банковский счет распорядителя счета средств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710)

51. Свидетельства о праве на получение социальной выплаты, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства о праве на получение социальной выплаты, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, считаются недействительными.

52. В случае если владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты по какой-либо причине не смог в установленный срок действия этого свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.

Недвижимость в Москве - самая дорогая на всей территории России. Многие молодые семьи, зарегистрированные в городе, нуждаются в улучшении жилищных условий. И далеко не все могут себе позволить купить собственное жилье, даже с учетом московских зарплат и в кредит.

В большинстве регионов России действует комплекс инициатив под общим названием «Молодой семье - доступное жилье». Программа для помощи семейной молодежи также введена в Москве. В столице она действует с 2003 года не распространяется на жителей Подмосковья ( действует своя региональная программа).

В Москве программа сохраняет лишь общие принципы государственной жилищной инициативы. Она имеет свои особенности и развивается по отдельному сценарию. По ней молодым семьям предлагается по льготной цене приобрести квартиры , принадлежащие городу.

Молодые семьи с детьми могут получить частичное списание стоимости предоставленного им жилья.

Московская программа призвана помочь семьям с достаточным уровнем дохода, который позволяет выплачивать кредит (рассрочку), но не позволяет за умеренный промежуток времени накопить деньги на квартиру. Программа приближает момент покупки собственного жилья для семьи.

Жилищные программы для молодых семей в г. Москва

В Российской Федерации действует общегосударственная программа «Молодой семье - доступное жилье» (постановление № 889 от 25.08.2015 г.). Она предусматривает финансирование ряда регионов из федерального бюджета, в 2017 г. их 74. Деньги для Москвы из госбюджета в 2016-2017 гг. не выделялись. То есть формально госпрограмма тут не действует .

В Москве функционирует городская инициатива , цель которой - помощь жителям города в приобретении жилья. Она функционирует в рамках госпрограммы г.Москвы «Жилище» на 2012-2018 гг., а точнее - подпрограммы 2 «Выполнение государственных обязательств» (постановление № 454-ПП 27.11.2011 г.). Сейчас действует третий этап инициативы.

Согласно программе, молодые семьи - одна из групп населения (6-я группа из 8-ми) наряду с другими, которой предоставляются квартиры по льготной стоимости . Помимо этого, они могут получить частичную компенсацию (списание) стоимости жилья, приобретенного в рассрочку.

Задача программы - исключить рост количества молодых семей, стоящих на жилищном учете как нуждающиеся в улучшении условий проживания. Соответственно этому принципу ежегодно выделяется определенное количество квартир и суммы для обеспечения денежных списаний. Другие задачи: снизить социальную напряженность в городе, поспособствовать улучшению демографической ситуации, сделать жилье более доступным.

Кто имеет право на получение субсидии (условия участия)

Участвовать в московской программе могут полные семьи с детьми или без них, в которых возраст каждого из родителей не превышает 35 лет (включительно). Если у пары нет детей, она должна состоять в браке не менее 1 года. Могут участвовать также неполные семьи , где возраст отца/матери также не превышает 35 лет. Обязательно должны соблюдаться такие условия:

• Заявители должны состоять на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Или стоять в очереди на получение помощи от г. Москвы в приобретении жилого помещения.
• Хотя бы один из супругов/родителей должен иметь московскую регистрацию .
• Все члены семьи должны быть российскими гражданами .
• Семья должна иметь доходы, позволяющие выплачивать ипотечный кредит или рассрочку.

Наличие детей в семье действительно необязательно. Но многодетные заявители, а также те, у кого есть дети-инвалиды, получают право на частичную компенсацию стоимости жилья, которое они покупают у города, и на первые места в очереди.

Некоторые семьи участвуют в городской жилищной программе не как молодые, а на другом основании. Если в конкретный момент времени им становится выгоднее участвовать как молодым (и они соответствуют условиям), законодательство предусматривает их перевод из одной группы в другую. Например, из 1-й или 2-й в 6-ю.

