Эффективность охраны труда. Общая характеристика ЗАО «УМЗ Содержание социальной эффективности мероприятий по охране труда

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЕ ТРУДА

ВВЕДЕНИЕ

Целью преподавания курса “Охрана труда в отрасли” является обучение студентов – будущих руководителей методам и средствам обеспечения безопасности, сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Программа курса предусматривает чтение лекций, проведение лабораторно-практических занятий, а также самостоятельную работу студентов. Формой итогового контроля по дисциплине “Охрана труда в отрасли” является экзамен.

В результате изучения дисциплины “Охрана труда в отрасли” студенты должны знать:

Основные положения трудового законодательства;

Особенности управления охраной труда на предприятиях отрасли;

Методы и средства нормализации санитарно-гигиенических условий труда на предприятиях отрасли, методику оценки эффективности их реализации;

Принципы обеспечения безопасности производственного оборудования и производственных процессов на предприятиях отрасли;

В перечень указанных мероприятий на предприятии входят:

Разработка, изготовление и установка более эффективных инженерно-технических устройств безопасности (ограждения, блокировки, быстродействующие выключатели и т. п.);

Реконструкция системы естественного и искусственного освещения с целью достижения нормативных требований по освещенности рабочих мест;

Разработка, изготовление и монтаж новых, реконструкция имеющихся вентиляционных систем и устройств, установок для кондиционирования воздуха в помещениях действующего производства, а также в кабинах управления оборудованием;

Принятие и реализация конструкторских и организационных решений, направленных на исключение или снижение до регламентированных уровней шума, вибрации, вредных излучений и других негативных факторов на рабочих местах;

Внедрение оборудования и устройств, обеспечивающих электробезопасность;

Применение в электрооборудовании устройств контроля состояния изоляции и способов сигнализации или выключения электрического питания в случаях ее повреждения;

Применение сигнальных цветов и знаков безопасности;

Использование специальных механизмов и устройств, обеспечивающих удобное и безопасное выполнение работ на высоте;

Реализация мероприятий по устранению непосредственного контакта работников с вредными веществами и материалами, выводу их из опасных зон, например, путем внедрения средств механизации, дистанционного управления , надежной герметизации оборудования;

Реконструкция на действующих предприятиях систем отопления с целью доведения температурного режима на рабочих местах до установленных нормативов;

Внедрение безопасных и безвредных способов транспортировки различных грузов, сырья и материалов, например, с использованием пневмотранспортных средств;

Оборудование специальных площадок, сходов и установка других приспособлений для безопасного выполнения работ по ручному креплению контейнеров и пакетированных грузов, открывания люков транспортных средств, обслуживания запорной арматуры, размещенной на высоте;

Расширение, реконструкция санитарно-бытовых помещений с целью доведения обеспеченности ими работников до действующих нормативов, оснащение этих помещений (гардеробных, душевых, комнат приема пищи и т. п.) современными инвентарем и устройствами.

Мероприятия по улучшению условий и охране труда делятся на одно - и многоцелевые. Одноцелевые мероприятия направлены полностью или главным образом на улучшение условий и охрану труда, многоцелевые (автоматизация технологических процессов, механизация ручных работ и т. п.) – на улучшение результатов производственной деятельности предприятий (рост производительности труда, повышение качества продукции и т. п.) и условий труда.

2. Система показателей оценки эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению уровня безопасности труда

Эффективность мероприятий по улучшению условий и охране труда оцениваются четырьмя группами показателей: изменения состояния условий труда; социальные, экономические, социально-экономические.

1. Изменение состояния условий труда оценивается на рабочих местах согласно ГОСТ 12.0.003.74 "ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация". При этом учитываются следующие факторы производственной среды:

Изменение количества машин и механизмов, производственных помещений, соответствующих требованиям стандартов безопасности труда и других нормативных актов ;

Улучшение санитарно-гигиенических показателей:

Снижение содержания вредных веществ в воздухе;

Улучшение микроклимата;

Снижение уровня шума, вибрации, облучения (электромагнитного, инфракрасного и др.)

Улучшение освещенности;

Улучшение психофизиологических показателей:

Снижение физических нагрузок;

Снижение нервно-психических нагрузок, в том числе монотонности труда;

Улучшение эстетических показателей:

Рациональная компоновка рабочих мест;

Благоустройство помещений и территорий;

Цветовое оформление интерьера.

Изменение состояния условий труда по характеризующим их факторам оценивается разностью их абсолютных величин до и после внедрения трудоохранных мероприятий или разностью результатов достигнутых и прогнозируемых, а также сопоставлением относительных показателей, характеризующих степень соответствия тех или иных факторов предельно допустимым концентрациям (ПДК), предельно допустимым уровням (ПДУ) или заданным уровням.

Комплексная оценка изменения условий труда производится с учетом прироста числа рабочих мест, на которых условия труда приведены в соответствие с нормативными требованиями.

2. К социальным показателям, характеризующим трудовую деятельность, относятся:

Физиологические, влияющие на функциональное состояние организма человека под влиянием производственной деятельности;

Психологические, учитывающие особенности психической деятельности и личности человека в процессе труда;

Генетические, определяющие влияние условий труда на репродуктивные функции человека;

Трудовая активность, характеризующая степень проявления работником в процессе его профессиональной деятельности физических и психологических способностей;

Уровень профессиональной и общей заболеваемости работников, связанной с неблагоприятными условиями труда;

Численность на рабочих местах, соответствующих нормативным требованиям (как в комплексе, так и по отдельным факторам), и сокращение численности работающих в неблагоприятных условиях;

Текучесть кадров из-за неудовлетворенности условиями труда;

Изменение льгот и компенсации в результате сокращения времени воздействия на работающих неблагоприятных производственных факторов, поддержание и восстановление нормального функционирования физиологических систем организма при особых нагрузках на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

Степень удовлетворенности трудом;

Престижность профессии.

3. К экономическим показателям реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда относятся:

Мероприятия по охране труда: научная эффективность, техническая эффективность, экологическая эффективность, социальная эффективность, экономическая эффективность. Социальное значение охраны труда. Экономическое значение охраны труда. Формирование социального и экономического эффекта. Методы расчета социальной и экономической эффективности трудоохранных мероприятий.

Применение концепции приемлемого риска требует пересмотра действующих в настоящее время подходов и к оценке эффективности от реализации мероприятий по охране труда.

