Как считается и каким должен быть среднедушевой доход для получения ежемесячного пособия. При каком доходе семья считается малоимущей? Как рассчитывается среднедушевой совокупный доход семьи

В нашей сегодняшний статье разберем, что такое ПМ, узнаем, как рассчитать прожиточный минимум на семью. Такая информация позволит определить, относится ли ваша семья к «малоимущим».

Прожиточный минимум – что это, что включает?

Прожиточный минимум – тот доход гражданина Российской Федерации, который требуется человеку для обеспечения минимального уровня жизни. В него обычно включают стоимость продуктов и товаров, которые требуются человеку для поддержания его здоровья. При этом величина рассчитывается сразу для нескольких категорий граждан, что позволяет удобно и более точно устанавливать иные размеры социальных выплат и пособий.

Следующая табличка расскажет, какие понятия будут вам встречаться при изучении прожиточного минимума в России.

В основе расчета ПМ лежит следующее:

  1. Учитывается население РФ для определения благосостояния граждан.
  2. Расчеты основываются по социально-демографическим категориям для грамотного распределения выплат.
  3. Учитывается размер потребительской корзины и общий размер платежей, совершаемых гражданами каждый месяц (например, «коммуналка»). При этом расчет выглядит следующим образом: в ПК должно быть включено не менее 50 % продуктов, по 25 % на услуги и непродовольственные товары.
  4. Учитывается рост цен на товары и услуги.
  5. Определяются минимальные нормы потребления продуктов, которые относятся к категории первой необходимости.

При этом прожиточный минимум рассчитывает как на одного человека, так и на семью в целом. Общий ежемесячной доход семьи деля на всех ее членов (людей, проживающих по одному адресу).

А вот коммунальные квартиры, где могут быть прописаны не родственники, не учитываются при расчетах. Семья в понимании чиновников это все близкие родственники: супруги, родители, дети.

Для чего нужно знать и уметь рассчитывать ПМ?

Согласно статье 2 ФЗ, прожиточный минимум преследует две цели:

  • Оценка уровня жизни граждан, разработка социальной политики и внедрение специальных программ на всех уровнях – от федерального до местного.
  • Установление размера МРОТ, стипендий, выплат, пенсий и т.д.
  • Определение величина Федерального бюджета на будущий год.

Если брать в расчет каждый регион РФ в отдельности, то знание размеров прожиточного минимума необходимо, чтобы:

  • Опередить уровень жизни россиян в каждом субъекте РФ, для реализации социальных программ именно в этом регионе.
  • Для правильного формирования бюджета.
  • Для выявления семей с низким доходом, оказание материальной и иной помощи малоимущим людям.

Важно отметить, что региональные власти могут изменять размеры ПМ по итогам проведенного анализа, потому, чаще всего, размеры прожиточного минимума различны для каждого региона.

Размеры ПМ для разных категорий в 2019 году

При расчетах этой величины правительство разделяет население на три категории:

  • Пенсионеры.
  • Дети.
  • Трудоспособные граждане.

Давайте рассмотрим этот вопрос подробнее, взяв для примера два города – Москву и Санкт-Петербург.

Категория Кто туда входит? Величина ПМ в столице Величина ПМ в Санкт-Петербурге
Трудоспособное население Сюда относят лиц, способны принимать участие в трудовой деятельности, включая:
  • Мужчины от 16 до 64 лет.
  • Женщины от 16 до 59 лет.

Стоит отметить, что возраст может изменяться.

В данную группу также не включают инвалидов 1-ой и 2-ой групп

 18 580 рублей 12 079 рублей
Пенсионеры Люди, достигшие пенсионного возраста 12 115 рублей 8 954 рублей
Дети (не достигшие совершеннолетия) Лица, которые не могут трудиться из-за своего несовершеннолетнего возраста 13 938 рублей 10 754 рубля
Размер на душу населения Среднее значение, которой действует в отношении всех граждан 16 260 рубля 11 021 рублей

Данные размеры ПМ установлены постановлениями Правительства Москвы и Санкт-Петербурга. В других регионах величину прожиточного минимума также устанавливает Правительство или органы местного самоуправления.

В целом по России размер ПМ следующий:

  • На душу населения — 16 260 руб
  • Трудоспособные — 18 580 руб
  • Пенсионеры — 11 505 руб
  • Дети — 13 938 руб

Как рассчитать прожиточный минимум на семью – инструкция

Для расчета размера ПМ для каждого отдельного гражданина специалисты проводят следующее:

  1. Проводят расчет потребляемых гражданином на год продуктов, включая из в продуктивную корзину и делят полученное значение на количество месяцев в году.
  2. Полученную величину следует умножить на среднюю стоимость этих продуктов или услуг.
  3. Сказываем полученные значения.

А вот для расчета ПМ для семьи следует действовать по-другому. Мы расскажем как это сделать без помощи специалистов, что позволит вам определить – попадаете ли вы под понятие «малоимущая семья», ПМ которых меньше, чем установленный в вашем городе.

