Основные стандарты безопасности. Ссбт
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра физикохимии материалов и производственных технологий
РЕФЕРАТ
по дисциплине:Охрана труда
на тему: Система стандартов безопасности труда: структура, содержание, порядок разработки стандартов и введение их в действие
Студентка ФМК, 4-й курс,
11 РММ-1 Ю.С.Бурло
Проверил И.П.Ковган
МИНСК - 2014
Введение
1. Структура и содержание стандартов охраны труда
2. Объекты стандартизации ССБТ
3. Порядок разработки стандартов и введение их в действие
Заключение
Список использованных источников
Введение
Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Стандарты безопасности труда -- документы, в которых в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики безопасности продукции, правила безопасного осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке и правилам ее нанесения.
Правовой основой организации работ по охране труда в республике является Конституция Республики Беларусь (ст. 41,45), которая гарантирует право граждан на здоровые и безопасные условия труда, охрану их здоровья. В рамках действующей системы государственного управления охраной труда в Республике Беларусь осуществляется комплекс мер, направленных на обеспечение конституционных прав граждан на здоровые и безопасные условия труда. В правовом регулировании охраны труда широко сочетаются централизованные нормы трудового законодательства, которые устанавливают минимум правовых мер по охране труда, с договорным методом, повышающим, конкретизирующих этот минимум на базе социально-партнерских соглашений, коллективных договоров, а также трудовых договоров (контрактов).
Изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства.
1. Структура и содержание стандартов охраны труда
Правоотношения в сфере охраны труда регулируются в республике следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями);
Трудовым кодексом Республики Беларусь;
Декретами, Указами Президента Республики Беларусь;
Законами Республики Беларусь «Об охране труда», «Об основах государственного социального страхования», «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации», «О пожарной безопасности», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О радиационной безопасности населения» и др. законодательными актами;
Постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;
Нормативными правовыми актами республиканских органов государственного управления, и иных государственных организаций, подчиненных Правительству;
Нормативными правовыми актами специально уполномоченных республиканских органов надзора и контроля;
Нормативными актами по охране труда министерств, иных республиканских органов государственного управления;
Локальными нормативными правовыми актами нанимателей.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 10 февраля 2003 г. № 150 «О государственных нормативных требованиях охраны труда в Республике Беларусь» утвержден перечень нормативных актов:
Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ М), типовые инструкции по охране труда (ТИОТ М), нормы охраны труда, другие межотраслевые нормативные правовые акты;
Гигиенические нормативы (ГН), санитарные нормы (СН), санитарные правила (СП), санитарные правила и нормы (СанПиН);
Государственные стандарты (СТБ);
Строительные нормы Беларуси (СНБ);
Правила технической безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ);
Правила устройства (ПУ), правила технической эксплуатации (ПТЭ), правила безопасности при эксплуатации (Г1Б), правила техники безопасности при эксплуатации (ПТБ);
Отраслевые правила по охране труда (ПОТ О), типовые инструкции по охране труда (ТИОТ О), другие отраслевые нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты.
ССБТ включает группы, приведенные в таблице.
Шифр группы |
Наименование группы |
|
Организационно-методические стандарты |
||
Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов |
||
Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию |
||
Стандарты требований безопасности к производственным процессам |
||
Стандарты требований к средствам защиты работающих |
Стандарты группы «0» устанавливают:
1. организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);
2. требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).
Стандарты группы «1» устанавливают:
1. требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;
2. методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;
3. методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.
Стандарты группы «2» устанавливают:
1. общие требования безопасности к производственному оборудованию;
2. требования безопасности к отдельным группам (видам) производственного оборудования;
Стандарты группы «3» устанавливают:
1. общие требования безопасности к производственным процессам;
2. требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;
3. методы контроля выполнения требований безопасности.
Стандарты группы «4» устанавливают:
1. требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;
2. методы контроля и оценки средств защиты;
3. классификацию средств защиты.
Стандарты ССБТ групп 0, 1, 2, 3, 4 являются государственными (республиканскими) стандартами. В группе стандартов «0» допускается разрабатывать стандарты предприятий.
Окончательные редакции проектов государственных (республиканских) стандартов ССБТ подлежат согласованию по ГОСТ 1.2. Окончательная редакция стандартов предприятий по безопасности труда обязательно согласовывается с профсоюзным комитетом предприятия (объединения) и учреждением санитарно-эпидемиологической службы, на обслуживании которого находится предприятие.
