Положение об общественном совете. Модельное положение об общественном совете муниципального образования
ПОЛОЖЕНИЕ
об общественном совете при комитете
Тульской области по тарифам
I. Общие положения
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Тульской области от 26 января 2017 года №1-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с осуществлением общественного контроля в Тульской области» и определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности общественного совета при (далее - общественный совет, орган исполнительной власти).
2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом.
3. В своей деятельности общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим положением.
4. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
II. Основные задачи и функции общественного совета
5. Основными задачами общественного совета являются:
1) формирование и развитие гражданского правосознания;
2) повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества;
3) содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;
4) реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
5) обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов исполнительной власти;
6) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
7) повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.
6. Общественный совет для выполнения возложенных на него основных задач выполняет следующие функции:
1) готовит предложения органу исполнительной власти по вопросам повышения эффективности его деятельности;
2) обсуждает годовые планы работы органа исполнительной власти и годовые отчеты о его деятельности;
3) обсуждает отчеты органа исполнительной власти о реализации государственных, региональных программ Тульской области;
4) участвует в мероприятиях органа исполнительной власти антикоррупционного характера и заседаниях, в которых предусмотрено участие представителей общественного совета;
5) обсуждает вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органа исполнительной власти и их должностных лиц для выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
6) обсуждает проекты законов, проекты актов, подготовленных органом исполнительной власти, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
7) взаимодействует со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о деятельности органа исполнительной власти и общественного совета;
8) осуществляет иные функции во исполнение возложенных на общественный совет основных задач.
7. Общественные советы вправе:
1) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных федеральным и региональным законодательством;
2) выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;
3) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов исполнительной власти, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
4) посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами Тульской области, соответствующие органы исполнительной власти;
5) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в орган исполнительной власти и в средства массовой информации;
6) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в Тульской области и в органы прокуратуры;
7) обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Тульской области;
8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
8. Общественные советы обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Тульской области;
2) соблюдать установленные федеральными законами, законами Тульской области ограничения, связанные с деятельностью органов исполнительной власти;
3) не создавать препятствий законной деятельности органу исполнительной власти;
4) соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами, законами Тульской области;
5) обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с федеральным законодательством, законами Тульской области;
6) соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
III. Порядок формирования состава общественного совета
9. Общественный совет при органе исполнительной власти утверждается приказом органа исполнительной власти из числа кандидатов, рекомендованных Советом Общественной палаты Тульской области предложенных рабочей группой, состав которой утверждается Советом Общественной палаты Тульской.
10. Состав общественного совета формируется в количестве 10 человек.
11. Срок полномочий членов общественного совета составляет три года.
12. Состав общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета:
От общественных и иных некоммерческих объединений зарегистрированных и действующих на территории Тульской области;
От инициативных групп (незарегистрированных общественных объединений);
В порядке самовыдвижения.
13. В качестве кандидата может быть выдвинут любой гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, зарегистрированный по месту жительства и месту пребывания на территории Тульской области, независимо от его членства в общественном объединении и иной некоммерческой организации.
14. Не допускаются к выдвижению в члены общественного совета:
1) кандидаты от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке менее чем за один год до дня объявления о процедуре формирования нового состава общественного совета;
2) кандидаты, замещающие государственные должности Российской Федерации и Тульской области, должности государственной службы Российской Федерации и Тульской области, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
3) кандидаты от политических партий;
4) кандидаты от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
5) кандидаты от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;
6) лица, членство которых в общественном совете ранее было прекращено в случаях, установленных пунктом 37 настоящего Положения;
15. Орган исполнительной власти не позднее чем за три месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава общественного совета объявляет о предстоящем формировании нового состава общественного совета.
16. В целях формирования состава общественного совета орган исполнительный власти размещает на официальном сайте органа исполнительного власти в сети «Интернет» (далее - официальный сайт органа исполнительного власти) уведомление о процедуры формирования общественного совета (далее - уведомление). Уведомление размещается на срок 30 календарных дней. Данная информация также размещается на официальном сайте Общественной палаты Тульской области в сети «Интернет» (далее - официальный сайт Общественной палаты Тульской области). Дополнительно допускается использование централизованного сайта в сети «Интернет» для формирования Общественных советов при органах исполнительной власти Тульской области.
17. Уведомления содержит следующую информацию:
1) порядок формирования общественного совета;
2) срок и способы для направления предложений по кандидатам в члены общественного совета;
3) требования, предъявляемые к кандидатам в члены общественного совета;
4) условия выдвижения кандидатов в члены общественного совета;
5) количество членов общественного совета.
18. Кандидаты в члены общественного совета представляют в установленный срок следующие документы (в соответствии с требованиями, установленными в уведомлении):
1) заявление-анкета о включении в члены общественного совета по форме согласно приложению № 1;
2) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 2;
3) документы, подтверждающие выдвижение от некоммерческих организаций или инициативных групп (протоколы) (при их наличии);
4) фото 3х4;
4) копию паспорта.
19. В течение 30 календарных дней со дня окончания приема документов осуществляется процедура формирования общественного совета при органе исполнительной власти. Рабочая группа проводит отбор кандидатов, список которых, подписанный руководителем рабочей группы, направляется в Совет Общественной палаты для рекомендации их руководителю органа исполнительной власти. Решение о формировании общественного совета принимается руководителем органа исполнительного власти.
20. В течение 5 календарных дней со дня вступления в силу приказа о создании общественного совета и утверждения его состава орган исполнительный власти размещает приказ на своем официальном сайте и направляет его копию в Общественную палату Тульской области.
IV. Организация деятельности общественного совета
21. Основной формой деятельности общественного совета является заседание.
22. Первое заседание общественного совета проводится не позднее чем через 30 календарных дней со дня утверждения персонального состава общественного совета.
23. Председатель, заместитель председателя и секретарь общественного совета избираются членами общественного совета из его состава на первом заседании общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов.
24. Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
25. По решению председателя общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.
26. Заседание общественного совета считается правомочным, если в нем участвует более 2/3 от общего числа его членов.
27. Заседание общественного совета ведет председатель общественного совета или по его поручению заместитель председателя общественного совета. Порядок проведения заседаний общественного совета определяется председателем общественного совета по согласованию с руководителем органа исполнительной власти.
28. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов общественного совета путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
29. Решения общественного совета оформляются протоколом, который подписывается председателем общественного совета, а в его отсутствие - заместителем председателя.
