Закон о переселении на дальний восток. Государственная программа

Это действующий на федеральном уровне комплекс мероприятий, направленный на поддержку жителей России и соотечественников из-за рубежа, которые хотят сменить свое местожительство и рискнуть начать новую жизнь в другом конце страны. За это власти предлагают им довольно серьезные льготы. Программа переселения на Дальний Восток для россиян представляет собой возможность перебраться в наиболее удаленную от столицы часть державы, устроиться на новом месте и достигнуть новых карьерных высот. Обо всех нюансах проекта речь пойдет далее.

Льготы устанавливаются в зависимости от возраста переселенцев. Всех претендентов делят на 2 группы: младше и старше 35 лет. Дееспособным лицам до этого возраста предоставляют земельную площадь и одноразовую финансовую помощь. Ее сумма утверждается в зависимости от семейного состава. Одинокому переселенцу полагается в 4 раза большая помощь, а для граждан с детьми подразумеваются дополнительные «вливания» на каждого несовершеннолетнего ребенка.

Изначально проект предусматривал поддержку только для соотечественников, постоянно проживающих за границей. С 2011 года, получили доступ к участию в программе лица, регулярно живущие в РФ, но не являющиеся обладателями российского паспорта. Помощь предусмотрена также для иностранных жителей, проживающих в странах, некогда бывших республиками СССР, и имеющих российское происхождение. Потенциальный участник должен:

являться соотечественником, постоянно проживающим за границей;
иметь вид на жительство в России или разрешение на временное пребывание на ее территории.

Соответственно закону от 24.05.1999 N 99-ФЗ (ст. 1), приравниваются к категории соотечественников такие люди:

постоянно живущие за пределами РФ;
чьи прямые родственники ранее жили в России;
живущие на территории РФ, выходцы из СНГ;
родственники граждан, проживающих за границей, но для которых РФ является исторической родиной.

В рамках программы поддержки переселения на Дальний Восток к 2025 году правительство планирует сделать его высокоразвитым и прогрессирующим регионом.

Главные цели и задачи

Кроме популяризации и развития территорий, в 2019-м программа по заселению Дальнего Востока предусматривает ряд других перспектив, к ним относят:

ускорение экономического роста;
модернизацию в транспортной сфере;
увеличение численности.

Вследствие реализации проекта планируется «оживление» региона, правительство стремится сделать его привлекательным местом для жизни. Это требуется для того, чтобы большинство молодежи, коренных жителей Дальнего Востока, не переселялось в другие регионы, который от этого беднеет во всех смыслах, а оставалось в родном. Переезд на Дальний Восток должно в будущем восприниматься гражданами не как проблема, а как отличное решение для улучшения качества жизни.

Кто может стать участником

К потенциальным переселенцам относят следующие категории лиц:

выходцы из бывшего СССР;
эмигранты из России;
иностранцы, находящиеся на момент подачи бумаг (в электронном варианте) в другой стране;
люди, имеющие российское происхождение и родственников, проживающих в РФ.

Требуется лишь доказать документально свою принадлежность к одной из приведенных групп. Тогда человеку выдается свидетельство участника госпрограммы для соотечественников.

Алгоритм действий

Чтобы принять участие в проекте, нужно подготовить ряд бумаг. Главная задача заключается в подтверждении своей работоспособности и наличия образования. Следует собрать такие документы:

паспорт;
диплом о полученном образовании;
трудовую книжку (при ее наличии);
брачное свидетельство и о рождении детей.

Иностранцы еще представляют бумаги, подтверждающие наличие российских корней.

Куда обращаться

После подготовки требуемой документации нужно обращаться в Главное управление МВД по миграционным вопросам. Кроме этого, россияне имеют возможность подать бумаги в МФЦ (в определенных регионах) и через портал государственных услуг. Соответственно, подача документов происходит в бумажном виде лично (по условиям соответствующего учреждения) либо в электронной форме посредством компьютера с выходом в интернет. Тем, кто принял решение о переселении на Дальний Восток, для ознакомления с процессом, требованиями в 2019 году, рекомендуется зайти на официальный сайт www.gosuslugi.ru .

Подготовка необходимых документов

До того как переселиться на Дальний Восток, предстоит сначала подготовить документацию. Перечень минимален https://мвд.рф/Deljatelnost/emvd/guvm/оформление-свидетельства-участника. Большим плюсом будет трудовой стаж. Если выбрана программа повышения трудовой мобильности, нужно заключить трудовой договор с принимающей в ней участие компанией.

Участник может рассчитывать на оплату различных нужд, вызванных переездом и адаптацией на новом месте (стоимость переезда, провоза багажа, проживания, обучение). Нужно зайти на сайт программы (https://trudvsem.ru/mobility), выбрать вакансию, уточнить условия проживания в выбранном регионе и заключить договор с работодателем не менее чем на три года. Это все, останется только переехать на Дальний Восток.

Если же переезд планируется по программе добровольного переселения соотечественников (https://мвд.рф/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm/compatriots), то предусматривается компенсация всех затрат на переезд, провоз имущества, в том числе одного автомобиля, а также выплата подъемных. Участник может получить гражданство России в течение 200 дней с момента постановки на учет.

Куда направляют

Некоторые потенциальные переселенцы думают, что переехать на Дальний Восток на ПМЖ можно только по усмотрению правительства. Такое суждение является ошибочным. Лица распределяются на территории приоритетного заселения, перечень которых можно посмотреть в распоряжении Правительства РФ № 848-р от 27.05.2013.

– вопрос спорный. Играет роль профессия переселенца, наличие у него семьи. Дальневосточный регион славится экологически чистым воздухом, шикарной природой. Все условия располагают к рождению детей, что будет плюсом для молодых семей.

