Повторное проведение инструктажа относительно охраны трудовой деятельности считается необходимым мероприятием, которое должна проводить каждая организация. Его проходят все работники после первичного инструктажа.

Работодатель обязан постоянно обучать персонал безопасной деятельности. Работникам, прошедшим первичный инструктаж, следует повторять инструкцию через шесть месяцев , непосредственно на месте работы.

Это предусмотрено Постановлением Минтруда России, Минобразования России №1/29 от 13.01.2003 по утверждению обучаемого процесса, касающегося охраны трудовой деятельности и контроля навыков относительно правил охраны.

Повторное инструктирование, по сравнению с целевым, вводным и внеплановым, производится не по потребности, а регулярно .

Руководитель предприятия, организующий постоянное обучение своим работникам, не может направлять их на трудовую занятость, если они не усвоили материал, не ответив на вопросы наставника.

Законодательные акты

Вторичная инструкция относительно охраны рабочей деятельности осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами :

• Постановление Минтруда России, Минобразования России №1/29;
• ГОСТ 12.0.004-2015 об организации обучения безопасности труда.

Вторичное инструктирование осуществляется согласно определенной программе, состоящей из следующих пунктов .

Вводная часть , которая касается:

1. Производимого продукта предприятием в целом, а также цехом или участком. Это может быть технологический процесс, который выполняет сотрудник.
2. Оборудования для цеха либо участка, необходимого для выполнения работы.
3. Перечня по вредным и опасным факторам трудовой деятельности, как они воздействуют на человеческий организм.
4. Коллективных защитных средств, имеющихся в оборудовании, в том числе особенностей их функционирования.
5. Основных способов личной самозащиты и условиях по их применению.
6. Правил создания места для работы.
7. Техники по безопасному использованию рабочего оснащения, задействованного при занятости служащего.
8. Условий, защищающих от травм, связанных с электричеством.

Подготовительный этап состоит из:

1. Регламента по спецодежде, включая обувь, а также средства индивидуальной защиты.
2. Принципов того, как проверяется и подготавливается используемая техника.
3. Указаний, связанных с безопасным процессом по производству работ.

Изучение системы надежного движения рабочего персонала по производственному помещению , в которую входят:

1. Схема прохождения сотрудников.
2. Запасные выходы и запрещенные для допуска зоны.
3. Помеченные места, где расположен транспорт и грузоподъемные механизмы.
4. Указания по передвижения внутри пространства трудовой деятельности.

Аварийные и крайние положения , возникающие во время рабочего процесса, с обоснованными:

1. Причинами появления данных проблем и способов их предупреждения.
2. Действиями сотрудника при критических ситуациях.
3. Местонахождениями защитных средств, включая противопожарные, вместе с правилами по их эксплуатации.
4. Местами, где хранится аптечка, а также указаниями по ее использованию.
5. Телефонами и точками, в которых расположены аппараты для связи.
6. Специалистами, к кому обращаются работники при возникшей проблеме.

Каждый рабочий во время инструктажа должен изучить всю информацию по выполнению своих обязанностей.

Вторичный инструктаж в обязательном порядке проходят:

• сотрудники компаний, у которых уже состоялось первичное инструктирование на работе;
• служащие по трудовому договору, заключенному на два месяца или меньше, в том числе на сезонные работы и по совместительству;
• надомные работники, использующие материалы, инструменты, механизмы, предоставленные руководителем организации либо приобретенные на собственные средства;
• откомандированные сотрудники с других компаний;
• обучающиеся в учреждениях по образованию либо состоящие на производственной практике, а также прочие лица, затронутые в производственном процессе;
• исполнители работ по строительству и монтажу на предприятии.

Кто не проходит

Часть сотрудников соответствующих категорий и должностей освобождается от проведения вторичного инструктирования, связанного с охраной труда. В их число входят:

1. Специалисты руководящих должностей, проходящие по одному обучающему курсу каждые три года. Данная возможность представляется собственникам, директорам, главным бухгалтерам, начальникам подразделений, инженерам отделов охраны трудовой деятельности.
2. Работники в офисах (секретари, менеджеры, бухгалтеры и т.д.).
3. Другой рабочий персонал, не использующий для выполнения работ технические средства, производственное оборудование, сырье и прочие материалы либо инструменты. Но эта категория сотрудников не проходит следующий инструктаж при условии подготовленного генеральным директором соответствующего указа.

