Кто может инициировать аудиторскую проверку тсж и как ее провести. Всё о проверках ТСЖ — плановых и внеплановых: что это такое и кто может проводить аудиты? Как проверить работу управляющей организации

Инспекция Жилищного надзора по САО в ответ на обращение членов ТСЖ провела внеплановую документарную проверку Товарищества собственников жилья «Янтарный». На основании проверки было подготовлено предписание на устранение выявленных нарушений. Если в установленный срок предъявленные требования выполнены не будут, инспекция имеет право обратиться в суд с заявлением о ликвидации ТСЖ «Янтарный».

Председатель Правления ТСЖ «Янтарный» Карыхалина О.В. от встречи с представителями Жилищной инспекции, которые действовали строго в рамках своих полномочий, закрепленных в новой редакции статьи 20 Жилищного Кодекса РФ (части 5 и 6), отказалась. Многочисленные попытки инспекторов вручить ей предписание лично в руки успехом не увенчались - в ходе визитов в ТСЖ их всегда ожидали закрытые двери офиса администрации, в котором находится кабинет председателя Правления. Сама Карыхалина О.В. и поддерживающий ее ревизор Колмаков Б.И., как известно, неоднократно заявляли, что никаких предписаний Жилищной инспекции не существует вовсе, и все это выдумки Инициативной группы. Нижеприведенные документы подтверждают наличие у ТСЖ «Янтарный» серьезных проблем, дальнейшее игнорирование которых может привести к ликвидации Товарищества в судебном порядке.

Комментарий юриста к предписанию Жилищной инспекции .

Для осуществления контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг образована Государственная жилищная инспекция (Положение о ней утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.09.94. №1086).

Государственная жилищная инспекция, в числе прочего, осуществляет контроль за:

  • использованием жилищного фонда и придомовых территорий;
  • техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
  • обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
  • санитарным состоянием жилых помещений жилищного фонда в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
  • соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
  • наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;
  • проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов.

В рамках исполнения своей деятельности государственная жилищная инспекция имеет право:

  • проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями;
  • давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;
  • давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда.

Пунктом 6 Статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что «Органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения».

В чем заключаются основные требования Государственной жилищной инспекции к ТСЖ «Янтарный»?

1. Привести положения глав Устава ТСЖ «Янтарный» в соответствие требованиям законодательства.

Речь идет о несоответствии Устава ТСЖ «Янтарный» действующему Жилищному кодексу РФ и игнорировании председателем Правления ТСЖ Карыхалиной О.В. требований федерального законодательства устранить это несоответствие и в срок до 1 марта 2012 года предоставить текст Устава ТСЖ в Госжилинспекцию.

Пояснение: Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в срок до 1 марта 2012 года все ТСЖ должны были предоставить в Госжилинспекцию свои уставы. При выявлении в случаях, указанных в части 3 статьи 20 Жилищного кодекса РФ несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, направляют товариществу предписание с указанием нарушений норм законодательства Российской Федерации и с требованием об устранении выявленных нарушений в шестимесячный срок с момента направления такого предписания. В случае неисполнения такого предписания в установленный срок уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества.

В предписании разъясняется, почему была проведена проверка.

Согласно п.4. ст.20 ЖК РФ «Государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль», основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан о фактах нарушения обязательных требований к уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса.

Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки. Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

2. Представить по ТСЖ «Янтарный» ряд документов, в том числе, реестр членов товарищества собственников , который согласно п.4. статьи 143 ЖК РФ «Членство в товариществе собственников жилья» должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Напомним, что согласно п. 9, введенному Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ, копия реестра членов товарищества ежегодно в течение первого квартала текущего года должна направляться в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 ст. 20 Жилищного Кодекса, однако это требование председателем Правления Карыхалиной О.В. не исполняется.

Согласно п.4. статьи 8 Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ, до 1 марта 2013 года уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации указанные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Представить документы, подтверждающие избрание членов Правления на Общем собрании и на заседании Правления его председателя.

Данные вопросы регламентируют следующие статьи Жилищного кодекса: ст. 145 «Общее собрание членов товарищества собственников жилья», ст. 146 «Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья», ст. 147 «Правление товарищества собственников жилья» и ст. 149 «Председатель правления товарищества собственников жилья».

