194 комментария. «Это необязательно сексизм»: Google против манифеста сотрудника об отличиях женщин от мужчин
В Кремниевой долине спорят о словах инженера, уверенного, что девушек в сфере ИТ мало не из-за дискриминации, а из-за биологических особенностей.
В закладки
Cцена из фильма «Кадры», 2013 год. Фото 20th Century Fox
В Кремниевой долине последние несколько дней обсуждают анонимного мужчины-инженера под названием «Идеологическая эхо-камера Google». По его словам, в индустрии и на лидерских позициях так мало женщин не потому, что они сталкиваются с предвзятостью, а из-за их психологических отличий от мужчин.
Инженер посоветовал руководству закрыть «дискриминационные» программы по обучению молодых девушек и перестать уделять столько внимания политике «разнообразия» (diversity). Многие его коллеги и сама компания выступили против.
Дискуссия происходит на фоне недавнего иска министерства труда США к Google по обвинению в «систематической дискриминации женщин-сотрудников»: компания отказалась передать данные о зарплатах 21 тысячи сотрудников за последние 19 лет.
Последний отчёт корпорации показал , что мужчины составляют 69% от всей рабочей силы. У 56% сотрудников - белая кожа. На руководящих должностях в Google - 25% женщин, среди инженеров и программистов - 20%.
Как начали обсуждать «идеологическую эхо-камеру»
4 августа по меньшей мере восемь сотрудников Google рассказали в Твиттере о неизвестном ранее внутреннем документе, который «получил вирусную популярность» в компании.
Текст написал старший разработчик. Он утверждал, что гендерный разрыв в индустрии технологий никак не связан с дискриминацией на рабочем месте, а доказывает лишь то, что между мужчинами и женщинами есть биологические различия.
Хотя сотрудник с самого начала заверял, что это его личное мнение, документ распространили по внутренней почтовой рассылке. К примеру, его получили многие команды разработчиков.
Почти каждая женщина, занятая технологиями в Google, увидела этот документ.
Анонимный сотрудник Google в разговоре с Motherboard
Позже некоторые из них по неизвестной причине удалили свои твиты или сделали аккаунты приватными. Вероятно, это было связано со строгим соглашением о конфиденциальности.
«Статья, которая сегодня распространяется на работе, описывает, почему гендерный разрыв в индустрии обусловлен биологическими различиями мужчин и женщин» «Это бесполезный хлам, а не документ. Вы замечательные коллеги, с которыми я счастлив работать вместе» «„Твой гендер означает, что ты биологически не способен выполнять эту работу и не должен быть нанят“ - это вообще ни разу не дебаты» «Он не был уволен после этого письма. Эта писанина до сих пор доступна всем сотрудникам»5 августа издание Motherboard первым написало о манифесте. Выяснилось, что автор призвал Google отказаться от инициатив, поощряющих «идеологическое разнообразие», то есть от программ для расовых или гендерных меньшинств.
Сотрудник компании рассказал Motherboard, что манифест «обсмеяли» и «осудили» большинство сотрудников, которые с ним ознакомились. Тем не менее некоторые коллеги хотя бы частично согласились с автором.
Собеседник издания предположил, что прославившийся инженер, вероятно, «оказался смелее своих единомышленников в компании» до такой степени, что «был готов вступить в публичную дискуссию». «Я вижу отклик от белых парней, которые чувствуют, что разнообразие в компании снижает планку», - заверил неназванный бывший сотрудник Google.
Что ещё говорится в манифесте
5 августа издание Gizmodo полный текст 10-страничного документа и подтвердило название, ранее озвученное Motherboard. TJ прочитал манифест и выбрал из него показательные пункты.
О корпоративной культуре
- Обычно у людей есть хорошие намерения, но у всех нас есть какие-то предубеждения. Я написал этот текст, чтобы открыто и честно обсудить мысль с теми, кто со мной не согласен.
- Я ценю разнообразие, не отрицаю существование сексизма и не доволен использованием стереотипов. Однако наша культура застенчивости и введения в заблуждение не воспринимает что-либо за пределами эхо-камеры. Это необходимо изменить.
- Некоторые идеи стали слишком священными, чтобы их можно было честно обсудить, а отсутствие дискуссии приводит к самым экстремальным и авторитарным крайностям устоявшейся идеологии.