Стандарты ССБТ и другие нормативные документы в зависимости от сферы действия подразделяются на: государственные или межгосударственные (единые для всех отраслей); отраслевые (ОСТ), стандарты предприятия (СТП) - локальные.
Для упорядочения работы по внедрению стандартов в министерствах на основании приказа назначают основные и базовые организации, которые осуществляют координацию внедрения ССБТ в прикрепленных к ним организациях. В установленные сроки разрабатывается план внедрения.
Правила по охране труда - нормативный правовой акт, содержащий требования по охране труда, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. охрана труд нормативный стандарт
Правила и нормы по охране труда подразделяются на:
Нормы и правила по технике безопасности и производственной санитарии;
Правила, регулирующие организацию охраны труда администрацией, учет и расследование несчастных случаев на производстве;
Нормы и правила по охране труда женщин, подростков, лиц с пониженной трудоспособностью;
Правила, регулирующие деятельность органов надзора и контроля за соблюдением правил по охране труда и технике безопасности.
2. Объекты стандартизации ССБТ
Сфера действия ССБТ включает следующие объекты стандартизации:
1) общие организационно-методические основы построения и основные положения Системы стандартов безопасности труда;
2) метрологическое обеспечение в области безопасности труда;
3) общие положения по организации работ по обеспечению безопасных условий труда;
4) классификацию опасных и вредных производственных факторов;
5) термины и определения основных понятий в области безопасности труда;
6) требования и нормы безопасности труда по видам опасных и вредных производственных факторов (общие требования электро -безопасности, пожар, и взрывобезопасности, гигиенические требования и др.), а также методы защиты работников от воздействия этих факторов;
7) нормируемые параметры опасных и вредных производственных факторов;
8) методы контроля(измерений, испытаний, анализов) нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов;
9)общетехнические требования безопасности труда к производственному оборудованию и к группам производственного оборудования, работающим в автоматическом и/или полуавтоматическом режимах, а также методы контроля и оценки выполнения этих требовании безопасности;
10)общетехнические требования безопасности труда к производственным процессам(работам) и видам технологических процессов, а также методы контроля и оценки выполнения этих требовании безопасности;
11)классификацию средств защиты работников;
12) требования к классам и видам средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
13) методы контроля и оценки защитных игигиенических свойствсредств индивидуальной и коллективной защиты работников;
14) требования к маркировке средств индивидуальной защиты работников;
15) требования к сигнальным цветам и знакам безопасности;
16) требования к ориентационно-знаковым системам по обеспечению эвакуации работников из опасных зон в безопасные в случаях аварий, пожаров или других чрезвычайных ситуаций;
17)общетехнические требования безопасности труда при утилизации производственного оборудования, промышленных отходов и материалов, а также методы контроля и оценки выполнения этих требований безопасности;
18) иные объекты стандартизации по предложениям государств - участников Соглашения, вносимым в установленном порядке».
3. Порядок разработки стандартов и введение их в действие
Правила по межгосударственной стандартизации (далее - правила) разрабатывают при необходимости конкретизации (детализации) отдельных положений соответствующих основополагающих организационно-технических и общетехнических межгосударственных стандартов, а также при нецелесообразности разработки таких стандартов, если устанавливаемые положения определяют порядок взаимодействия в работах по стандартизации, метрологии и сертификации только на уровне национальных органов и Бюро по стандартам.
Рекомендации по межгосударственной стандартизации (далее - рекомендации)разрабатывают в случае целесообразности предварительной проверки на практике не устоявшихся, еще не ставших типовыми, организационно-методических положений и процедур в области стандартизации, метрологии и сертификации, т.е. до принятия соответствующих стандартов или правил.
Разработку правил и рекомендаций осуществляют, в основном без включения в программу работ по межгосударственной стандартизации, по решению Межгосударственного Совета на основе предложений Бюро по стандартам или национальных органов государств -участников Соглашения.
По рекомендации соответствующей научно-технической комиссии (по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, надзору и контролю) Межгосударственного Совета для разработки проекта правил (рекомендаций) может быть образована рабочая группа из представителей национальных органов или иных организаций.
Пересылку документов в процессе разработки, обновления, отмены правил и рекомендаций осуществляют по электронной почте.