31. Председатель общественного совета:
1) представляет общественный совет в органах государственной власти Тульской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях;
2) определяет приоритетные направления деятельности общественного совета, организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного совета;
4) формирует при участии членов общественного совета и утверждает план работы, повестку дня заседания общественного совета;
5) взаимодействует с руководителем исполнительного органа власти по вопросам реализации решений общественного совета;
6) принимает решение, в случае необходимости, о проведении внеочередного заседания общественного совета;
7) решает иные вопросы в пределах компетенции общественного совета.
32. В случае отсутствия председателя общественного совета его обязанности исполняет заместитель председателя общественного совета.
33. Секретарь общественного совета:
1) готовит проект повестки дня заседания общественного совета и проект протокола заседания общественного совета;
2) организует текущую деятельность общественного совета;
3) информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания общественного совета, а также об утвержденных планах работы общественного совета;
4) обеспечивает во взаимодействии с органом исполнительной власти подготовку информационно-аналитических материалов к заседаниям общественного совета по вопросам, включенным в повестку дня общественного совета;
5) решает иные вопросы по поручению председателя общественного совета, данные в пределах его компетенции.
34. В случае отсутствия секретаря общественного совета его обязанности исполняет один из членов общественного совета по поручению председателя общественного совета.
35. Члены общественного совета:
1) участвуют в мероприятиях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
2) вносят предложения по формированию повестки дня заседаний общественного совета;
3) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов на заседании общественного совета;
4) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании на заседании общественного совета;
36. Члены общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
37. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:
1) смерти;
2) подачи письменного заявления о выходе из состава общественного совета;
3) прекращения гражданства Российской Федерации;
4) решения общественного совета, принятого 3/4 голосов членов общественного совета от общего состава общественного совета;
5) признания судом недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) выявления факта наличия у члена общественного совета непогашенной судимости.
38. При установлении оснований, предусмотренных пунктом 37, решение об исключении члена из состава общественного совета принимается общественным советом на ближайшем его заседании.
39. Утверждение новых членов общественного совета осуществляется в порядке, установленном настоящим Типовым положением.
40. По приглашению общественного совета в заседаниях общественного совета могут принимать участие представители органов исполнительной власти Тульской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также представители научных и образовательных организаций.
41. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет орган исполнительный власти.
V. Размещение информации о деятельности общественного совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
42. На официальном сайте органа исполнительного власти создается раздел для размещения информации о деятельности общественного совета.
43. В указанном разделе размещается следующая информация:
1) Положение об общественном совете;
2) состав общественного совета;
3) повестка дня заседания общественного совета (не позднее 10 рабочих дней до дня проведения заседания);
4) протоколы заседаний общественного совета (не позднее 10 рабочих дней со дня проведения заседания);
5) решения общественного совета по результатам осуществления общественного контроля;
6) другая информация о сфере деятельности общественного совета.
44. Порядок размещения информации о деятельности общественного совета утверждается председателем общественного совета.
VI. Формы и порядок осуществления общественного контроля общественным советом
45. Общественный совет вправе осуществлять общественный контроль в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Тульской области от 26 января 2017 года № 1-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с осуществлением общественного контроля в Тульской области».
46. Общественным советом устанавливаются порядки организации и проведения общественной экспертизы, общественного обсуждения и общественных (публичных) слушаний.
Приложение № 1
к положению об общественном совете
при комитете Тульской области
по тарифам
__________________________________
(наименование органа исполнительной __________________________________
власти Тульской области)
от________________________________
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ-АНКЕТЫ
ЗАЯВЛЕНИЕ
о включении в члены общественного совета при
комитете Тульской области по тарифам
Я, _______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
прошу включить меня в состав общественного совета при
комитете Тульской области по тарифам
В случае согласования моей кандидатуры подтверждаю соответствие требованиям, предъявляемым к члену общественного совета при комитете Тульской области по тарифам, и выражаю свое согласие войти в состав общественного совета.
К заявлению прилагаю:
копия паспорта;
согласие на обработку персональных данных;
протокол о выдвижении кандидата в члены общественного совета _______________________________________________________________,
(наименование должности руководителя организации)
«____» ________ 201_____г. __________/___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к положению
об общественном совете
при комитете Тульской области
по тарифам
Я, ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения лица)
(наименование основного документа, удостоверяющего личность, и его реквизиты)
__________________________________________________________________
проживающий(ая) по адресу _________________________________________
в порядке и на условиях, определенных Федеральным от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», выражаю __________________________________
(наименование органа исполнительного власти Тульской области)
__________________________________________________________________
расположенному (ной) по адресу:______________________________________
__________________________________________________________________
Я предоставляю оператору право осуществлять следующие действия с моими персональными данными: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, передача персональных данных по запросам органов исполнительной власти Тульской области в рамках их полномочий) с использованием машинных носителей или по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа, размещение их на официальном сайте исполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) на странице органа исполнительной власти, размещенной на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Тульской области. Оператор вправе осуществлять смешанную (автоматизированную и неавтоматизированную) обработку моих персональных данных посредством внесения их в электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные документами, регламентирующими представление отчетных данных (документов).
Срок действия настоящего согласия ограничен сроком полномочий общественного совета, членом которого я являюсь. Я оставляю за собой право отозвать настоящее согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес оператора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично под расписку уполномоченному представителю оператора.
В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия на обработку персональных данных оператор обязан уничтожить мои персональные данные, но не ранее срока, необходимого для достижения целей обработки моих персональных данных.
Я ознакомлен (а) с правами субъекта персональных данных, предусмотренными Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».
«____» ________ 201_ г. ______________/________________________
Комитет Тульской области по тарифам Без тегов
Общественный совет
Общественный совет - образование с участием представителей общественности, которое имеет внутреннюю формализованную структуру, за которым государственные органы закрепляют определенные полномочия и с которым консультируются по вопросам принятия и исполнения государственных решений. Общественные советы являются одним из большинства механизмов общественного участия . Главным отличием общественных советов является большая вовлеченность граждан в работу руководящих органов, это могут быть органы местной, законодательной или исполнительной власти.
Общественные советы могут быть созданы в различных целях:
- Консультации с экспертами по специальным вопросам;
- Помощь в разработке законодательства , государственного бюджета ;
- Мониторинг за выполнением решений властей;
- Осуществление некоторых государственных функций, которые были делегированы государственным органом.
Необходимые условия для деятельности общественных советов
- Заинтересованность государства учитывать общественное мнение . Эта заинтересованность может выражаться в консультациях с общественностью по широкому кругу вопросов, предоставлении гражданам всей информации и образовательной деятельности, необходимой для того, чтобы помочь гражданам разобраться в вопросах государственной политики и дать компетентные рекомендации, а также получить мнение разных слоев населения. Основным показателем заинтересованности государства, является использование в своей работе тех рекомендаций, которые они получили от общественных советов.