На какие льготы могут рассчитывать участники

Потенциальные переселенцы могут рассчитывать на ряд преференций, рассчитанных на помощь в обустройстве и адаптации на новом месте. Господдержка по переезду на Дальний Восток и социальные гарантии зависят от выбранной для вселения территории и подразумевают не только материальные выплаты и компенсации, но и обеспечение жильем, осуществление трудовой деятельности без получения патента и льготы по НДФЛ.

Материальное пособие

Пока люди ищут работу, им предоставляется помощь в качестве 0,5% от установленного месячного минимума по области. Максимальный срок субсидии длится полгода. Когда переселенец устраивается на работу, его на полгода освобождают от уплаты подоходного налога. Проектом предусмотрена следующая материальная помощь (подъемные при переезде на Дальний Восток), выплачиваемая в 2 этапа: участнику 150 и 90 тыс. р. на первом и втором этапе соответственно, каждому члену его семьи по 70 и 50 тыс. р.

Программа по заселению Дальнего Востока подразумевает социальную поддержку как регулярную, так и одноразовую. Она зависит от возраста переселенца, его семейного положения и образования.

Семья может бесплатно освоить земельный участок для постройки дома. Территория может находиться в любой точке выбранного региона за исключением административного центра.
Если граждане решили приобрести жилой объект в ипотеку, им полагается субсидия и пониженная процентная ставка.
В отдельных регионах переселенцам, не достигшим 30 лет, предоставляется временное жилье.
Россияне, переселившиеся на ПМЖ, не обязаны уплачивать госпошлину за регистрацию по новому месту проживания.
Семьям из 2 и 3 человек полагается контейнер для перевозки багажа весом до 5 тонн, а имеющим 2 и более детей, масса удваивается.

Получение РВП происходит без учета утвержденной правительством квоты, вид на жительство и приобретение гражданства РФ – в упрощенном порядке;

Какие могут возникнуть трудности

Любой переезд подразумевает ряд сложностей, к которым нужно подготовиться. Наиболее часто встречаются такие проблемы:

жилищный вопрос – несмотря на заверения, государство не всегда имеет возможность обеспечить переселенца жильем или земельным участком;
поскольку на переселение чаще всего соглашаются лица со средним образованием, у них возникают проблемы с поиском работы.

Несмотря на то, что Дальний Восток нуждается в квалифицированных кадрах, от лиц с высшим образованием часто требуют подтверждения диплома в Минобразования России, что можно сделать только в Москве.

Вывод

Государство стремится развивать малозаселенные территории, стимулирует своих граждан и соотечественников из-за рубежа граждан заселять Дальний Восток, предлагает различные льготные условия. С 2019 года, если внесенные недавно в Государственную думу поправки будут приняты, субсидия для желающих переехать вырастет до 1 млн рублей.

Всего несколько лет назад правительством РФ принята программа, которая, предполагая, что Дальний Восток нуждается в новых специалистах, решает эту проблему путем переселения граждан в данный регион. Предлагая выпускникам ВУЗов внушительные пособия, для устройства на новых местах правительство, как всегда, забыло о главной проблеме всех молодых людей – отсутствие собственного жилья. Именно поэтому это предложение федеральных органов не нашло отклика, и все перемещения на стратегически важные участки проходят в медленном и недостаточно квалифицированном режиме.

Стоит обратить внимание, что молодежи, которая родилась в этих краях и более привыкла к суровому и уникальному климату региона, никаких льгот не положено. Странное и не совсем продуманное решение не привело к ажиотажу, и семьи не спешат воспользоваться преимуществами перемещения по территории России. Многое зависит от популяризации этой затеи, ведь на Восток РФ не спешат те, кто привык к московским расценкам зарплат и проживанию несравненно в более комфортных условиях. Нужно полностью ознакомиться с тем, что же на самом деле предложило правительство для переселенцев, чтобы не оказаться в незнакомых местах без поддержки близких, при суровых климатических условиях.

Предложение, по сути

Предложение относится не только к молодым специалистам, но и тем, кто уже имеет стаж и опыт работ, семьи и личное имущество. Установлен фиксированный денежный эквивалент, который выплачивается при переезде на новое место жительства с последующим трудоустройством на необходимых важных объектах. Вот как выглядит эта компенсация:

если перебирается полностью вся семья, то трудоспособный глава семьи, в возрасте до 35 лет, получает 200 тыс. рублей, все остальные по 120 тысяч;
молодежи после окончания ВУЗов предложено выплачивать 800 000 на обустройство;
переезжающим специалистам, которые не имеют семьи и превышают возрастной ценз, по 400 тыс. рублей.

Государственная программа была принята к реализации с 2014 до 2016 год, с продолжением при надобности до 2025. Учтены огромные суммы в бюджетах, для поддержки постановления Минтруда. Также предложены особые льготы для тех, кто решится переехать на восток страны:

это выражается в снижении процентной ставки налогообложения с 30 процентов до 13;
отменена регистрационная госпошлина на местах прибытия переселенцев;
проезд оплачивается государственными структурами, не делая различий в зависимости от транспорта, который выбран для переезда;
если семья состоит из трех человек, то для перевозки объемного багажа бесплатно предоставляется контейнер вместимостью 5 тонн, если членов семьи больше – то 10 тонн;
на местах прибытия при неустройстве на работу первое время положено пособие, которое выплачивается в течение полугода. Составляет оно половину прожиточного минимума граждан;
все переселенцы с семьями имеют право на то, чтобы дети были оформлены в школы и детские сады, а также встали на учет в медицинских учреждениях;
переселенцы имеют право на получение земельных участков, на которых могут строить дома. Исключением будут являться только земля в крупных городах, которые являются административными центрами региона Дальний Восток;
приняты упрощенные схемы по принятию российского гражданства для выходцев из соседних дружественных республик.