Формула для расчета следующая:

ПМ = ((ПМ тн * N тн) + (ПМ п * N п) + (ПМ д * N д))/(N тн + N п + N д), где:

Для расчета обязательно пользуйтесь следующей инструкцией:

  1. Сначала определите, из каких соцдемографических групп состоит семья. Например, это могут быть только представители трудового населения и деть или только пенсионеры и т.д.
  2. Посчитайте, сколько человек в семье относится к каждой группе.
  3. Определите, какой размер ПМ установлен в вашем регионе для каждой группы.
  4. Если какая-либо из категорий не представлена (например, дети), их не нужно учитывать при расчетах.
  5. Поставьте в формулу все значения и проведите расчеты.

Простой пример для расчета

Давайте рассчитаем размер прожиточного уровня для семьи из пяти человек, которые проживают в Москве:

  • Отец, 45 лет (относится к ТН).
  • Мама, 40 лет (ТН).
  • Дочь, 15 лет (дети).
  • Сын, 13 лет (дети).
  • Дедушка, 70 лет (пенсионеры).

А теперь подставим значения в формулу:

ПМ = (18580 * 2) + (13938 * 2) + (12115 * 1)/(2 + 2 + 1).

ПМ = 37160 + 27876 + 12115 / 5

Ответ: 15 430 рублей.

Останется просто сравнить с показателем по вашему городу – если среднедушевой доход на семью будет менее установленного ПМ, вы попадете в категорию «Малоимущие».

ПМ для определения пособий

Как мы уже сказали, размеры социальных пособий, заработка, денежной помощи для малоимущих обязательно определяют с учетом величины ПМ. Потому при расчете данной величины специалисты опираются на:

  • Расходы, которые тратит трудоспособное население каждый месяц.
  • Затраты на налоги и отчисления, установленные местной властью в каждом регионе.
  • Доходы по предоставленным декларациям по форме 3-НДФЛ и 2-НДФЛ. Такие документы можно получить в налоговой по месту регистрации.

Есть говорить о семье, то на ее достаток, конечно же, влияет количество членов семьи, которые не могут приносить доход (речь идет о детях и пенсионерах, инвалидах), профессиональная деятельность трудоспособных граждан.

Стоит заметить, что некоторые из подсчетов ведутся с учетом тех расходов, которые требуются человеку для поддержания нормальной жизнедеятельности. Также учитываются траты на образование, питание на детей, потому чаще всего прожиточный минимум на детей традиционно выше, чем на пенсионеров.

В некоторых случаях Закон устанавливает порог ПМ (норматив), который не должны нарушать жители РФ. К примеру, пенсионные выплаты не могут быть ниже ПМ, как и размер заработка, стипендии, других пособий.

Вконтакте

Каждая семья имеет свои доходы и, к сожалению, не у всех они обеспечивают нормальный уровень жизни. Для таких семей государством предусмотрены различные пособия. Чтобы узнать о своем праве на них, следует подсчитать доход каждого члена семьи.

Определение терминов – что говорит законодательство

Среднедушевой доход определяется без учета налогов по размеру прибыли, полученной гражданами за определенное время. Термин применяется для признания семьи малоимущей, чтобы на основании этого статуса определить ей виды и величину социальных субсидий от государства. По расчету среднедушевого дохода в стране за определенный период проводится индексация цен, формируется стоимость продуктовой корзины, устанавливается минимальная заработная плата.

Расчет дохода на одно лицо определяется ФЗ-44, 2003 год . В нем указан порядок, по которому учитываются доходы, и рассчитывается среднедушевой показатель семьи или одинокого человека. После произведенных расчетов в соответствии с законодательством любой гражданин или семья могут быть признаны малоимущими, претендовать на социальные пособия. Семья считается малоимущей, когда сумма общей прибыли, разделенная между всеми членами, не достигает величины прожиточного минимума.

Постановление Правительства № 512 , редакция 2015 года, приводит перечень источников прибыли, которые учитываются для расчета среднедушевого дохода. Чтобы рассчитать прожиточный минимум в масштабах страны, привлекаются статистические данные, на основании которых он ежегодно пересматривается и утверждается Правительством. Это служит основанием для внесения изменений в ФЗ-134, редакция 2012 г., которым определяется сумма прожиточного минимума. Под ним понимается условная потребительская корзина, включающая стоимость жизненно необходимых продуктов, товаров, услуг, налоги и сборы. Для расчета принимается минимальная стоимость.

Еще один важный фактор для определения лиц, имеющих право для получения пособия – минимальная оплата труда. С 01.07.2017 она составляет 7800 рублей – ст. 1 ФЗ 460, 2016 г. Правительством планируется за два года уравнять минимальную зарплату с прожиточным минимумом, уровень которого выше. С 01.01.2018 МРОТ составит 85 % прожиточного минимума, что в денежном отношении равняется сумме в 9489 рублей. Через год показатели планируется сравнять.