По рекомендации соответствующей научно-технической комиссии (по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, надзору и контролю Межгосударственного Совета разработка проекта правил осуществляется с подготовкой или без подготовки первой редакции.
Проект правил рассматривают и принимают на заседании Межгосударственного Совета. При этом правила считаются принятыми только при достижении по ним консенсуса и положительном голосовании всех национальных органов. Перед заседанием Межгосударственного Совета проект правил рекомендуется рассмотреть на заседании соответствующей научно-технической комиссии (по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, надзору и контролю). Разработка рекомендаций осуществляется, в основном, без разработки первой редакции. Проект рекомендаций рассылается на рассмотрение в национальные органы государств -участников Соглашения, при необходимости дорабатывается, направляется на издательское редактирование по 3.2.4.1 - 3.2.4.3, рассматривается на заседании соответствующей научно-технической комиссии (по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, надзору и контролю) а затем рассматривается и принимается на заседании Межгосударственного Совета при положительном голосовании большинства (не менее двух третей) членов Совета, участвующих в заседании.
Разработку, принятие и применение правил (рекомендаций) в случае их пересмотра или внесения в них изменений осуществляют в порядке, установленном в 7.6- 7.10.
Одностороннее прекращение применения правил в государстве - участнике Соглашения не допускается, за исключением случая возникновения противоречий между положениями, установленными в них и в законодательных актах этого государства. При этом осуществляются процедуры, указанные в 6.5.
Заключение
Требования по охране труда - нормативные предписания, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности, содержащиеся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах.
(часть вторая статьи 221 введена Законом Республики Беларусь от 20.07.2007 N 272-З).
Основополагающим актом, регулирующим правоотношения в сфере охраны труда, является Трудовой кодекс Республики Беларусь. В целях реализации положений Трудового кодекса Республики Беларусь принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны труда в различных отраслях и видах производственной деятельности.
Соблюдение стандартов безопасности условий труда проверяются через проведение экспертизы промышленной безопасности. Указанная процедура обеспечивает всестороннюю оценку соответствия опасного производственного объекта и его составляющих существующим нормам.
Система стандартов безопасности труда является комплексом стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Список использованных источников
1. ГОСТ 12.0.001-82 Система стандартов безопасности труда.
2. СТБ 18001-2009 «Система управления охраной труда»
3. Перминов Е.В., Самойлов М.В., Гончаров В.А. «Охрана труда», Минск БГЭУ, 2007
4. Конституция Республики Беларусь.- Мн.: Полымя, 2001
5. Трудовой кодекс Республики Беларусь. - Мн. - Регистр, 2003
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Исследования человека в процессе производства, физиология, гигиена и психология труда, эргономика, научная организация труда. Законодательство по охране труда, система стандартов, правила и нормы безопасности, обязанности административно-технических лиц.
реферат , добавлен 09.05.2010
Основные понятия в области охраны труда, законодательные и нормативно правовые акты. Международный стандарт OHSAS 18001. Система стандартов безопасности труда и управления охраной труда на предприятии. Ресурсное обеспечение деятельности по охране труда.
реферат , добавлен 01.12.2011
Серия стандартов OHSAS 18000, конкурентные преимущества их внедрения. Анализ проблем предприятия ЗАО КБ "Ситибанк", связанных с применением системы охраны труда и промышленной безопасности. Создание механизма, позволяющего идентифицировать опасности.
курсовая работа , добавлен 24.09.2013
Закон об охране труда. Нормативная и нормативно-техническая документация. Система стандартов безопасности. Организация и функции служб охраны труда на предприятии. Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением закон об охране труда.
реферат , добавлен 31.03.2008
Правила и нормы в области охраны труда. Система стандартов безопасности труда. Основные принципы безотходных технологий. Требования к безотходному производству. Характеристика вентиляционных систем, применяемых на предприятиях пищевой промышленности.
контрольная работа , добавлен 09.12.2010
Система обучения безопасности труда, нормативные документы. Обучение безопасности жизнедеятельности в учебных заведениях. Специальное обучение и проверка знаний рабочих. Инструктажи по безопасности труда, порядок его проведения на предприятии.
практическая работа , добавлен 25.05.2009
Система управления охраны труда, её структура. Кондиционирование воздуха судовых помещений. Меры по обеспечению безопасности труда. Обеспечение безопасности моряков при заходе в порты. Технические средства профилактики возгораний и взрывов на судах.