- Наше внимание к небольшой агрессии и непреднамеренным нарушением влечёт за собой самоцензуру.
- В Google мы так много говорим о бессознательной предвзятости, когда это относится к расе и полу, но так редко обсуждаем моральные предубеждения. Политические взгляды зачастую становятся результатом именно глубоко запрятанных моральных предпочтений, и мы должны изучить предрассудки критическим взглядом.
- Прекратите отделять от себя консерваторов как людей с другой идеологией. В столь прогрессивной среде консерваторы - это меньшинство, которое не открывается, чтобы избежать враждебности. Консерваторы более добросовестны, что полезно при тяжёлой работе.
О мужчинах и женщинах
- Мужчины и женщины различаются в биологическом плане. Распределение предпочтений и способностей мужчин и женщин частично зависит от биологических причин, и эти различия объясняют, почему мы не видим равного представительства обоих полов в индустрии. Но нельзя определять человека только по этим параметрам.
- Женщины в среднем более открыты к проявлению чувств и внимательны к эстетике, чем к идеям. Женщины более активно взаимодействуют с людьми, нежели интересуются вещами. Женщины больше сопереживают, мужчины больше систематизируют.
- Женщины в среднем предпочитают работу в общественных сферах или связанных с творчеством. Мужчины, наоборот, любят писать код (потому что это требует систематизации). К примеру, с фронтендом работает больше женщин, потому что это связано с людьми и эстетикой.
- У женщин чаще наблюдается повышенная тревога, беспокойство или стресс. Это мешает женщинам работать на специальностях, требующих больших нагрузок.
- Широко распространённая идея гендерного равенства приводит к психологическим разногласиям между мужчинами и женщинами. Мы должны перестать думать, что гендерные различия обязательно подразумевают сексизм.
- Мы всегда спрашиваем, почему не видим женщин на руководящих должностях, но никогда не спрашиваем этого же о мужчинах. Всё потому что такая занятость требует длительной и напряжённой работы, которая совсем не сочетается с желанием женщин иметь сбалансированную и полноценную жизнь.
О дискриминации
- Google создал несколько дискриминационных практик, среди которых есть программы, менторство и занятия только для людей с определённым полом или расой. Когда компания набирает кандидатов, она отдает предпочтение разнообразию среди них. Следует отказаться от таких программ.
- Руководство говорит, что это морально и экономически правильно, но эти методы могут только усилить расовую и гендерную напряжённость, нанеся Google непоправимый вред.
- Я не говорю, что разнообразие - это плохо. Я выступаю за то, чтобы относиться к людям как к людям, а не как к людям из
Объект: отношения в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля, которые регулируются нормами российского права.
Предметом преступления будут таможенные платежи и таможенные сборы.
Объективная сторона: бездействие - неуплата таможенных платежей в крупном размере.
Субъект: лицо, достигшее возраста 16 лет, обязанное уплатить таможенные платежи: декларант (частное лицо или таможенный брокер) или иные лица (перевозчик товара, работники таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и т.д.).
Субъективная сторона:
Конструкция состава: формальный. Преступление считается оконченным с момента истечения сроков, установленных для платежей.
Часть 2 ст. 194УК РФ содержитдва квалифицирующих признака: а) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору; б) совершение преступления в особо крупном размере. Понятие группы лиц, совершивших преступление по предварительному сговору, дается в ст. 35УК РФ, особо крупного размера - впримечании к ст. 194УК РФ: сумма неуплаченных платежей, превышающая 36 млн. руб.
Статья 195. Неправомерные действия при банкротстве
Объект:
Предметом преступления является имущество несостоятельного должника.
Объективная сторона: деяние выражается в форме сокрытия имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передаче имущества во владение иным лицам, отчуждении или уничтожении имущества, а равно сокрытии, уничтожении, фальсификации бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и причинили крупный ущерб (свыше 250 тыс. рублей).
Субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.
Конструкция состава: материальный. Преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба.
Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 195 УК РФ):
Деяние, совершенное:
- «а»: группой лиц по предварительному сговору;
- «г»: в особо крупном размере.