Вот такие условия для наполнения регионов с дефицитом рабочей силы. Предложения довольно заманчивые, особенно для тех, кто хочет обустроиться в новых местах и начать по-иному распоряжаться своими знаниями и умениями.

Города-лидеры

В основном переселенцы выбирают для дальнейшего проживания Хабаровский край, но Приволжье и Уральский округ с начала переселения приняли около 20% желающих, из общего числа переехавших. Можно также отметить, что на восток решили перебраться и жители Украины, составив при этом почти десяти процентную категорию общих переселенцев. Люди, которые решились на переезд, практически начинают все с нуля, что не может не вызывать некоторого восхищения.

Хотя правительство пытается учитывать причины переезда, чтобы не создать скопления людей с антисоциальным образом поведения. Как отмечено председателем комиссии по трудоустройству, абсолютно все, кто выразил желание переселиться, получают развернутые ответы от комитетах, в которых указаны следующие значимые для граждан позиции:

заработная плата, соответствующая профессии в регионе;
сколько стоит жилье;
приблизительный расчет необходимой потребительской корзины для каждого члена семьи;
открытые вакансии региона.

Именно в Хабаровске создали функционирующий центр по временному размещению, в котором можно проживать первые 6 месяцев после переезда. Это помощь в обустройстве организована за счет городского бюджета в рамках принятой программы.

Что необходимо знать

Для того чтобы принять участие в этой системе, гражданам России понадобится:

представить документ, подтверждающий личность и гражданство, то есть паспорт;
документ о наличии и степени образования;
желательно иметь трудовую, с проставленными сроками профессиональной деятельности, стажем;
при наличии и переезде с семьей – нужны документы, удостоверяющие семейное положение.

После того как весь пакет документов собран и в надлежащем виде представлен в комитет по трудоустройству, комиссия начинает рассмотрение (срок – до одного месяца). Ответом служит предоставленный план, в котором указаны несколько мест, сел и городов, для переезда и предположительно имеющиеся вакансии для трудоустройства. Если все позиции устраивают заявителя, то он может собирать вещи и осуществлять перевозку багажа и себя с семьей. Необходимо, конечно, сохранить все чеки, которые предъявляют по прибытии к оплате в администрации новых мест проживания.

Для того чтобы участвовать в предложенном движении, иностранцам, то есть не гражданам РФ, нет необходимости приезжать в города России. Они могут обращаться с данными вопросами в консульства Российской Федерации, расположенные на территории их стран. Для жителей Киргизии существует возможность обращения в ФМС, по месту фактического проживания. Все абсолютно получат сведения и перечень необходимых документов, которые понадобятся, если ответ на запрос будет положительным.

Трудности, сопровождающие переселение

Программа переселения – это довольно трудоемкий процесс, который призван заселить Дальний Восток. Кроме очевидных трудностей препятствий, которые возникают у всякого здравомыслящего гражданина при переезде, не удалось избежать и общего рода проблем. Например, новоиспеченным гражданам не спешат оформлять ипотеку на жилье. Банки аргументируют это тем, что при суровом климате немногие останутся на долговременное проживание, просто не рассчитают сил.

Освоение Дальневосточных территорий стало важной задачей властей. Однако, учитывая сложные климатические условия, не усе россияне хотят покинуть привычные места и отправиться в дальневосточные края. Тех, кто примет решение изменить место обитания, власти полностью обязуются поддерживать. Ежегодно разрабатываются варианты стимулирования этого процесса. Итак, программа переселения на Дальний Восток – как принять участие.

Описание программы

Проект, который нацелен на привлечение людей в регионы, находящиеся в отдаленном уголке России, был внедрен не так давно. В 2012 году власти решили, что нужно привлекать в этот регион разных специалистов.

Программа предполагает участие как выпускников ВУЗов, так и на работников со стажем. Все регионы этого региона, при поддержке властей России договорились содействовать переселению людей, что позволит устранить проблему развития этого отделанного места.

Целиком текст документ, регулирующего переселение на Дальний восток в 2020 году, можно увидеть на оф. сайте Совета Федерации.

Кто может принять участие

Участниками рассматриваемого проекта могут стать как граждане России, так и иностранцы, прибывающие в Россию по программе “Соотечественник”. Такими являются:
люди, у которых в России есть родственники или имеются российские корни;
российских эмигрантов, которые стали гражданами других держав;
выходцев из Постсоветских стран.

Все, что требуется- представить задокументированное подтверждение принадлежности к одной из вышеобозначенных категорий, что позволит стать обладателем с-ва участника программы “Соотечественник”.

При этом иностранцы-претенденты на участие в проекте, не обязательно должны быть на момента рассмотрения ходатайства в РФ. Документация может быть подана в российское представительство в государстве своего подданства.

Как принять участие

Программа переселения на Дальний Восток для россиян предполагает такие действия:
1. Предоставление внутреннего паспорта, способного подтверждать подданство и удостоверять личность.
2. Предоставить образовательные документы.
3. Предоставить труд. книжку с опытом работы по специальности.
4. Если переезд будет осуществляться всей семьей – до должны быть подговорены документы и семейном положении.

Собрав все нужные справки, их надобно отнести в комитет по трудоустройство и ждать вердикта. Обычно ответ получаю через 30 дней. Если решение положительно, то претенденту предлагается план с обозначением приоритетных регионов для переезда и перечнем вакансий, которые в нем есть.

Выбрав место выезда, можно паковать чемоданы и ехать в дорогу. Важно сохранить чеки, которые послужат основанием для компенсации потраченных денег.