курсовая работа , добавлен 21.05.2009
Структура службы охраны труда и численность ее работников. Обязанности по обеспечению безопасных условий труда. Обеспечение безопасности производственного оборудования. Средства индивидуальной защиты. Обучение безопасности труда и виды инструктажа.
реферат , добавлен 14.12.2011
Создание условий в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья работников и обучающихся. Нормативно-правовая база по охране труда и жизнедеятельности образовательного спортивного учреждения.
аттестационная работа , добавлен 19.04.2010
Обзор законодательных актов и нормативных документов по охране труда. Изучение системы обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Описания аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации производств.
Система стандартов безопасности труда 2019 - это совокупность стандартов, которые призваны исключить риски, а также сохранить жизнь и здоровье сотрудника во время работы. Расскажем, что устанавливают стандарты, а также какие документы, в зависимости от их иерархии, включает система стандартов безопасности.
Что это такое
Система стандартов безопасности труда (ССБТ) предусматривает наличие совокупности связанных между собой устанавливающих документов, которые призваны не только обеспечить, но и улучшить условия для работы сотрудников.
Цель, которая преследуется, — установить комплекс стандартов и моделей, которые направлены на выработку и осуществление согласованной политики в сфере безопасности труда.
ССБТ не отменяет действие правовых актов различных госорганов, в которых содержатся требования по ОТ. Более того, нормативные акты органов власти, в которых содержатся правила в рассматриваемой сфере, должны соответствовать нормам, установленным ССБТ.
Основные положения определены в ГОСТ «Система стандартов безопасности труда» 12.0.001-2013. Он закрепляет терминологию, разъясняет термин ССБТ. Нормы в этой сфере, утверждаемые органами власти, должны соответствовать ССБТ.
Государственный стандарт 12.0.001-2013
Структура системы стандартов безопасности труда состоит из условий, которые определяют:
- способ организовать работы;
- условия стандартизации;
- виды опасных и приносящих вред производственных факторов;
- перечень требований к зданиям, сооружениям, производственным процессам, оборудованию.
ССБТ представляет собой единый комплекс, в который включены:
- государственные стандарты системы стандартов безопасности труда;
- отраслевые документы;
- стандарты предприятий и организаций.
Стандарты должны быть разработаны и согласованы в едином определенном порядке. Нормы, включенные в них, подлежат использованию в различных видах документации, в том числе технологического, проектного, конструкторского формата. Все они обязательно имеют заголовок группы: «Система стандартов безопасности труда».
Общие положения
ССБТ создана в 1972 году, поэтому текущие правила отличаются от действовавших еще десятилетие назад. В настоящее время она включает порядка 400 документов и, в том числе, устанавливает стандарты безопасности труда работников.
Документы разрабатываются, рассматриваются и согласовываются в соответствии с единым установленным порядком. Нормы, содержащиеся в ССБТ, подлежат обязательному включению в конструкторскую, проектную, технологическую документацию.
Современная ССБТ предусматривает, что определенные виды документов должны обязательно использоваться нанимателями.
Современные государственные стандарты
ГОСТы — это стандарты национального и межгосударственного характера, действие которых распространяется на всю территорию РФ. Их могут применять любые субъекты хоздеятельности.
Стандарты безопасности труда (на 2019 год в том числе) имеют ряд общих признаков:
- утверждаются Госстандартом РФ;
- используются в деятельности всеми госорганами и хозсубъектами в обязательном порядке;
- касаются требований обеспечения отсутствия рисков межотраслевого уровня.
В целях упрощения чтения и поиска они классифицированы:
- Название документа (в данном случае — ГОСТ).
- Номер по регистрации — число 12, являющееся обозначением непосредственно ГОСТ (система стандартов безопасности труда).
- Шифр подсистемы — число с точкой от 0 до 4, относящее документ к определенной группе.
- Номер госстандарта в подсистеме, включающий цифры от 001 до 999.
- Двузначное или четырехзначное число (обозначает год издания или актуализации документа).
К примеру, ГОСТ 12.0.230-2007 о стандартах безрискового труда и требованиях к управлению охраной труда имеет следующую расшифровку:
- 12 — стандарты;
- 0 — обозначение шифра подсистемы «Организационно-методические стандарты»;
- 230 — номер по порядку в подсистеме;
- 2007 — год введения.