Квалифицированный состав (ч. 3 ст. 195 УК РФ):
Деяния, предусмотренные частями первойиливторойнастоящей статьи, совершенные:
- «а»: должностным лицом с использованием своего служебного положения;
- «б»: с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль.
Квалифицированный состав (ч. 4 ст. 195 УК РФ):
Деяния, предусмотренные частями второйилитретьейнастоящей статьи, совершенные организованной группой.
Статья 196. Преднамеренное банкротство
Объект: общественные отношения, связанные с нормальной банковской деятельностью.
Объективная сторона: деяние выражается в форме преднамеренного банкротства, т. е. совершении руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или инди-видуального предпринимателя в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб (свыше 250 тыс. рублей).
Субъект: специальный - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и являющееся руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем.
Субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины
Конструкция состава: материальный.
1. Уклонение от уплаты таможенных платежей,
взимаемых с организации или физического
лица, совершенное в крупном размере, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч
до трехсот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода
осужденного за период от одного года до
двух лет, либо обязательными работами на
срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока
часов, либо лишением свободы на срок до двух
лет.
(в ред. Федерального закона от
08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние,
совершенное:
а) группой лиц по
предварительному сговору;
б) утратил
силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
в) утратил силу. - Федеральный закон от
08.12.2003 N 162-ФЗ;
г) в особо крупном размере,
-
наказывается штрафом в размере от ста
тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода
осужденного за период от одного года до
трех лет либо лишением свободы на срок до
пяти лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех
лет или без такового.
(в ред.
Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Примечание. Уклонение от уплаты таможенных
платежей признается совершенным в крупном
размере, если сумма неуплаченных
таможенных платежей превышает пятьсот
тысяч рублей, а в особо крупном размере -
один миллион пятьсот тысяч рублей.
(в
ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Комментарий к статье 194
1. Ст. 194 УК РФ
предусматривает уголовную ответственность
за уклонение от уплаты таможенных
платежей.
Виды таможенных платежей
определяются в ТК и НК РФ. Это таможенная
пошлина, налог на добавленную стоимость,
акцизы, таможенные сборы за таможенное
оформление, за таможенное хранение и
сопровождение товаров и другие платежи.
Порядок их начисления и уплаты
регламентируется в настоящее время ТК РФ,
Налоговым кодексом РФ (далее - НК РФ),
Законом РФ "О таможенном тарифе",
ведомственными (Государственного
таможенного комитета - ГТК РФ и
Министерства РФ по налогам и сборам - МНС РФ)
нормативными актами.
2. Ответственность
по ст. 194 УК РФ наступает как в случае
частичного или полного сокрытия объекта
платежа, так и в случае неуплаты таможенных
платежей при наличии полной информации об
объекте платежа. Как правило, содеянное
заключается в занижении таможенной
стоимости товара, которая является основой
начисления таможенных платежей. В целях ее
занижения представляются подложные
документы - договоры купли-продажи, инвойсы,
счета-фактуры и пр. (см. ст. 318 ТК РФ).
3.
Таможенные платежи уплачиваются до
принятия или одновременно с принятием
таможенной декларации. Преступление
следует считать оконченным по ч. 1 ст. 194 УК с
момента оформления принятой таможенной
декларации, причем совершенной в крупном
размере (более 500 тысяч рублей - примечание к
ст. 194 УК), т.к. именно с этого момента
декларация становится документом,
свидетельствующим о фактах, имеющих
юридическое значение. Момент возникновения
обязательств по уплате таможенных платежей
связывается с принятием таможенной
декларации уполномоченным работником
таможенных органов (нужно иметь в виду, что
нормативными актами ГТК РФ установлен
перечень документов, которые
приравниваются к таможенной декларации).
Форма и порядок подачи таможенной
декларации на почтовые отправления
определены международным правом -
Всемирной почтовой конвенцией. Принцип
таможенного декларирования означает, что
все основные данные, необходимые для
расчета величины таможенных платежей и
выполнения таможенных формальностей,
должны быть представлены самим лицом,
перемещающим товар, или таможенным
брокером (см. также ст. 318 ТК РФ).
4. При
привлечении к уголовной ответственности по
рассматриваемой статье возникает вопрос:
кто отвечает за уплату таможенных платежей
(декларант, перевозчик, владелец склада
временного хранения или таможенного
склада)? Однако ТК РФ 1993 г. определяет:
"Таможенные платежи уплачиваются
непосредственно декларантом либо иным
лицом в соответствии с настоящим
Кодексом".