Относительно иностранцев, они всю дорогу – от вынесения вердикта до получения с-ва переселенца, они находятся на родине. Сегодня переселение на Дальний Восток украинцев – вопрос довольно острый. Это объясняется сложной политситуацией, что спровоцировало массовое пересечение украинцами российской границы. Чтобы решить вопрос переполненности пограничных областей было принято вовлечь в процесс переселения украинцев.

Куда можно переехать

Итак, разберемся, какие региона принимают свои новых жителей. В главном документе программы территория дальнего Востока – это следующие области:
Магадан;
Махалин;
Камчатка;
Забайкальский край;
Бурятия;
Хабаровск;
Республика Саха;
Еврейская автономная область;
Республика Тыва;
Амурская область;
Иркутская область;
Приморский край;
Чукотка.

Список регионов для программы “Соотечественник”, значительно больший. Программа дальневосточного переселения очертывает лишь указанные ранее области. Самыми популярными направлениями является Приморский и Хабаровский край.

Льготы переселенцам

Так как мало кто желает изменить свою жизнь, правительство начало активно разрабатывать мероприятия, которые направлены на увеличение желания. Какие льготы переселенцам на Дальний восток представляют власти:
земельные участки, которые находятся за областным центом, раздают бесплатно.
представятся временное жилье;
период рассмотрения прошения о получении подданства Федерации для иностранцев сокращается;
налоговая ставка для работников уменьшается с 30% до 13;
инвалиды могу бесплатно перемещаться к месту лечения в других областях Федерации, в том числе им представляется бесплатный авиаперелет;
бесплатный проезд к месту отдыха в другие российские регионы;
специальный тариф на оплату коммунальных услуг;

получение образования с льготами и представление работы по специальности;
меньшая длительность труд. дня для женщин, ЗП при этом сохраняется;
ежемесячные выплаты, но не дольше, чем на протяжении 6 месяцев, пока участник госпрограммы не трудоустроиться;
компенсация расходов по переезду;
единовременная помощь на заявителя и на членов его семьи;
частичное погашение расходов на покупку жилья или на строительство на первичном рынке людям, которые еще нет 30-ти лет;
предоставление субсидии на покупку ипотечного жилья в размере 10% от стоимости приобретения.

Рассматриваемая программа изначально должна была действовать до 2020 года, но она пролонгирована до 2025 года. На протяжении этого временного промежутка в планах властей повысить количество населения региона до 21 млн. жителей.

Видео:

Как можно получить гражданство в рамках программы переселения соотечественников

Поправки в действующий закон «О занятости населения в РФ». Цель перекройки законодательства — смягчить условия переезда на территорию Дальневосточного федерального округа трудовых ресурсов, в том числе высококвалифицированных, и замедлить отток населения.

Основная приманка для потенциальных переселенцев — повышение размера «подъемных», то есть денежных субсидий на переезд из других российских регионов. Сейчас переселенец вправе получить субсидию в размере 225 тысяч рублей.

Сумма явно не впечатлила россиян, и «программа мобильности населения», как ее называют чиновники, провалилась. Это признал заместитель министра по развитию Дальнего Востока .

«Существующая программа «Трудовая мобильность», к сожалению, в полную меру не работает, и то количество людей, которое переезжает на Дальний Восток в рамках этой программы, нас не удовлетворяет», — сообщил Качаев.

Почти миллион или миллион целиком?

С 2019 года, если поправки будут приняты, субсидия для желающих переехать вырастет до 1 млн рублей. При этом «Газета.Ru» не смогла получить внятного ответа на вопрос: что значит до миллиона?

В постановлении правительства фигурирует сумма 1 млн рублей, но в разъяснениях чиновников говорится: «до 1 млн рублей».

«Планируется выделение «подъемных» на каждого работника, переезжающего по программе трудовой мобильности, до 1 млн рублей с 2019 года при условии включения дополнительных средств на реализацию программы в консолидированный бюджет», — сообщили в Минвостокразвития.

В каком виде поправки примут депутаты Госдумы, тоже вопрос. Хватит ли в бюджете средств на повышенные субсидии, неизвестно. В Минвостокразвития затруднились ответить на этот вопрос, отметив лишь, что работа ведется.

Ранее из федерального бюджета на повышение мобильности было выделено 300 млн рублей на 2017 год и 150 млн руб. на текущий год.

Но на этом «узкие места», содержащиеся в программе мобильности, не заканчиваются. Например, субсидию на переселение сам переселенец наличными не получит. На свой счет в банке тоже нельзя. Субсидия будет перечислена на счет работодателя. И с ним сначала нужно будет заключить трудовой контракт. «Помимо трудового контракта, необходимо, чтобы работодатель был участником программы трудовой мобильности путем включения работодателя в программу уполномоченным органом в регионе», — пояснили в Минвостокравзития.

То есть переселенец будет вынужден получить «добро» от работодателя на расходы причитающегося миллиона.

Не всем может понравиться столь жесткая зависимость от работодателя.

Два года вместо трех

Зато поправками предусмотрено сокращение срока отработки субсидии.

Минимальную продолжительность срочного трудового договора с работником-переселенцем предложено сократить с трех до двух лет, пояснили в Минвостокразвития.

Если переселенец не выдержал и сбежал досрочно, то он будет обязан вернуть в бюджет реально потраченную часть субсидии.

Новации содержатся и в части прав и обязанностей работодателя, согласившегося на участие в программе мобильности. Компания сможет привлекать работников не только из-за пределов Дальневосточного федерального округа, но также из соседних регионов, входящих в ДФО. Но судя по всему, эта поправка даст преимущество в первую очередь чиновникам. сможет отчитаться о том, что в программе мобильности наметился растущий тренд. И не важно, откуда прибыл переселенец. Из густонаселенного Подмосковья или просто он перебрался из Магадана на Камчатку.