Товарищество собственников - организация, выполняющая ряд важных функций. Сотрудники и члены правления ТСЖ занимаются сразу несколькими видами деятельности, чтобы поддерживать многоквартирный дом в отличном состоянии.

Такое объединение является некоммерческой организацией. Несмотря на то, что практически каждое ответственное лицо имеют доступ к финансам и имеет возможность ими распоряжаться, сообщество функционирует не с целью обогащения, а ведет стабильную деятельность по управлению ресурсами фонда на благо жильцов.

В задачи ТСЖ входит грамотное и честное управление многоквартирным домом. В некоторых случаях такая организация имеет возможность получать денежные ресурсы с помощью ведения предпринимательской деятельности или при участии в государственной программе, однако все вырученные денежные средства должны направляться на улучшение условий жизни собственников, а не для личного обогащения членов правления или определенных участников кооператива ( перед жильцами?).

ТСЖ - юридическое лицо. Данная организация обязана выплачивать налоги, так как при осуществлении своей деятельности использует труд наемных работников ( ?). Открыть ТСЖ может любое сообщество жильцов. При выборе методов управления денежным фондом желательно удостовериться в наличии компетентных и заинтересованных в благоустройстве дома участников.

Финансовая

В обязанности ТСЖ входит ежемесячный сбор установленного заранее количества денежных средств собственников . Данное мероприятие необходимо для поддержания жилого дома и прилегающей к нему территории в оптимальном состоянии.

Чтобы увеличить бюджет, можно сдавать в аренду общие помещения, которые не используются собственниками. Подобные решения могут принимать члены правления, однако перед этим они обязаны посоветоваться с владельцами жилой недвижимости на общем собрании.

Хозяйственная

Основной вид деятельности ТСЖ - направление финансовых средств на проведение текущего ремонта, постройку важных для собственников дополнительных сооружений . В задачи организации входит своевременное погашение коммунальных платежей, ликвидация всех задолженностей, оплата труда работников и фирм, с которыми заключены соответствующие соглашения (о том, что такое бухгалтерское, юридическое и техническое обслуживание ТСЖ и кому оказываются услуги жилтоварищества, читайте ).

Важно не только поддержание презентабельного внешнего вида дома, но и обслуживание коммуникаций, систем, важных для жильцов (о том, как написать заявление в ТСЖ о протечке крыши, затоплении квартиры и других проблемах, читайте ).

За сотрудниками ТСЖ закрепляются определенные обязанности, включая мелкие ремонтные работы, уборку территории, содержание в оптимальных условиях зеленых насаждений, если таковые имеются, а также контроль за выполнением важных функций.

Другие типы работ

Жилищная инспекция

Данная организация имеет полномочия на проведение проверки деятельности ТСЖ. Обычно наблюдение за деятельностью товарищества собственников проводится при выявлении фактов недобросовестности или растраты денежных средств . Нередко участники объединения самостоятельно сообщают в данную службу свои подозрения по поводу необоснованной траты финансовых средств или сокрытия доходов.

Прокуратура

При поступлении обоснованной жалобы на деятельность сотрудников ТСЖ прокуратура выделяет сотрудников для проведения проверки. Чтобы работники прокуратуры обратили внимание на конкретную жалобу, в ней необходимо подробно рассказать о нарушении прав жильцов со стороны правления ТСЖ. Можно указать как факт систематического отклонения от установленных правил, так и единоразовое грубое нарушение.

Аудит

Если жильцы многоквартирного дома заметят, что данные в платежных документах не соответствуют смете , выразят обоснованные подозрения по факту воровства или растраты, они могут воспользоваться услугами аудита. Проводить данное мероприятие можно как по инициативе группы жильцов, так и при соответствующем решении жилищной инспекции.

Если вы подозреваете, что правление конкретного товарищества собственников занимается недопустимыми видами деятельности, можно проверить онлайн, дозволено ли конкретной организации выполнять определенные действия или на данный момент сотрудники используют полномочия незаконно.

  1. Следует зайти на сайт ОКВЭД , определить конкретный город, ввести название организации.
  2. При необходимости добавить специфическую информацию.
  3. Найдя интересующее ТСЖ, можно увидеть весь список допустимых для данного объединения видов деятельности.