- Функция по лоббированию общественными советами. Общественные советы, которые участвуют в разработке законодательных актов , плана деятельности государственного органа или бюджета , часто могут лоббировать интересы различных общественных групп. Это делается для того, чтобы помочь заинтересованным группам влиять на государственные органы по вопросам, которые их интересуют.
- Роль законодательств в обеспечении деятельности общественных советов. Вопросы общественного участия в деятельности государственных органов могут использоваться на различных уровнях: в конституции , административных законах или кодексах, а также в специальном законодательстве об общественном участии .
См. также
Wikimedia Foundation . 2010 .
Нештатный орган при лечебно профилактическом или санитарно эпидемиологическом учреждении, в состав которого входят, кроме работников данного медицинского учреждения, представители партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и других… … Большой медицинский словарь
Общественный совет при Министерстве обороны РФ был создан в декабре 2006 года соответствующим приказом министра обороны РФ Сергея Иванова согласно указу Президента РФ Владимира Путина. Официальные задачи новой общественной организации … Википедия
- (ГРОНУ) (укр. Громадська Рада освітян і науковців України) Всеукраинская общественная организация, основанная Министром образования и науки Украины Станиславом Николаенко в начале 2005 года с целью внедрения принципа государственно… … Википедия
Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений - 1. Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений (далее именуется Совет) создается для обеспечения общественного контроля за формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений... Источник: Указ Президента РФ от… … Официальная терминология
Список документов, необходимых для обращения в Общественный совет - При обращении в Общественный совет при ГУВД Москвы гражданам необходимо иметь следующие документы: 1. Документ, удостоверяющий личность. Это может быть: а) Паспорт гражданина РФ б) Паспорт иностранного гражданина в) Временное удостоверение… … Энциклопедия ньюсмейкеров
6 й общественный совет (подсвечен красным) на схеме Манхэттена 6 й общ … Википедия
- (до 2011 г. Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека) консультативный орган при Президенте Российской Федерации, образованный в целях оказания содействия главе … Википедия
Был создан Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября 2004 № 1417 на базе Комиссии по правам человека, действовавшей с 1 ноября 1993 года. Этим же Указом утверждено Положение о Совете. Задачи подготовка предложений по… … Википедия
Представлен четырьмя видами транспорта: трамваями, троллейбусами, автобусами и маршрутными такси. Содержание 1 ПЕРСПЕКТИВЫ 1.1 Действующие маршруты … Википедия
Книги
- Между оттепелью и смутой. Антология рассказа. 1958-2007. В 2 книгах. Книга 1 , . Газета "Литературная Россия" - одно из немногих в стране изданий, которое никогда не делило литераторов на какие-либо политические лагеря, а всегда исходило из качества текстов. За 50 лет…
Общественный совет гражданского общества, сокращённо ОСГО, — это форма управления, когда народ сам организуется для того, чтобы иметь возможность выступать в роли советника, консультанта и эксперта власти.
Кому нужен
Для активных и инициативных граждан, кому надоело ругать власть и наблюдать, как деградирует общество, дан эффективный инструмент улучшения жизни, способ навести и поддерживать порядок на своей территории.
Решения, влияющие на развитие жизни в регионе или отрасли, совет принимать не может, но он может:
- оценивать качество проводимых реформ на местном уровне;
- качество жизни населения на своей территории (в посёлке, городе, районе, области и т. д.) с позиции неравнодушного гражданина;
- предлагать изменения и улучшения в организации общества;
- контролировать выполнение принятых решений.
Таким образом, сами люди становятся на защиту своих интересов, детей, молодёжи и стариков.
Зачем
Общественный совет помогает решать любые социальные и политические задачи. Через созидательные действия, через партнёрство с местной властью, можно, например,
- поддерживать порядок и безопасность на улицах города;
- высаживать сады, парки, вести ;
- предлагать способы и варианты решения межнационального противостояния;
- создавать научно-просветительские центры, школы счастья;
- организовывать потребкооперации;
- вести работу по ЖКХ, образованию, культуре;
- предлагать и следить за исполнением программ по улучшению демографической ситуации;
- следить за исполнением бюджета: куда и как тратятся деньги налогоплательщиков;
- привлекать молодёжь к участию в создании жизненного пространства для будущих поколений и другие.
Общественный совет должен доносить мнение людей или озвучивать реальные назревающие социальные проблемы, чтобы те, кто принимает решения, имели возможность
Как создавать ОС
Процветание края, проживающих на его территории людей и страны в целом зависит от порядка в голове каждого гражданина, от порядка в его семье, на улице, где он живёт, в городе и т. д. Люди России всегда стремились к созданию сильного государства, стоящего на страже их интересов.
Неравнодушные к судьбе народа и страны, готовые нести ответственность за будущее, способные жертвовать своим комфортом и благосостоянием граждане могут создать общественный совет на своей территории.
Для создания совета достаточно двух-трёх человек, которые мыслят одинаково, трезво живут, способны адекватно оценивать происходящие процессы и находить способы разрешения проблем. Так создаётся инициативная группа, которая готовит проведение учредительного собрания (конференции) ОС своей территории на основании действующих законов: 131 ФЗ, Конституции России, Европейской Хартии о местном самоуправлении.
Они убеждают отдельных граждан из любых общественных организаций и групп, активистов-общественников в необходимости создания общественного совета в данном районе, округе и т. д. При этом необходимо делать акцент на том, что деятельность совета базируется на таких принципах, как:
- надпартийность;
- наднациональность;
- надрелигиозность;
- надсословность;
- надклассовость.
В ОСГО могут входить любые молодёжные объединения, структуры (ТСЖ, ТОС и т. п.), союзы, ассоциации и другие общественные организации. Наравне с ними, отдельные активные и авторитетные граждане, разделяющие цели ОС, могут также участвовать в его деятельности.
Как только будет собран минимум (15 представителей), проводится учредительное собрание и составляется протокол его решений.
На собрании выбирается председатель общественного совета и органы управления, утверждается проект устава и определяются направления деятельности и задачи.
Более полную по созданию и организации работы ОС можно получить на сайте "Совет народа".
Роль молодёжи
Создавая ОС, надо работать на будущее. Без привлечения юношества к решению общественных задач невозможно заложить основы общества на грядущие времена. По данным социологов, только 4 % российской молодёжи реально участвует в общественной деятельности, что говорит об их пассивной жизненной позиции.