Кому поручают организацию

Организацией и проведением инструктажа сотрудника занимается его начальник , обученный и аттестованный в соответствии с программой наставника относительно охраны трудовой деятельности в самой компании или учебных центрах.

Работники подрядных и субподрядных предприятий обучаются у двух специалистов: на месте работы и в основной компании, откуда они были направлены.

Порядок, фиксация в журнале, сроки

Инструктаж проводится в соответствии с порядком, его можно разделить на пять этапов .

Этап 1 . Формирование приказа или распоряжения с указанием:

• причин для обучения;
• назначения ответственных сотрудников;
• перечисления работников, направляемых на инструктирование;
• должностей и профессий.

Этап 2 . Пересмотрение программы инструктажа, а также ее корректирование или введение новой по необходимости.

Этап 3 . Проведение обучения со всеми приглашенными служащими организации. Оно обычно заключается в передаче информации устным способом, демонстрации безопасных способов труда, проверки уровня подготовки, внесения записей в специальный журнал.

Этап 4 . Повторный инструктаж для тех, кто не смог пройти первичный экзамен по охране трудовой деятельности.

Этап 5 . Выполнение производственных заданий сотрудниками после успешно проведенного инструктирования.

Повторное обучение по своей программе обычно всегда соответствует первичному . Таким образом, корректирование одной программы влечет за собой те же изменения, что по второй.

Все дополнения согласовываются с отделом по охране труда. Вторичный инструктаж производится руководителем подразделения или всего предприятия . Обучающий инструктор должен сдать инструктаж по всем вопросам из программы.

Закончив повторный инструктаж, руководитель заносит в регистрационный журнал записи, состоящие из:

• даты инструктирования;
• подписей лиц, кто проводил и проходил обучение.

Вторичное инструктирование, по Постановлению, требуется организовывать каждые полгода тем сотрудникам, кто прошел начальное.

Но есть категории работников, с которыми повторный инструктаж проводят не реже, чем один раз в три месяца . К ним относятся сотрудники, которые заняты на производстве с повышенной опасностью, весь электротехнический персонал и другие, указанные в отраслевых правилах.

Ответственность работодателя

Согласно КоАП РФ, генеральный директор не в праве направлять сотрудника на выполнение его рабочих обязанностей до тех пор, пока он:

• не проверил, насколько подготовлен работник, его знания, навыки и опыт;
• не произвел обучение по технике безопасности и охране труда;
• не получил разрешение от медицинской комиссии вместе с психиатрическим освидетельствованием и возможными противопоказаниями.

За нарушение данного пункта на должностное лицо могут наложить штрафные санкции в размере от 15000 до 25000 рублей , на юридическое лицо — не менее 110000 и не более 130000 рублей .

Если руководитель организации не предоставил подчиненному личные средства защиты, то по Трудовому кодексу должностному лицу грозит штраф в сумме от 20000 до 30000 рублей . В этом случае юридическому лицу придется заплатить от 130000 до 150000 рублей .

При повторном совершении указанных выше нарушений должностному лицу нужно будет заплатить от 130000 до 140000 рублей , также он может лишиться должности на срок от одного года до трех лет .

Индивидуальным предпринимателям придется заплатить тот же штраф, а также их могут отстранить от бизнеса на 90 суток . При этом на юридических лиц могут наложить штрафное взыскание величиной от 100000 до 200000 рублей или лишат прав на осуществление деятельности на 90 суток .

Перечисленные санкции применяются к работодателям, которые незаконно обошлись с каждым сотрудником, а не со всем рабочим персоналом.

Итак, цель инструктирования, в том числе повторного - это обеспечить рабочий коллектив безопасными условиями для осуществления трудовых обязанностей.

Руководитель должен обучить сотрудников грамотно использовать оборудование и технику на предприятии во избежание трагических последствий. Для этого очень важно вести усиленный контроль по соблюдению техники безопасности и охране труда.

Все виды инструктажей по охране труда представлены в данном видео.

Периодичность повторного инструктажа по охране труда определена законодательно. Эта процедура – один из пяти существующих видов инструктажей, наряду с целевым, внеплановым, первичным и вводным инструктажем по охране труда.