Расчет среднего дохода – показатели, которые учитываются

Расчет производится после подачи заявления в отделение соцзащиты. Чтобы правильно рассчитать, сотрудники должны знать состав семьи, доходы каждого, а также об имеющемся у семьи имуществе. В состав семьи входят:

  • супруги вместе с несовершеннолетними детьми;
  • лица, пребывающие в гражданском браке, проживающие вместе, их дети;
  • проживающие вместе опекуны и попечители, их подопечные;
  • совместно проживающие близкие родственники.

Чтобы посчитать общую сумму прибыли, учитываются доходы, определенные законодательством. Среди них все виды оплаты труда, средняя зарплата, сохраняемая за работником при временной утрате трудоспособности, увольнении и других обстоятельствах, предусмотренных ТК. Компенсации, полученные за исполнение трудовых обязанностей, и выходные пособия тоже учитываются. В перечень доходов включены социальные пособия в виде пенсий, помощь по безработице, беременности и родам, пособие детям до 1,5-летнего возраста, выплаты по нетрудоспособности после травмы, полученной на производстве, или профзаболевания. Если лицо имеет прибыль от сдачи в аренду имущества, наследства, банковского счета, алиментов, предпринимательской и творческой деятельности, они тоже учитываются.

При расчете остаются без внимания доходы, имеющиеся:

  • у совершеннолетних детей, проживающих отдельно;
  • у родителей, лишенных прав по отношению к детям, но проживающих вместе;
  • у детей, пребывающих на государственном обеспечении;
  • у супруга, находящегося на военной службе или обучающегося в военном учебном заведении;
  • у супруга, отбывающего наказание в исправительном учреждении.

Выплата производится на основании расчетов: совокупный доход, полученный семьей или одиноким гражданином за последние три месяца, делится на 3. Полученная сумма делится на количество людей, для которых производится расчет. Чтобы рассчитывать на государственную помощь, применяется показатель предельного размера семейной прибыли. Она определяется прожиточным минимумом, умноженным на 1,5.

Если сумма прожиточного минимума в регионе выше размера среднедушевого дохода, это повод для получения социальной субсидии.

Приведем пример расчета для семьи из четырех человек, в которой работают два супруга, есть один ребенок и один пенсионер. Зарплата за три предшествующих месяца составляет 45000 у мужа, 30000 у жены, пенсия – 18600 рублей. Общий доход семьи: 45000+30000+18600= 93600 рублей. На одного в месяц составляет: 93600:3:4=7800 руб. Прожиточный минимум равен 9516 руб. Предельная сумма среднедушевого дохода: 9516×1,5=14274 рубля. Семья обладает правом на все виды помощи, поскольку средний доход меньше прожиточного минимума, даже без учета предельной величины.

В каждом регионе величина минимальной прожиточной суммы своя. Она рассчитывается на основании ФЗ-134, 1997 г . Согласно его положениям в регионах каждый квартал проводится перерасчет. Лидируют по размерам минимального прожиточного стандарта Москва, Санкт-Петербург, Дальний Восток. Самый малый доход для жизнеобеспечения установлен в Нечерноземье, Северокавказских республиках.

Минимальный прожиточный уровень устанавливается не только по регионам, но и для отдельных групп граждан: трудоспособных, детей и пенсионеров. Считается, что пенсионерам для жизни нужно меньше всех. Существует показатель, определяющий минимальный уровень для всего населения России. В третьем квартале 2017 года он составил 10328 рублей. За четвертый квартал 2017 г. расчет будет произведен в марте 2018 г.

Пособия от государства – на какие цели предоставляются

Государство предоставляет для малоимущих семей помощь, прежде всего, детское пособие. Открыта возможность бесплатно приобретать для них жизненно необходимые продукты, детское питание на молочной кухне. Члены семьи пользуются льготным проездом в транспорте общественного назначения, школьные столовые предоставляют бесплатные обеды. Родителям учащихся возвращаются средства, потраченные на покупку школьной и спортивной формы.

Вся помощь делится на единовременную и ежемесячную. Каждый месяц малоимущим семьям выплачивается пособие на детей до совершеннолетия. Территориальные органы определяют сумму выплат, в среднем по РФ она составляет 500 руб. Для детей, которые воспитываются одним родителем, сумма ежемесячного пособия возрастает вдвое. Если ребенку не поступают положенные алименты по причине злостного уклонения плательщика, пособие увеличивается на 50 %.

Власти многих регионов предусмотрели выплату целевого единовременного пособия для школьников перед началом нового учебного года. Помимо денежных средств выделяются продукты питания, наборы вещей, медицинские препараты. При поступлении в учебное заведение после окончания школы предоставляется помощь. Для студентов определенных категорий начисляется социальная стипендия. Ее минимальный размер в 2017 году 2010 рублей студентам вузов и 730 учащимся колледжей. Сумма устанавливается учебными заведениями самостоятельно, и может быть больше.