Ранее повысить подъемные для желающих переехать на Дальний Восток предложил глава Хабаровского края Вячеслав . Он же предложил подумать о компенсациях для членов семей переселенца.

«Считаю, что нужно упростить задачу работникам и повысить размер подъемных до миллиона рублей, а также выплачивать средства на адаптацию на каждого члена семьи переезжающего на Дальний Восток специалиста», — предлагал Шпорт. Только при условии, что всей семье переселенцев будет оказана материальная помощь, механизм привлечения кадров в дальневосточный регион окажется реально действующим, добавлял губернатор», выступая в рамках «Дней Дальнего Востока» в Москве в декабре.

Это предложение пока не нашло поддержки, но тоже «прорабатывается».

«На данный момент прорабатывается поддержка переезда работника, которая подразумевает и покрытие расходов, связанных с переездом и интеграцией семьи», — сообщили в Минвостокразвития.

На Дальневосточном форуме в сентябре прошлого года глава Минтруда говорил, что тот же Хабаровский край не выбрал и 60% средств, ранее выделенных по программе мобильности населения. И очень удивлялся, что губернатор Шпорт просит у правительства и президента новых вливаний.

На той же площадке президент раскритиковал работу профильных министерств за то, что они не смогли создать комфортные условия для жителей Дальнего Востока. Инвестиции в регион чиновники привлекать научились, не говоря уже о том, что деньги из госбюджета тоже поступают в немалые. А вот добиться позитивных перемен в жизни дальневосточников не получается, возмущался президент.

Неудивительно, что в последние 25 лет из дальневосточных регионов «в основном только уезжали, макрорегион покинули почти два миллиона его жителей», численность населения продолжает ежегодно сокращаться, хоть и не такими темпами, как было раньше.

По данным Минвостокразвития,

в 2013 году с Дальнего Востока уехало 33 042 человека, в 2014-м — 24 752, в 2015-м — 24 164, в 2016-м — 17 367 человек, в 2017-м (за 9 месяцев) — 11 933 человека.

Сейчас на Дальнем Востоке проживает всего 6,2 млн человек. Из них мигрантов порядка 400 тысяч. В последнее время, по сообщениям местных СМИ, на Дальний Восток все чаще переселяются выходцы из Центральной Азии, а также из Вьетнама и Северной Кореи, а поток китайцев, наоборот, стабилизировался. Миллиона они не просят на свой переезд.

Президент пригрозил членам правительства изучить проблему пустеющего Дальнего Востока «самым серьезным образом» и «принять меры». «И, откровенно говоря, когда я смотрю на то, что делается, иногда возникает такое чувство, что совсем мало что делается», — заявил Путин.

Буксует и еще одна программа привлечения кадров на Дальний Восток — «бесплатный гектар». Программу тоже смягчали и улучшали, но результат не просто скромный, а очень скромный. Выдано всего 34736 земельных участков.

Глава Михаил также высказывал свое недоумение по поводу того, что дальневосточные регионы не подали в 2017 году заявок на софинансирование строительства жилья и благоустройство внутридомовых территорий. Если бы такое софинансирование состоялось, то стоимость квадратного метра во Владивостоке не равнялась бы стоимости «квадрата» в Москве, пояснял Мень «Газете.Ru».

На Дальнем Востоке одни из самых низких темпов ввода жилья по стране.

Между тем доступное жилье и благоустроенный двор при наличии работы являются сильным мотиватором для наполнения Дальнего Востока трудовыми ресурсами.
Главное — именно остановить тренд с бегством из региона на «большую землю» и в последующем обеспечить приток рабочей силы, пояснял ранее «Газете.Ru» помощник президента по экономике . Получится ли переломить ситуацию с помощью «миллиона на переезд», будет понятно не ранее 2020 года.

Программа переселения на Дальний Восток для россиян действует с 2016 года. В нее входит множество льгот, а также суммы средств на каждого члена семьи. Она позволила сократить отток людей, но в настоящий момент увеличение количества населения не наблюдается, так как в регионе суровый климат и плохая инфраструктура.

Сведения о регионе: история, экономика, ресурсы

Большая часть сегодняшней промышленности ДВ была создана в советское время. Сразу после Гражданской войны началась программа ликвидации безграмотности, за школьные парты сели не только дети, но и родители, так как 50% взрослых в Российской Империи не имели образования. Более того, впервые в истории в программе участвовала масса представителей коренных народов (чукчи, коряки, якуты, алеуты и прочие).

С 1920 и до разрушения СССР на Дальнем Востоке строились десятки заводов ежегодно. В 30-е был заложен Комсомольск-на-Амуре, а все крупные города стали расти чудовищными темпами (цифры в тысячах человек представлены в таблице ниже).

Основными проектами стали стройки Байкало-Амурской магистрали, железных дорог, портов, городов, автомобильных дорог, добывающей и перерабатывающей промышленности. Так, если после Октябрьской революции отсюда приходило в основном сырье, то в последние годы практически все оно подвергалось различным степеням переработки на предприятиях региона. В СССР стремились создать из Дальнего Востока «отечественную Калифорнию». В первую очередь это выражалось в строительстве Дальневосточного Научного Центра. Однако повышенное внимание было и к вузам и школам.

При Сталине была создана система льгот для переселенцев, которая существовала до 1991 года. В нее входили:

трудовой договор на 2 года, то есть рабочий гарантировано получал работу;
единовременная безвозмездная подъемная сумма в размере 2-ух средних зарплат для работника и одной зарплаты – для каждого члена семьи;
специальные льготные кредиты под 1% : 15000 – для постройки дома (50% еще потом выкупалось государством), 3000 – на покупку коровы;
на старом месте за специалистом закреплялось жилье, чтобы при желании он мог вернуться назад;
коэффициенты, ускоряющие получение жилья;
надбавки к зарплате;
компенсация поездок на «малую родину»;
надбавки за стаж.