В каком размере предоставляется социальная выплата

Квартиры молодым семьям в Москве не предоставляются бесплатно . Заявителям предлагают приобрести жилое помещение по льготной цене с использованием собственных средств . Для семей определенных категорий есть возможность списания части выкупной стоимости квартиры, приобретаемой у города. Размер списания следующий:

• 30% - для родителей с тремя или боле детьми или хотя бы одним ребенком-инвалидом (если эти дети есть до момента заключения договора по программе).
• 30% - в случае рождения или усыновления в семье ребенка после заключения договора (но не больше, чем осталось выплатить). Списание осуществляется согласно постановлению № 461-ПП от 6.07.2004 г. Оно предоставляется на каждого ребенка , родившегося (усыновленного) в период действия договора.
• Полное списание остатка по задолженности при рождении у заявителей двойни, тройни либо ребенка-инвалида. Не предоставляется на усыновленных детей. Может быть выделено только в случае, если семья соблюдала график платежей.

Если заявители получили списание 30% как многодетные, а потом у них появился еще один ребенок, они могут использовать льготу по рождению/усыновлению (еще 30%). Молодым семьям при покупке жилья по московской городской программе наряду с собственными средствами разрешается использовать материнский капитал .

Раньше (до 2009 г.) размер списания при рождении/усыновлении ребенка определялся по-другому. Списывалась стоимость 10 м², 14 м², 18 м² при появлении в семье соответственно первого, второго, третьего/следующего малыша в период действия договора. Сейчас это правило не действует.

Выкупная стоимость 1 м² и размер процентов за рассрочку определяется по нормативным актам г.Москвы. Стоимость выкупа зависит от нормативной стоимости жилья в городе. Среднерыночная стоимость 1 м² жилого помещения в Москве во 2-м квартале 2017 г. составляет 90 400 руб.

Также молодая семья получает компенсацию средств, которые тратит на найм (поднайм) жилого помещения. Если в семье есть ребенок-инвалид, либо двое или более детей, компенсация начисляется с коэффициентом 1,95.

Куда обращаться по программе «Молодая семья» в г. Москва?

Очереди на предоставление жилья из резервов города формируются отдельно для каждого способа использования. При их формировании учитывается:

• дата постановки на учет семьи как нуждающейся;
• количество детей (наличие ребенка-инвалида);
• наличие льгот или других преференций гражданам, проживающим вместе с молодой семьей;
• количество имеющихся квадратных метров на человека.

Преимущественное право на заключение договора предоставляется семьям, в которых есть трое или более детей. Либо в которых родится (будет усыновлена) двойня, тройня или ребенок-инвалид.

Списки на будущий год формируются ежегодно по состоянию на 1 января. Подавать заявление на участие в программе нужно один раз. Порядковый номер участника в списке в разные годы может меняться в обе стороны.

Как использовать субсидию по программе «Молодая семья»

Данный вид помощи можно использовать на приобретение жилья (квартиры), которое территориально находится в пределах г.Москвы. Можно выбрать один из двух вариантов покупки по договору купли-продажи :

• В рассрочку . Договор заключается на период до 10 лет, выплаты по остатку - ежеквартальные. Размер первого платежа - 20-60% выкупной стоимости квартиры. Он может быть уменьшен до 15% (если в семье двое детей), 10% (трое детей), изменен и составлять 10-80% (если у заявителей есть ребенок-инвалид).
• С использованием социальной ипотеки .

Считается, если семья имеет средства для одномоментной выплаты всей суммы за жилье, то в помощи из бюджета она не нуждается. Поэтому квартиры и предоставляются в рассрочку или ипотеку.

Помещение, предоставленное заявителям, остается городской собственностью до полного окончания выплат. В это время семья должна содержать помещение , оплачивать коммунальные услуги и ремонт за свой счет в полном объеме. При задержке выплат на содержание более, чем на 6 месяцев, договор купли-продажи с семьей может быть расторгнут.

Молодые семьи в России нуждаются в поддержке государства. Это один из наименее защищенных слоев населения, нуждающийся в финансовой поддержке. Большинство семей задаются вопросом, на какие выплаты они вправе рассчитывать со стороны государства. Выплаты молодым семьям могут производиться из федерального и местных бюджетов.

Государство оказывает молодым семьям различные виды поддержки. Среди них выделяются:

• матпомощь для улучшения условий жизни;
• денежные субсидии для семей, в которых родился ребенок;
• семействам;
• матпомощь сельским семьям.