Другие направления предоставляемых пособий:

  • налоговые льготы и субсидии по оплате коммунальных услуг;
  • предоставление социального жилья или сертификата на покупку или строительство собственного;
  • льготное кредитование (ипотека) для разрешения жилищной проблемы семьи.

В регионах могут устанавливать дополнительные пособия или увеличивать их величину. Например, пособие на детей до 1,5 лет составляет 2000 руб., до трех – 3 тысячи. Московская дума предлагает увеличить их пятикратно. Президент тоже выступил с инициативой установить дополнительное материальное обеспечение малообеспеченных семей с 2018 года. Обязательным условием является доход на члена семьи, не превышающий полутора минимальных прожиточных уровней.

Нововведение касается первого ребенка: семья, имеющая малый доход, в течение полуторалетнего периода сможет получать помощь, сумма которой будет устанавливаться в зависимости от минимального прожиточного уровня, определенного для детей во втором квартале предыдущего года. Пособие планируется увеличивать в пропорциональном соотношении с ростом прожиточного минимума. Если законопроект утвердят, пособие на детей будет составлять около 10000 руб, а для воспитывающихся одиноким родителем – 15 тысяч.

Планируется нововведение относительно материнского капитала. В частности, предполагается выплачивать из него ежемесячное пособие на нуждающуюся семью до полуторагодового возраста второго и последующих детей. Рассматривается вопрос об оплате сертификатом услуг детсадов. Правительством решается вопрос о выдаче сертификата на первого ребенка, рожденного до 25-летнего возраста мамы.

Справка о среднедушевом доходе – как получить

Для обращения в соответствующие органы за льготами, субсидиями следует представить им справку с расчетами среднедушевого дохода за три месяца. Именно на ее основании оформляется положенная по закону помощь, льготы. Чтобы получить справку, следует обратиться с заявлением в отделение соцзащиты по месту своего проживания. Также предъявляются документы:

  • паспорта всех совместно проживающих граждан;
  • на детей до 14-летнего возраста – свидетельства о рождении;
  • справки, выданные паспортным столом – форма 9;
  • справки обо всех доходах семьи за три последних месяца;
  • для учащихся на очной форме – справка с места учебы.

Сотрудниками проверяются документы, производятся расчеты, и лицу, обратившемуся с заявлением, выдается справка с указанием количества лиц, проживающих совместно, размера их доходов и прожиточный минимум в регионе. С этой справкой и другими необходимыми документами следует обратиться в органы соцзащиты за признанием семьи малоимущей. Если сведения правдивые, рассмотрение займет 10 дней. После присвоения статуса малообеспеченной семья может воспользоваться положенными льготами и пособиями.

Каждая семья имеет свой уровень дохода. Для того чтобы установить, нуждаются ли те или иные граждане в дополнительной государственной помощи и поддержке, рассчитывается среднедушевой доход за назначенный временной период.

Среднедушевым доходом считается доход семьи, который был получен ею за определенное время без учета налогов, которые приходятся на одного человека. Данный термин применяется для признания семьи малоимущей и нуждающейся в получении социальной помощи.

Среднедушевой доход может рассчитываться как на отдельную семью, так и на все население в целом. Для расчета последнего показателя прибыль граждан за установленный период делится на количество людей.

Данный показатель используется при проведении индексации стоимости товаров и услуг, а также при расчете минимального размера заработной платы.

Вычисление размера дохода на одного члена семьи производится согласно Закону №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расходов…» и правительственному Постановлению №512 «О перечне видов доходов…».

Среднедушевой доход населения рассчитывается ежегодно. На основании полученных показателей изменения вносятся в нормативно-правовые акты, касающиеся прожиточного минимума, и в Закон №80-ФЗ, устанавливающий минимальный размер заработной платы.

Как производится расчет

Доход на каждого члена семьи определяется специалистами управлений социальной защиты по месту жительства заявителей.

В основе расчета находятся следующие данные:

  • количество членов семьи;
  • прибыль, которая получается всеми членами семьи;
  • данные об имущественных правах.

К членам семьи относятся:

  • супруги и их дети возрастом до 18-ти лет;
  • лица, не состоящие в официальном браке, но проживающие совместно и имеющие общих детей;
  • лица, выступающие опекунами или попечителями на основании решений органов опеки и проживающие вместе со своими подопечными.

При вычислении искомого показателя учитываются не все денежные суммы, получаемые членами семьи.

Так, в расчетах не учитываются:

  • средства, полученные детьми, достигшими возраста 18-ти лет и проживающими отдельно от своих родителей;
  • деньги, полученные родителями, которые были лишены родительских прав, но которые проживают вместе с детьми;
  • средства, полученные детьми, которые находятся на содержании государства;
  • деньги, полученные супругом, который находится в исправительном учреждении;
  • выплаты, полученные супругом, проходящим военную службу или обучение в военных образовательных учреждениях.