Разработанные и применявшиеся в социалистический период методики как, например:

Определение эффективности мероприятий по улучшению условий труда. Межотраслевые методические рекомендации. - М.: Госкомтруда СССР, НИИ труда, 1979;

ОСТ 41-01-227-83. ССБТ. Управление безопасностью труда на геологических работах. Экономическая эффективность работ по обезопасности труда. Методика определения. - Введен впервые с 01.07.1984. - М.: Ротапринт ВИТРа, 1984;

и т.д. рассматривают отнесение предотвращенных потерь (экономии) от травм на производстве как прямых потерь общей государственной экономической системы. Сегодня в России развивается рыночная экономика. Нет единого государственного хозяйства, где все потери несет государство.

В связи с этим в настоящее время становится актуальным вопрос изучения разнесения потерь (экономии) на прямые и косвенные потери (экономию).

Вопросы экономики управления охраной труда неразрывно связаны с проведением эффективной работы по охране труда и в тоже время оптимизации расходов на охрану труда. Многие работы (мероприятия) по улучшению условий и охраны труда носят организационный характер, т.е. не требующий в большинстве случаев финансирования – инструктажи, пропаганда, тренинги и т.д. Но есть мероприятия, которые изначально затратные:

Направленные на выполнение законодательных и иных нормативных требований по охране труда: обеспечение средствами индивидуальной защиты, молоком, лечебно-профилактическим питанием, проведение измерений вредных производственных факторов и т.д.

Направленные на улучшение условий и охраны труда: совершенствование технологических процессов, установление дополнительных компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, проведение конкурсов и т.д.

По поводу исполнения действующих законодательных и иных нормативных требований в области охраны труда не возникает никаких сомнений о необходимости их финансирования и реализации. Что касается вопросов сверхнормативного характера, то любому умеющему считать деньги руководителю необходим реальный социально-экономический расчет эффективности вкладываемых средств.

Необходимо отметить, что оценка эффективности трудоохранных мероприятий достаточно многогранна: научная, техническая, экологическая, социальная и экономическая.

Научная эффективность выражается в приросте научной информации (выявлении новых законов, открытии новых явлений и т.п.), предназначенной как для трудоохранного применения, так и для потребления ее в других областях знаний.

Техническая эффективность проявляется в практической сфере деятельности в виде разработок безопасного оборудования, рациональных процессов, средств индивидуальной или коллективной защиты и т. д.

Экологическая эффективность трудоохранных мероприятий заключается в снижении загрязнения воздушной среды, воды, почвы, а также в сохранении здоровья человека, являющегося главным объектом экосистемы.

Социальная эффективность – формируется на основе снижения морального, материального, физического и иного ущерба, приносящего некомфортные для жизни (несовместимые с жизнью) человека условия. Социальная эффективность мероприятий по охране труда, как и другие виды эффективности, может проявляться не сразу, а в отдаленном времени. В этом ее особенность. Но она значима, и ее трудно переоценить.

Социальное значение охраны труда заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости.

Социальное значение охраны труда проявляется во влиянии на изменение следующих трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства:

Рост производительности труда в результате увеличения фонда рабочего времени за счет сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, снижения числа микротравм, уменьшения целодневных потерь рабочего времени по причинам временной нетрудоспособности из-за травматизма, профессиональной и общей заболеваемости;

Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет улучшения состояния здоровья, увеличения средней продолжительности жизни, что сопровождается увеличением трудового стажа; повышения профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением трудового стажа; возможности использования остаточной трудовой активности, опыта и профессиональных знаний пенсионеров на доступных для них работах;

Увеличение совокупного национального продукта за счет улучшения указанных выше показателей.

Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социального значения охраны труда. Экономическое значение охраны труда определяется результатами изменения социальных показателей, которые определяются следующими экономическими факторами:

Повышение производительности труда, а, следовательно, и экономических результатов деятельности предприятия за счет создания комфортных условий для трудовой деятельности, например, путем обеспечения оптимальных параметров микроклимата, освещения и световой среды, учета психофизиологических и эргономических особенностей труда, формирования оптимальных режимов труда и отдыха, проведения лечебно-профилактических мероприятий;

Увеличение фонда рабочего времени за счет сокращения времени неявки на работу из-за травм и заболеваний. Следует обратить внимание на то, что условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний;

Экономия расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Такие льготы и компенсации, как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанное время. Такие разновидности льгот и компенсаций, как повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока, также требуют больших денежных средств. Создание условий, соответствующих допустимым нормативным требованиям, позволяет частично или полностью сократить эти расходы;

Снижение затрат из-за текучести кадров по условиям труда. Тяжелый труд, неблагоприятные гигиенические условия труда, монотонность работы и т. п. является немаловажной причиной увольнения работников по собственному желанию. Текучесть рабочей силы наносит существенный экономический ущерб предприятию, т. к. требуются затраты денежных средств на процесс увольнения-найма, процесс обучения и стажировки вновь поступившего на работу. При этом до приобретения необходимого опыта и навыков производительность труда вновь поступившего на работу невелика.

Экономический эффект является выражением социального эффекта и не может поэтому выступать в качестве самостоятельной цели. Экономическая эффективность внедрения мероприятий
по охране труда выражается в снижении затрат
труда на единицу произведенной продукции и проявляется
в конечном счете в повышении эффективности производства. Также экономическая эффективность базируется наконцепции измерения предотвращенного ущерба, получаемого от снижения уровня занятых в неблагоприятных условиях труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Основными показателями экономической эффективности мероприятий, улучшающих условия труда, являются:

а) рост производительности труда, определяемый такими
частными показателями, как снижение трудоемкости продукции, относительное снижение (высвобождение) численности
работников, прирост объёма производства, экономия рабочего
времени, экономия от снижения количества несчастных случаев и профзаболеваний;

б) годовой экономический эффект (экономия приведенных
затрат), определяемый такими частными показателями, как
экономия по элементам себестоимости продукции, прирост
прибыли на один рубль затрат, срок окупаемости единовременных затрат.

Экономическая эффективность мероприятий, направленных, на создание благоприятных условий труда, определяется
с целью:

Выбора наиболее оптимального с точки зрения социальной и экономической эффективности варианта проектируемых решений;

Установления влияния мероприятий по охране труда как на основные технико-экономические показатели производственной деятельности предприятия (цеха, участка), так и на величину материальных потерь, связанных с несчастными случаями, заболеваемостью и текучестью кадров, а также учета этого влияния при разработке бизнесплана предприятия, планирования мероприятий в рамках социального партнерства;

Обоснования роста производительности труда при се планировании за счет улучшения условий труда;

Обоснования морального и материального поощрения работников за изобретения, рационализаторские предложения и успешное внедрение мероприятий, обеспечивающих безопасные и здоровые условия труда, в том числе и на стадии проектирования новых объектов и реконструкции действующих.