Пошаговая инструкция проверки

Каждый участник ТСЖ, является клиентом данной организации , имеет возможность проинспектировать деятельность ее сотрудников. Одним из наиболее популярных вариантов контроля является создание в соответствии со статьей 150 ЖК РФ.

Статья 150 ЖК РФ. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья

  1. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.
  2. Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.
  3. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:
    • проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
    • представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
    • отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.

В состав данной комиссии входят жильцы, не состоящие в правлении ЖСК. Ревизионная комиссия имеет возможность контролировать деятельность участников правления, однако не может повлиять на окончательно принятые решения.

После подачи жалобы в соответствующий орган проводится экспертная оценка , при которой выявляются конкретные факты нарушения законодательства РФ или условий договора. Обычно назначаются штрафные санкции, однако в некоторых случаях открывается уголовное делопроизводство.

Проверить деятельность ТСЖ можно самостоятельно. Просмотрите инвентаризационной список, ознакомьтесь с бухгалтерскими отчетами ( ?). Сверьте все перечисленные расходы с документами, подтверждающими факт проведения определенных работ.

Если для осуществления ремонта или выполнения других функций были использованы услуги субподрядчиков, узнать официальную информацию о таких компаниях можно через ЕГРП. Если есть сомнения в честности правления ТСЖ, нужно заказать аудиторскую проверку, при которой выявляются факты превышения полномочий, растраты и присвоения денежных средств.

Причины возбуждения уголовного дела

Существуют факторы, руководствуясь которыми можно ходатайствовать о возбуждении уголовного дела:

  • Нарушение прав жильцов или выполнение действий, не соответствующих законодательству. В первую очередь судом рассматриваются дела, при которых действия правления и других сотрудников ТСЖ причинили значительный вред жильцам многоэтажного дома или стали причиной убытков для собственников.
  • Ведение официально незарегистрированной деятельности. В связи с неуплатой налогов за полученные доходы ответственность наступает для всех лиц, имеющих отношение к правонарушению.

Заключение

При обнаружении противозаконных действий правления, факта присвоения денежных средств необходимо проверить ТСЖ. Уполномоченные организации выяснят перечень нарушений, определят ответственность для виновников. При обращении в прокуратуру, жилищную или налоговую инспекцию можно выяснить причину плохого качества обслуживания жилого строения, предотвратить дальнейшие правонарушения.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

В рамках Мосжилинспекции в столице создана отдельная инспекция для контроля за деятельностью управляющих компаний. Уже в ближайшие дни она начнет прием заявлений от москвичей. Что же заставило столичные власти пойти на такой шаг? Об это корреспонденту "РГ" рассказал заммэра Москвы руководитель комплекса городского хозяйства Петр Бирюков.

Российская газета: Петр Павлович! В стране устраняются административные барьеры, сокращается чиновничий аппарат. А столица в это время создает новую инспекцию с численностью более чем в 200 человек. Какая необходимость заставляет плодить контролеров?

Петр Бирюков: Судя по тому, сколько у москвичей нареканий к управляющим их домами компаниям, такая инспекция была нужна давно, да город не имел права создать ее. И вот, наконец, приняты два важнейшие закона. Первый - это ФЗ N 123 от 4 июня "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", который позволяет сегодня решить многие проблемы. Например, в нем прописаны вопросы управления домами-новостройками, создания одного товарищества собственников жилья на несколько многоквартирных домов, установлены требования к председателю и членам правления ТСЖ, чего прежде не было. Кроме того, предусмотрен минимальный перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, введен институт совета дома и ряд других положений. Отсутствие всех этих норм обернулось множеством нарушений в столице при создании ТСЖ, появлением среди них "липовых" товариществ, 700 из которых пришлось ликвидировать с помощью судов. Процесс этот был длительным и трудным еще и потому, что городские власти мало чем могли помочь собственникам жилья в борьбе с мошенниками, которые рвались не столько к управлению домами, сколько к сбору денег с населения в свой карман - у нас просто не было на этот счет полномочий. Теперь же благодаря принятию еще одного закона - N 242 от 18 июля 2011 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" субъекты РФ получили право контроля в сфере управления многоквартирными домами. Введено даже такое понятие, как "государственный жилищный надзор". Вот именно им и займется только что созданная инспекция.

РГ: Кто возглавил ее?