Какие виды прибыли учитываются

Органами социальной защиты учитываются определенные виды прибыли, которую получает каждый из членов семьи.

Это:

  • заработная плата и иные выплаты, которые связаны с оплатой труда;
  • сохраненная средняя заработная плата (согласно основаниям, прописанным в Трудовом кодексе РФ);
  • компенсационные выплаты, которые были начислены за исполнение государственных обязанностей;
  • выходные пособия;
  • выплаты по больничным листкам;

  • социальные пособия (пенсии, выплаты по безработице, нетрудоспособности, беременности и родам, детские и иные пособия);
  • прибыль, получаемая от использования или реализации имущества, которое является собственностью членов семьи;
  • алименты;
  • доходы, полученные в результате ведения предпринимательской деятельности;
  • вознаграждения за авторские литературные произведения и произведения искусства;
  • доходы по банковским вкладам;
  • средства, полученные по наследству или в качестве подарка.

Средства, полученные в валюте иностранных государств, пересчитываются с учетом курса, установленного ЦБ России. Кроме перечисленных денежных выплат, учитывается прибыль, которая была получена членами семьи в натуральной форме.

Расчет выполняется за три последних календарных месяца.

Пример вычисления

Для того, чтобы определить, имеет ли право та или иная семья на получение государственной материальной помощи, необходимо знать предельный объем уровня дохода, положенного на одну семью. Этот показатель определяется путем умножения действующего прожиточного минимума на 1,5.

Рассмотрим вычисление среднедушевого дохода на конкретном примере.

Для расчета будем использовать формулу:

Д: КМ: Ч = СД,

  • где СД – искомое число,
  • Д – доход всех членов семьи,
  • КМ – период расчета (3 месяца),
  • Ч – количество человек.

Допустим, семья состоит из двух работающих человек и одного ребенка. Доход одного члена семьи равен 24 тысячам рублей, доход второго члена семьи – 36 тысячам рублей. СД = 60000: 3: 3 = 6666 рублей. Размер прожиточного минимума составляет 9976 рублей. Это значит, что предельный размер среднего дохода на одного человека в данной семье составляет 9976х1,5 = 14964 рубля. Таким образом, размер рассчитанного дохода ниже предельного размера.

Рассмотрим еще несколько примеров. Пенсионерка, проживающая одна, за три месяца получила пенсионные выплаты в сумме 18500 рублей. Среднедушевой доход в данном случае будет равен: 18500: 3: 1 = 6166 рублей, что также меньше предельного размера.

В качестве третьего примера предположим, что семья состоит из двух работающих родителей, одного работающего совершеннолетнего ребенка и пенсионерки, размер трехмесячной прибыли которых равен суммам: 70000 рублей, 95000 рублей, 48000 рублей и 18000 рублей соответственно. СД = 231000: 3: 4 = 19250. При предельном объеме среднего дохода 9976х1,5 = 14964, средний заработок семьи превышает установленный минимум.

Право на получение помощи

Если рассчитанный уровень дохода на одного члена семьи не дотягивает до установленного размера, данная семья может обращаться за получением материальной помощи.

Помощь может выражаться в виде:

  • выплаты детских пособий;
  • предоставления продуктов, вещей, лекарств;
  • предоставления налоговых льгот;
  • субсидий на оплату коммунальных услуг;
  • выплаты пособий для подготовки детей к учебному году;
  • выплаты социальных стипендий;
  • предоставлении льготных условий при оформлении кредитов и т. д.

Для того, чтобы подавать документы на получение помощи, необходимо подтвердить несоответствие доходов семьи установленным нормам. Сделать это можно, взяв справку в местном управлении социальной защиты населения. Для получения справки потребуется написать заявление.

Также нужно предоставить следующие документы:

  • гражданские паспорта всех членов семьи, которые проживают вместе;
  • справки по форме №9, полученные в паспортном столе;
  • документы о рождении детей возрастом до 14 лет;
  • документы, подтверждающие доходы семьи за последние три месяца.

В некоторых случаях могут понадобиться другие документы, о которых скажут непосредственно в органах соцзащиты.

При определении права на множество видов соцпособий исчисляются среднедушевые денежные доходы (СДД). Операция проводится специалистами соцзащиты. А результат влияет на доходы семей претендентов на поддержку со стороны госбюджета.

Показатель среднего дохода гражданина на государственном уровне (среднедушевой) ежегодно определяется и утверждается Правительством РФ. Для этого используются статистические данные.

Общие правила определения доходной части семейства

Внимание общества к изучаемому понятию связано с тем, что оно используется для определения права гражданина на господдержку. К примеру, в некоторых регионах со среднедушевыми поступлениями связаны такие виды помощи:

  • на продукты питания;
  • и иные.
Внимание: соцподдержка населения отнесена к полномочиям региональных властей. Виды и порядок предоставления пособий определяется местными законами. А они отличаются по субъектам федерации.