Переезд на Дальний Восток по программе переселения включил в себя массу молодежи и специалистов. За 1929-1939 год численность населения ДВ увеличилась вдвое, за 1939-1959 – еще на 60%, а за 1959-1989 – в 1,5 раза. Всего за советский период 1926-1989 года численность населения увеличилась в 5,1 раза.

После распада СССР большая часть обрабатывающей и машиностроительной промышленности на Дальнем Востоке была разрушена. Кроме того, все горнодобывающие предприятия были переданы в частные руки.

В состав Дальнего Востока входят 4 края: Приморский (7), Хабаровский (10), Забайкальский (4), Камчатский (5). Кроме того, 3 области: Амурская (1), Сахалинская (9), Магаданская (6). Значительную территорию занимают 2 Республики: Бурятия (2) и Саха или Якутия (8). Также входят в ДВ Чукотский автономный округ (11) и Еврейская автономная область (3).

Этот регион является самым богатым на природные ресурсы, но большая их часть не освоена из-за трудных экологических условий. Одним из главных природных «ресурсов», о котором часто забывают, является Берингов пролив. С его помощью можно доставлять грузы из Европы в Китай и Америку по относительно короткому северному пути. Обладание этой стратегической точкой позволяет России зарабатывать деньги на международной морской логистике.

Дальний Восток поставляет для России:

98% алмазов;
80% олова;
90% бора;
50% золота;
14% вольфрама;
40% рыбы и морепродуктов;
13% дерева;
7% целлюлозы.

Однако все эти полезные ископаемые практически не перерабатываются в самом регионе, что сокращает надбавленную стоимость. Из-за отсутствия технологичной обработки перевозится большее количество материи на единицу чистого сырья, в результате и так недешевая перевозка становится еще дороже.

Регион имеет 95% всех отечественных запасов сурьмы, бора, олова, 60% шпата и ртути, 24% вольфрама и 10% железа, свинца, серы, апатита, 30% угля, а также 25% леса. Большая часть алмазов добывается в Республике Якутия (Саха), угля – на юге Якутии, в Приморском и Хабаровском крае и в Амурской области. Золото в основном добывают в Якутии, на Камчатке, Хабаровском крае, Магаданской, Амурской областях.

Климат, экология, население, культура

Среднегодовая температура −15… — +7 °C. Континентальный климат имеет Якутия, Бурятия, Забайкальский и Амурский край. Морским климатом обладает Приморский, Хабаровский, Камчатский край, Сахалинская, Магаданская область, а также Чукотский округ и Еврейская область. Перепад среднегодовых температур от севера к югу довольно сильный. На юге климат не уступает западной части России, а Владивосток вообще находится на одной широте с Крымом. Северная часть – рекордсмен по отрицательным температурам, где практически нет лета.

Характерная черта регионального климата Дальнего Востока – высокая влажность (иногда под 90%), с частыми и длинными дождями и туманами. Зимой здесь выпадает большое количество снега (до 6 метров на Камчатке), а летом – дождевых осадков, из-за чего нередко наблюдаются разливы рек.

Район обладает самой низкой плотностью населения. Он имеет площадь 6,9 миллионов км 2 , что составляет 40% от всей территории страны. При этом численность населения составляет не более 6 миллионов человек. Кроме того, большая часть людей сосредоточена в Приморском крае, также неплохо заселен Хабаровский край и Еврейская АО, еще немного жителей приходится на Амурскую область. Все остальные регионы практически не заселены.

В Якутии, Магадане, на Чукотке и Камчатке проживает много коренного населения. Наиболее многочисленными являются алеуты, коряки, нанайцы, чукчи, эскимосы, якуты. В настоящий момент активно обсуждается проблема миграции китайцев и корейцев. Однако численность мигрантов сопоставима, она не превышает количество коренного населения и значительно уступает числу россиян. Но динамика миграции указывает, что если ничего не делать, то скоро 10% жителей будет говорить на китайском. Именно поэтому правительство так активно поощряет переезд на Дальний Восток.

Рождаемость в регионе превышает смертность, но численность населения убывает из-за сильного оттока молодежи на запад государства. По данным соцопросов, 20% жителей хотели бы переехать в центральную часть России, а 17% – в другую страну. Несмотря на это, возрастной состав более молодой, чем в целом по стране. Объясняется это наличием мигрантов из соседних стран, а также временных работников, которые приезжают на ДВ на заработки.

Дальний Восток отличается низкой продолжительностью жизни – всего 69 лет (в среднем по стране — 72,5). У мужчин этот показатель – 65, а у женщин – 76. Причиной столь плачевной ситуации является плохое развитие медицины, суровый климат, высокий уровень алкоголизма. Жизнь пенсионеров также хуже, чем в среднем по стране, так как надбавки к пенсии полностью съедаются «дорогой» жизнью и высокой стоимостью услуг ЖКХ.

Одна из проблем региона – разваливающаяся после советских времен инфраструктура. Крупные города, вроде Владивостока или Хабаровска, еще обладают достаточно развитой сетью магазинов, дорог, коммуникаций для вполне достойного существования. Но в более мелких городах с населением в 10-50 тысяч человек постепенно закрываются предприятия, разваливаются дороги, уезжает молодежь. Кроме того, до многих деревень вообще нельзя добраться по дороге, а только на вертолете.

Востребованные специальности и зарплата

Оплата в среднем выше, чем по стране, но и тарифы за жилье, продукты питания тоже превосходят обычные. В регионе имеется безработица и дефицит специалистов определенной направленности. Из-за оттока молодежи средний возраст трудового населения довольно высокий.