Сотруднику необходимо пройти первичный инструктаж, чтобы он был допущен к повторному. Для чего организации должны периодически проводить повторный инструктаж? Перечислим главные задачи этой процедуры:

• Проверить, насколько качественно был усвоен сотрудниками материал в ходе первичного инструктажа.
• «Освежить» в памяти уже имеющиеся знания по технике безопасности, вспомнить, как нужно организовывать свою трудовую деятельность, чтобы она не повлекла за собой опасные последствия.
• Предотвратить аварии, производственные травмы и иные негативные ситуации, которые могут возникнуть на предприятии вследствие несоблюдения норм по охране труда.
• Подтвердить осведомленность с нормами техники безопасности. Стоит отметить, что сотрудники, не прошедшие повторное инструктирование, будут отстранены от обязанностей, пока не пройдут обучение успешно.

Периодичность

Трудовой кодекс РФ постановляет, что любая организация обязана осуществлять проведение повторного инструктирования. Также он определяет, как часто и когда проводится повторный инструктаж на рабочем месте. Подобная процедура необходима, чтобы работа предприятия была действительно безопасна. Итак, согласно законодательству, периодичность проведения повторного инструктирования – не менее чем один раз в полугодие. Проводить процедуру чаще законодательно не возбраняется, а для некоторых организаций это даже является обязательным. К примеру, лица, трудящиеся на производствах с опасными условиями труда, обязаны проходить очередное инструктирование не реже одного раза в 3 месяца.

Бывают и противоположные ситуации, когда и одного обучения в полугодие много. В подобной ситуации начальство предприятия может согласовать этот вопрос с профсоюзами и государственными органами и увеличить сроки повторного инструктажа. Срок может быть любым, но процедура все равно должна проводиться не реже, чем раз в год.

Работодатель может изменить сроки проведения инструктирования для определенных категорий работников. Согласовав этот вопрос с профсоюзами, он может проводить эту процедуру, к примеру, один раз в квартал.

Категории работников, которые обязаны пройти повторный инструктаж

Повторный инструктаж на рабочем месте непосредственно касается сотрудников, уже прошедших первичное инструктирование. Перечислим категории работников, которых касается данная процедура:

• Все работники, уже прошедшие первичное обучение.
• Совместители.
• Надомники.
• Лица, которые были командированы на предприятие из сторонних организаций.
• Сотрудники подрядной организации.
• Студенты и другие практиканты, работающие в организации.

Читайте также Задачи и функции уполномоченного по охране труда

Необходимо понимать, что невозможно составить полный перечень, так как повторное обучение обязан будет пройти каждый сотрудник организации.

Работники, которые освобождаются от повторного инструктажа

Проверка знаний техники безопасности и повторение изученного материала – обязанности руководителя и сотрудников предприятия. Принцип, изложенный в законодательстве, – руководящий обязан обучить своих подчиненных.

Важно! Однако существуют категории работников, которые могут быть освобождены от повторного обучения, к ним относятся:

• Сотрудники, чья производственно-трудовая деятельность не связана с использованием какого-либо оборудования.

• Лица, которые не работают с электрическим / механизированным инструментом.

• Работники, трудовая деятельность которых не связана с использованием и / или хранением материалов, а также сырья.

У работодателя может возникнуть вопрос. Нужно ли проведение повторного инструктажа, например, для офисных работников? Очевидно, что их деятельность не имеет отношения к вышеописанному списку. В законодательстве отсутствует четкое, конкретное разделение на тех, кто должен и кто не должен пройти повторное обучение. Неточность и некая неопределенность этого перечня оставляет вопросы для работодателей. Они имеют право издать приказ, освобождающий некоторых сотрудников от дополнительного инструктирования. Подписывая такой приказ, начальство гарантирует, что трудовая деятельность этих сотрудников является безопасной.

Но если с трудящимися, которые освобождаются от дополнительного обучения, и чьи должности попадают под изданный приказ, что-нибудь случится, то и руководитель, и организация будут нести юридическую ответственность. Будет выплачен денежный штраф, а также предоставлена компенсация и морального, и материального ущерба. Руководитель должен будет заплатить 15-25 тыс. рублей, а предприятие (юридическое лицо) – 110-130 тыс. рублей.

Кем проводится повторное инструктирование. Требования к инструкторам

Российское законодательство содержит информацию о том, кто проводит повторный инструктаж по охране труда. Главный принцип в данном вопросе – численность лиц, являющихся работниками организации.