В общем смысле средний доход на человека определяется путем деления поступлений в адрес всех членов семейства на количество человек. Таким образом, СДД - это количество денег на одного человека, зарабатываемых в совокупности всеми взрослыми членами семьи. При более глубоком изучении понятия возникает ряд обоснованных вопросов. Они таковы:

  1. Кто является членом семьи? К примеру, в квартире прописаны муж и жена, разорвавшие отношения. Признает ли их соцзащита разными ячейками общества?
  2. Какие доходы учитываются при исчислении? Ведь видов поступлений в условиях рыночных отношений множество, как и источников таковых;
  3. За какой период следует собирать данные? Пособия назначаются на шесть месяцев или год. Какие доходы необходимо подтверждать для их получения?
Внимание: порядок исчисления СДД приведен в законе № 44-ФЗ от 05.04.03, а перечень доходов, учитываемых в расчетах, расшифрован в Постановлении Правительства РФ № 512 от 20.08.03.

Кроме того, есть еще более простые вопросы. Например, какие бумаги принимаются в качестве подтверждения поступлений в 2019 году? Давайте все внимательно разберем.

Скачать для просмотра и печати:

Кого считают членом семейства


Определение членов семьи приводится в ст. 2 Семейного кодекса. Тот же вопрос разъясняется в ст. 31 Жилищного кодекса РФ. На основании текстов законов госслужащие придерживаются таких правил в отношении определения членов семьи:

  • к ним относятся супруги, родители и дети, ведущие совместное хозяйство;
  • остальные родственники, иждивенцы и лица, не имеющие родства с собственником жилого помещения, могут быть признаны членами семейств в определенных ситуациях.

Таким образом, однозначно в ячейку общества включат при исчислении СДД людей, зарегистрированных в одном жилом помещении (доме или квартире), имеющих такой официальный статус:

  • супругов;
  • детей и родителей (в том числе усыновителей и усыновленных);
  • бабушек и дедушек;
  • иных.

Однозначно не учитываются в составе ячейки общества:

  • совершеннолетние дети, ведущие отдельное хозяйство (прописанные по иному адресу);
  • лица:
    • лишенные родительских прав;
    • проходящие военную службу;
    • отбывающие уголовное наказание в тюрьме;
  • несовершеннолетние, помещенные на полное гособеспечение.
Подсказка: гражданские супруги также не признаются членами одного семейства вне зависимости от факта ведения общего хозяйства.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Какие доходы учитываются при расчете

В прибыльную часть семейства учитываются располагаемые доходы. Они представляют собой совокупность средств, которые получает семья, за вычетом налогов и сборов. В указанном выше правительственном акте к таковым относятся:

  • все начисления по месту службы - зарплата;
  • компенсации людям, выполняющим гособязанности;
  • пособие, начисляемое при увольнении;
  • соцвыплаты, а именно:
    • пенсии;
    • пособия по безработице;
    • декретные и начисления по уходу за ребенком;
    • больничные, в том числе выплачиваемые в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями;
  • алименты;
  • стипендии;
  • гонорары;
  • прибыль от предпринимательской деятельности;
  • проценты с банковских вкладов;
  • наследство;
  • дары;
  • средства, получаемые от недвижимости, находящейся в собственности (аренда).
Внимание: при исчислении из прибыльной части вычитаются налоги, внесенные в бюджет.

Период

По существующей методике для исчисления СДД применяются данные доходной части за предшествующие три месяца.

Подсказка: заработок в валюте пересчитывается по, действующему на дату получения, курсу.

Формула исчисления СДД


Вычисляется изучаемый показатель по такой формуле:

  • СДД = Д (совокупная прибыль семейства) / 3 мес. / Ч (число членов)
Подсказка: для назначения субсидий в расчет берутся поступления за полгода. Следовательно, в формулу нужно вместо 3 подставить 6 месяцев.

Пример . Подсчитаем показатель СДД для семейства, состоящего из родителей, бабушки и троих несовершеннолетних (шесть человек). Они получают в месяц:

  • заработок:
    • муж - 40 000,0 р.;
    • жена - 30 000,0 р.;
  • соцвыплаты:
    • бабушка (пенсия) - 12 000,0 р.;
    • стипендия (одного из детей) - 1 000,0 р.
  • совокупные поступления за отчетный период:
    • (40 000,0 + 30 000,0 + 12 000,0 + 1 000,0) х 3 мес. = 249 000,0 р.;
  • СДД:
    • 249 000,0 р. / 3 мес. / 6 чел. = 13 833,33 р.
Объяснение: для определения возможности отнесения семьи (человека) к категории малоимущих используется несколько иной подход. При решении вопроса о признании семьи малоимущей и об оказании ей государственной соцпомощи среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления 1/3 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число, равное количеству членов семьи.

Доход одиноко проживающего человека в аналогичных целях определяется как 1/3 суммы его доходов за расчетный период.