Надо разобраться в причинах такого выбора и дать им возможность реализовывать себя через молодёжные объединения или напрямую. Принимая ответственность за решение конкретных задач, результатом которых будет реальное улучшение своей жизни и жизни окружающих людей, молодые люди будут создавать прекрасную действительность здесь и сейчас.
Видя, как их усилиями облагораживается улица, на которой они живут, как воплощаются в жизнь их мечты и планы, они займут проактивную жизненную позицию, являющуюся базисом эффективных людей здорового общества.
Жить сегодня, мыслить глобально
Сегодня такая форма самоуправления, как общественный совет России, создана и работает при МВД, здравоохранения, ФТС, Минстрое, Минэкономразвития и других государственных структурах.
Созданы советы в 11 округах Москвы, в районах Подмосковья, в Орловской и Воронежской, Владимирской, Смоленской и других областях. ОСГО даёт возможность народу создавать сильное процветающее государство для себя и своих потомков на любом региональном уровне.
ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ ЩАПОВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О создании Совета общественных организаций поселения Щаповское
В целях оказания содействия органам местного самоуправления поселения Щаповское в реализации своих полномочий, привлечения граждан и общественных объединений к решению общественно значимых проблем поселения Щаповское, выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений, в соответствии с Уставом поселения Щаповское, постановляю:
1. Создать Совет общественных организаций поселения Щаповское.
2. Утвердить состав Совета общественных организаций поселения Щаповское (согласно приложению 1).
3. Утвердить Положение о Совете общественных организаций поселения Щаповское (согласно приложению 2).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Абросимову И.В.
Глава поселения Щаповское
Ю.И.Стражникова
1. представитель Совета ветеранов поселения;
2. представитель Совета инвалидов поселения;
3. представитель поколения "дети войны" поселения;
4. представитель многодетных семей поселения;
5. представитель ветеранов труда поселения;
6. представитель Молодежного парламента поселения;
7.представитель общественных советников поселения;
8. представитель старост населенных пунктов поселения;
9. представитель казачества поселения;
10. представитель предпринимателей поселения;
11. представитель клиентской службы ЦСО поселения;
12. представитель учреждений культуры и спорта поселения;
13. представитель учреждений образования;
14. представитель учреждений медицинского обслуживания;
15. представитель работников ЖКХ и благоустройства поселения.
1. Общие положения
1.1. Совет общественных организаций поселения Щаповское (далее по тексту - Совет общественных организаций) является коллегиальным совещательным и консультативным органом, созданным в целях оказания содействия органам местного самоуправления поселения Щаповское в реализации ими своих полномочий, подготовке предложений и рекомендаций по вопросам, входящим в сферу деятельности Совета общественных организаций, с учетом интересов, прав и свобод граждан и организаций, проживающих и действующих на территории поселения Щаповское.
1.2. Совет общественных организаций является постоянно действующим органом для открытого и гласного обсуждения различных вопросов развития поселения Щаповское, содействия процессу активного включения граждан - жителей поселения в участие в местном самоуправлении. Совет общественных организаций обеспечивает эффективное взаимодействие органов местного самоуправления поселения Щаповское и общественности, консолидацию усилий в решении актуальных проблем поселения, создание механизма обратной связи между органами местного самоуправления и общественными объединениями путем проведения консультаций по общественно значимым вопросам.
1.3. Деятельность Совета общественных организаций основывается на принципах добровольности, законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных групп жителей поселения Щаповское.
1.4. В своей деятельности Совет общественных организаций руководствуется Конституцией РФ , действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы, Уставом поселения Щаповское, настоящим Положением.
1.5. Совет общественных организаций не является юридическим лицом, члены Совета общественных организаций осуществляют свою деятельность на общественных началах.
1.6. Местонахождение Совета - поселок Щапово поселения Щаповское города Москвы.
Основными задачами деятельности Совета общественных организаций являются:
2.1. Содействие достижению общественного согласия при решении важнейших социальных и политических вопросов жизни поселения Щаповское;
2.2. Повышение роли общественности в обсуждении вопросов, определяющих развитие поселения Щаповское, в процессе подготовки проектов решений органов местного самоуправления;
2.3. Содействие развитию институтов общественного самоуправления в поселении Щаповское;
2.5. Анализ и оценка социально значимых проектов муниципальных правовых актов по регулированию отношений в социальной и экономической сферах;
2.6. Совершенствование механизмов защиты и реализации законных прав и интересов жителей поселения Щаповское;
2.7. Обсуждение принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления решений по наиболее социально значимым вопросам.
2.8. Изучение общественного мнения по вопросам социально-экономического, культурного развития поселения.
3.1. Участие в выработке и осуществлении согласованных и целенаправленных совместных действий органов местного самоуправления поселения Щаповское и общественных объединений, граждан по реализации программ социально-экономического развития поселения.
3.2. Организация и проведение общественной экспертизы социально значимых проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития поселения.
3.3. Изучение и обобщение общественного мнения, содействие в определении приоритетов социальной политики в поселении.
3.4. Информирование жителей поселения о деятельности органов местного самоуправления.
3.5. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления поселения Щаповское с жителями поселения, общественными объединениями, политическими партиями, некоммерческими организациями в решении задач социально-экономического развития поселения.
3.6. Создание максимально благоприятной социальной среды функционирования гражданского общества и улучшения качества жизни населения.
3.7. Выражение интересов различных социальных групп населения по важнейшим вопросам жизнедеятельности поселения и достижение социально-политической стабильности.
4.1. Совет общественных организаций формируется на добровольной основе из числа представителей предприятий, учреждений, религиозных конфессий, общественных организаций и жителей поселения, добившихся широкого общественного признания в своей профессиональной, научной, творческой или общественной деятельности.
4.2. Первоначальный состав Совета общественных организаций формируется главой поселения при участии Совета депутатов поселения.
4.3. Правом выдвижения кандидатов в члены Совета общественных организаций обладают:
1) организации, осуществляющие свою деятельность на территории поселения, в том числе территориальные отделения всероссийских и межрегиональных организаций, зарегистрированные в установленном законодательством порядке;
2) общественные объединения;
3) собрания граждан,
4) самовыдвижение граждан.
4.4. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета общественных организаций:
1) политические партии;
2) объединения, которым в соответствии с вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
3) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" , если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
4.5. Организации, общественные объединения, изъявившие желание выдвинуть своего кандидата (представителя) в Совет общественных организаций, направляют Главе поселения Щаповское заявление о рассмотрении кандидатуры для включения своего представителя в состав Совета общественных организаций. К заявлению прикладываются: копию документа, удостоверяющего личность кандидата, письменное согласие кандидата на участие в работе Совета и обработку его персональных данных.