Расчет экономической эффективности производится путем сопоставления существующих нормативов или фактических (при отсутствии нормативов) трудовых, материальных
и финансовых затрат на единицу продукции (работ) до внедрения мероприятий с нормативами затрат (или фактическими
затратами), установленными после осуществления мероприятий по улучшению условий труда.

Экономическая эффективность определяется на следующих стадиях разработки и внедрения мероприятий по созданию благоприятных условий труда:

На стадии планирования мероприятий по улучшению условий труда (расчетная эффективность) в целях обоснования как социальной, так и экономической эффективности проектируемых решений и выбора оптимального их варианта; при сравнении вариантов проектируемых мероприятий по улучшению условий труда предпочтение должно отдаваться тем, при которых обеспечивается наибольший социальный эффект;

После внедрения (фактическая эффективность) для оценки результатов внедрения мероприятий.

На рис. 4.1. представлена схема формирования социально-экономического эффекта мероприятий по охране труда.

Рис. 4.1. Составляющие элементы социальной и экономической эффективности охраны труда

Экономический механизм управления охраной труда содержит в себе следующие аспекты регулирования:

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда;

Формирование государственной политики в области классификации и отнесения расходов по охране труда на затраты по производству продукции (работ, услуг);

Предоставление работникам компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, которые неустранимы при современном техническом уровне производства и организации труда;

Применение современных средств безопасности труда и оценка эффективности их применения в сравнении с прежними средствами защиты;

Обеспечение экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий труда и внедрение более совершенных средств охраны труда;

Обеспечение экономической ответственности работодателя за опасные, вредные и тяжелые условия труда; за выпуск и сбыт продукции, не отвечающей требованиям охраны труда; за вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

Используемые методы расчета экономической эффективности должны применяться с учетом конкретных условий производства и характера осуществляемых мероприятий. В каждом конкретном случае улучшения охраны труда могут быть использованы либо все изложенные здесь методы расчета, либо несколько из них, либо какой-то один.

Оценка социальной и экономической эффективности, как правило, проводится в несколько этапов, рис.4.2:

Рис.4.2. Поэтапная схема оценки социально-экономической эффективности трудоохранных мероприятий.

Основные вводные показатели при проведении расчетов оценки социально-экономической эффективности реализуемых мероприятий по охране труда могут быть следующими:

Показатели условий труда

1. Численность занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормам, из них работающие под воздействием:

1.1. повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука;

1.2.повышенного уровня вибрации;

1.3. повышенной запыленности воздуха рабочей зоны;

1.4. повышенной загазованности воздуха рабочей зоны;

1.5. повышенного уровня неионизирующего излучения;

1.6. повышенного уровня ионизирующего излучения;

2. Численность занятых тяжелым физическим трудом;

3. Численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности;

4. Среднесписочная численность работающих за отчетный период;

Показатели предусматриваются формой N 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда";

Показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

1. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (из них женщин и лиц до 18 лет);

2. Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном периоде;

3. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом (из них женщин и лиц до 18 лет);

4. Численность пострадавших, частично утративших трудоспособность и переведенных с основной работы на другую на 1 рабочий день и более в соответствии с медицинским заключением (из них женщин);

5. Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием;

6. Среднесписочная численность работающих за отчетный период;

Показатели предусматриваются формой №7-травматизм.

Показатель уровня заработной платы

1. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций;

Показатель предусматривается формой Труд-21-ПК статистического наблюдения согласно Единой документации «Экономическое описание разработки текущих унифицированных показателей предприятий на основе федерального государственного статистического наблюдения», составляемой на основе использования ежемесячной формы № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», и годовой формы 1-т «Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности».

Показатели размеров пособий по возмещению ущерба пострадавшим на производстве

1. Средний размер пособия по единовременным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве;

2. Средний размер пособия по ежемесячным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве;

3. Средний размер пособия по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями;

Показатели предусматриваются формой 4-ФСС РФ «Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации», утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.12.2001 № 122

Вышеуказанные показатели предусматривают средние значения как в целом по области, так и в разрезе отраслей по классификатору ОКОНХ (ОКВЭД).

Показатели объемов средств, используемых на трудоохранные мероприятия

1. Объем средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в организациях;

Показатель предусматриваются формой №7-травматизм.

2. Объем бюджетных и внебюджетных средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в регионе;

Показатель принимается на основании фактически произведенных расходов в рамках финансирования областной (местной, организации) программы улучшения условий и охраны труда, использования средств фонда социального страхования на профилактические мероприятия по охране труда и иных расходов организаций, направленных на реализацию мероприятий областного (местного) уровней.

Для анализа и оценки социального эффекта от внедрения мероприятий по улучшению условий и охране труда могут применяться следующие расчетные социальные показатели (разница (отношение) показателей до и после проведения трудоохранных мероприятий):

1. Изменение численности работников, находящихся в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам (rЧг):

rЧг=Чг1-Ч2, (чел.)

где Чг1-численность занятых в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормам до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чг2 - численность занятых в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормам после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

2. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука (rЧш):

rЧш=Чш1-Чш2, (чел.)

где Чш1- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чш2 - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

3. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации (rЧв):

rЧв=Чв1-Чв2, (чел.)

где Чв1- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чв2 - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

4. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны (rЧп):

rЧп=Чп1-Чп2, (чел.)

где Чп1- численность работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чп2 - численность работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

5. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны (rЧз):

rЧз=Чз1-Чз2, (чел.)

где Чз1- численность работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чз2 - численность работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

6. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения (rЧни):

rЧни=Чни1-Чни2, (чел.)

где Чни1- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чни2 - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

7. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения (rЧи):

rЧи=Чи1-Чи2, (чел.)

где Чи1- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чи2 - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

8. Изменение численности работников, занятых тяжелым физическим трудом (rЧф):

rЧф=Чф1-Чф2, (чел.)

где Чф1- численность работников, занятых тяжелым физическим трудом до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чф2 - численность работников, занятых тяжелым физическим трудом после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

9. Изменение численности работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности (rЧб);

rЧб=Чб1-Чб2, (чел.)