Чтобы переезд для работы на Дальнем Востоке не стал пустой тратой времени, рекомендуем ознакомиться с самыми востребованными профессиями:

Высший менеджмент. Это управляющие высшего звена в различные транспортные, дистрибьюторские компании. Требования – опыт руководящей должности от 5 лет. Обязанности: управление персоналом, построение отношений с клиентами, контроль финансовой, логистической и производственной деятельности, управление поиском клиентов. Зарплата – от 30 до 300 тысяч рублей, но в данной профессии предела дохода не существует.
Управляющий персонал в сферу добычи сырья. Это обычно управляющие с инженерным образованием, которые занимаются прокладкой нефтепроводов и газопроводов, устройством горнодобывающей и лесной промышленности. Требования – опыт руководящей работы от 5 лет в строительной сфере, инженерное или техническое образование. Отличается тем, что данные специалисты работают не в офисе, а на открытой местности. Зарплата – от 25 до 200 тысяч рублей.
Информационные технологии. Это программисты различных направленностей. Требования – высшее образование по соответствующей специальности, опыт работы от года (иногда от 3 лет). В обязанности входит создание программного обеспечения, интеграция западного и отечественного ПО, налаживание работы различных приложений. Зарплата – от 10 до 150 тысяч рублей.
Строительство. Необходимы специалисты для возведения правительственных и коммерческих объектов. Например, нефтепроводов, газопроводов, зданий, коммуникаций. Часто строителям из-за сурового климата и дальних расстояний приходится работать вахтовым методом. Требования – техническое образование, опыт работы от 1-3 лет. Зарплата – от 10 до 130 тысяч рублей.
Закупки и продажи. Это менеджеры по закупу или по продажам. Требования – опыт в продажах или закупках в соответствующей сфере от 3-5 лет. Обязанности менеджеров по закупу: ценообразование, оценка качества и приобретение товара, переговоры с поставщиками. Обязанности торговых представителей: поиск клиентов, маркетинговые работы, мониторинг клиентов. Зарплата – от 23 до 100 тысяч рублей.
Юристы для бизнеса. Требования – высшее образование, опыт работы от 3-5 лет в соответствующей сфере, нередко необходимы знания китайского, корейского, японского языка. Обязанности – составление и проверка договоров (часто с иностранными компаниями), консультации и помощь при проведении переговоров. Зарплата – от 20 до 150 тысяч рублей.

Многие из вышеперечисленных профессий имеют высокую конкуренцию при устройстве на работу. На одну вакансию для юриста или менеджера приходится 7 присланных резюме. Меньший конкурс (5:1) наблюдается в строительстве, информационных технологиях, закупках и продажах.

Важно! Занятость находится на уровне 65-70%. Безработица составляет 5-6%.

Неплохо на Дальнем Востоке зарабатывают медики. Средняя зарплата медсестры от 17 (Приморье) до 25 (Камчатка) тысяч рублей. Несмотря на это, конкурс на медицинские должности крайне низкий (1:1), так как данные зарплаты полностью «съедаются» высокими ценами.

Государственная программа поддержки переселения: ее суть, финансирование

Программа переселения на Дальний Восток создана в 2016 году в рамках новой политики «разворота на восток», что связано с быстрым развитием дальневосточных стран, экономическим и политическим конфликтом с западными государствами. Господдержка предоставляется всем российским людям и гражданам ближнего зарубежья.

Цели и задачи программы

Дальний Восток является наиболее крупным регионом страны, но при этом плотность заселения самая низкая, а количество людей сильно уступает Москве или Петербургу. К тому же здесь находятся значительные запасы различных металлов, драгоценных камней, леса, угля. Местность имеет выход к нескольким морям и развитым рыбным промыслам, а также обеспечивает безопасность северного морского торгового пути.

Для решения этих проблем принимаются меры для увеличения числа желающих переехать туда на ПМЖ. Заселение Дальнего Востока преследует следующие цели:

повысить количество русскоговорящих людей (граждан РФ и соотечественников);
поднять местную экономику и ускорить ее рост, сделать ее не сырьевой, а промышленной;
улучшить бизнес-отношения с соседними дальневосточными странами;
наладить транспортные отношения с ДВ;
интегрировать регион в общую жизнь страны.

Еще одна важная задача программы – повысить обороноспособность России на Дальнем Востоке.

Условия переселения для россиян

В федеральной госпрограмме могут принять участие не только граждане РФ, но также соотечественники из стран бывшего СССР, а также люди с российскими корнями. Утерянное советское гражданство доказывается документами, выданными в СССР. Труднее будет людям, которые живут в других странах, считают себя русскими, но в СССР или РФ никогда не жили. Основным условием для них будет владение русским языком, а также знание отечественной культуры.

Регионы-участники программы

Регионы, в которые можно переехать по программе переселения, следующие:

Камчатка;
Приморье;
Забайкалье;
Хабаровский край;
Магадан;
Сахалин;
Бурятия;
Якутия;
Чукотка.

Также возможен переезд в Амурскую и Еврейскую автономную область.

Требования к участникам, ограничения

Гражданин России может получить определенные льготы, если он трудоспособный, дееспособный и имеет возраст до 35 лет. Наличие ребенка в семье дела не меняет, а вот старший возраст способен снизить размер субсидий. Требования для иностранных граждан: наличие статуса соотечественника, возраст от 18 лет и дееспособность.

Меры господдержки, льготы

Федеральная программа поддержки переселения на Дальний Восток предлагает такую помощь:

каждому работающему члену семьи дается 200 тысяч рублей, если ему/ей не исполнилось 35 лет;
нетрудоспособному человеку (пенсионеру, ребенку, инвалиду) – 120 тысяч рублей;
несемейным гражданам – 400 тысяч;
выпускники вузов могут претендовать на сумму в 800 тысяч рублей.