4.6. Граждане подают заявление о выдвижении в члены Совета общественных организаций и прилагают к нему копию документа, удостоверяющего личность, письменное согласие на участие в работе Совета и обработку персональных данных. В случае если гражданин выдвинут группой граждан, то представляется протокол собрания граждан.
4.7. Совет общественных организаций формируется из наиболее известных и уважаемых жителей поселения Щаповское. Членом Совета общественных организаций может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, постоянно или преимущественно проживающий или осуществляющий деятельность (работающий) на территории поселения Щаповское.
4.8. Членами Совета общественных организаций не могут быть:
1) лица, замещающие государственные должности и должности федеральной государственной службы; а так же лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;
2) депутаты;
3) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
4) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
4.9. Полномочия члена Совета общественных организаций прекращаются в случае:
Подачи им заявления о выходе из состава Совета общественных организаций;
Неспособности его по состоянию здоровья постоянно участвовать в работе Совета общественных организаций;
Вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
Признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
При возникновении обстоятельств, перечисленных в пункте 4.8 настоящего Положения.
4.10. Совет общественных организаций формируется в количестве не более 15 человек. Состав утверждается постановлением Главы поселения Щаповское.
4.11. Совет общественных организаций формируется на срок деятельности представительного органа - Совета депутатов поселения Щаповское. Со дня первого заседания Совета общественных организаций нового состава полномочия Совета общественных организаций предыдущего состава прекращаются.
4.12. Совет общественных организаций первого (нового) состава собирается на первое заседание не позднее 10 дней после утверждения состава Совета.
4.13. Созыв и организацию подготовки первого заседания Совета общественных организаций осуществляет Глава поселения Щаповское и Глава администрации поселения Щаповское.
5.1. Руководство деятельностью Совета общественных организаций осуществляет Председатель Совета общественных организаций (далее по тексту - Председатель).
5.2. Председатель избирается на первом заседании Совета общественных организаций из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов на срок полномочий Совета общественных организаций одного созыва. Результаты голосования заносятся в протокол заседания. Председатель исполняет полномочия на неосвобожденной и безвозмездной основе.
5.3. Председатель Совета общественных организаций:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета общественных организаций;
2) ведет заседания Совета общественных организаций и Президиума;
3) определяет направления работы Совета общественных организаций;
4) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением;
5) организует работу Совета общественных организаций в соответствии с планом, дает поручения членам Совета общественных организаций;
6) представляет Совет общественных организаций во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, дает поручения на такое представительство;
7) от имени Совета общественных организаций распространяет информацию о деятельности Совета общественных организаций, в том числе и в средствах массовой информации.
8) обеспечивает исполнение, в случае необходимости, полномочия, определенного в пункте 9.2 настоящего Положения.
5.4. Заместитель председателя Совета общественных организаций (далее по тексту - заместитель Председателя) избирается на первом заседании Совета общественных организаций открытым голосование простым большинством голосов.
5.5. Заместитель Председателя:
1) замещает Председателя в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей и полномочий, определенных настоящим Положением;
2) исполняет поручения Председателя;
3) информирует Председателя о проделанной работе.
5.6. Секретарь Совета общественных организаций (далее по тексту - секретарь) избирается на первом заседании Совета общественных организаций.
5.7. Секретарь:
1) ведет протоколы заседаний Совета общественных организаций;
2) по поручению Председателя уведомляет членов Совета общественных организаций о дате и времени проведения заседаний и выносимых на них вопросах;
3) выполняет поручения Председателя и его заместителя.
5.8. Президиум Совета общественных организаций (далее по тексту - Президиум) избирается на первом заседании Совета общественных организаций и состоит из Председателя, его заместителя, секретаря и двух членов Совета общественных организаций, избираемых открытым голосованием простым большинством голосов. На заседания Президиума приглашаются Глава поселения Щаповское и Глава администрации поселения Щаповское.
5.9. Президиум:
1) координирует деятельность Совета общественных организаций в период между его заседаниями;
3) готовит материалы для проведения заседаний Совета общественных организаций;
4) составляет отчеты о проделанной работе по итогам года.
5.10. Члены Совета общественных организаций:
1) обеспечивают взаимодействие Совета общественных организаций с общественными объединениями, организациями, жителями поселения Щаповское;
2) представляют на заседаниях Совета общественных организаций мнение общественных объединений, организаций, жителей поселения по наиболее актуальным, значимым вопросам.
5.11. Никто не может выступать от имени Совета общественных организаций, не имея на то специального решения Совета общественных организаций.
6.1. Совет общественных организаций обладает следующими полномочиями:
6.1.2. Готовить и вносить предложения в органы местного самоуправления поселения Щаповское по вопросам, решение которых служит достижению целей и решению задач Совета общественных организаций, определенных настоящим Положением.
6.1.3. Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления информацию, необходимую для работы Совета общественных организаций.
6.1.4. Приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, входящих в их компетенцию.
6.1.5. Проводить общественные слушания по вопросам, вытекающим из целей и задач Совета общественных организаций, определенных настоящим Положением.
6.1.6. Создавать комиссии и рабочие группы по направлениям деятельности Совета общественных организаций.
6.1.7. Самостоятельно планировать, организовывать и проводить социально значимые мероприятия, реализовывать собственные программы совместно с органами местного самоуправления, направленные на достижение целей и реализацию задач, определенных настоящим Положением; привлекать к своей работе на добровольной основе жителей поселения Щаповское.
6.1.8. Свободно распространять информацию о своей деятельности в средствах массовой информации и среди жителей поселения Щаповское.
6.1.9.Совет общественных организаций вправе по своему решению либо в связи с обращением Главы поселения Щаповское, Главы администрации поселения Щаповское проводить общественную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов.
6.1.10.Для проведения экспертизы Совет общественных организаций создает рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать экспертов;
2) предлагать Совету общественных организаций направить членов Совета для участия в работе комиссии администрации поселения при рассмотрении проектов, являющихся объектами экспертизы.
Заключение Совета общественных организаций по результатам экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению.
6.2. Члены Совета общественных организаций имеют право:
1) высказывать свое мнение по обсуждаемым проблемам, информировать членов Совета общественных организаций о позиции своего общественного объединения по принципиальным вопросам социально-экономического и общественно-политического развития поселения Щаповское, вносить свои предложения в повестку заседания, принимать участие в голосовании с правом решающего голоса на заседаниях Совета общественных организаций.
2) Участвовать в собраниях и встречах жителей поселения Щаповское с руководителями органов местного самоуправления, депутатами.