Шифр системы стандартов безопасности труда включает цифры от 0 до 9. Эти цифры включены в наименование каждого документа и имеют свое распределение:
Шифр группы |
Наименование |
|
---|---|---|
Методические и организационные госстандарты |
Включают цели, задачи, способы внедрения и контроля за соблюдением, применяемая терминология, классификация опасных и вредных факторов, алгоритм организации труда, направленный на создание условий без рисков |
|
Требования по опасным и вредным производственным факторам |
Предельные значения параметров и характеристик опасных факторов, их контроль, алгоритмы защиты сотрудников |
|
Надежность оборудования |
Требования о безопасных процессах и их группах, контроль выполнения |
|
Надежность процессов |
Условия, касающиеся классов, видов и типов защитных средств, способы контроля защиты |
|
Средства защиты сотрудников |
Классификация средств |
|
Требования по надежности зданий и сооружений |
Цифры 6-9 остаются резервными (к примеру, шифр 8 системы стандартов безопасности труда остается свободным).
Таким образом, ГОСТы являются обязательными для использования всеми госорганами и субъектами хозяйствования. Их применение облегчает ведение требующейся документации, взаимодействие с органами контроля и надзора. Кроме того, оно может стать ярким преимуществом предприятия в части конкуренции на рынке труда.
Отраслевые нормы (ОСТ)
ОСТ отражают специфику отрасли. Разрабатываются и утверждаются органами управления конкретных отраслей. Для них характерным является более высокий уровень требований (по сравнению с государственными нормами). ОСТ подробно регламентируют правила в определенной отрасли.
В каждой отрасли определены организации, координирующие внедрение норм, разрабатывающие документацию по внедрению условий ГОСТ, анализирующие результаты внедрения и оптимизирующие существующие ОСТ (к примеру, стандарт безопасности труда «обеспечение работников смывающими средствами» актуализирован Минздравом в 2010 году).
ОСТ, входящий в ССБТ, имеет определенное обозначение. Он включает:
- индекс — ОСТ;
- обозначение госоргана, разработавшего стандарт, в цифровом виде;
- номер ОСТа в соответствии с регистрацией;
- год утверждения.
К примеру, ОСТ 51.81-82 «ССБТ. ОХРАНА ТРУДА В ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ» введен в действие Приказом (Распоряжением) Министерства газовой промышленности от 23.03.1982 № МА-171.
ОСТы в обязательном порядке используются в организациях отрасли, а также на предприятиях, где применяется продукция отрасли.
Нормы предприятий и организаций
Это основная часть ССБТ. Подобные документы не должны повторять содержаний ГОСТ и ОСТ, поскольку на предприятиях разрабатывают в основном модели подсистемы «О» и «4»:
- обеспечение безопасной работы на предприятии;
- планирование деятельности в сфере БТ на предприятии;
- обучение и инструктаж работающих;
- обеспечение контроля;
- надзор за объектами, представляющими повышенную опасность;
- обеспечение противопожарных мер и защиты работников при пожаре;
- организация обеспечения, эксплуатации, ухода и содержания средств индивидуальной защиты на производстве.
Нормы предприятий разрабатывают специалисты по ОТ конкретного учреждения, опираясь на утвержденные государственные и отраслевые стандарты ССБТ. В стандартах данного вида определяются требования к обеспечению безопасной трудовой деятельности в конкретной организации с учетом специфики работы, выпускаемой продукции, условия работы. Нормы обязательны для сотрудников конкретного учреждения.
Разрабатывая стандарты в организации, можно использовать действующие стандарты (ГОСТы, ОСТы). Однако понижать степень обеспечения защищенности труда сотрудников запрещено.
Создавать стандарт в организации можно поэтапно:
- Изучить условия работы на предприятии.
- Определить соответствие норм стандарта имеющимся условиям.
- Согласовать проект стандарта с действующей профсоюзной организацией (при наличии).
- Утвердить локальным распорядительным актом.
Нормы считаются внедренными в организации, только если применяются все установленные ими стандарты.
Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!
Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения »
Александров М.А. Научный редактор журнала
Система стандартов безопасности труда является важнейшим компонентом нормативно-правового регулирования системы охраны труда в любой организации, поэтому знание ее структуры и правил обозначения данных стандартов является обязательным для специалистов в области охраны труда.