4.1. В некоторых комментариях
к рассматриваемой статье неправильно
указывается, что таможенные платежи
уплачиваются при перемещении любого
движимого имущества, в т.ч. валюты и пр. Это
неправильно. Есть товары, перемещение
которых не облагается платежами, например
валюта и др. Есть таможенные режимы, которые
являются "не налогоемкими", - соответственно
таможенная пошлина и пр. при перемещении
товаров не уплачивается. Для решения
вопроса об уплате таможенных платежей
имеет значение страна, из которой ввозятся
в Россию товары, предназначение товара
(техническая, гуманитарная помощь и пр.).
Соответственно, вопрос о том, уплачиваются
или нет платежи при перемещении данного
товара, должен решаться с учетом
нормативной базы, регламентирующей эту
уплату, включая ведомственные (ГТК)
нормативные акты.
Таможенные платежи
уплачиваются таможенному органу до
принятия или одновременно с принятием
таможенной декларации. В исключительных
случаях плательщику может быть
предоставлена отсрочка или рассрочка
уплаты платежей (ст. 121 ТК РФ 1993 г.).
Таможенным кодексом предусмотрены случаи
освобождения от таможенных пошлин и
налогов.
4.2. В ряде комментариев
указывается, что объективная сторона
уклонения от уплаты таможенных платежей
выражается в бездействии (Чучаев А.И.,
Иванова С.Ю. Таможенные преступления в
новом УК РФ // Государство и право. 1998. С. 46).
Есть основания с этим не согласиться.
Наоборот, чаще всего имеет место действие.
Например, если лицо бездействует - не платит
платежи, то таможенный орган просто не
примет такой товар к перемещению. Как
правило, уклонение от уплаты таможенных
платежей заключается в занижении
таможенной стоимости товара, в
декларировании товара не своим
наименованием, а именно как товара, менее
налогоемкого, чем перевозится в
действительности, указание неправильного
кода по Товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности, не той
страны происхождения товаров (например,
страны, которая относится к развивающимся
или слаборазвитым, - в отношении этих стран
при перемещении определенных товаров,
перечень которых установлен
Постановлением Правительства РФ, даны
преференции (льготы)), указание не
налогоемкого таможенного режима (например,
транзита, переработки и пр. вместо выпуска
для свободного обращения), указание
некоммерческой цели перемещения, хотя цель
на самом деле - получение прибыли и пр.
Соответственно представляются подложные
инвойсы, сертификаты, счета-фактуры и пр.
Таким образом, объективная сторона данного
преступления может быть выражена в
действии или бездействии в виде полного или
частичного сокрытия объекта платежа или же
неуплаты таможенных платежей при полной
информации об объекте.
5. В юридической
литературе спорным является вопрос о
моменте окончания рассматриваемого
преступления. По нашему мнению, моментом
окончания рассматриваемого преступления
должен считаться следующий за днем
истечения срока уплаты таможенных платежей
день. Если в последний день уплаты
соответствующая сумма не была внесена
плательщиком на счет в банке для
перечисления таможенному органу как
таможенный платеж, значит он (плательщик) не
выполнил свою обязанность по уплате.
Наверное, не следует рассматривать срок
окончания как момент перечисления денег на
счет таможенного органа или тем более - в
бюджет, поскольку этот момент зависит уже
не от плательщика, а от банка, таможенного
органа.
6. Представляется неверным
утверждение некоторых авторов, критикующих
ту позицию, что упоминание в ст. 194 УК РФ о
крупном размере вовсе не является
показателем общественно опасных
последствий, это лишь "разграничитель между
преступным и непреступным, но
противоправным поведением лица". Но ведь
этот разграничитель и есть показатель того,
какую опасность представляет собой
деяние.
6.1. Уклонение от уплаты
таможенных платежей может быть совершено
различными способами, количество которых
так велико, что УК РФ не дает их перечень и
соответственно не содержит специальных
статей, регламентирующих ответственность в
зависимости от того или иного способа.