3) Взаимодействовать с руководителями органов местного самоуправления поселения Щаповское и средствами массовой информации в рамках соответствующих поручений, данных Советом общественных организаций.
4) получать информацию на заседаниях Совета общественных организаций и доводить ее до сведения членов своих организаций и жителей поселения Щаповское.
7.1. Основными формами работы Совета общественных организаций являются:
Заседания Совета общественных организаций;
Мероприятия, организуемые и проводимые Советом общественных организаций;
Участие в мероприятиях, организуемых и проводимых органами местного самоуправления поселения.
7.2. Заседания Совета общественных организаций созываются не реже одного раза в квартал с приглашением Главы поселения Щаповское и Главы администрации поселения Щаповское. Заседания Совета общественных организаций созываются Председателем, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей - заместителем Председателя. По решению Председателя может быть проведено внеочередное заседание Совета общественных организаций.
7.3. Заседание Совета общественных организаций правомочно при участии в его работе более половины членов Совета общественных организаций.
7.4. Решения Совета общественных организаций принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании при условии кворума. Решения носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений, обращений.
7.5. По итогам заседаний Совета общественных организаций оформляется протокол. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.
7.6. Совет общественных организаций обязан ежегодно подготавливать и обнародовать доклад о своей деятельности.
7.7. Совет общественных организаций на первом заседании утверждает Регламент Совета общественных организаций (далее - Регламент), где устанавливаются:
1) порядок участия членов Совета общественных организаций в его деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Совета общественных организаций;
3) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп;
4) формы и порядок принятия решений Совета общественных организаций;
5) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Совета общественных организаций;
6) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Совета общественных организаций.
8. Изменение данного Положения и прекращение деятельности Совета общественных организаций
8.1. Настоящее Положение, а также изменения и дополнения к нему принимаются на заседании Совета общественных организаций и утверждаются постановлением Главы поселения Щаповское.
8.2. Совет общественных организаций прекращает свою деятельность, если за это решение проголосовало не менее двух третей присутствующих на заседании Совета общественных организаций, либо по решению Главы поселения Щаповское.
9.1. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета общественных организаций осуществляет администрация поселения Щаповское.
9.2. Совет общественных организаций вправе использовать на проведение своих мероприятий, реализацию программ и проектов средства, получаемые из помощи и добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
9.3. Органы местного самоуправления поселения Щаповское, муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия поселения Щаповское обязаны представлять по запросам Совета общественных организаций необходимые ему сведения, за исключением тех, которые составляют государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну. Запрос направляется на имя руководителя органа муниципального самоуправления, учреждения, предприятия.
Должностное лицо, которому направлен запрос Совета общественных организаций, обязано дать на него ответ не позднее чем через тридцать дней со дня получения запроса. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.
Органы местного самоуправления поселения Щаповское, их должностные лица, иные муниципальные служащие могут оказывать в пределах своей компетенции оказывать содействие членам Совета общественных организаций в исполнении ими своих обязанностей, установленных настоящим Положением.
Настоящее положение об Общественном Совете города Иванова (далее - Положение) принято в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 16 Устава города Иванова, в целях обеспечения взаимодействия жителей города Иванова, общественных объединений с органами местного самоуправления города Иванова, консолидации структур гражданского общества, формирования, обеспечения деятельности и развития гражданского участия в выработке и реализации муниципальной политики в городе Иванове, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Иванова.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общественный Совет города Иванова
1. Общественный Совет города Иванова (далее - Общественный Совет) обеспечивает взаимодействие населения города Иванова с органами местного самоуправления города Иванова в целях учета разнообразных потребностей и интересов при проведении муниципальной политики, защиты прав общественных объединений, а также осуществления общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов и общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления на территории города Иванова.
2. Местонахождение Общественного Совета - город Иваново.
Статья 2. Правовое положение Общественного Совета
1. Общественный Совет не является юридическим лицом.
2. Статус и наименование «Общественный Совет города Иванова» не могут использоваться иными лицами и организациями на территории города Иванова.
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественного Совета
Общественный Совет осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ивановской области, иных нормативных правовых актов Ивановской области, Устава города Иванова, иных муниципальных правовых актов города Иванова.
Статья 4. Цели и задачи Общественного Совета
Общественный Совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов жителей города Иванова, общественных объединений, некоммерческих организаций и органов местного самоуправления города Иванова (далее - органы местного самоуправления) для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод граждан и демократических принципов развития гражданского общества в городе Иванове путем:
1) привлечения жителей города Иванова, общественных объединений, некоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политики в сфере общественных отношений, социально-экономического и культурного развития города Иванова;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих местное значение и направленных на реализацию и защиту конституционных прав, повышение жизненного уровня жителей и социально-экономическое развитие города Иванова;
3) проведения общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов города Иванова;
4) осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;
5) открытого и гласного обсуждения наиболее важных общественно значимых проблем, изучения и выявления общественных интересов жителей города Иванова и доведения их до сведения органов местного самоуправления;
6) выработки рекомендаций и предложений органам местного самоуправления при определении приоритетов в области поддержки жителей города Иванова и организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества.
Статья 5. Принципы формирования Общественного Совета
Основными принципами формирования Общественного Совета являются:
1) добровольность участия общественных объединений в формировании Общественного Совета;
2) право общественных объединений на выдвижение кандидата из своего состава в члены Общественного Совета независимо от организационно-правовой формы, численности, территории деятельности;
3) право общественных объединений на выдвижение кандидата, не являющегося членом общественного объединения, но имеющего заслуги в сфере социально-экономического и культурного развития города Иванова, охраны здоровья, жизни и прав граждан, защиты Отечества, государственного управления и местного самоуправления, внесшего большой личный вклад, способствующий развитию города Иванова, в члены Общественного Совета;
4) право общественных объединений на выдвижение кандидата в члены Общественного Совета реализуется общественным объединением путем выдвижения одного кандидата в члены Общественного Совета;
5) невмешательство органов местного самоуправления в процесс выдвижения кандидатов в члены Общественного Совета.
Статья 6. Состав Общественного Совета
1. Общественный Совет состоит из 30 членов Общественного Совета, утверждаемых Ивановской городской Думой по представлению Главы города Иванова и по представлению главы Администрации города Иванова. Пятнадцать членов Общественного Совета представляются на утверждение Ивановской городской Думе Главой города Иванова, пятнадцать членов Общественного Совета представляются на утверждение Ивановской городской Думе главой Администрации города Иванова.