После чего полученные данные сравниваются с показателем прожиточного минимума, установленного для региона (ПМ). Причем в каждом регионе конечный критерий малоимущности определяется по-разному. В зависимости от установленного региональными НПА финансового порога, кратного региональному ПМ. Если полученный вышеуказанным образом экономический показатель семьи оказывается выше установленной в регионе кратной величины ПМ, то ячейка общества не признается малоимущей. Кроме того, региональными НПА могут быть установлены иные критерии малоимущности.

Как оформляется статус малоимущей семьи


Соцпособия назначаются органами соцзащиты по месту проживания. Претенденту необходимо выполнить такие действия:

  1. Собрать пакет документов, подтверждающих:
    1. состав семейства:
      1. одноименную справку из жилищной конторы;
      2. паспорта взрослых;
      3. свидетельства о рождении малолетних;
      4. свидетельство о заключении брака;
    2. совокупную доходную часть:
      1. сведения о зарплате;
      2. справки из:
        1. Пенсионного фонда;
        2. Центра занятости;
        3. образовательных учреждений, начисляющих стипендию;
      3. иные;
    3. дополнительные:
      1. выписку из домовой книги;
      2. документы о праве собственности на недвижимость.
  2. Написать заявление.
Подсказка: в некоторые регионах требуется предоставление справки по форме 9 из Федеральной миграционной службы, скачать ее можно здесь. В ней указываются все прописанные в жилом помещении. Скачать для просмотра и печати:

Видео о том, какая семья считается малоимущей

Для чего используется СДД


Показатель доходов на одного члена семейства широко используется для предоставления разнообразных привилегий малоимущим. Нормы вырабатывает орган, распределяющий средства:

  1. Региональные власти для организации соцподдержки населения. На местном уровне малоимущим полагаются:
    1. пособия на детей:
      1. ежемесячные;
      2. единоразовые, например, для подготовки к школе;
    2. поддержка в сложных жизненных обстоятельствах, в том числе и в натуральной форме:
      1. вещами;
      2. продуктами питания;
      3. средствами гигиены;
    3. целевые выплаты:
      1. на лекарства;
      2. на оплату коммунальных услуг;
    4. субсидии;
    5. предоставление жилья по договору соцнайма;
  2. Банковские учреждения устанавливают для заемщиков льготных категорий сниженные ставки;
  3. Образовательные учреждения на основании показателей доходов семьи распределяют социальные стипендии.
Подсказка: на социальные преференции граждане могут претендовать до тех пор, пока уровень жизни семейства не превысит показателя ПМ. А подтверждать показатель СДД необходимо регулярно (конкретный период устанавливается подзаконными актами).

Статистические данные о среднедушевых поступлениях по годам в РФ

Население - 100% Количество человек, получающих указанные поступления, в процентах к общему числу граждан
Размер дохода (тыс. руб.) 2013 (%) 2014 (%) 2015 (%) 2016 (%)
До 7 9,8 8,1 6,2 6,1
7 - 9 6,8 6,1 5,1 5,1
9 - 12 10,8 10,0 8,9 8,8
12 - 15 10,3 9,8 9,2 9,1
15 - 20 14,5 14,4 14,0 13,9
20 - 25 11,2 11,4 11,6 11,6
25 - 30 8,4 8,8 9,2 9,2
30 - 35 6,3 6,7 7,2 7,2
35 - 40 4,7 5,1 5,6 5,6
40 - 50 6,3 7,0 7,9 7,9
50 - 60 3,8 4,2 4,9 5,0
60 - 70 7,1 2,7 3,1 3,2
Свыше 70 — 5,7 7,1 7,3