Каким бы способом ни было совершено
преступление, оно будет квалифицировано по
ст. 194 УК. Главное, что действие (бездействие)
лица должно быть направлено на уклонение от
уплаты таможенных платежей. В отличие от УК
РФ Таможенный кодекс РФ содержит ряд
статей, в которых речь идет о различных
действиях, связанных с уклонением, в т.ч.
различных способах уклонения. Чаще всего
именно в ходе производства по таким
административным делам устанавливаются
признаки уголовного преступления и
возбуждается уголовное дело по ст. 194 УК
РФ.
7. Уклонение от уплаты таможенных
платежей может иметь место при перемещении
товаров и транспортных средств через
таможенную границу РФ помимо таможенного
контроля, с сокрытием от таможенного
контроля, перемещением с обманным
использованием документов или средств
идентификации и, как уже отмечалось ранее, с
недекларированием или недостоверным
декларированием. Кроме того, с целью
уклонения от уплаты таможенных платежей
может осуществляться: транспортировка,
хранение, приобретение товаров и
транспортных средств, ввезенных на
территорию РФ с нарушением таможенных
правил, пользование или распоряжение ими, в
т.ч. в отношении которых предоставлены
льготы по таможенным платежам. Цель -
уклонение от таможенных платежей - связана
и с нарушением требований ТК РФ, то есть
пользованием и распоряжением условно
выпущенными товарами и транспортными
средствами, в отношении которых
предоставлены льготы по таможенным
платежам, например при ввозе автомобилей.
По данной статье квалифицируется заявление
в таможенной декларации и иных документах,
необходимых для таможенных целей,
недостоверных сведений, дающих основания
для освобождения от таможенных платежей
или занижения их размера: о таможенном
режиме, таможенной стоимости, стране
происхождения, коде товара по Товарной
номенклатуре внешнеэкономической
деятельности. Неуплата таможенных платежей
может быть связана с различными
нарушениями, допускаемыми при хранении
товаров на складах. Так, возможна ситуация,
когда платежи не уплачены и товар
помещается в связи с этим на приграничный
таможенный склад по квитанции ТС-20. В
квитанции указывается предельный срок
хранения, в течение которого лицо вправе
получить товар, уплатив платежи. Если лицо
не платит эти платежи в установленный срок,
содеянное квалифицируется как нарушение
сроков уплаты таможенных платежей по ТК РФ
(ранее - до признания ее
неконституционности - по ст. 266 "старого" ТК
РФ - см. Постановление Конституционного
Суда РФ от 11.03.98 N 8-П).
8. Часть 2 ст. 194 УК
содержит два квалифицирующих признака: а)
совершение преступления группой лиц по
предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК РФ); б)
особо крупный размер ущерба - 1500000 руб.
(примечание к ст. 194 УК РФ).
8.1.
Соответственно в ходе административного
производства (ст. 16.22 КоАП РФ) при выявлении
признаков уголовно наказуемого
преступления - ст. 194 УК РФ - возбуждается
уголовное дело, которое в отношении
физических и должностных лиц может вестись
параллельно с административным
производством в отношении юридического
лица, совершившего вышеперечисленные
нарушения таможенных правил. Знание
соответствующего статье УК РФ
административно наказуемого
правонарушения позволяет более четко
определиться в вопросе, нарушение каких
именно требований ТК РФ следует установить
в каждом конкретном случае при совершении
лицом тех или иных действий (бездействия),
направленных на уклонение от уплаты
таможенных платежей.
Задолжать государству можно различными способами. И основной из них — . Рассмотрим один из них, связанный, кроме прочего, с нарушением таможенного законодательства.
Особенности злодеяния
За перемещение товаров через границу России необходимо платить. Если этого не делать, речь пойдёт о правонарушении либо преступлении.
Понятие и нормативные акты
- В Уголовном кодексе РФ есть 194-я статья. Она посвящена неуплате физлицами или организациями таможенных платежей. При этом используется формулировка «уклонение».
- В КоАПе статья 16.22 посвящается схожему деянию. Однако здесь речь идёт о нарушении платёжных сроков.
Когда же речь идёт о правонарушении, а когда – о преступлении? В первом случае важен сам факт неуплаты вовремя. Во втором имеются квалифицирующие признаки, речь о которых пойдёт ниже.