2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного Совета:
1) общественные объединения, зарегистрированные в установленном законодательством порядке менее чем за один год до дня истечения полномочий Общественного Совета действующего состава;
2) политические партии;
3) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
Статья 7. Порядок выдвижения кандидатов в члены Общественного Совета
1. Правом выдвижения кандидатов в члены Общественного Совета обладают общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории города Иванова, зарегистрированные в установленном законодательством порядке не позднее чем за один год до дня истечения полномочий действующего состава Общественного Совета.
2. Общественное объединение, изъявившее желание выдвинуть своего кандидата (представителя) в Общественный Совет, в тридцатидневный срок со дня официального опубликования в средствах массовой информации сообщения о формировании нового состава Общественного Совета направляет Главе города Иванова или в Администрацию города Иванова заявление о рассмотрении кандидатуры для включения своего представителя в состав Общественного Совета, оформленное решением руководящего коллегиального органа общественного объединения.
3. К заявлению прикладываются копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения, решение полномочного в соответствии с уставом общественного объединения органа о выдвижении кандидата в члены Общественного Совета, сведения о кандидате, письменное согласие кандидата на участие в работе Общественного Совета, информация о деятельности общественного объединения.
4. Общественное объединение, изъявившее желание выдвинуть своего кандидата (представителя) в Общественный Совет, имеет право направить заявление о включении своего кандидата (представителя) в состав Общественного Совета только в один из указанных в пункте 2 настоящей статьи органов местного самоуправления города Иванова.
5. Информационное сообщение о начале формирования нового состава Общественного Совета публикуется президиумом Общественного Совета в официальных средствах массовой информации не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий действующего состава Общественного Совета.
Статья 8. Утверждение состава Общественного Совета
1. Глава города Иванова, Администрация города Иванова рассматривают кандидатов (представителей) в Общественный Совет и представляют их в Ивановскую городскую Думу не позднее чем в тридцатидневный срок со дня прекращения приема заявлений о включении представителей организаций в состав Общественного Совета.
2. Порядок рассмотрения Главой города Иванова кандидатур (представителей) в Общественный Совет для представления их на утверждение в Ивановскую городскую Думу определяется правовым актом Главы города Иванова.
3. Порядок рассмотрения Администрацией города Иванова кандидатур (представителей) в Общественный Совет для представления их главой Администрации города Иванова на утверждение в Ивановскую городскую Думу определяется правовым актом Администрации города Иванова.
4. Решение Ивановской городской Думы об утверждении члена Общественного Совета принимается путем открытого голосования, если иное не установлено решением Ивановской городской Думы.
5. Решение Ивановской городской Думы об утверждении члена Общественного Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Ивановской городской Думы.
6. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного Совета утверждение нового члена Общественного Совета вместо выбывшего производится Ивановской городской Думой по представлению органа, представившего члена Общественного Совета, полномочия которого досрочно прекращены.
Статья 9. Первое заседание Общественного Совета
1. Общественный Совет нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня утверждения не менее двух третей от установленного числа членов Общественного Совета.
2. Вновь сформированный Общественный Совет правомочен приступить к работе после утверждения не менее двух третей от установленного числа членов Общественного Совета.
3. Созыв и организацию подготовки проведения первого заседания Общественного Совета осуществляет президиум Общественного Совета предыдущего состава, а в случае досрочного прекращения полномочий Общественного Совета - Глава города Иванова.
4. Первое заседание Общественного Совета нового состава открывает и ведет до избрания председателя Общественного Совета старейший по возрасту член Общественного Совета.
5. Общественный Совет утверждает регламент Общественного Совета города Иванова (далее - Регламент).
6. Регламентом устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественного Совета в его деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественного Совета;
3) состав, полномочия и порядок деятельности президиума Общественного Совета;
4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественного Совета города Иванова (далее - председатель);
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественного Совета, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественного Совета в соответствии с настоящим Положением;
7) формы и порядок принятия решений Общественного Совета;
8) порядок привлечения к работе Общественного Совета общественных объединений, представители которых не вошли в его состав, и формы их взаимодействия с Общественным Советом;
9) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественном Совете;
10) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественного Совета;
11) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественного Совета.
7. Президиум Общественного Совета разрабатывает и представляет на утверждение Общественного Совета проект кодекса этики членов Общественного Совета города Иванова.
8. Выполнение требований, предусмотренных Регламентом и (или) кодексом этики членов Общественного Совета города Иванова (далее - кодекс этики), является обязательным для членов Общественного Совета.
Статья 10. Срок полномочий Общественного Совета
1. Срок полномочий Общественного Совета составляет два года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественного Совета. Со дня первого заседания Общественного Совета нового состава полномочия Общественного Совета предыдущего состава прекращаются.
2. Полномочия Общественного Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественного Совета или президиума Общественного Совета в порядке, определяемом Регламентом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Общественного Совета не позднее чем через семь дней со дня досрочного прекращения полномочий Главой города Иванова в официальных средствах массовой информации публикуется информационное сообщение о формировании Общественного Совета нового состава.
Статья 11. Член Общественного Совета
1. Членом Общественного Совета может быть гражданин Российской Федерации не моложе восемнадцати лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории города Иванова.
2. Членами Общественного Совета не могут быть:
1) Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, Губернатор Ивановской области, члены Правительства Ивановской области, депутаты Ивановской областной Думы, иные лица, замещающие государственные должности Ивановской области, должности государственной гражданской службы Ивановской области, Глава города Иванова, депутаты Ивановской городской Думы, глава Администрации города Иванова, Председатель Контрольно-счетной палаты города Иванова, иные лица, замещающие должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественном Совете ранее было прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 16 настоящего Положения (в этом случае запрет на членство в Общественном Совете относится только к работе Общественного Совета следующего состава).
Статья 12. Ограничения, связанные с членством в Общественном Совете
1. Член Общественного Совета не вправе использовать свою деятельность в Общественном Совете в интересах политических партий, общественных объединений и личных интересах.
2. Объединение членов Общественного Совета по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.
Статья 13. Участие членов Общественного Совета в его работе
1. Члены Общественного Совета обязаны принимать личное участие в заседаниях Общественного Совета, в работе комиссий и рабочих групп Общественного Совета.
2. Члены Общественного Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного Совета, президиума Общественного Совета, комиссий и рабочих групп Общественного Совета.
3. Члены Общественного Совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений и политических партий.
Статья 14. Гарантии деятельности членов Общественного Совета
1. Члену Общественного Совета возмещаются командировочные и иные предусмотренные законодательством расходы, связанные с осуществлением им полномочий члена Общественного Совета.
2. Отзыв члена Общественного Совета не допускается.