Если общая численность сотрудников, которые трудятся на предприятии, не превышает 50 человек, то обучение может быть проведено руководителем. Также он может перепоручить проведение этой процедуры другому сотруднику, имеющему соответствующую квалификацию. Возможен наём специального инструктора.

Если общее число работников организации более полусотни лиц, то необходимо воспользоваться услугами специалиста-профессионала. Требования к инструкторам законодательство предъявляет достаточно жесткие. Они обязаны иметь высокую квалификацию, регулярно проходить переподготовку и получать документы, подтверждающие их профессиональный уровень, в уполномоченных организациях.

Читайте также Процедура разработки и утверждения инструкций по охране труда: документы, ответственные лица

И инструкторы, и руководители должны проходить полновесное обучение. В отличие от инструктирования, обучение подразумевает углубленное погружение в теоретические аспекты вопроса. Инструктор обучает сотрудников. От того, насколько ценные знания он предоставляет, зависит то, насколько безопасно будет организована работа на предприятии. Не реже чем один раз в 3 года необходимо проходить повторное обучение. Эти требования относятся не только к инструкторам-специалистам, но и к работодателям, руководителям предприятия. Руководители должны пройти первое обучение в течение месяца после занятия руководящей должности. Затем они проходят повторное обучение так же, как и инструкторы: не менее одного раза в течение трех лет.

Программа инструктажа

Повторное инструктирование повторяет программу первичного. У многих работодателей часто возникает вопрос, возможно ли одновременное проведение и первичного, и повторного инструктажа на рабочем месте. Только для сотрудников, проходивших процедуру в первый раз, будет внесена одна запись, а для остальных работников – другая.

Законодательство содержит советы и рекомендации по инструктированию сотрудников. Очевидно, что невозможно создать унифицированную форму этой процедуры для всех организаций. Инструктаж обязателен для всех предприятий, а направление деятельности многих фирм существенно разнится. Организация может разработать свою форму обучения, но она должна быть согласована.

Основные аспекты, которые должны присутствовать в программе инструктажа:

• Введение. В этой части должна содержаться информация о предприятии, его деятельности. Необходимо осветить, какая техника и какое оборудование применяются. Должны быть упомянуты вредные факторы, которые могут возникнуть на рабочем месте. Информация об индивидуальных / коллективных средствах защиты также присутствует в этой части.
• Изложение принципов организации работы.
• Информация о коммуникационных путях предприятия. Предоставляется информация о коридорах, проходах. Рассказывается, по каким путям необходимо эвакуироваться в случае опасной ситуации.
• Рассказ об аварийных ситуациях, которые могут возникнуть в ходе работы предприятия.

Таким образом, повторный инструктаж – обязательная процедура. Частота проведения повторного инструктажа по охране труда – не реже одного раза в полугодие (однако существуют и исключения). Инструктаж проводится, чтобы сотрудники освежили уже имеющиеся знания и подтвердили, что они владеют информацией об организации безопасного труда. Существуют категории сотрудников, которые освобождены от прохождения процедуры. Инструктаж проводится уполномоченными лицами (инструкторами), имеющими соответствующий уровень квалификации.

Трудовой кодекс обязывает работодателей заботиться не только о своей прибыли, но и о безопасности подчиненных. Он должен организовать различные виды инструктажей по охране труда для сотрудников компании. Целью подобных мероприятий является минимизация производственных травм и профессиональных заболеваний. Обучение работников простым, но эффективным правилам безопасности свидетельствует о внимательном отношении руководства к трудовому коллективу.

Лицам, ответственным за безопасность на предприятии нужно знать, что с 1 марта 2017 года действуют новые стандарты по охране труда – ГОСТ 12.0.004-2015. Документ подробно разъясняет, как проводится инструктаж по технике безопасности на рабочем месте. В ГОСТе в доступной форме излагается важная информация для специалистов по охране трудовой деятельности:

• как нужно организовать обучение, и кому следует его проходить;
• особенности экзаменационных проверок;
• виды инструктажа по технике безопасности;
• как проходит обучение по охране труда (ОТ) в виде индивидуальной стажировки;
• приемы, используемые при оказании неотложной (первой) помощи пострадавшим работникам.