Бирюков: Раиса Алексеевна Павлова. Человек с большим опытом работы в этой сфере. До этого она была заместителем руководителя Мосжилинспекции, а еще раньше - главой управы района, а потому об управлении домами и наиболее типичных проблемах их жителей знает не понаслышке.

РГ: А как сейчас вы оцениваете ситуации с ТСЖ в Москве?

Бирюков: Сразу после своего прихода мэр Москвы Сергей Семенович Собянин потребовал от нас навести порядок в этой сфере. Мы встретились практически с жителями каждого из товариществ, в которых были конфликтные ситуации. Затем в каждом округе провели расширенные коллегии префектур, на которые пригласили представителей жилищных объединений. На этих встречах обсудили все, что волновало москвичей: вопросы предоставления помещений для правления, межевания придомовых территорий, возврата нежилых помещений в состав общего имущества дома и так далее. Более чем в 1200 товариществах заменили председателей ТСЖ из числа работников ГУИСов на жителей данных домов.

РГ: Значит, сейчас все в порядке?

Бирюков: К сожалению, нет. Например, по закону любая управляющая компания обязана представлять жителям полную информацию о своей финансовой деятельности. Какие тарифы установлены, на что тратятся собранные с жителей средства и полученные от города субсидии и так далее. В общем, всю подноготную, никаких секретов от москвичей у них не должно быть. В Москве же 200 домов из 32 тысяч до сих пор такой информации так и не представили. Казалось бы, ну что такого: всего 3 процента домов! Но ведь в них живут тысячи москвичей! Поэтому я надеюсь, что новая инспекция все-таки добьется того, чтобы все без исключения компании выполняли закон и их деятельность была прозрачной.

РГ: А если инспектора обнаружат разворовывание средств - самое характерное нарушение?

Бирюков: Передадут имеющиеся у них материалы в правоохранительные органы.

РГ: Что еще инспекция имеет право проверить?

Бирюков: До 1 марта 2012 года она обязана по закону проверить легитимность всех созданных ТСЖ. То есть полностью всю документацию - решение о создании товарищества, его устав и любые изменения, если они были, и соответствие их действующему законодательству, а так же условия договора на управлением многоквартирным домом и его правомерность. Ну, и самое главное, конечно, это состояние жилищного фонда.

РГ: Вы уже сказали, что в Москве 32 тысячи многоквартирных домов, примерно 45 процентами которых управляют ТСЖ, ЖСК и ЖК, 27 процентами - государственные организации, а 9, 5 процента - частные управляющие компании. Разве у инспекции из 200 человек дойдут до каждой из этих организаций руки, чтобы реально держать деятельность такого количества организаций под контролем?

Бирюков: В каждом округе будет действовать территориальное подразделение инспекции. Именно его сотрудники будут заниматься проверками по заявлениям горожан, обследованиями, составлять протоколы об административных нарушениях, выдавать предписания об их устранении.

Точного образца для жалобы на товарищество собственников жилья в государственную жилищную инспекцию на уровне законодательства не установлено.

Внимание! Однако текст жалобы должен содержать ряд обязательных сведений:

  • полное наименование ГЖИ, ФИО руководителя подразделения, куда вы подаете жалобу;
  • личные данные заявителя – ФИО, точный адрес проживания, контактные данные (телефон, электронный адрес);
  • причина обращения (проблема): протекает кровля, постоянные отключения электричества, водоснабжения, отопления, отсутствие уборки помещений общего пользования и другие;
  • просьба о проведении внеплановой проверки в рамках лицензионного контроля и привлечения уполномоченных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством и в частности Кодексом об административных нарушениях Российской Федерации;
  • опись сопроводительных документов к жалобе и доказательной базы: акты о заливе, ответы на запросы от правления ТСЖ и другие;
  • подпись заявителя.

Учтите! К поданной жалобе необходимо приложить следующие документы:

  • ксерокопию документа, удостоверяющего личность;
  • копию жалобы, которая была ранее отправлена вами в правление ТСЖ с обязательной отметкой о ее получении. Также при наличии – копию ответа от ТСЖ;
  • доказательная база в виде фото-, аудио- и видеоматериалов, которые подтверждают правомерность требований, которые вы выдвигаете. За подачу жалобы в органы ГЖИ не взимаются никакие пошлины и сборы.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на ТСЖ в Жилищную инспекцию:

Способы подачи документа в Жилищную инспекцию

Самым лучшим по эффективности вариантом подачи жалобы на незаконные действия правления товарищества собственников жилья или председателя является личный визит в ГЖИ.