Основные положения системы стандартов безопасности труда (далее - ССБТ) изложены в одноименном национальном стандарте РФ ГОСТ Р 12.0.001-2013 . Документ устанавливает цели, задачи и структуру ССБТ, а также объекты стандартизации. В соответствии с ним «ССБТ - это комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством».
ССБТ не исключает действия норм и правил, утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями. Нормы и правила, утверждаемые федеральными органами исполнительной власти, и ССБТ взаимно увязаны.
ССБТ включает в себя группы, приведенные в табл. 1 .
Таблица 1
Структура (группы) ССБТ
Шифр группы |
Наименование группы |
Организационно-методические стандарты |
|
Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов |
|
Стандарты требований безопасности к производственным машинам и оборудованию |
|
Стандарты требований безопасности к производственным процессам |
|
Стандарты требований безопасности к средствам защиты |
СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "0" устанавливают:
Организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);
Требования (правила) к организации работ, направленные на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).
В качестве примера стандартов, относящихся к группе "0", можно привести следующие стандарты:
ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Общие требования";
ГОСТ 12.0.230.1-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007";
ГОСТ 12.0.230.2-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования";
ГОСТ 12.0.004-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения";
ГОСТ 12.0.002-2014 "Система стандартов безопасности труда. Термины и определения";
ГОСТ 12.0.003-2015 "Система стандартов по безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация" и др.
СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "1" устанавливают:
Требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;
Методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;
Методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.
СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "2" устанавливают:
Общие требования безопасности к производственным машинам и оборудованию;
Требования безопасности к отдельным группам (видам) машин и производственного оборудования;
СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "3" устанавливают:
Общие требования безопасности к производственным процессам;
Требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;
Методы контроля выполнения требований безопасности.
группы "3" можно привести ГОСТ 12.3.002-2014 "Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности".
СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "4" устанавливают:
Требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;
Методы контроля и оценки средств защиты;
Классификацию средств защиты.
В качестве примера из последних стандартов группы "4" можно привести ГОСТ 12.4.026-2015 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний".
Обозначение государственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и три последующие цифры - порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения стандарта.
Примеры - ГОСТ 12.1.025-2012; ГОСТ 12.3.036-2012.
Стандарты ССБТ должны иметь групповой заголовок: "Система стандартов безопасности труда".
Стандарты ССБТ групп "0", "1", "2", "3", "4" могут быть, как межгосударственными, так и национальными стандартами.
Объектами стандартизации ССБТ являются правила, нормы и требования, направленные на обеспечение безопасности труда см. табл. 2).
Таблица 2
Объекты стандартизации ССБТ
Основные положения Системы стандартов безопасности труда. |
|
Основные требования к организации работ, направленные на обеспечение безопасности труда. |
|
Метрологическое обеспечение безопасности труда. |
|
Классификация опасных и вредных производственных факторов. |
|
Термины и определения основных понятий в области безопасности труда. |
|
Общие требования безопасности по видам опасных и вредных производственных факторов (общие требования электробезопасности, пожаро- и взрывобезопасности и др.), а также методы защиты работников от этих факторов. |
|
Методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов. |
|
Предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов (Предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах устанавливаются в стандартах ССБТ по нормам, предложенным Министерством здравоохранения Российской Федерации, и согласованию с министерствами и ведомствами не подлежат). |
|
Общие требования безопасности к производственным машинам и оборудованию и к группам производственных машин и оборудования, а также методы контроля и оценки выполнения требований безопасности. |
|
Общие требования безопасности к комплексам производственных машин и оборудования, работающим в автоматическом и/или полуавтоматическом режимах и методы контроля. |
|
Общие требования безопасности к производственным процессами отдельным группам (видам) технологических процессов, а также методы контроля выполнения требований безопасности. |
|
Классификация средств защиты работников. |
|
Общие технические требования к классам и видам средств защиты работников. Общие требования к маркировке средств защиты работников. |
|
Требования к цветам и знакам безопасности. |
В Системе стандартов безопасности труда (ССБТ) проводится взаимная увязка, систематизация всей существующей нормативной и нормативно-технической документации по безопасности труда, в том числе норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии как федерального, так и отраслевого значения. ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов, направленную на обеспечение безопасности труда, и является нормативно-технической основой перехода от техники безопасности к безопасной технике.