Указанные виды поддержки осуществляются на государственном уровне. Дополнительно в регионах действуют местные программы поддержки молодоженов. Виды и размер такой помощи зависят от конкретного региона и наличия денежных средств в его бюджете.

Матпомощь на улучшение условий проживания

В России функционирует спецпрограмма, направленная на обеспечение жилищем молодоженов. В рамках этой программы государство финансово содействует молодым людям, создавшим семью, в вопросе улучшения их жилищных условий.

Для программы характерны определенные правила предоставления:

• возраст супругов строго до 35 лет;
• наличие российского гражданства хотя бы у одного супруга;
• подтверждение семьей своей финансовой состоятельности для оплаты первоначального взноса на покупку жилища, который не покрывается предоставляемой субсидией;
• наличие у молодоженов официальной работы;
• наличие у молодых официально подтвержденного статуса нуждающейся семьи.

На помощь могут рассчитывать семейства, в которых помимо супругов имеется хотя бы один ребенок. Помощь оказывается и бездетным молодым семьям, но наличие ребенка существенно увеличивает размер государственной дотации для них.

Любая молодая семья должна подтвердить статус нуждающейся. На приобретение жилья по государственной субсидии рассчитывают только те семьи, которые:

• имеют жилье небольшой площади;
• живут в аварийном жилище;
• не получали ранее.

Указанная программа продлена до 2020 года. Размер денежной помощи в рамках программы зависит от наличия у молодоженов детей. Если у них нет ребенка, то размер дотации составляет 30%. Для молодых семейств с детьми выплаты увеличиваются на 5% и составляют 35%.

Предъявляются определенные требования в рамках программы и к недвижимости, которую молодожены собираются приобрести. Она может:

• приобретаться как на первичном, так и вторичном рынках жилья;
• иметь площадь не больше 18 м 2 из расчета на отдельного члена семьи, в которой проживает от 3-х человек;
• иметь общую площадь не больше 42 м 2 , если ее приобретает семья из двух человек.

В рамках общей федеральной программы, направленной на улучшение жилищных условий молодым семьям, дается возможность получить льготное жилье. Оно предоставляется по специальному проекту, называемому «Молодая семья».

Улучшение условий жизни молодоженов по программе Молодая семья

Проект Молодая семья является частью общей программы по обеспечению молодоженов льготным жильем. Данный проект финансируется:

• из общероссийского бюджета;
• из местных бюджетов;
• из собственных средств молодоженов;
• из средств молодоженов, которые они взяли в качестве ипотеки.

Размер субсидии по данному проекту составляет 30%. Указанный процент компенсируется государством. Молодожены имеют возможность приобрести жилье, 30% стоимости которого компенсируется государством. Молодожены имеют возможность получить дополнительные 5% к общей выплачиваемой субсидии, если родят или усыновят ребенка.

Данная программа распространяется и на многодетные семьи. Для них государством предусмотрены повышенные дотации. Остальные денежные суммы семьи погашают собственными силами и средствами.

Особенность проекта «Молодая семья» в том, что он касается приобретения молодоженами только нового жилья. При этом само жилье и его местонахождение для них выбирает местный орган власти.

У молодоженов имеется несколько способов распорядиться предоставляемой им государством выплатой:

• погасить кредит и проценты по нему (за исключением пеней и штрафов за просрочку кредита);
• полностью оплатить стоимость жилья по договору купли;
• внести сумму предоставленной дотации в качестве первоначального взноса по ипотеке;
• оплатить подрядные работы строительной организации, если строится индивидуальное жилье;
• внести завершающий платеж в качестве пая в случае, если молодожены являются участниками жилищного кооператива.

К молодоженам, рассчитывающим на квартиры в рамках проекта, предъявляются те же общие требования, что и по другим жилищным программам по поддержке молодых семейств. При оформлении дотации государство впоследствии компенсирует молодоженам 30–35% внесенных ими средств на покупку нового жилья.

Молодожены вправе рассчитывать на матпомощь от государства в рамках программы по улучшению условий жизни молодых людей и проекта «Молодая семья». Государство компенсирует 30–35% от стоимости приобретаемой ими жилплощади.

Матпомощь семействам, в которых имеется ребенок

На господдержку вправе рассчитывать молодожены, у которых родился ребенок. Пособия выплачиваются одному родителю. Они имеют единовременный характер и начисляются единой суммой. Ее размер 15,5 тысяч рублей. Выплату получает один из родителей по месту своей трудовой деятельности.