Но можно также рассмотреть и иные варианты подачи жалобы в данную инстанцию:

  • online через портал Госуслуг. Данный вариант возможен не во всех субъектах РФ, необходимо уточнение;
  • на сайте ГЖИ своего региона;
  • доставка почтой. Отправляем письмо с уведомлением о вручении.

Согласно статье 12 Федерального закона от 02 мая 2006 №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на рассмотрение обращений от граждан ГЖИ отводится 30 календарных дней с момента поступления, после чего заявителю направляется письмо с уведомлением о результатах – назначение внеплановой лицензионной проверки ТСЖ либо отказ в ее проведении.

Посмотрите видео. Как написать жалобу в Жилищную инспекцию через сайт:

Как подать коллективную жалобу

Коллективная жалоба на ТСЖ имеет больший вес, нежели единоличная. Перед подачей заявления имеет смысл опросить соседей на предмет недовольства работой ТСЖ. В лучшем варианте нужно попросить других сособственников подписать документ.

Запомните! Заявление должно содержать следующую информацию:

  • официальное наименование государственного органа, куда вы обращаетесь (к примеру: Государственная жилищная инспекция Краснодарского края);
  • ФИО начальника органа, который осуществит рассмотрение заявления;
  • ФИО всех заявителей;
  • точный адрес жилого дома;
  • данные для обратной связи с заявителем;
  • основной текст обращения. В тексте нужно изложить конкретные факты, свидетельствующие о нарушении закона. Надлежит ссылаться на конкретные нормативно-правовые акты, положения которых нарушаются ТСЖ. При написании используются местоимения «нас», «мы»;

Указывайте:

  • конкретное требование;
  • дату составления жалобы;
  • подписи всех заинтересованных лиц.

Коллективная жалоба в числе прочих имеет своей задачей привлечение внимания к проблеме жильцов дома.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец коллективной жалобы на ТСЖ в Жилинспекцию:

Анонимные заявления

Анонимную жалобу на ТСЖ в государственную жилищную инспекцию подать невозможно. Жалобы без указания личных данных заявителя приниматься к рассмотрению не будут. Это обусловлено тем, что ГЖИ нужно установить, является ли тот, кто подает жалобу, потребителем услуг ТСЖ.

Сроки рассмотрения обращений

Важно! Как следует из статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ГЖИ отводится 30 календарных дней с момента регистрации обращения на его рассмотрение.

При подаче заявления необходимо указать способ обратной связи (почта, электронная почта, получения ответа лично заявителем). Жилищная инспекция направит результат рассмотрения заявления вам по истечении срока, отведенного на его обработку и проверку.

Основания для составления

Товарищество собственников жилья – это форма управления имуществом многоквартирного дома. Данный вариант управления может быть выбран на общем собрании всех сособственников имущества многоквартирного дома в установленном законом порядке.

Чаще всего членов правления и председателя ТСЖ избирают из числа самих сособственников. Как правило, жильцы считают, что если домом управляют такие же сособственники, как и они, то вся работа товарищества собственников жилья будет проделываться в интересах самого дома и его жильцов.

Основной целью деятельности ТСЖ является управление имуществом многоквартирного дома, решение всех технических и хозяйственных вопросов по снабжению, ремонту и обслуживанию данного дома. ТСЖ, будучи юридическим лицом, выступает от лица всех жильцов дома.

Согласно положениям статьи 49 ГК РФ, товарищество собственников жилья имеет некоммерческий характер и осуществляет свою деятельность на основании устава.

Справка: уставом ТСЖ является документ, принятый на общем собрании сособственников, который содержит основные правила и указания для работы ТСЖ.

Бывают случаи, когда жильцы дома требуют от товарищества собственников жилья выполнения действий, которые не должны исполняться ТСЖ. Но иногда и сами члены правления товарищества могут «перегнуть палку».

Судебная практика знает множество случаев растрат, неисполнения обязательств, хищений и абсолютного бездействия в вопросах, касающихся жизнедеятельности дома, со стороны управляющих органов ТСЖ.

