Юридические факты можно подразделить на – по каким критериям можно классифицировать. Юридические факты в административном праве Юридический факт в административно правовых отношениях
Структура административно-правового отношения
Административно-правовое отношение как самостоятельный вид правового отношения обладает сложной структурой. В нее входят субъект, объект и содержание правоотношения.
Субъект – этоучастник административно-правового отношения, имеющий субъективные права и обязанности.
Для того чтобы быть субъектом данного правоотношения, организация или индивид должны обладать административной правосубъектностью, т. е. способностью (возможностью) быть субъектом административного права.
Субъектамиадминистративно-правовых отношений могут быть индивиды и организации.
Объект – это то, по поводу чего возникают, изменяются или прекращаются правоотношения (то, на что направлена деятельность определенных лиц). Объектом административного правоотношения не могут быть вещи материального мира, в его качестве выступает поведение людей .
Юридические факты – это конкретные обстоятельства, с наступлением которых административно-правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение административных правоотношений.
Юридические факты предусмотрены в нормах административного права: прямо – в гипотезе, косвенно – в диспозиции и санкции.
Юридические факты в административном праве делят по волевому признаку на деяния (действия и бездействие) и события .
Действия – это волевые акты активного поведения субъектов, они могут быть правомерными и неправомерными.
Правомерные действия соответствуют правилам поведения, установленным административно-правовыми нормами. Они делятся на юридические поступки и юридические акты .
Примером юридического факта – правомерного действия может служить подача гражданином необходимых документов для регистрации в качестве предпринимателя, что влечет конкретные административно-правовые отношения между ним и органом, осуществляющим регистрацию.
Юридическими фактами – правомерными действиями являются также индивидуальные правовые акты , издаваемые органами исполнительной власти, их должностными лицами (например, постановление о наложении административного наказания, которое выступает основанием для исполнительного производства). Правопрекращающим юридическим фактом является, например, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Юридические факты – неправомерные действия – это действия, не соответствующие требованиям административно-правовых норм, нарушающие их (административное или дисциплинарное правонарушение). Неправомерным юридическим фактом также выступает бездействие (например, невыполнение должностным лицом своих служебных обязанностей).
События – этоявления, не зависящие от воли и сознания субъектов правоотношения (смерть, стихийные бедствия и т.д.).
Основаниями возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений являются юридические факты. Юридические факты могут возникать как в результате действий лиц и органов, так и в результате тех или иных событий.
Действия являются результатом активного волеизъявления субъекта. Такие юридические факты называются волевыми юридическими фактами. Например, подача жалобы гражданином в орган исполнительной власти порождает правоотношения, связанные с ее рассмотрением должностными лицами.
По характеру различаются правомерные и неправомерные действия.
Правомерные действия всегда соответствуют требованиям административно-правовых норм. В качестве юридических фактов выступают правомерные действия граждан и других участников административно-правовых отношений. Например, подача гражданином жалобы влечет за собой возникновение конкретного административного правоотношения между ним и исполнительным органом (должностным лицом), которому жалоба адресуется.
Особенностью юридических фактов по административному праву является то, что основным видом правомерных действий служат правовые акты субъектов исполнительной власти, имеющие индивидуальный, т.е. относящийся к конкретному адресату и делу, характер. Прямое их юридическое последствие - возникновение, изменение или прекращение административно-правового отношения.
Неправомерные действия не соответствуют требованиям административно-правовых норм, нарушают их. Это дисциплинарные проступки и административные правонарушения как наиболее характерные для сферы государственного управления. Они влекут за собой юрисдикционные правоотношения. К числу неправомерных относится также бездействие (например, непринятие органом внутренних дел необходимых мер по обеспечению общественного порядка).
События - это юридические факты, не зависящие от воли людей, влекущие правовые последствия (неволевые юридические факты). Например, согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828*(34), все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации, обязаны иметь паспорт. Следовательно, достижение гражданином 14-летнего возраста является юридическим фактом, порождающим у гражданина право и обязанность получить паспорт, а у государственных органов - право и обязанность выдать гражданину паспорт.
Лекция 3. Административно-правовые отношения и их особенности
3.2. Юридические факты в административном праве
Административно-правовые отношения возникают при наличии условий, предусмотренных административно-правовыми нормами. Это - юридические факты - обстоятельства, при которых в соответствии с требованиями данной нормы между сторонами должны (или могут) возникнуть конкретные правоотношения. В качестве юридических фактов выступают, как правило, действия, а в некоторых случаях - события.
Действия являются результатом активного волеизъявления субъекта. По характеру различаются правомерные и неправомерные действия.
Правомерные действия всегда соответствуют требованиям административно-правовых норм. В качестве юридических фактов выступают правомерные действия граждан и других возможных участников административно-правовых отношений. Например, подача гражданином жалобы влечет за собой возникновение конкретного административного правоотношения между ним и исполнительным органом (должностным лицом), которому жалоба адресуется.
Особенностью юридических фактов по административному праву является то, что основным видом правомерных действий служат правовые акты субъектов исполнительной власти, имеющие индивидуальный, т.е. относящийся к конкретному адресату и делу, характер. Прямое их юридическое последствие - возникновение, изменение или прекращение административно-правового отношения. Например, приказ о назначении на должность влечет за собой возникновение государственно-служебных отношений, являющихся разновидностью административно-правовых.