где Чб1- численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чб2 - численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

10. Изменение уровня производственного травматизма (rКч):

rКч=100% - (Кч2/Кч1)*100%, (процентов)

где Кч1- коэффициент частоты травмирования до проведения трудоохранных мероприятий, Кч2 - коэффициент частоты травмирования после проведения трудоохранных мероприятий.

11. Изменение уровня профессиональной заболеваемости (rКпз):

rКпз=100% - (Кпз2/Кпз1)*100%, (процентов)

где Кпз1 – профессиональная заболеваемость до проведения трудоохранных мероприятий, Кпз2 – профессиональная заболеваемость после проведения трудоохранных мероприятий.

В качестве примера можно привести расчеты социальной эффективности, полученной на территории Иркутской области за период реализации региональной Программы улучшения условий и охраны труда в 2001-2003 годах, табл.4.1.

Таблица 4.1.

Социальная эффективность, полученная в результате реализации трудоохранных мероприятий в Иркутской области в 2000-2003 годы

Расчет складывается из трех основных составляющих.

1. Сокращение общего количества зарегистрированных травм на производстве с утратой трудоспособности на один день и более (êЧнсу, чел.):

êЧнсу = (2773 чел.{99г.} – 2686 чел.{00г.}) + (2686 чел.{00г.} – 2568 чел.{01г.}) + (2568 чел.{01г.} – 2370 чел.{02г.}) + (2370 чел.{02г.} – 1810 чел.{03г.}) = 963 чел.

2. Сокращение числа пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом (êЧнсс, чел):

êЧнсс = (133 чел.{99г.} – 131 чел.{00г.}) + (145 чел.{01г.} – 138 чел.{02г.}) + (138 чел.{02г.} – 118 чел.{03г.}) = 29 чел.

3. Сокращение числа вновь выявленных профессиональных заболеваний (êЧввпз, чел):

êЧввпз = (157 чел.{99г.} – 132 чел.{00г.}) + (182 чел.{01г.} – 166 чел.{02г.}) + (166 чел.{02г.} – 125 чел.{03г.}) = 82 чел.

Кроме этого при анализе социальной эффективности мероприятий по охране труда может проводится оценка состояния условий труда до и после их улучшения в результате внедрения соответствующих мероприятий. Указанная оценка проводится на основе оценки тяжести работ.

Оценка тяжести работ проводится по «Картам условий труда на рабочем месте» (Приложение 2), которые заполняются согласно соответствующей Инструкции (Количественная оценка тяжести работ. - Методические рекомендации. М„ НИИ труда, 1977, с, 37-39.).

При общей интегральной оценке тяжести работ учитываются только те производственные факторы (элементы условий труда), которые формируют ее на данном рабочем месте (биологически значимые).

Каждый производственный фактор (элемент условий труда) реально присутствующий на рабочем месте, получает оценку от 1 до 6 баллов, согласно таблице критериев (Приложение 3).

Производственный фактор (элемент условий труда) получает полный балл в тех случаях, когда его действие продолжается в течение.70% и более времени 8-часовой рабочей смены (Т > 0,7 Фсм 480 , где 480 мин. принято за 1,0). При продолжительности действия Т<0,7 Фсм 480 производственный фактор (элемент условий труда) получает оценку на 1 балл меньше.

После заполнения «Карты условий труда на рабочем месте» баллы всех биологически значимых производственных факторов (элементов условий труда) с учетом продолжительности их действия суммируют и делят на число этих факторов, получая при такой обработке значение - среднюю величину биологически значимых элементов условий труда, ответственных за формирование тяжести труда и взвешенных по времени действия. Затем по таблице (Приложение 4) находят интегральную количественную оценку тяжести труда (Ит).

Химические вещества 1 и 2 класса опасности, канцерогенные вещества и ионизирующие излучения, содержание которых на рабочем месте превышает ПДК или ПДУ, установленные для них ГОСТом ССБТ 12.1.005-76 и санитарными нормами радиационной безопасности НРБ, получают полный балл при продолжительности действия более 25% сменного времени (Т > 0,25 Фсм 480).

В качестве вариантов определения категории тяжести труда можно привести следующие примеры.

Пример 1. На рабочем месте имеется 4 производственных фактора (элемента условий труда), формирующих тяжесть труда и имеющих оценку 3, 4, 5 и 6 баллов. Действуют они практически в течение 8-часовой рабочей смены (Т>0,7 Фсм 480). Сумма факторов равна 18, откуда = 18: 4 = 4,5 балла. По таблице Приложения 6 находим, что при = 4,5 интегральная оценка тяжести труда Ит= 56,3 балла, категория тяжести - V.

Пример 2. На рабочем месте производственные факторы (элементы) условий труда имеют оценки 3, 4, 5 и 6 баллов, продолжительность их действия приведена в табл. 4.2.

Таблица 4.2

Элементы условий труда и их оценка

С учетом экспозиции производственных факторов (элементов) условий труда биологическое значение для формирования тяжести труда имеют элементы х 2 , х з, х 4 . Сумма их равна 13, откуда =4,3 балла. По таблице Приложения 6 находим, что при этом Ит==55,1 балла. Категория тяжести – V.

Определение эффективности мероприятий по охране труда и расчеты компенсации за вредные условия труда

Задача 1. Расчет социально-экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда

Задача 2 Определение величины затрат на оплату сокращенного рабочего дня по вредности (как компенсация за вредные условия труда)

Задача 3. Определение суммы затрат на оплату дополнительных отпусков при работе в неблагоприятных условиях производства (компенсация за вредность)

Задача 4. Определение годового экономического ущерба предприятия из–за производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости

Задача 5. Определите эффективности выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятии

Задача 1 Расчет социально-экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда

Произвести расчет социально-экономической эффективности произведенных мероприятий по улучшению условий труда, учитывая, что текучесть кадров от этого снизилась. Коэффициенты текучести кадров Кт 1 – до внедрения мероприятий по охране труда и Кт 2 – после внедрения мероприятий по охране труда. Годовая выработка на одного работника составила V. Показатель (коэффициент) нормы потерь q = 0,037. Коэффициент текучести кадров (коэффициент увольнения) по собственному желанию из–за плохих условий труда λ. Затраты на внедрение мероприятий по охране труда, составили, руб.

Нормативный коэффициент экономической эффективности капвложений на охрану труда E = 0,08.

Решение:

Произведем расчет социально–экономической эффективности произведенных мероприятий на охрану труда с учетом текучести кадров .