Отсутствие работы у обоих молодоженов не является препятствием для получения ими данного пособия. Семейства, в которых оба супруга не имеют работы, обращаются за единовременным пособием напрямую в местный отдел занятости.

Во всех случаях при обращении за получением выплаты им потребуется предоставить:

• свидетельство о рождении ребенка;
• документ из ЗАГСа, предоставляемый им при появлении на свет ребенка;
• паспорта супругов (вместе с копией);
• доказательства, подтверждающие неполучение данного пособия молодоженами ранее.

Орган занятости рассматривает заявку на протяжении 10 календарных дней и письменно уведомляет молодоженов о начислении выплаты или об отказе им в этом.

Помимо указанных единовременных пособий государство предусматривает для матерей следующие виды материальных поощрений:

• пособие, выплачиваемое каждый месяц матери в период ее декретного отпуска (выплачивается в течение 140 дней);
• разовое пособие, выплачиваемое женщине, вставшей на раннем сроке на учет в женской консультации;
• единовременная выплата женщине, родившей троих детей и больше.

Выплаты, предусмотренные на детей полутора и трех лет

На пособие при наличии в семье ребенка до полутора лет могут рассчитывать не только молодожены, но и другие категории семейств. Сумма выплаты зависит от двух факторов:

• официального трудоустройства матери;
• количества детей до полутора лет.

Если мать ребенка имеет официальную работу, то социальная выплата составляет 40% от должностного оклада. Не оформленная официально женщина получает 2,8 тысячи рублей. Если в дальнейшем у нее рождается еще один ребенок, то сумма выплаты увеличивается до 5,7 тысяч рублей.

Семьи, в которых есть дети до 3-х лет, получают пособия в размере 50 рублей. Они выплачиваются каждый месяц. Их размер остается неизменным, рассчитывать на них могут матери независимо от наличия у них официальной работы.

Прочие предоставляемые выплаты

Одним из видов выплат молодым семьям является . Размер указанной единовременной выплаты - 450 тысяч рублей. На нее могут рассчитывать матери, родившие второго ребенка.

Предусматривается несколько вариантов, по которым матери имеют возможность израсходовать положенный для них материнский капитал:

• обучение ребенка;
• уплата ипотеки;
• приобретение новой жилплощади;
• покупка медикаментов для лечения ребенка;
• строительство жилья или ремонт ветхого жилища.

Если материнский капитал используется на другие нужды, то молодые супруги могут быть привлечены к административной, уголовной ответственности.

Молодые матери, сокращенные на своей работе по причине закрытия организации, через орган соцзащиты могут оформить дополнительное единовременное пособие в сумме 1,5 тысячи рублей.

Госпомощь многодетным молодым семействам

В каждом отдельно взятом регионе сложилась практика предоставления социальных выплат молодым семьям, в составе которых имеется много детей. Данные семьи подпадают под категорию многодетных.

Многодетные семейства получают следующие виды льгот:

• предоставление участков земли на различные нужды бесплатно;
• кредиты со льготами и выплаты, предназначенные для строительства домов;
• скидки на оплату ЖКХ, составляющие 30%;
• смягченный налоговый режим при уплате налога на землю и арендных платежей;
• займ без процентов на развитие хозяйств и ферм;
• оказание различной финансовой помощи при налаживании фермерских хозяйств;
• предоставление земельных участков семьям для возведения на них частных жилищ на безвозмездной основе.

Дополнительно региональные власти предусматривают для молодой семьи:

• бесплатную школьную форму для детей;
• возможность бесплатного посещения культурных мероприятий каждый месяц по одному разу;
• бесплатное предоставление медикаментов на лечение детей моложе 6 лет;
• прием детей в детсады вне очереди;
• возможность проезда бесплатно на общественном транспорте;
• бесплатное питание детей в школьных столовых.

Предусмотрен специальный порядок для получения указанными семействами льгот. Им требуется обратиться в многофункциональный центр с документами:

• о составе семейства;
• о потребности семьи в улучшении ее жилищных условий;
• паспортными данными всего семейства;
• выдержкой из домовой книги;
• кадастровым паспортом;
• брачным свидетельством;
• регистрационными данными о месте проживания семейства;
• свидетельством о рождении всех детей семейства.