Распределение показателей доходов граждан по субъектам РФ

Регион Величина Среднедушевой денежный доход">СДД (руб.)
2013 2014 2015 2016
Российская Федерация 25 928,2 27 767,0 30 467,0 30 738,0
Центральный федеральный округ 33 466,6 34 970 38 768 39 470
Области
Белгородская 23 734,7 25 372 28 331 30 024
Брянская 20 151,8 22 039 25 362 25 606
Владимирская 18 796,4 20 569 23 729 22 988
Воронежская 22 056,0 25 505 29 922 29 806
Ивановская 18 123,2 20 409 22 556 23 930
Калужская 23 182,1 24 984 27 703 28 676
Костромская 17 575,0 19 320 22 442 24 134
Курская 20 809,4 23 188 25 801 26 544
Липецкая 22 222,0 25 263 27 665 28 547
Московская 32 738,9 34 948 37 702 40 625
Орловская 18 262,4 19 981 22 829 23 334
Рязанская 19 828,2 21 988 24 226 24 331
Смоленская 19 982,1 21 788 24 757 24 191
Тамбовская 19 833,6 22 377 25 089 26 357
Тверская 19 105,9 20 602 23 454 24 453
Тульская 20 903,1 23 040 26 290 27 726
Ярославская 21 126,8 23 876 27 363 27 586
г.Москва 54 869,4 54 504 59 850 59 097
Северо-Западный федеральный округ 26 166,7 28 580 32 329 33 476
Республика Карелия 21 493,6 22 939 25 717 25 900
Республика Коми 29 335,0 30 844 32 545 31 527
Ненецкий авт. округ 66 276,0 66 491 70 871 70 203
Области
Архангельская 26 262,5 29 432 32 585 32 560
Архангельская 24 774,9 28 033 31 114 31 093
Вологодская 20 513,2 22 801 25 582 27 379
Калининградская 20 641,8 23 117 25 875 25 555
Ленинградская 20 161,4 20 932 24 747 28 149
Мурманская 32 912,2 34 149 36 848 36 149
Новгородская 21 391,9 23 703 25 773 25 701
Псковская 17 803,6 19 500 21 710 22 060
г.Санкт-Петербург 31 407,2 34 724 39 935 41 492
Южный федеральный округ 21 842,1 24 328 25459 26 519
Республика Адыгея 18 512,4 22 054 22 646 23 627
Республика Калмыкия 11 310,8 12 398 14 230 14 758
Республика Крым 15 658 19 059
Краснодарский край 25 777,4 28 788 31 375 32 672
Области
Астраханская 19 777,5 22 169 24 057 22 676
Волгоградская 17 589,6 19 056 21 719 21 465
Ростовская 20 994,7 23 355 26 558 27 228
г.Севастополь — — 17 882 22 916
Северо-Кавказский федеральный округ 18 899,7 20 693 23 024 23 399
Республики
Дагестан 21 716,5 23 423 26 738 28 348
Ингушетия 13 820,8 14 346 14 713 15 106
Кабардино-Балкарская 15 297,0 16 619 19 102 20 487
Карачаево-Черкесская 14 664,0 16 109 17 268 16 937
Северная Осетия - Алания 17 788,1 19 820 22 003 21 964
Чеченская 17 187,7 19 788 22 917 22 451
Ставропольский край 19 767,5 21 590 22 969 22 270
Приволжский федеральный округ 21 863,9 24 020 26 287 25 729
Республики
Башкортостан 23 892,3 25 971 27 730 28 141
Марий Эл 14 517,2 16 374 18 513 18 243
Мордовия 14 432,8 16 134 17 855 17 774
Татарстан 26 161,2 29 830 32 155 32 813
Удмуртская 18 660,3 21 197 24 454 23 895
Чувашская 15 264,0 16 681 18 289 17 747
Пермский край 26 054,3 28 315 32 043 28 726
Области
Кировская 18 011,7 20 329 22 149 21 202
Нижегородская 24 502,7 27 930 30 839 30 406
Оренбургская 18 628,1 20 724 22 954 22 238
Пензенская 17 815,2 19 601 21 819 21 679
Самарская 26 864,9 26 062 27 739 26 488
Саратовская 16 034,9 17 941 20 075 19 434
Ульяновская 18 580,1 21 541 22 779 21 985
Уральский федеральный округ 28 994,4 30 494 32 880 32 200
Области
Курганская 17 582,5 18 850 20 581 20 621
Свердловская 31 013,0 32 157 34 805 35 129
Тюменская 36 398,8 38 523 41 594 40 038
в т.ч. Ханты-Мансийский авт. округ 39 291,7 41 503 44 507 43 270
Ямало-Ненецкий авт. округ 58 040,4 61 252 66 795 62 822
Тюменская 24 731,3 26 509 28 937 28 116
Челябинская 21 888,2 23 157 24 578 23 272
Сибирский федеральный округ 20 454,1 21 490 23 569 23 613
Республики
Алтай 14 751,6 17 134 18 254 17 230
Бурятия 20 784,6 22 326 25 480 25 126
Тыва 13 471,8 14 083 15 246 14 034
Хакасия 17 875,7 18 385 20 789 21 392
Алтайский край 15 979,1 18 434 20 985 21 220
Забайкальский край 19 886,1 20 520 22 980 23 039
Красноярский край 24 921,7 24 806 27 102 28 010
Области
Иркутская 19 424,5 20 224 22 445 22 017
Кемеровская 19 697,4 20 193 21 827 21 208
Новосибирская 22 597,4 23 110 24 176 25 463
Омская 21 363,7 24 060 25 839 25 206
Томская 20 429,5 21 549 24 846 23 517
Дальневосточный федеральный округ 28 929,5 31 974 36 275 36 504
Республика Саха (Якутия) 31 528,1 34 205 37 805 39 467
Края
Камчатский 35 371,4 37 030 41 029 40 199
Приморский 24 342,5 28 340 32 983 32 506
Хабаровский 29 382,4 31 703 36 621 37 876
Области
Амурская 24 671,1 26 765 30 197 29 606
Магаданская 42 462,6 45 846 50 262 46 135
Сахалинская 39 970,8 44 690 49 585 51 124
Еврейская автономная 20 417,4 21 935 24 427 23 473
Чукотский авт. округ 52 694,9 57 310 61 640 56 974