В ССБТ входят стандарты, объекты стандартизации которых относятся к разным направлениям деятельности по обеспечению безопасности труда. В эти направления входят: мероприятия организационного характера; разработка норм, допустимых значений и требований по видам опасных и вредных производственных факторов; разработка безопасного оборудования, производственных процессов, надежных и эффективных средств защиты работающих.
ССБТ состоит из пяти подсистем стандартов, имеющих свой шифр: 0, 1, 2, 3 и 4.
Организационно-методические стандарты основ построения и внедрения ССБТ входят в подсистему 0. Эти стандарты устанавливают цели, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ, терминологии в области охраны труда; классификацию опасных и вредных производственных факторов, принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности.
Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация работ по охране труда; контроль состояния условий труда; планирование работ по безопасности труда; порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда; организация обучения и инструктаж работающих по безопасности труда и всех других работ, которыми занимается служба охраны труда.
Государственные стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов составляют подсистему 1. Эти стандарты устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров; методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов.
Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию входят в подсистему 2. Они устанавливают общие требования безопасности к производственному оборудованию, требования безопасности к отдельным группам производственного оборудования, методы контроля выполнения требований безопасности.
Стандарты требований безопасности к производственным процессам объединены в подсистему 3. Эти стандарты устанавливают обшие требования безопасности к производственным процессам; требования безопасности к отдельным группам технологических процессов, методы контроля выполнения требований безопасности.
Стандарты требований безопасности к средствам защиты составляют подсистему 4. Они устанавливают классификацию средств защиты, методы контроля и оценки средств защиты, требования безопасности к ним.
Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям объединены в подсистему 5. Они устанавливают требования безопасности к зданиям и сооружениям.
по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»
на тему: «Система стандартов безопасности труда»
Казань-2010
Введение__________________________________________________________3
1. Общие понятия системы стандартов безопасности труда ________________5
2. Структура системы стандартов безопасности труда ____________________9
3. Объекты системы стандартов безопасности труда _____________________11
Заключение________________________________________________________13
Список использованной литературы___________________________________14
ВВЕДЕНИЕ
Стандарты безопасности труда - документы, в которых в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики безопасности продукции, правила безопасного осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке и правилам ее нанесения.
Нормативные документы по стандартизации, в том числе по безопасности труда, действуют на территории РФ в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством РФ, в том числе требованиями ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании". К нормативным документам по стандартизации относятся:
1) государственные стандарты РФ, применяемые в установленном порядке международные стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической информации;
2) стандарты организаций, научно-технических и инженерных обществ, др. общественных объединений.
В соответствии с Перечнем видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399, в систему нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, входят стандарты, образующие систему стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ), разрабатываемые и утверждаемые в соответствии с общим порядком, устанавливаемым национальным органом РФ по стандартизации (в настоящее время Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии).
Нормативно-техническая документация по охране труда подразделяется на стандарты безопасности труда (государственные - ГОСТ, отраслевые - ОСТ, республиканские - РСТ, предприятий - СТП); строительные нормы и правила (СНиП); санитарные нормы и правила (СН); правила техники безопасности и производственной санитарии; инструкции, указания и руководящие технические материалы; положения, наставления, директивные и методические письма.
1. Общие понятия системы стандартов безопасности труда
Существенное место среди правил и норм занимает система стандартов безопасности труда (ССБТ). ССБТ представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда.
Разрабатывался ССБТ в соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике и Президиума ВЦСПС № 375/11-15 от 21 июля 1972 г. и входит в Единую государственную систему стандартизации. Датой введения системы стандартов безопасности труда был уже далекий 1983 год. Тогда его основной целью было обеспечение безопасности труда работающих. В общем, ССБТ создавался с целью упорядочения нормативно-технической документации в области безопасности труда, а задачей ее было установление общих требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, общих требований безопасности к производственному оборудованию и производственным процессам, к средствам защиты работающих методам оценки безопасности труда.
На сегодняшний день, ССБТ - комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством.
Настоящий стандарт устанавливает цели, задачи и структуру Системы стандартов безопасности труда (далее - ССБТ), а также объекты стандартизации.
Стандарт соответствует СТ СЭВ 829 в части пп. 1.1, 1.4, 2.1 и разд. 3.