1. Произведем расчет экономии производственных средств за счет уменьшения текучести кадров по следующей формуле:

Где Эт- экономия за счет уменьшения текучести кадров;

Кт 1 , Кт 2 - фактический и ожидаемый коэффициент текучести, %;

Среднегодовой ущерб, причиняемый предприятию текучестью кадров (снижение производительности труда в течение двух недель у работников, решивших уволиться; низкая производительность труда у вновь принятых на работу; затраты, связанные с обучением и др.).

Так, как величина среднегодового ущерба неизвестна, то сначала рассчитаем ее по следующей формуле

V∙Ч р ∙q(руб.); (2)

где V – средняя выработка на одного рабочего;

q – коэффициент потерь предприятия;

Ч р – численность уволенных работников по собственному желанию.

2. Рассчитаем экономия средств, за счет уменьшения текучести кадров:

Э т = 87875∙(1-14/18)∙0,16 = 4218 руб.

3. Рассчитаем социально – экономический эффект от внедрения мероприятий по улучшению условий труда:

Э = Э т -З∙ E (3)

где Э т – экономия средств за счет уменьшения текучести кадров, руб.;

З – затраты на внедрение мероприятий по охране труда, руб.;

Е – нормативный коэффициент экономической эффективности капиталовложений на охрану труда.

Э = 4218 - 9000∙0,08=4218 – 720 = 3498 руб.

Ответ: Социально – экономическая эффективность мероприятий по улучшению условий труда на предприятии равна 3498 руб.

Определить величину затрат на оплату сокращенного рабочего дня по вредности (как компенсация за вредные условия труда).

1. Общая численность рабочих на предприятии (среднегодовой показатель) – Р чел.

2. Годовой фонд заработной платы – Ф – тыс. руб.

3. Отработано одним рабочим в течение года – Т, тыс. чел./дней; N – человеко – часов;

4. Количество рабочих, имеющих сокращенный рабочий день, чел.

Решение:

Н = Ф/Р чел (1)

Н = 15000/800 = 18,75 тыс. руб.

З = Н∙Т (2)

З = 18,75∙199 = 3731 тыс. руб.

3. Рассчитаем фактически отработанное время, в чел.- часах рабочих, имеющих право на сокращенный рабочий день по вредности по следующей формуле:

N = N 1 – N 2 /7, (3)

где N 1 – число отработанных чел – часов всеми работниками предприятия;

N 2 – число отработанных чел. – часов работниками предприятия, имеющих право на сокращенный на 1 ч. рабочий день по вредности.

N = 1571 – 365/7 = 172,3 чел – дней.

4. Рассчитаем затраты на оплату сокращенного рабочего дня по вредности, для расчетов используем формулу 2 с учетом, что право на сокращенный рабочий день имеют 35 человек:

З = 18,75∙172,3∙35 = 112875 руб.

Определите сумму затрат на оплату дополнительных отпусков при работе в неблагоприятных условиях производства (компенсация за вредность):

Исходные данные:

1. Численность работников предприятия Р чел = 800 чел.

2. Годовой фонд заработной платы, Ф = 18000 тыс. руб.

3. Отработано работниками в течение года, Т – 225 тыс. чел – дней

4. Продолжительность дополнительных отпусков (n, n 2 ,n 3 , n 4), - 4,6,12,18 дней.

5. Численность работников, получающий дополнительный отпуск по вредности P 1 , 2 ……, 10,15,22,3 чел.

Решение:

1. Рассчитаем норматив оплаты труда одного работника предприятия без учета отработанного времени по следующей формуле :

Н = Ф/Р чел (1)

где Ф – годовой фонд оплаты труда, тыс. руб.;

Р чел. – общая численность работающих на предприятии;

Н = 18000/800 = 22,5 тыс. руб.

2. Рассчитаем затраты предприятия на оплату труда рабочих предприятия по следующей формуле:

З = Н∙Т (2)

где З – среднегодовая заработная плата всех рабочих предприятия, тыс. руб;

Н – норматив заработной платы на одного рабочего;

Т – фактически отработанное время время, чел – день;

З = 22,5∙225 = 5 062,5 тыс. руб.

3. Рассчитаем среднюю продолжительность дополнительного отпуска для категорий рабочих, имеющих на него права при

1 условии: 4∙10 = 40 чел. – часов.

2 условии: 6∙15 = 90 чел. – час.

3 условии: 12∙22 = 264 чел –час.

4 условии: 3∙18 = 54 чел. – час.

4. Рассчитаем затраты на дополнительные отпуска по вредности, так как за отпускником сохраняется оплата труда за фактическое время отпуска

При первом условии: З =22,5∙40 =900 тыс. руб.

При втором условии: З = 22,5∙90 =2025 тыс. руб.

При третьем условии: З = 22,5∙264 = 5940 тыс. руб.

При четвертом условии: З = 22,5∙54 =1215 тыс. руб.

Задача 4. Определение годового экономического ущерба предприятия из–за производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости

Определить годовой экономический ущерб предприятия из–за производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости.

Данные для расчетов берутся в учреждении или на предприятии, где вы работаете за последний год, и сводятся в таблицу.

Изучите коллективный договор (разделы, относящиеся к охране труда), Соглашение по улучшению условий и охране труда на Вашем предприятии, в учреждении, проанализируйте его выполнение и сделайте критические выводы.

Данные для расчета	Значение
1. Количество несчастных случаев за предыдущий год, Н	4
2. Из них количество несчастных случаев с возможным инвалидным исходом или с летальным (смертельным) исходом, Н 1	1
3. Количество дней, потерянных в течение года из – за производственного травматизма, Д н	24
4. Количество дней, потерянных в результате общей и профессиональной заболеваемости Д 3	121
5. Среднемесячный заработок до заболеваемости, α, руб.	5600
6. Среднегодовая выработка, А ср, руб.	12000
7. Число рабочих дней в году, Д г	269
8. Среднесписочное количество рабочих, Р ср	150
9.Доплата до среднего заработка случае инвалидности или перевода на легкую работу, М доп. , руб.	890
10. Затраты на спецодежду З СП, руб.	1500
11. Затраты на молоко, спецпитание, З м, руб.	8900
12. Затраты на сокращенные рабочие дня по вредности, З сд, руб.	3600
13. Среднедневной заработок до заболеваемости, руб.	510
14. Количество месяцев, доплачиваемых до перевода на инвалидность,n, мес.	2

Решение:

1. Рассчитаем экономический ущерб, обусловленного профессиональной и общей заболеваемости населения:

Экономический ущерб, обусловленный заболеваемостью населения, связан с затратами на лечение и выплатами по социальному страхованию. Кроме того, в результате временной утраты трудоспособности людьми, занятыми в экономике, теряется определенная часть выгоды в производстве ВВП.