После введения в действие данного документа ГОСТ 12.0.004-90, которым долгое время пользовались на производствах, более не применяется.

Любой ГОСТ пишется в помощь для ответственных сотрудников. Он объясняет, как на практике провести обучение и необходимые инструктажи по ОТ, чтобы полностью соблюсти требования закона. Применяется ГОСТ добровольно. Однако есть документ, игнорировать который организации не могут. Исполнение его обязательно для лиц, ответственных по ТБ (технике безопасности) и ОТ на производстве. Речь идет о правительственном Постановлении 1/29, которым утверждена процедура инструктажа, а также периодичность его проведения.

Разновидности инструктажа

Инструктажи на рабочем месте организуются в различных формах. Все виды инструктирования имеют свои особенности и проводятся в определенные сроки.

Вводный инструктаж новых сотрудников

Вводный и первичный инструктаж ожидают устраивающихся на работу граждан. Приступая к трудовой деятельности на новом месте, они должны быть осведомлены, как сделать свое пребывание в компании безопасным.

Вводный инструктаж для работников по охране труда и технике безопасности – это своеобразная инструкция по соблюдению правил, установленных в конкретной организации. Вновь прибывший сотрудник от инструктирующего лица узнает:

• о законодательных нормах и актах, регулирующих вопросы ОТ;
• об особенностях ОТ и ТБ, характерных для данной организации (с учетом ее вида деятельности);
• об опасных и вредных условиях работы (если таковые существуют);
• о санитарно-гигиенических требованиях, предъявляемых к членам трудового коллектива;
• иную информацию, имеющую непосредственное отношение к ОТ и технике безопасности на предприятии в целом.

Среди тех, кто проводит вводный инструктаж, значатся:

• руководитель компании;
• должностное лицо, в чьи обязанности входит обеспечение безопасного рабочего процесса (специалист по ОТ);
• сотрудники сторонних организаций, предоставляющих платные услуги по инструктированию сотрудников;
• руководители производственных практик (если инструктаж по технике безопасности на предприятии проводится для студентов-практикантов);
• руководители подразделений, принимающих к себе инструктируемого работника.

Порядок проведения вводного инструктажа обычно предусматривает устную проверку сотрудника, прослушавшего информацию по ОТ в организации. Ему задается несколько вопросов, и если ответы слушателя подтверждают, что правила усвоены, в специальном журнале делается об этом отметка. Там же ставятся и две подписи: лицом, проводившим инструктирование, и работником, который ему внимал. Аналогичная процедура предусмотрена и при иных формах инструктажа.

Первичное инструктирование

Первичный инструктаж по охране труда новый сотрудник проходит непосредственно на раб. месте. В основном, он предназначен для «новобранцев» рабочих специальностей, которые собираются трудиться на каком-нибудь оборудовании или использовать в работе потенциально опасные материалы.

Прохождение первичного инструктажа по технике безопасности необходимо при работе, связанной:

• с применением и хранением различных материалов;
• с настройкой, ремонтом, эксплуатацией машинного оборудования;
• с использованием электроинструмента и т.д.

Руководство предприятия вправе издать приказ, где будут перечислены должности подчиненных, работая на которых они освобождаются от подобного инструктирования. Например, для сотрудников административных отделов (программистов, бухгалтеров, менеджеров по продажам, секретарей) оно совершенно необязательно.

Для остальных сотрудников первичный инструктаж проводится перед началом самостоятельного исполнения трудовых функций. Без него новые кадры не допускаются к работе.

Действующий ГОСТ определяет, кто именно проводит первичный инструктаж по безопасности на рабочем месте. Эта обязанность возлагается на следующих лиц:

• прораба / мастера;
• начальника производственного подразделения, в котором будет трудиться новичок;
• руководителя студенческой практики;
• преподаватель (при обучении учеников).

Но вначале они сами должны получить необходимый объем знаний, обучившись на инструкторов по ОТ.

Повторное инструктирование

Повторный инструктаж по охране труда проводят для того же круга работников, что и первичное инструктирование. Он необходим для закрепления полученной информации, как сделать работу безопасной и нетравматичной, а также для усовершенствования данных знаний. Жизнь не стоит на месте, и появляются новые способы, улучшающие ОТ, о чем и должен рассказывать инструктор.