Многодетное семейство может рассчитывать на выплату материнского капитала. Для этого мать подает следующие документы:

• заявление;
• СНИЛС;
• собственные паспортные данные;
• справка, подтверждающая ее российское гражданство;
• свидетельства о рождении детей;
• доверенность от имени матери (если сертификат получает другой человек).

Госпомощь молодым многодетным семействам выражается в предоставлении различных льгот как на строительство жилья, так и развитие ими фермерских хозяйств. Семьи вправе рассчитывать на выплату материнского капитала и прочие виды социальных льгот.

Материальная помощь сельским семьям

На определенные компенсации могут рассчитывать молодые семейства, проживающие в сельской местности. Финансовая и хозяйственная поддержка производится при ряде условий:

• село, поселок или деревня являются основным местом жительства молодого семейства;
• у семейства есть потребность в жилплощади;
• у молодоженов имеется в наличии 30% суммы, необходимой на приобретение жилья;
• хотя бы один член семьи имеет 5-летний опыт работы или трудится в агропромышленной, социальной сферах.

Для сельских семейств действует специальная жилищная программа по улучшению их условий жизни. Они могут рассчитывать на новое жилище, если:

• супруги оформлены официальным браком;
• один из супругов моложе 35 лет.

Предоставление помощи в различных регионах страны

В различных городах страны предусмотрены выплаты молодым семьям, исходя из местной специфики. Существенно разнятся суммы пособий и виды региональной помощи молодоженам.

Регион	Виды господдержки
Москва и область	участие в проекте "Доступное жилье"; субсидии нуждающимся в жилье; программа кредитования сроком на 10 лет на покупку жилья недалеко от города по низкому проценту (10% годовых) с компенсацией государством 20% уплаченной семьей суммы; льготная аренда жилья на 5–10 лет; разовый платеж в 51 тысячу рублей семье при рождении в ней ребенка; выплаты по 1,5–4 тысячи рублей малоимущим.
Санкт-Петербург, Ленинградская область	выдача кредита на 10 лет без процентов при условии, если семейство живет в регионе 10 лет, обязуется выплачивать кредит 10 лет и внести в качестве первоначального взноса 30% от суммы; выплаты супруге военного в размере 11 тысяч рублей до достижения ребенком трехлетия.
Краснодарский край	субсидии на жилище, достигающие 900 тысяч рублей исходя из состава семьи; сотрудничество с коммерческими банками, предоставляющими молодежи.
Ростов-на-Дону и область	дополнительное пособие, которым семейство погашает задолженность по ипотеке в случае рождения ребенка; региональные субсидии, которыми можно погасить проценты по ипотеке; финансовая помощь молодым врачам на приобретение ими жилья.
Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ	разовая выплата супруге 25 тысячи рублей при беременности и по 10,5 тысяч рублей каждый месяц до достижения ребенком трехлетия (если супруг служит в вооруженных силах).

Во многих регионах страны молодым семействам положены дополнительные . Они представляют собой денежные суммы, выплачиваемые молодоженам, у которых появился первенец. Размер такого пособия устанавливается на усмотрение местных властей. В каждом регионе выплачиваются различные суммы.

Город	Размер губернаторских выплат, в тысячах рублей
Москва	70 на первого ребенка, 100 и 143 на 2-го и 3-го соответственно
Санкт-Петербург	26 на первого ребенка, 35 и 44 на 2-го, 3-го соответственно
Сургут	15,6
Калининград	3,4

В каждом отдельном взятом регионе предусматриваются свои виды помощи. Основная помощь направлена на улучшение жилищных условий молодых людей. Во многих городах страны предусмотрены губернаторские выплаты, даваемые при рождении в семействе первого ребенка. Размер выплат устанавливается местной властью.

Вывод

В России действует несколько программ социальной поддержки молодых семей. Большинство из них направлены на улучшение жилищных условий путем компенсации государством части уплаченных семьями ипотечных кредитов. Другая часть помощи идет многодетным молодым семействам и тем, в которых родился ребенок. Государством предусмотрена программа поддержки молодоженов, проживающих в сельской местности.

Помощь оказывается на федеральном и местных уровнях. В каждом регионе применяются свои социальные выплаты и программы поддержки молодежи.