Экономические потери, вызванные заболеваемостью с временной утратой трудоспособности за период, равный одному году, (IВУТt ) определяются по формуле:

IВУТ t = nуt · (ВВПt + Бt + Зt) , (1)

где Бt – выплаты по больничному листу в течение года в году t ;

Зt – средняя величина затрат на лечение одного больного в течение года в году t ;

nуt – численность лиц, условно отсутствующих на работе в течение года в году t ,

nуt = Nt /365, где Nt – абсолютное число дней временной нетрудоспособности в году t .

nуt = 121/365 =0,331

IВУТ t = 0,331∙(1500 + 8900+3600),

IВУТ t =4634 руб.

2. Рассчитаем экономический ущерб, связанный с производственным травматизмом:

Э = 1,5∙М∙ D , (2)

где 1,5 - коэффициент неучтенных потерь;

M - средняя заработная плата пострадавших за один день, руб.;D - число потерянных дней из-за травм на предприятии.

Э = 1,5∙510∙24 =18360 руб.

Определите интегральные показатели тяжести труда И т, показатели трудоспособности R и резервы роста производительности труда ∆П по и после выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятии.

Решение:

1. Определим интегральные показатели тяжести труда до внедрения мероприятий по улучшению условий и охране труда по следующей формуле:

(1)

где И т – интегральная оценка тяжести труда, балл;

X опр – фактический фактор, получивший наибольшую оценку в баллах;

– сумма баллов всех i -тых фактических биологически значимых факторов без X опр;

n – количество производственных факторов.

2. Определим интегральные показатели тяжести труда до внедрения мероприятий по улучшению условий и охране труда по следующей формуле:

(2)

Таким образом, можно сделать вывод о том, что после проведения мероприятий по охране труда интегральный показатель тяжести труда увеличился, что позволяет нам сделать вывод о том, что проведенные мероприятия в области охраны труда не были эффективными и не достигли своей цели.

3. Рассчитаем трудоспособность на предприятии по следующей формуле:

P 1 = 100 – (И т - 15,6)/0,64 (3)

P 1 = 100 – (80,6 – 15,6)/0,64

P 1 =54,68 – до внедрения мероприятий по улучшению условий и охране труда на предприятии.

P 2 =100 – (90,5 – 15,6)/0,64

Таким образом, данный показатель показывает нам, что в результате произведенных мероприятий в области улучшения условий труда, а также охраны труда на предприятии показатель трудоспособности рабочих предприятия снизился, что позволяет также нам сделать вывод о том, что произведенные мероприятия не были успешными.

4. Рассчитаем ∆П – резервы роста производительности труда по следующей формуле:

∆П = К∙ ( P 2 / P 1 -1)∙100, (4)

где К – коэффициент, учитывающий влияние роста трудоспособности на производительность труда (нормативный показатель, значение которого в среднем составляет 1,2)

P 1 и P 2 – интегральные показатели трудоспособности соответственно до и после проведения мероприятий по улучшению условий и проведению мероприятий по охране труда.

∆П = 1,2∙ (54,68/39,68 -1)∙100,

Список используемой литературы

1. Белов, С. В., Ильиницкая, А. В., Козьяков, А. Ф. Безопасность жизнедеятельности – 2-е изд. исправл. и доп. – М.: Высшая школа, 1999.- 448с.

2. Безопасность жизнедеятельности: Учебник/под ред. Э. А. Арустамова – 10е изд. перераб. и доп.- М.: Издательство «Дашков и К 0 », 2006.- 476с.

3. Графкина, М. В. Охрана труда и производственная безопасность/М. В. Графкина.- М.: Велби, 2009.- 234с.

4. Кривошеин, Д. А., Муравей, Л. А. Экология и безопасность жизнедеятельности/Д. А. Кривошеин, Л. А. Муравей, М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2000.- 447с.

5. Основы безопасности и первой медицинской помощи/под ред. Р. И. Айзмана, С. Г. Кривощекова, И. В. Омельченко – 2-е изд. исправ. и доп.- Новосибирск: Сиб унив. изд – во, 2004.- 396с.

6. Охрана труда. Справочник./сост. Э. А. Арустамов.- М.: Дашков и К 0 , 2008.- 588с.

Таблица 5.2. Структура годовой экономии предприятия от улучшения безопасности труда

Наименование групп показателей экономии	Составляющие годовой экономии
Экономия от снижения профессиональной заболеваемости	Заработная плата;
Экономия от уменьшения случаев травматизма	Заработная плата; Снижение себестоимости продукции; Уменьшение выплат по временной нетрудоспособности
Экономия от снижения текучести кадров	Снижение себестоимости продукции; Увеличение прибыли; - Расходы на подготовку кадров
Экономия от сокращения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях	Заработная плата; Расходы на лечебно-профилактическое питание; Расходы на бесплатное предоставление молока или других равноценных пищевых продуктов

Годовая экономия предприятия от улучшения безопасности труда состоит из:

Экономии от снижения профессиональной заболеваемости;

Экономии от снижения случаев травматизма;

Экономии от снижения текучести кадров;

Экономии от сокращения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях.

Расчет экономии от снижения уровня заболеваемости или травматизма осуществляется в следующей последовательности:

1. Сокращение затрат рабочего времени за счет уменьшения уровня заболеваемости (аналогично для травматизма) за определенное время (ДД) определяется по формуле:

где дь Дг - количество дней нетрудоспособности из-за болезней или травмы, приходящихся на 100 работающих соответственно до и после проведения мероприятий;

Ч3 - летняя среднесписочная численность работников, человек.

2. Рост производительности труда (ДМО:

где 3в - стоимость продукции, произведенной за смену одним работником;

Рп - стоимость годовой товарной продукции предприятия.

3. Годовая экономия зарплаты за счет роста производительности труда при уменьшении уровня заболеваемости и травматизма (Е3):

где Чср - среднегодовая численность промышленно-производственного персонала;

Зр - среднегодовая заработная плата одного работника с отчислениями на соцстрахование.

4. Годовая экономия на себестоимости продукции за счет уменьшения условно-постоянных расходов (Эс):

где В условно-постоянные расходы в производственной себестоимости годового объема товарной продукции.

5. Экономия за счет уменьшения средств на выплату пособия по временной нетрудоспособности (Эсс):

где Ю - среднедневная сумма пособия по временной негтраи иездатности 6. Годовая экономия за счет уменьшения уровня заболеваемости

где Е3, Е0 Эсс - соответственно составляющие экономии по уровню заболеваемости.