Обозначение государственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и три последующие цифры - порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения стандарта.
Примеры: ГОСТ 12.1.025, ГОСТ 12.2.046.0, ГОСТ 12.3.036, ГОСТ 12.4.031.
Структура обозначения стандартов ССБТ следующая: вначале дается индекс по ГОСТ, затем - класс стандарта, далее-код группировки и порядковый номер в группировке, в конце ставится год регистрации.
Рассмотрим несколько примеров. «Система стандартов безопасности труда. Работы учебные лабораторные. Общие требования безопасности». ГОСТ 12.4.113-82 означает следующее: наименование-индекс по ГОСТ, 12-класс стандарта, 4-код группировки, 113-порядковый номер в группировке, 82-последние две цифры года регистрации.
Стандарты ССБТ должны иметь групповой заголовок: «Система стандартов безопасности труда».
Порядок внедрения стандартов ССБТ основан на указаниях ГОСТ. 1.20-69 «Порядок внедрения государственных стандартов. Основные положения».
Контроль за соблюдением и внедрением стандартов осуществляют территориальные органы Госстандарта совместно с технической инспекцией труда профсоюзов, а также министерства и ведомства.
Стандарты безопасности труда не отменяют действия норм и правил, утверждаемых органами государственного надзора.
Важной нормативной документацией но охране труда являются санитарные нормы (СН) и строительные нормы к правила (СНиП), содержащие требования к санитарно-гигиеническим условиям труда, технологическим процессам, содержанию и устройству предприятий, учреждений. Выполнение санитарных норм, как и других нормативных актов по охране труда, обязательно, так как обеспечивает нормальную жизнедеятельность человека в процессе труда. Главные нормативные требования приведены в следующих строительных нормах и правилах: СН 245-71. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий; СНиП II-4-79. Естественное и искусственное освещение; СНиП II-68-78. Нормы проектирования. Высшие учебные заведения; СНиП 2. 01.02-85. Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений; СНиП 2. 04.05-86. Отопление, вентиляция я кондиционирование воздуха; СНиП II-64-80. Детские дошкольные учреждения; ВСН 50-86. Общеобразовательные школы и школы-интернаты; СН 1042-75. Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию Правила устройства электроустановок потребителей. Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок утверждены Минэнерго СССР 21.12.84).
В соответствии с межотраслевыми и отраслевыми правилами по охране труда министерства и ведомства по согласованию с ЦК соответствующих профсоюзов разрабатывают и утверждают типовые инструкции по охране труда. Они служат основой инструкций для работающих разрабатываемых администрацией учреждения (по ее указанию непосредственными руководителями работы) и утверждаемых руководителем учреждения (предприятия совместно с профсоюзным комитетом. Инструкции периодически пересматривают, в них вносят необходимые изменения.
Применительно к школе местная инструкция может быть общешкольной (например, инструкция по использованию киноаппаратуры) или предназначенной для отдельной мастерской (инструкция на рабочем месте при работе на сверлильном станке и т. п.). Особым видом общешкольной инструкции является план эвакуации люде и имущества на случай пожара.
Инструкции для работающих обычно состоят из (скольких частей: общие требования безопасности труда; требования к обучающемуся перед началом работы, во время работы и после ее окончания; требования безопасности в аварийных ситуациях.
В инструкциях по технике безопасности излагают конкретные правила безопасной работы, например, на станках, электросварочном аппарате, при ручной обработке древесины, при эксплуатации электроустановок до 1000 В в школах и т. д.
Инструкции, правила и положения по технике безопасности и производственной санитарии являются основным руководством для работающих. Они служат основным пособием при проведении инструктажа по безопасным приемам и методам выполнения работ, поведению работающих в производственных условиях.
Для предупреждения травм и заболеваний ст. 62 Основ обязывает рабочих и служащих соблюдать инструкции по охране труда. От качества и полноты инструкции и от ее соблюдения во многом зависит профилактика травматизма.
2. Структура системы стандартов безопасности труда
ССБТ включает группы, приведенные в таблице.
Шифр группы |
Наименование группы |
Организационно-методические стандарты | |
Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов | |
Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию | |
Стандарты требований безопасности к производственным процессам | |
Стандарты требований к средствам защиты работающих |
Стандарты группы «0» устанавливают:
1. организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);