Иначе повторный инструктаж называют периодическим – его проводят не реже, чем раз в полугодие. На многих производствах он организовывается ежеквартально. Обычно это связано с работой сотрудников в условиях повышенного риска, когда малейшее несоблюдение правил безопасности может стоить им жизни.

О проведении повторного инструктажа подчиненных издается соответствующий приказ. Утверждается план мероприятия. Инструктором назначается должностное лицо, рассказывавшее о безопасности труда на первичном занятии. Инструктирование по технике безопасности организовывается в групповом или индивидуальном порядке

Программа инструктажа на рабочем месте при первичной и повторной беседе используется одна и та же. Составить ее текст помогут многочисленные образцы. В нее обязательно включаются сведения:

• об особенностях оборудования или опасных материалов;
• о возможностях автоматизированной и личной защиты;
• о пошаговых действиях в случае возникновения аварийной ситуации;
• о правилах безопасной эксплуатации производственной техники;
• об опасных зонах на производстве.

Внеплановое инструктирование

Новый ГОСТ разъяснил, при наличии каких обстоятельств необходим внеплановый инструктаж по охране труда. Его проводят:

• если на производстве произошли ЧС или несчастный случай;
• если приобретено другое оборудование, и нужно предупредить о его особенностях;
• если сотрудник, периодически проходящий инструктирование, более 2-х месяцев отсутствовал на работе (на вредном производстве – более месяца);
• если изменились инструкции по ОТ и ТБ;
• по требованию контролирующих органов;
• по решению руководства предприятия.

Внеочередной инструктаж организуется обычно на рабочих местах. Необходимость собрать всех сотрудников в одном большом помещении возникает только при серьезном изменении законодательства, регулирующего вопросы по ОТ.

Целевое инструктирование

Предусмотрено несколько ситуаций, когда проводится целевой инструктаж по охране труда. Его нужно организовать:

• для ликвидаторов последствий стихийных бедствий или техногенных аварий;
• при допуске сотрудника к работе с повышенной опасностью (или вредному производству);
• при выполнении подчиненным разовых работ, не связанных с его должностью и профессией;
• перед началом массового мероприятия, если оно связано с риском (например, перед турпоходом, заплывом на плотах и т.д.).

Целевой инструктаж не имеет точно установленных сроков, так как проводится только при необходимости – в силу сложившихся обстоятельств.

Инструктажи по технике безопасности придуманы не напрасно. Неформальное отношение к их проведению позволяет реально улучшить охрану жизни и здоровья работников, сделать их пребывание в компании более комфортным и безопасным.

На предприятии приказом назначена постоянно действующая комиссия, в состав которой входят генеральный директор, начальник производства и инженер по охране труда. Эта комиссия проводит вводный инструктаж работников при приеме на работу с составлением протокола. Может ли эта же комиссия проводить обучение рабочих 1 раз в год по цехам и отделам или нужно приказом назначать другой состав комиссии, в состав которой будут входить непосредственно руководители цехов и отделов, которые назначены ответственными?

Важно не путать проведение установленных нормативами инструктажей и обучения. В отношении инструктажей есть четкие правила.Обучение, в отличие от инструктажей, может проводиться произвольно по усмотрению работодателя.

Вводный инструктаж

Лица, обязанные проходить вводный инструктаж, установлены п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения).

К лицам, обязанным проходить вводный инструктаж, относятся:

• лица, принимаемые на работу;
• работники, командированные в организацию;
• работники сторонних организаций, выполняющие в организации работы на выделенном участке;
• обучающиеся образовательных организаций, проходящие в организации производственную практику;
• другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка обучения). Проведение вводного инструктажа осуществляется в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90). Его продолжительность должна соответствовать программе инструктажа, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утверждается приказом работодателя (п. 2.1.2 Порядка обучения). Унифицированной формы приказа об утверждении программы вводного инструктажа не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме.

Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении 3 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цеху.