7. Годовая экономия за счет уменьшения травматизма (ЕРР):

где Эз, Эс, Эссе - соответственно составляющие экономии по травматизма, рассчитанные по приведенным в пунктах 3-5 зависимостями.

8. При необходимости расчета, экономия от уменьшения текучести кадров (ЕДК) рассчитывается по формуле:

где Чз, Ч32 - количество работников, уволившихся по собственному желанию за неблагоприятных условий труда соответственно до и после введения комплекса трудоохранных мероприятий;

Дт - средняя продолжительность перерыва в работе уволенного при переходе с одного предприятия на другое;

Н - среднедневная стоимость произведенной продукции на одного работника промышленно-производственного персонала

9. Расчет экономии от уменьшения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях в связи с сокращением или полной отменой оплаты по повышенным тарифным ставкам, предоставление дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня определяется по каждому из перечисленных видов льгот путем сопоставления соответствующих данных (количество работников, которые пользуются льготами, размер среднегодового или среднечасовой заработной платы и т.п.) в базовом и плановом периодах.

10. Экономия фонда заработной платы в связи с отменой сокращенного рабочего дня (ЭСД) рассчитывается по формуле:

где Зр - средняя оплата одного часа работы сотрудника; Фд - количество рабочих дней (смен) на одного работника в год; ЧСД "ЧСД - численность работников, имеющих право на сокращенный рабочий день, соответственно до и после внедрения мероприятий по улучшению условий труда; и, и% - количество часов, на которые сокращенно рабочий день из-за неблагоприятные условия труда, соответственно до и после внедрения мероприятий.

11. Экономия фонда заработной платы в связи с сокращением или полной отменой дополнительного отпуска (ЕДВ):

где зд - среднедневная оплата работы одного работника; ЧСВ * ЧСВ ~ численность работников, имеющих право на дополнительный отпуск, до и после внедрения мероприятий по улучшению условий труда; Дв, дв - средняя продолжительность дополнительного отпуска одного работника, имеющего на это право, соответственно до и после внедрения мероприятий.

12. Экономия фонда заработной платы в связи с сокращением численности работников, имеющих право на повышение тарифа за работу в тяжелых, вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях труда (ЕТС):

где Фс - эффективный фонд рабочего времени; ЗГВ - среднечасовая тарифная ставка работников при сдельной оплате за труд в неблагоприятных условиях; 3/77 "Среднечасовая тарифная ставка работников при повременной оплате за работу в неблагоприятных условиях;" 4% - численность работников (при сдельной оплате), которые работают в неблагоприятных условиях соответственно до и после введения трудоохранных мероприятий; Чд, ЧЦ - численность работников (при повременной оплате), которые работают в неблагоприятных условиях, соответственно до и после внедрения мероприятий по улучшению условий труда.

13 Экономия расходов за счет сокращения численности работников, имеющих право на лечебно-профилактическое питание (ЕлпУ

Где 8лп - дневная стоимость лечебно-профилактического питания одного работника; Дпп и Дпп - количество дней, в которые предоставлялось лечебно-профилактическое питание соответственно до и после внедрения мероприятий; Члл> Чпп ~ численность работников, имеющих право на лечебно-профилактическое питание, соответственно до и после внедрения мероприятий.

14. Экономия расходов в связи с сокращением численности работников, пользующихся правом на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов (ЕСХ):

Где Sex - дневная стоимость молока или других равноценных пищевых продуктов на одного работника; Чех "чех ~ численность работников, пользующихся правом на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов, соответственно до и после внедрения мероприятий по улучшению условий труда.

15. Общая (годовая) экономия расходов на льготы и компенсации работникам за работу в неблагоприятных условиях (ЕРПК):

16. Годовая экономия предприятия от улучшения условий труда по показателям, основанных на определении основных социально-экономических результатов трудоохранной деятельности на предприятии Эр, определяется по формуле:

По данным исследований, комплекс мероприятий по улучшению условий труда может обеспечить прирост производительности труда на 15-20%. Так, нормализация освещения рабочих мест увеличивает производительность труда па 6-13% и сокращает брак на 25%. Рациональная организация рабочего места повышает производительность труда на 21%, рациональное окраски рабочих помещений - на 2-5%.

Экономическое обоснование мероприятий по улучшению условий и охраны стираемые осуществляется в следующем порядке:

Определяется набор мер, основанных на исходных данных о необходимой смене состояния условий труда на основе определенных социальных показателей по базовому и внедряемых вариантами:

Определяются затраты на реализацию мероприятий;

Рассчитывается социальная и социально-экономическая эффективность;

Рассчитывается экономический эффект по результатам осуществления мероприятий.

Расчеты осуществляются на основе вышеприведенных формул.

Оценка социально-экономической эффективности трудоохранных мероприятий проводится в следующей последовательности:

1. Определение анализируемого периода реализации трудоохранных мероприятий;

2. Выявление затрат на реализацию трудоохранных мероприятий;

3. Оценка социальной эффективности;

4. Оценка экономической эффективности.

1. Анализируемый период реализации трудоохранных мероприятий, как правило следует из общего периода реализации оцениваемых Программ (Соглашений). Учитывая вводные показатели минимальный период оценки может составлять 12 месяцев (1 год).

2. Следующей задачей при проведении оценки социально-экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охране труда является выявление затрат на их реализацию .

Затраты на реализацию трудоохранных мероприятий включают капитальные вложения и эксплуатационные расходы.

К капитальным вложениям относятся единовременные затраты на создание основных фондов для улучшения условий и охраны труда, состав которых соответствует основным направлениям проводимых или планируемых мероприятий, а также на совершенствование техники и технологии в целях улучшения условий труда и обеспечения травмобезопасности и безаварийности производства.

К эксплуатационным расходам относятся текущие затраты на содержание и обслуживание основного технологического оборудования, вызванные его совершенствованием в целях улучшения условий труда и предотвращения травматизма, а также затраты на проведение мероприятий по охране труда за счет цеховых и общезаводских расходов.

Затраты на реализацию трудоохранных мероприятий осуществляются, как правило, в плановом порядке, в соответствии с планом мероприятий, включаемых в Программу (Соглашение).

Выявление затрат на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда производится как правило исходя из общего объема финансовых средств, затрачиваемых на реализацию Программ (Соглашений) соответствующих уровней - областного, отраслевого, муниципального или организации.