Внимание! Ниже приведен список самых распространенных нарушений со стороны правления ТСЖ:

  • попустительское отношение к исполнению своих обязательств перед жильцами дома проявляется в том, что ТСЖ не обеспечивает должный уход за домом, пренебрегает нуждами жильцов;
  • растрата средств товарищества собственников жилья. Может проявляться в воровстве, необоснованно дорогих покупках, ненужных тратах;
  • завышение платы на содержание общедомового имущества и тарифов на коммунальные услуги;
  • низкое качество оказываемых и/или курируемых ТСЖ платных услуг. Проявляется в халатном выборе подрядчиков, отсутствии контроля над исполнением работ;
  • нереагирование на обращения жильцов для устранения неполадок;
  • отсутствие отопления к началу отопительного сезона;
  • отключение подачи горячего водоснабжения;
  • невыполнение косметического ремонта здания;
  • отсутствие текущего и капитального ремонта здания.

Данный список не является исчерпывающим. Если вы считаете, что правление товарищества собственников жилья нарушает ваши права как собственника имущества многоквартирного дома или потребителя коммунальных услуг, смело изучайте проблему и при необходимости подавайте жалобу.

Обращение к руководству товарищества

Товариществом собственников жилья руководит правление во главе с председателем. При наличии претензий к обслуживанию дома в первую очередь нужно обращаться с запросом в правление ТСЖ.

Перед подачей жалобы переговорите с другими жильцами вашего дома и узнайте, как они относятся к тому факту, который вас беспокоит. Если сособственники в массе своей довольны положением дел, то жалоба за подписью одного жильца скорее всего не будет действенной.

Запомните! Жалоба, подписанная рядом жильцов, будет иметь больший вес. Чем больше подписей под жалобой, тем выше вероятность того, что она реально подействует на правление ТСЖ, и они исправят нарушения.

Жалоба подается в количестве 2-х экземпляров в письменном варианте. Один экземпляр отдается в органы управления ТСЖ, другой остается у заявителя. Следует потребовать, чтобы представители ТСЖ поставили на жалобе штамп с датой подачи и номером.

Необходимо учитывать, что вы подаете жалобу на ТСЖ, являясь его членом. Если нарушения происходят с одобрения правления и приносят его членам доход, жалоба эффекта не принесет.
В случае отсутствия результатов по итогам рассмотрения жалобы необходимо подать прошения в ГЖИ.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы председателю ТСЖ:

Полномочия Жилинспекции в отношении нарушителей

Государственная жилищная инспекция – это орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который осуществляет государственный жилищный надзор на территории данного субъекта.

Важно! В отношении организаций, обслуживающих и осуществляющих управление многоквартирным домом (ТСЖ, ЖСК, УК и иные), Жилищная инспекция проводит лицензионный контроль.

При данном виде контроля инспекция проверяет:

  • качество услуг;
  • соблюдение сроков проведения работ в многоквартирных домах;
  • исполнение предписаний об устранении ранее выявленных нарушений.

Государственные жилищные инспекции есть во всех регионах РФ. Инспекции имеют свои представительства в больших городах, но также могут иметь районные и иные отделения. Контактные данные жилищной инспекции вашего субъекта РФ можно найти в интернете или обратиться в местные органы власти, которые также должны предоставить вам контакты инспекции.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

После того как ваша жалоба поступит в жилищную инспекцию, эта организация в установленном порядке осуществит внеплановый лицензионный контроль. Если проверка подтвердит факты нарушений, то лицензиату (ТСЖ) будет выписано предписание на устранение выявленных нарушений.

В предписании будут обозначены сроки, отведенные на работы. При невыполнении предписаний или срыве сроков исполнения нарушитель привлекается согласно статье 7.22 Кодекса об административных нарушениях РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и/или помещений. Это повлечет за собой штрафные санкции: для должностных лиц — от 4000 до 5000 рублей, на юридических лиц — от 40000 до 50000 рублей.

В каких случаях могут отказать в рассмотрении

Жилищная инспекция может отказать в приеме жалобы, если:

  • претензия в заявлении не подкреплена доказательной базой;
  • уже был дан ответ на обращение по данному делу ранее;
  • при некорректном составлении заявления (грамматические и иные ошибки, использование ненормативной лексики, помарки и исправления);
  • доказательная база добыта незаконным путем;
  • в тексте жалобы не указан заявитель (аноним).