Первичный инструктаж

Лица, обязанные проходить первичный инструктаж на рабочем месте (далее - первичный инструктаж), установлены п. 2.1.4 Порядка обучения. К ним относятся: все вновь принятые в организацию работники (в их число также включаются работники, которые выполняют работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ; совместители; надомники, которые используют материалы, инструменты и механизмы, выделяемые работодателем или приобретаемые ими за свой счет); работники организации, переведенные в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работники, которым поручается выполнение новой для них работы; командированные работники сторонних организаций; обучающиеся образовательных организаций, проходящие производственную практику (практические занятия); другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте до начала работником самостоятельной работы. Пунктом 7.2.3 ГОСТ 12.0.004-90 установлено, что первичный инструктаж может проводиться: индивидуально с каждым работником; с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Этот инструктаж должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

От прохождения первичного инструктажа могут быть освобождены те работники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка обучения). При этом работодателем должен быть утвержден перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения, согласовывается со специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности, и утверждается приказом работодателя. Программа разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации, структурного подразделения, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в Приложении 5 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае издается приказ об отстранении данного лица от работы. В нем указываются причина, а также период отстранения от работы - до прохождения данным работником первичного инструктажа на рабочем месте с положительным результатом проверки приобретенных им знаний и навыков безопасных приемов работы. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте. На период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Если получен положительный результат проверки приобретенных знаний и навыков, издается приказ о допуске к работе. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения). Инструктаж осуществляется непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте по программе первичного инструктажа (п. 7.3.2 ГОСТ 12.0.004-90) и должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Повторный инструктаж может проводиться:

• индивидуально с каждым работником;
• с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование,
• и в пределах общего рабочего места.

После окончания повторного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае необходимо издать приказ об отстранении их от работы. В журнале регистрации инструктажа делается запись о дате проведения повторного

инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Кроме того, запись о проведении повторного инструктажа может быть сделана и в личной карточке прохождения обучения.

Материал подготовлен редакцией журнала

Виды и порядок проведения инструктажей

Перед допуском до работы работники должны пройти: вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, стажировку на рабочем месте от 2 до 14 смен под руководством лица, назначенного приказом. Работники допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы. Инструктажи по безопасности труда по характеру и времени проведения подразделяются на:

1. вводный,
2. первичный на рабочем месте,
3. повторный,
4. целевой,
5. внеплановый.

Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж на предприятиях проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности. Для проведения вводного инструктажа разрабатываются программа и инструкция, утверждаются руководителем предприятия.

О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документы о приеме на работу.

От последующих инструктажей на рабочем месте освобождаются лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой оборудования и инструментом. Составляется Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажей на рабочем месте, который утверждается руководителем предприятия.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы руководителем подразделения или, по его поручению, мастером:

1. со всеми поступающими на работу в подразделение, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
2. с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
3. с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж проводится по разработанным и утвержденным программам инструктажа на рабочем месте с использованием инструкций по охране труда с целью получения конкретных знаний для безопасного выполнения производственного задания.

Программа инструктажа предусматривает:

1. общее ознакомление с технологическим процессом на данном участке работы;
2. ознакомление с устройством оборудования, а также с опасными зонами оборудования и их ограждениями;
3. порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, заземляющих устройств, инструмента, приспособлений);
4. порядок применения предохранительных приспособлений;
5. требования к спецодежде, спецобуви и др. СИЗ;
6. случаи производственного травматизма и их причины;
7. требования безопасности к электрооборудованию, осветительным приборам;
8. правила безопасности при выполнении работ совместно несколькими рабочими;
9. меры оказания первой помощи при несчастных случаях, личную гигиену рабочего;
10. ответственность рабочих за нарушение правил безопасности труда.

Данный инструктаж проводится с каждым работником индивидуально с показом безопасных приемов труда.

Вновь принятый работник проходит стажировку от 2 до 14 смен под наблюдением руководителя подразделения (мастера) или опытного работника. Затем руководитель подразделения проверяет работу вновь принятого работника и как усвоены требования инструкции по охране труда и осуществляет допуск к самостоятельной работе (ставит свою подпись в журнале инструктажей).

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Повторный инструктаж проходят все рабочие, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в шесть месяцев.

С рабочими обслуживающими оборудование повышенной опасности повторный инструктаж проводят не реже 1 раза в 3 месяца.

Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводят по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады.

Внеплановый инструктаж проводят:

1. при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда,
2. при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда,
3. при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
4. по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
5. при перерывах в работе: для работ с вредными и (или) опасными условиями более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев;
6. по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.), ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производстве работ на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы, проведении экскурсий на предприятии. Организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.). Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. фиксируются в наряде-допуске или другом документе разрешающем производство работ.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний путем устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового инструктажа, стажировки и о допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.