Правовая характеристика
В случаях с таможенными платежами юристы говорят о бланкетном характере норм. Это означает, что знакомства с одной статьёй УК или КоАПа недостаточно.
Оба кодекса отсылают нас к другим нормам, причём в широком диапазоне. Главным образом речь идёт о Федеральном законе, который призван регулировать таможенные отношения в России (№311-ФЗ, утверждён 27.11.2010).
Способы
Когда речь идёт о неуплате таможенных платежей, способы совершения преступления или правонарушения не важны, и законом они не определены. Здесь можно провести сравнение с уклонением от уплаты налогов.
В текстах статей 198 и 199 УК можно прочесть о совершении преступления каким-либо путём. В статьях 194 и 16.22 такой формулировки нет. Речь идёт о любых действиях или бездействии, в результате которых закон был нарушен.
Важный момент: если были не просто нарушены сроки расчётов по таможенным платежам, но и обнаружено недостоверное декларирование, статья 16.22 не применяется. Такое административное правонарушение карается по статье 16.2.
В случае с преступлением важны другие моменты, о них – в следующем разделе. Статья 194 УК имеет свой состав преступления, о нем мы поговорим далее.
Состав преступления и квалифицирующие признаки
У правонарушения и преступления есть некоторые общие черты. Например, ответственность несёт любой вменяемый субъект, которому уже есть 16 лет. Умысел исключительно прямой. В обоих случаях виновный наносит ущерб бюджету России.
В статье 16.22 КоАП нет квалифицирующих признаков. В 194-й статье УК четыре части, которые соответственно рассматривают:
- неквалифицированное преступление (уклонение физлицом или организацией плюс крупный ущерб, то есть сумма долга превышает миллион рублей);
- злодеяние, в котором виновна группа лиц;
- уклонение плюс особо крупный (свыше трёх миллионов рублей) ущерб;
- преступление, где виновно должностное лицо, злоупотребившее своим служебным положением;
- применение насилия к таможенным/пограничным контролирующим сотрудникам;
- действия организованной группы.
Про методику расследования уклонение от уплаты таможенных платежей и связанные с ней проблемы расскажем далее.
Методика расследования
Следствие по делам такого рода почти всегда оказывается очень сложным, трудоёмким делом. Главной проблемой криминалисты называют весьма сжатые сроки следственных действий, на которые обычно даётся 15 суток (по особому решению прокурора – 25).
Чтобы доказать злодеяние, приходится проводить анализ и исследование огромного количества документов. Это не только таможенные декларации и бухгалтерские отчёты. Например, при обысках правоохранители изымают всевозможные черновики, блокноты, ежедневники и тому подобные предметы. В них могут обнаружиться различные записи, которые подтвердят вину подозреваемых.
Особенно сложно расследование квалифицированных преступлений. Если действовала группа, необходимо вычислить всех её членов. Должностные лица порой мастерски скрывают свои контакты с преступниками. В итоге криминалисты должны продемонстрировать истинный профессионализм.
Наказание и ответственность
Теперь рассмотрим, какие меры могут быть применены к виновным. И начнем мы с административной ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей.
Административная
КоАП, как обычно, делит виновных на три категории: физлица, люди на должности, организации. В зависимости от этого показателя варьируются суммы штрафов.
- Если таможенный платёж просрочит физлицо, штраф составит 500 – 2500 рублей.
- Для должностных и юрлиц суммы возрастают: 5 – 10 и 50 – 30 тысяч рублей соответственно.
Уголовная
Здесь меры наказания сложнее. В зависимости от квалификации наказанием становится:
- , минимум – 100 тысяч, максимум – один миллион рублей.
- То же, но в сумме дохода в трёхлетнем пределе.
- (480 часов максимум).
- сроком до пяти лет.
- (вести определённую деятельность) как дополнение к принудительным работам, назначается необязательно, сроком до трёх лет.
- , максимальный срок – 12 лет.
- как дополнение к предыдущему наказанию (факультативно), максимум на два года.
Профилактика преступления
- Одной из важных профилактических мер можно назвать ужесточение законов. Относительно недавно крупный и особо крупный ущерб определялись большими суммами, чем сейчас.
- В качестве других мер можно назвать усиление таможенного/пограничного контроля.
- Также необходимы антикоррупционные меры.