Статья 15. Удостоверение члена Общественного Совета
1. Член Общественного Совета имеет удостоверение члена Общественного Совета (далее - удостоверение). Член Общественного Совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.
2. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественным Советом.
Статья 16. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественного Совета
1. Полномочия члена Общественного Совета прекращаются по основаниям, определенным настоящим Положением, в порядке, предусмотренном Регламентом, в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного Совета;
3) невозможности его участвовать в работе Общественного Совета по состоянию здоровья;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) грубого нарушения им Регламента и (или) кодекса этики - по решению не менее половины членов Общественного Совета, принятому на заседании Общественного Совета;
7) избрания его на должность Президента Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) на должность Губернатора Ивановской области, избрания депутатом Ивановской областной Думы, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
8) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;
9) истечения полномочий Общественного Совета;
10) смерти члена Общественного Совета.
2. Полномочия члена Общественного Совета приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом, в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Ивановской областной Думы, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.
Статья 17. Президиум и председатель Общественного Совета
1. Члены Общественного Совета на первом пленарном заседании избирают президиум Общественного Совета, председателя и его заместителя.
2. Президиум Общественного Совета является постоянно действующим органом Общественного Совета. В состав президиума Общественного Совета входят председатель Общественного Совета, его заместитель, секретарь Общественного Совета, иные члены Общественного Совета по решению Общественного Совета.
3. Полномочия, порядок деятельности президиума Общественного Совета, а также председателя определяются Регламентом и настоящим Положением.
4. Председатель председательствует на заседаниях Общественного Совета и президиума Общественного Совета.
Статья 18. Комиссии и рабочие группы Общественного Совета
1. Общественный Совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественного Совета.
2. В состав комиссий Общественного Совета входят члены Общественного Совета. В состав рабочих групп Общественного Совета могут входить члены Общественного Совета, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественного Совета.
Статья 19. Основные формы работы Общественного Совета
1. Основными формами работы Общественного Совета являются заседания Общественного Совета, президиума Общественного Совета, комиссий и рабочих групп Общественного Совета.
2. Заседания Общественного Совета проводятся не реже одного раза в квартал. По решению президиума Общественного Совета может быть проведено внеочередное заседание Общественного Совета.
3. Заседание Общественного Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа членов Общественного Совета.
4. В целях реализации функций, возложенных на Общественный Совет настоящим Положением, Общественный Совет вправе:
1) проводить слушания, конференции, семинары, круглые столы, иные обсуждения по общественно значимым проблемам;
2) осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением;
3) проводить общественную экспертизу проектов поправок к Уставу города Иванова, проектов решений Ивановской городской Думы, проектов иных муниципальных правовых актов города Иванова;
4) вырабатывать рекомендации органам местного самоуправления города Иванова по вопросам реализации прав, свобод и законных интересов жителей города;
5) приглашать руководителей органов местного самоуправления на заседания Общественного Совета;
6) направлять членов Общественного Совета для участия в работе постоянных комитетов и временных комиссий Ивановской городской Думы, а также в заседаниях Ивановской городской Думы, Администрации города Иванова;
7) направлять запросы Общественного Совета (в период между заседаниями Общественного Совета запросы от имени Общественного Совета направляет президиум Общественного Совета);
8) осуществлять взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами, созданными в субъектах Российской Федерации, Общественным советом Центрального федерального округа, а также с иными организациями по вопросам деятельности Общественного Совета, а также направлять членов Общественного Совета для участия в мероприятиях, проводимых общественными объединениями.
Статья 20. Решения Общественного Совета
Статья 21. Общественная экспертиза
1. Общественный Совет вправе по решению президиума Общественного Совета либо в связи с обращением Главы города Иванова, Ивановской городской Думы, Администрации города Иванова проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов города Иванова.
2. Для проведения общественной экспертизы Общественный Совет создает рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать экспертов;
2) рекомендовать Общественному Совету направить Главе города Иванова, Ивановской городской Думе, в Администрацию города Иванова запрос о представлении необходимых документов и материалов для проведения экспертизы;
3) предлагать Общественному Совету направить членов Общественного Совета для участия в заседаниях Ивановской городской Думы, комитетов и временных комиссий Ивановской городской Думы, Администрации города Иванова при рассмотрении проектов, являющихся объектом экспертизы.
3. При поступлении запроса Общественного Совета Глава города Иванова, Ивановская городская Дума, Администрация города Иванова обязаны в полном объеме представить Общественному Совету информацию, указанную в запросе, со всеми сопутствующими документами и материалами, необходимыми для проведения общественной экспертизы.
Статья 22. Заключение Общественного Совета по результатам экспертизы
1. Заключение Общественного Совета по результатам экспертизы проектов решений Ивановской городской Думы, проектов нормативных правовых актов Главы города Иванова, Администрации города Иванова носит рекомендательный характер и направляется соответственно в Ивановскую городскую Думу, Главе города Иванова, в Администрацию города Иванова.
2. Члены Общественного Совета могут принимать участие в рассмотрении заключений Общественного Совета по результатам общественной экспертизы.
Статья 23. Привлечение общественных объединений к работе Общественного Совета
Общественный Совет может привлекать к своей работе общественные объединения, представители которых не вошли в его состав.
Статья 24. Информационная функция Общественного Совета
1. Общественный Совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах населения города Иванова и общественных объединений.
2. Общественный Совет организует и проводит гражданские слушания по актуальным вопросам общественной жизни города Иванова и Ивановской области.
3. Общественный Совет доводит до сведения населения города Иванова информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи.
4. Общественный Совет вправе ежегодно подготавливать и публиковать доклад о своей деятельности.
5. Члены Общественного Совета проводят прием граждан в порядке, предусмотренном Регламентом.
Статья 25. Представление информации Общественному Совету
1. Органы местного самоуправления города Иванова обязаны представлять по запросам Общественного Совета необходимые ему сведения, за исключением тех, которые составляют государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну. Запрос направляется на имя руководителя органа муниципального самоуправления.
2. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественного Совета, обязано дать на него ответ не позднее чем через тридцать дней со дня получения запроса. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.
Статья 26. Содействие членам Общественного Совета в исполнении ими своих обязанностей
Органы местного самоуправления города Иванова, их должностные лица, иные муниципальные служащие обязаны в пределах своей компетенции оказывать содействие членам Общественного Совета в исполнении ими своих обязанностей, установленных настоящим Положением.
Статья 27. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественного Совета
1. Финансовое обеспечение содержания Общественного Совета осуществляется за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на соответствующий год.
2. Организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Общественного Совета осуществляет Аппарат Ивановской городской Думы.