Неправомерные действия не соответствуют требованиям административно-правовых норм, нарушают их. Это - дисциплинарные и административные проступки как наиболее характерные для сферы государственного управления. Они влекут за собой юрисдикционные правоотношения. К числу неправомерных относится также бездействие (например, непринятие службой внутренних дел необходимых мер по обеспечению общественного порядка).
контрольная работа
1. Классификация юридических фактов в административном праве. Примеры юридических (фактических) составов - оснований административно-правовых отношений
Юридический факт - это обстоятельство, наступлением которого в соответствии с требованиями нормы административного права между сторонами должно (может) возникнуть, измениться или прекратить свое существование конкретное правоотношение.
Юридическим фактам в административном праве присущ ряд характерных признаков:
Юридические факты - это единичные (индивидуальные) социальные обстоятельства, они имеются в реальности как нечто определенное и конкретное: социальная ситуация, поведение лица и т.п.;
Юридические факты выражены в объективной реальности как наличие или отсутствие ситуации, описываемой нормой административного права;
В административном праве юридические факты должны иметь значение для организации и осуществления государственного управления;
Они всегда предусмотрены административно-правовыми нормами;
По своему назначению юридические факты влекут правовые последствия, предусмотренные административно-правовыми нормами: возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений.
Юридические факты в административном праве многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям.
1. По правовым последствиям выделяют юридические факты:
Правообразующие - влекущие возникновение административных правоотношений;
Правоизменяющие - влекущие изменение уже существующих административно-правовых отношений;
Правопрекращающие - влекущие прекращение административных правоотношений.
2. По форме проявления юридические факты могут быть положительными (позитивными), т.е. имеющимися в реальности, или отрицательными (негативными), когда описанная нормами права социальная ситуация отсутствует.
3. Наиболее распространенной и детализированной является классификация юридических фактов на деяния и события.
Деяния проявляются в двух ипостасях: как действия и как бездействие. Те и другие - результат активного волеизъявления субъекта правоотношения. Однако действие предполагает основанное на волевом решении совершение активных действий, а бездействие - волевое же несовершение предписываемых законом действий.
Как правило, действием, обусловливающим административное правоотношение, является издание ненормативного акта управления (приказ о назначении, распоряжение о выделении средств, решение о налоговой проверке и т.д.). Это наиболее характерный для административного права юридический факт. Однако административные правоотношения возникают также и по инициативе управляемых субъектов правоотношения (подача заявления или жалобы, совершение правонарушения и т.п.).
По своему характеру выделяются правомерные и неправомерные действия. Правомерные действия основаны на положениях норм административного права и соответствуют им. Неправомерные действия нарушают предписания норм административного права. Такие юридические факты - это правонарушения, которые могут быть дисциплинарными проступками или административными правонарушениями. Неправомерные действия влекут за собой возникновение ряда процессуальных правоотношений по привлечению к дисциплинарной или административной ответственности.
Следует иметь в виду, что неправомерным может быть и бездействие: Например, бездействие должностного лица, обязанного совершить определимые действия в отношении гражданина или организации, или бездействие гражданина, обязанного регистрироваться в органах внутренних дел по месту временного пребывания.
Другая разновидность юридических фактов в административном праве - события. События по своей сути - это явления, независимые от воли людей (например, смерть, стихийное бедствие и т.п.). Нормами административного законодательства предусматривается возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений, в том Числе и в связи с такими обстоятельствами, которые не связаны с волеизъявлением субъектов правоотношения. В частности, смерть гражданина влечет за собой прекращение всех правоотношений, субъектом которых он выступал.
Юридический состав - сложный юридический факт, состоящий из двух и более жизненных обстоятельств, каждое из которых или в совокупности порождают юридические последствия.
Так для поступления на государственную службу требуется:
Наличие образования;
Достижение лицом возраста 18 лет;
Отсутствия заболевания препятствующего прохождению государственной службы.
Для введения чрезвычайного положения необходимо:
Наличие обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер;
Издание указа Президента РФ;
Утверждение указа Президента РФ Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Обнародование по каналам радио и телевидения, а также незамедлительное официальное опубликование указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения.
Гражданские правоотношения
В литературе предложена следующая классификация юридических фактов: события и действия; последние распадаются на правомерные и неправомерные. Правомерные действия в свою очередь делятся на юридические акты и юридические поступки и т.д...
Общая характеристика правовых отношений и юридических фактов
Юридические факты представляют собой разнообразные жизненные обстоятельства, а потому их можно классифицировать по различным основаниям (Приложение 3). Важнейшим является деление юридических фактов по тем последствиям, которые они влекут...
Общие положения о юридических фактах в гражданском праве
´В зависимости от характера течения юридические факты в гражданском праве делятся на события и действия. К. событиям относятся обстоятельства, протекающие независимо отвали человека. Например, стихийное бедствие...