А теперь рассмотрим судебную практику по ст. 194 УК РФ в отношении уклонения от уплаты таможенных платежей и или .
Судебные решения по статье 194 УК РФ об уклонении от уплаты таможенных платежей
Пример 1. А. В. «поработала» с довольно крупным объектом таможенного декларирования, а именно – с ввозимым в Россию для ремонта вертолётом. Сотрудница авиакомпании составила такую декларацию, что таможенные платежи составили немногим больше полутора миллионов рублей вместо шестнадцати.
Нарушения были выявлены и доказаны. Однако к моменту суда срок уголовного преследования истёк. В итоге А. В. признали виновной, но от уголовной ответственности и наказания (штраф 100 тысяч рублей) освободили.
Пример 2. О. М. в течение нескольких лет приобретал автобусы, которые были ввезены в Россию незаконно. Преступление сопровождалось также подделкой документов и другими нарушениями закона.
1. уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) пункт утратил силу с 11 декабря 2003 года - Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 162-ФЗ;
в) пункт утратил силу с 11 декабря 2003 года - Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 162-ФЗ;
г) в особо крупном размере, -
наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:
а) должностным лицом с использованием своего служебного положения;
б) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
Примечание. Уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей за товары, перемещенные через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, в том числе в одной или нескольких товарных партиях, превышает один миллион рублей, а в особо крупном размере - три миллиона рублей.
Комментарий к статье 194 УК РФ
1. Предмет преступления - таможенные платежи. К ним относятся:
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
5) таможенные сборы.
Таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно.
2. Объективная сторона преступления характеризуется бездействием - неуплатой таможенных платежей в крупном размере. Способы уклонения от уплаты таможенных платежей могут быть любыми:
Занижение стоимости перемещаемых товаров;
Сокрытие товаров;
Неверное указание таможенного режима, страны происхождения товаров и т.п.
При ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия. При вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза.
3. Преступление считается оконченным с момента истечения сроков, установленных для платежей.
4. Ответственность за уплату таможенных платежей несет декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Если декларирование производится таможенным брокером, он является ответственным за уплату таможенных пошлин и налогов.
5. Если имели место признаки уголовно наказуемой контрабанды, то привлечение к ответственности по ст. 188 УК охватывает факт неуплаты таможенных платежей и дополнительной квалификации по ст. 194 при этом не требуется.
Другой комментарий к статье 194 Уголовного Кодекса РФ
1. Диспозиция статьи бланкетная. Помимо Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (ред. от 06.12.2011) порядок уплаты таможенных платежей определяется рядом нормативных актов, например Таможенным кодексом Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17 (ред. от 16.04.2010), Законом РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" (в ред. от 06.12.2011), Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 N 191 "Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ" и др.
Непосредственный объект - экономические и финансовые интересы Российской Федерации.
Предмет преступления - таможенные платежи.
В соответствии со ст. 70 Таможенного кодекса Таможенного союза к таможенным платежам относятся: таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость; акцизы; таможенные сборы.
Конкретные размеры каждого из указанных платежей устанавливаются действующим законодательством.
2. Объективная сторона характеризуется деянием в форме бездействия и состоит в уклонении от уплаты любого из таможенных платежей, взимаемых с организаций или физического лица и составляющих предмет настоящего преступления в крупном размере.
В примечании к комментируемой статье указывается, что уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если стоимость неуплаченных таможенных платежей, взимаемых с физического лица, превышает 1 млн. руб., а организации - 2 млн. руб. Таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации. Следовательно, преступление следует считать оконченным с момента принятия таможенной декларации.
3. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что уклоняется от уплаты таможенных платежей в крупном размере, и желает так действовать.
4. Субъект преступления - специальный. Это физическое лицо, вменяемое, обязанное уплачивать таможенные платежи.
5. Ответственность усиливается при наличии квалифицирующих признаков, предусмотренных ч. 2 данной статьи: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (ст. 35 УК РФ); уклонение от уплаты платежей в особо крупном размере (согласно примечанию эта сумма должна превышать для физических лиц 3 млн. руб., с организации - 10 млн. руб.).
В ч. 3 предусмотрена повышенная ответственность должностных лиц и при применении насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль. В ч. 4 комментируемой статьи ответственность усилена для участников организованной группы.