Кроме того, люди получают другие нефинансовые льготы:

пониженная ставка налогообложения – 13%;
не нужно платить пошлину за регистрацию;
государство полностью оплачивает затраты на переезд, при этом человек может выбрать способ;
выделяется железнодорожный контейнер, на 3 человек – до 5 тонн, на 4 и более – до 10 тонн;
если человек не может устроиться на работу, то ему выплачивается пособие, равное прожиточному минимуму по безработице, в течение полугода;
дети определяются в школу и детский садик без очереди;
семья или несемейный человек может получить землю для сельского хозяйства;
для покупки квартиры предоставляется ипотека по низкой процентной ставке (10%);
возможно предоставление временного жилья при сложностях покупки или получении;
для соотечественников упрощается процесс получения гражданства.

При переезде не разрешается выбрать любой регион, место определяется государством. Пожелания будут учитываться, но не стоит удивляться, если выделят место в Приамурье, Магадане или Сахалине.

Куда обращаться: процедура, документы

В других государствах люди могут обратиться в посольство РФ. Россияне могут подать заявление:

в УФМС;
онлайн на официальном портале государственных услуг;
в МФЦ;
в МВД в миграционный отдел.

Через эти инстанции надо передать следующий пакет:

заявление;
паспорта каждого члена семьи (для людей от 14 лет);
для несовершеннолетних – свидетельство о рождении;
дипломы, аттестаты, сертификаты и другие документы об образовании;
свидетельство о браке;
фото 3*4;
справки о том, что у переселенцев нет судимости;
трудовые книжки.

Через месяц рассмотрения придет ответ с информацией о том, куда можно переселяться и как получить деньги.

Плюсы и минусы переезда на Дальний Восток по программе переселения

Одна из проблем переселения на Дальний Восток заключается в том, что крупных городов больше миллиона человек здесь просто нет. Есть лишь два средних по величине населенных пункта: Владивосток (597 500) и Хабаровск (585 600). Еще есть города с численностью 100-200 тысяч человек, в частности:

Артем – 102,8;
Благовещенск – 215,7;
Комсомольск-на-Амуре – 260,3;
Магадан – 95,5;
Находка – 158,9;
Петропавловск-Камчатский – 179,8;
Уссурийск – 161,8;
Южно-Сахалинск – 186,3;
Якутск – 278,4.

Нередко при переселении в жилищном фонде ощущается нехватка современного благоустроенного жилья. Часто доступные для покупки помещения находятся в ветхом или аварийном здании. Кроме того, обычная стоимость квартиры колеблется в районе 45-90 тысяч рублей за метр квадратный, что на 20-30% выше цены на недвижимость для средних городов численностью в 300-500 тысяч человек.

Очевидным минусом является суровый климат на большей территории Дальнего Востока. Температуры бывают экстремально холодными – до –50 o C и более. Южные регионы часто либо слишком влажные, как Приморский край, либо чрезмерно сухие, как Забайкальский край.

Наиболее депрессивными регионами являются:

Забайкалье;
Чукотка;
Еврейская АО.

Средней по депрессивности является Бурятия. Ощущаются проблемы, хоть и несильные, в таких регионах:

Магадан;
Хабаровский край;
Сахалин;
Амурская область.

Преимущества переселения практически полностью заключаются в тех разовых выплатах, что делаются при переезде из центральных районов. Инфраструктура Дальнего Востока развита плохо. В крупных городах достаточно много хороших дорог и аэропортов. Однако все маленькие города и сельские населенные пункты не связаны с остальной страной ничем, кроме вертолетов и железнодорожных сетей.

В интернете имеются отзывы о позитивном опыте переселения на Дальний Восток, так что сменить место жительства можно, но только если вы готовы адаптироваться и решать проблемы, связанные с переездом.

Иные программы освоения Дальнего Востока

В программу освоения Дальнего Востока входят различные системы поддержки:

старообрядцы, проживающие в других странах, смогут получить гражданство по упрощенной схеме при переезде на Дальний Восток;
осуществляется выдача гектара земли на льготных условиях;
для повышения трудовой мобильности помощь осуществляется всех людям, которые переезжают с целью заработка по официальному трудовому договору;
безработные граждане при трудоустройстве на ДВ также получают поддержку;
множество льгот и надбавок имеется для государственных служащих.

В рамках программы возвращения соотечественников в РФ граждане иностранных государств при переселении на ДВ получают российский паспорт в ускоренном режиме.

Дальний Восток для иностранцев, граждан Украины и стран СНГ

Заселение Дальнего Востока для иностранных граждан допустимо примерно по той же схеме, что и для россиян, но с некоторыми поправками. Во-первых, необходимо иметь статус соотечественника, на что могут рассчитывать все русскоговорящие или люди, проживающие на территории стран бывшего СССР. Во-вторых, обращаться таким людям за консультацией придется в посольство РФ. В остальном процедура схожа.

В основном таким правом пользуются жители Украины, в частности ЛНР и ДНР. Переезд через границу и до места проживания частично компенсируется государством, а при освоении приоритетных участков можно рассчитывать на все имеющиеся льготы. Впрочем, как показывает практика, многие украинцы не могут адаптироваться к суровому северному климату.

Таким образом, желая переселиться на Дальний Восток, нужно взвесить все плюсы и минусы такого решения. Преимущества в том, что дают подъемные субсидии и предлагают различные льготы для комфортного проживания. Недостатки – суровый климат, незаселенность территорий и высокие цены. Поэтому перед тем как принять решение, нужно тщательно все обдумать.