Понятие и структура правовых отношений
В теории права принято следующее деление юридических фактов: 1. события - факты, возникающие независимо от воли участников правоотношения /рождение и смерть человека, истечение времени и т.п./. а) абсолютные события - обстоятельства...
Правовые презумпции и правовые фикции: понятие, виды, значение
Проблеме классификации юридических фактов уделяется значительное внимание в общетеоретическом и отраслевом аспектах. При всем многообразии подходов сложилось некое общее (традиционное) представление о том...
Юридические факты
Невозможно что-либо сказать о юридических фактах, если представлять их себе как некое нерасчлененное целое. Научная классификация юридических фактов представляет собой тонкий инструмент изучения предмета...
Юридические факты
Юридические факты
Юридические факты многообразны и их можно классифицировать. В основу традиционной классификации юридических фактов положены три взаимосвязанных признака. Первый - «волевой» критерий, согласно которому все юридические факты...
Юридические факты
Правоотношения возникают, изменяются или прекращаются вследствие наступления определенных жизненных обстоятельств. Юридические факты -- это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение...
Все многочисленные юридические факты в гражданском праве в зависимости от их индивидуальных особенностей подвергнуты классификации...
Юридические факты в гражданском праве
Юридические факты в гражданском праве
Научная классификация юридических фактов представляет собой тонкий инструмент проникновения в глубь предмета, в существо свойственных ему закономерностей Исаков В.Б. Юридические фаты в российском праве. Учебное пособие.- М...
Юридические факты в трудовом праве
В теории права выработаны различные классификации юридических фактов, применимые и к юридическим фактам, имеющим место в трудовом праве. В основу классификации юридических фактов могут быть положены различные критерии (рисунок 1.4). Так, С.С...
Юридический факт
Юридический факт
Классификация представляет собой механизм проникновения вглубь изучаемого предмета. В качестве основания для классификации юридических фактов обычно выступают правовые последствия и волевой признак. Теория государства и права. Учебник...
Административно-правовые отношения – это предусмотренные нормами административного права общественные отношения, возникающие в связи и по поводу государственного управления (вариант – осуществления исполнительной власти), в которых стороны участвуют как носители прав и обязанностей, установленных и обеспеченных административно-правовыми нормами.
Характерные черты государственно-управленческих отношений:
1. Это управленческие отношения, следовательно, имеют особый характер воздействия субъекта на объект (властный характер отношений).
2. Это отношения общественные, социальные, складывающиеся между людьми их группами (коллективами, объединениями и т.д.).
3. Это отношения волевые, поскольку люди обладают волей и сознанием, само управление есть подчинение воль многих или воли одного единой управляющей воле.
4. По сути своей это отношения организационные (упорядочивающие, регулирующие).
5. Это отношения, в которых реализуется общественный (социальный) интерес.
Виды административно-правовых отношений:
По времени действия – постоянные и эпизодические .
По конкретному содержанию – имущественного и неимущественного характера.
По способу защиты - в судебном и во внесудебном (административном ) порядке.
В зависимости от норм, на основе которых возникают – материальные, основанные на нормах материального права и процессуальные , возникающие в связи с практической реализацией материальных норм
в зависимости от положения сторон отношения – вертикальные и горизонтальные правоотношения.
Вертикальные отношения – это отношения, непосредственно выражающие воздействие субъекта управления на объект, это и есть собственно властные отношения, в которых субъект властен – объект подвластен (властеотношения).
Горизонтальные отношения – это отношения равенства (юридического равноправия сторон относительно друг друга).
Основаниями возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений являются юридические факты. Юридические факты могут возникать как в результате действий лиц и органов, так и в результате тех или иных событий.
Действия являются результатом активного волеизъявления субъекта. Такие юридические факты называются волевыми юридическими фактами . Например, подача жалобы гражданином в орган исполнительной власти порождает правоотношения, связанные с ее рассмотрением должностными лицами.
По характеру различаются правомерные и неправомерные действия.
Правомерные действия всегда соответствуют требованиям административно-правовых норм. В качестве юридических фактов выступают правомерные действия граждан и других участников административно-правовых отношений. Например, подача гражданином жалобы влечет за собой возникновение конкретного административного правоотношения между ним и исполнительным органом (должностным лицом), которому жалоба адресуется.
Особенностью юридических фактов по административному праву является то, что основным видом правомерных действий служат правовые акты субъектов исполнительной власти, имеющие индивидуальный, т.е. относящийся к конкретному адресату и делу, характер. Прямое их юридическое последствие - возникновение, изменение или прекращение административно-правового отношения.
Неправомерные действия не соответствуют требованиям административно-правовых норм, нарушают их. Это дисциплинарные проступки и административные правонарушения как наиболее характерные для сферы государственного управления. К числу неправомерных относится также бездействие (например, непринятие органом внутренних дел необходимых мер по обеспечению общественного порядка).
События - это юридические факты, не зависящие от воли людей, влекущие правовые последствия (неволевые юридические факты). Например, согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации, обязаны иметь паспорт. Следовательно, достижение гражданином 14-летнего возраста является юридическим фактом, порождающим у гражданина право и обязанность получить паспорт, а у государственных органов - право и обязанность выдать гражданину паспорт.