3. Оценка социальной эффективности проводится на основании анализа социально-экономических показателей согласно расчетов, проводимых в порядке, указанном в разделе «Анализ социальной эффективности».

Получаемая в результате расчетов разница (отношение) показателей до и после проведения мероприятий и является итоговым показателем получаемого эффекта от реализации трудоохранных мероприятий.

В случае получения положительных значений расчетных показателей, социальная эффективность признается удовлетворительной и записывается в редакции: « в результате проведения трудоохранных мероприятий за период «Т» достигнуто:

I. Сокращение численности работников, находящихся в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам на rЧг чел., в том числе сокращение:

Численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука на rЧш чел.;

Численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации на rЧв чел.;

Численности работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны на rЧп чел.;

Численности работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны на rЧз чел.;

Численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения на rЧни чел.;

Численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения на rЧи чел.;

II. Сокращение численности работников, занятых тяжелым физическим трудом на rЧф чел;

III. Сокращение численности работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности на rЧб чел.;

IV. Сокращение производственного травматизма на rКч процентов;

V. Сокращение профессиональной заболеваемости на rКпз процентов;

В случае получения отрицательных значений (ухудшение) расчетных показателей, социальная эффективность по ним признается недостаточной или неудовлетворительной.

4. Оценка экономической эффективности .

Оценка экономического эффекта от реализации трудоохранных мероприятий осуществляется на основании анализа социально-экономических показателей, согласно расчетов, проводимых по одному из вариантов раздела «3.3. Составляющие элементы и методы вычислений экономического эффекта» настоящего издания.

Для последующего расчета эффективности трудоохранных мероприятий могут быть применены следующие показатели:

I. Экономический эффект (за анализируемый период) от реализации трудоохранных мероприятий:

∑Ээ=∑Эо-Сз, (руб)

где ∑Эо - общая экономия, полученная от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб., Сз- общие затраты на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, руб.

Сз = С + ЕнК, руб,

Где, С – эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, руб., Ен= 0,08 – нормативный коэффициент экономической эффективности для капитальных вложений на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда, К – капитальные вложения в мероприятия, направленные на улучшение условий и охрану труда.

В случае невозможности (оперативной сложности) разделения текущих и капитальных затрат на мероприятия по улучшению условий и охране труда (областной, отраслевой, муниципальный уровни) расчет производится на основании установленных фактических расходов по программам (планам, соглашениям) улучшения условий и охраны труда.

В случае получения при расчетах экономического эффекта (∑Ээ) отрицательных значений (т.е убытков), то экономическая эффективность признается недостаточной или неудовлетворительной.

II. Общая (абсолютная) экономическая эффективность затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда (на каждый затраченный рубль данных мероприятий - Эр/р):

Эр/р = ∑Эо/Сз, (руб/руб)

где ∑Эо (руб) - общая экономия, полученная от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Сз (руб) - общие затраты на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Если в результате расчетов Эр/р больше или равно 1 рублю на каждый затрачиваемый рубль, то экономическая эффективность признается удовлетворительной. Результат записывается в редакции: «на каждый затраченный на мероприятия по охране труда рубль получена экономия в размере Эр/р»

III. Общая (абсолютная) экономическая эффективность капитальных вложений мероприятий по улучшению условий и охраны труда Эк (коэффициент экономической эффективности капитальных вложений):

Эк=(Эо-С)/К, (коэффициент),

Показатель (коэффициент) экономической эффективности капитальных вложений мероприятий по улучшению условий и охраны труда Эк сопоставляется с нормативным Ен=0,08. Если Эк>Ен, то капитальные вложения можно считать эффективными.

IV. Срок окупаемости затраченных на трудоохранные мероприятия средств (Nок):

Nок = Т / (∑Эо/Сз), (мес)

где ∑Эо - общая экономия, полученная от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб., Сз- общие затраты на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда за анализируемый период, руб., Т – количество месяцев за анализируемый период проведения трудоохранных мероприятий, месяцев (как правило 12).

Если в результате расчетов Nок меньше или равен N, то экономическая эффективность признается удовлетворительной.

Результат записывается в редакции: «затраты, произведенные на мероприятия за период «N» (мес.) окупятся в течение Nок (мес.)»

V. Величина, обратная коэффициенту экономической эффективности капитальных вложений и характеризующая срок окупаемости капитальных вложений вычисляется по формуле:

Ток=К/(Эо-С)=1/Эк, лет,

Полученный срок окупаемости капитальных вложений следует сопоставить с нормативным (Тн=12,5 лет), если он меньше нормативного, то капитальные вложения считаются эффективными.

Экономический эффект мероприятий по охране труда не может и не должен являться единственным критерием целесообразности проведения мероприятий. Даже если экономические расчеты показывают неэффективность мероприятия, оно может быть реализовано, т. к. обладает большой социальной эффективностью. Предпочтение социального эффекта экономическому вовсе не означает второстепенность последнего, особенно в условиях рыночной экономики. Экономический эффект является не целью мероприятий, а лишь одним из аспектов их оценки. Имея представление не только о прямой и социальной, но и об экономической эффективности мероприятий, работодатель более планомерно может осуществлять затраты на их проведение и управлять социально-экономическими последствиями травматизма и профессиональных заболеваний.

Экономический эффект от вложения финансовых средств в системы безопасности достаточно часто выступает лишь в виде возможных экономических потерь от вероятной аварии или несчастного случая. Это является серьезным психологическим аспектом, побуждающим предприятия вкладывать свободные средства в мероприятия, дающие реальный доход, а не на повышение безопасности производства. Однако «экономия» на безопасности ложна и чревата для предприятия серьезными убытками.

Кроме этого, необходимо отметить, что независимо от получаемых результатов расчетов социальной или экономической эффективности реализации трудоохранных мероприятий (положительных или отрицательных), принимаемые решения о направлении средств на мероприятия по охране труда должны обеспечивать исполнение действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда.

Пример. Определить ожидаемую экономическую эффективность мероприятий по охране труда, если в результате их осуществления будут устранены вредные условия труда в цехе с численностью 325 чел., сократятся потери от заболеваний с 9 до 4 дней на одного рабочего в год, будут отменены дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда, которые предоставлялись 125 рабочим в размере 12 и 200 рабочим в размере 6 рабочих дней в год, текущие затраты на улучшение вентиляции и освещения увеличатся на 80 тыс. руб. в год, единовременные затраты на осуществление мероприятий составят 850 тыс.руб. в год.