Кто заводит журнал авторского надзора за строительством. Специальные строительные и монтажные работы

Развернуть ▼


Форма журнала авторского надзора за строительством соответствует .
Данная форма журнала авторского надзора за строительством отличается от формы .
Журнал авторского надзора за строительством является документом, в котором отражается перечень подрядных организаций, осуществляющих строительные и монтажные работы (генеральный подрядчик, подрядчик, субподрядчики), список уполномоченных специалистов, осуществляющих авторский надзор и регистрационный лист посещения данными специалистами объекта строительства. В учетных листах журнала авторского надзора за строительством отражаются выявленные отступления от проектно-сметной документации, нарушения требований строительных норм и правил техусловий по производству, указания об их устранении и отметка о выполнении указаний, заверенные подписями подрядчика и заказчика. Титульный лист журнала должен быть заверен подписями руководителей и заказчика и проектировщика объекта строительства.

Разделы журнала авторского надзора за строительством:
1. Титульный лист (поля для заполнения):
Наименование объекта строительства, адрес, заказчик, подрядчик, журнал начат, журнал окончен, руководитель проектировщика, руководитель заказчика
2. Перечень подрядных организаций, осуществляющих строительные и монтажные работы:
Исполнитель работ (генеральный подрядчик, подядчик), исполнители отдельных видов работ (субподрядчики)
3. Список специалистов, осуществляющих авторский надзор:
- Ф.И.О.
- Проектная организация, должность, телефона
- Вид работы, по которой осуществляется авторский надзор
- Дата и документа о полномочиях по проведению авторского надзора
4. Регистрационный лист посещения объекта специалистами, осуществляющими авторский надзор за строительством:
- Наименование организации
- Ф.И.О.
- Дата приезда и отъезда
- Подпись представителя заказчика
5. Учетный лист:
- Дата
- Выявленные отступления от проектно-сметной документации, нарушения требований строительных норм и правил и техусловий по производству
- Указания об устранении выявленных отступлений или нарушений и сроки их выполнения
- Подпись специалиста, осуществляющего авторский надзор, выполнившего запись
- С записью ознакомлен представитель подрядчика и заказчика
- Отметка о выполнении указаний подрядчика и заказчика

Порядок ведения журнала авторского надзора
1. При осуществлении авторского надзора за строительством объекта регулярно ведется журнал авторского надзора за строительством, который составляется проектировщиком и передается заказчику.
Договором может быть предусмотрено наличие копии журнала (мы делаем копии журнала).
2. Ведение журнала может осуществляться как по объекту строительства в целом, так и по его пусковым комплексам или отдельным зданиям и сооружениям.
3. Оформление журнала должно производиться по . Журнал должен быть пронумерован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен . Журнал передается заказчиком подрядчику и находится на площадке строительства до его окончания. Журнал заполняется руководителем или специалистами, осуществляющими авторский надзор, заказчиком и уполномоченным лицом подрядчика.
После окончания строительства подрядчик передает журнал заказчику.
4. Каждое посещение объекта строительства специалистами регулируется в журнале. Запись о проведенной работе по авторскому надзору удостоверяется подписями ответственных представителей заказчика и подрядчика. Запись выполняется также при отсутствии замечаний.
5. Записи и указания специалистов излагаются четко, с необходимыми ссылками на действующие строительные нормы и правила, государственные стандарты, технические условия.
Организация авторского надзора
1. Авторский надзор осуществляется на основании договора (распорядительного документа) и проводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости - и начального периода его эксплуатации.
2. Сроки проведения работ по авторскому надзору устанавливаются графиком.
3. Авторский надзор в случае его выполнения юридическим лицом осуществляется специалистами - разработчиками рабочей документации, назначаемыми руководством организации. Руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается, как правило, главный архитектор или главный инженер проекта.
4. Назначение руководителя и специалистов, ответственных за проведение авторского надзора, производится приказом организации и доводится до сведения заказчика, который информирует о принятом решении подрядчика и органы Государственного архитектурно-строительного надзора.
5. Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором (распорядительным документом).
6. Руководитель авторского надзора выдает специалистам задание и координирует их работу по ведению авторского надзора на объекте.
7. Заказчик обязан обеспечить специалистов, осуществляющих авторский надзор, оборудованными служебными помещениями, средствами связи, транспорта и др. в соответствии с договором.
Авторский надзор проводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости - и начального периода его эксплуатации. Сроки проведения работ по авторскому надзору устанавливаются графиком, прилагаемым к договору. Субъектами осуществления авторского надзора в случае его выполнения юридическим лицом являются разработчики рабочей документации, назначаемые руководством организации, а руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается, как правило, главный архитектор или главный инженер проекта. Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором.
При осуществлении авторского надзора за строительством объекта регулярно ведется журнал авторского надзора за строительством, который составляется проектировщиком и передается заказчику. Договором может быть предусмотрено наличие копии журнала. Ведение журнала может осуществляться как по объекту строительства в целом, так и по его пусковым комплексам или отдельным зданиям и сооружениям. Журнал передается заказчиком подрядчику и находится на площадке строительства до его окончания. Он заполняется руководителем или специалистами, осуществляющими авторский надзор, заказчиком и уполномоченным лицом подрядчика и после окончания строительства передается подрядчиком заказчику. В журнале регистрируется каждое посещение объекта строительства специалистами, где записи о проведенной работе по авторскому надзору удостоверяются подписями ответственных представителей заказчика и подрядчика. Записи вносятся в журнал в любом случае, даже при отсутствии замечаний. При этом они должны быть четко изложенными, содержать ссылки на действующие своды правил, государственные стандарты, технические условия.
При проведении авторского надзора специалисты, его осуществляющие, должны проводить выборочные проверки соответствия производимых строительных и монтажных работ рабочей документации и требованиям комментируемого технического Регламента, национальным стандартам, сводам правил, специальным техническим условиям, проектной документации.
Ими также проводится выборочный контроль за качеством и соблюдением технологии производства работ, связанных с обеспечением надежности, прочности, устойчивости и долговечности конструкций и монтажа технологического и инженерного оборудования.
Важной обязанностью специалистов, осуществляющих авторский надзор, является информирование заказчика о несвоевременном и некачественном выполнении их указаний для принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от рабочей документации и нарушений требований нормативных документов.

Практика проведения авторского надзора проектными организациями часто связана с тем, что авторы проекта отказываются подписывать акты скрытых работ . При этом ссылаются на то, что они постоянно не присутствовали на строительном объекте, а когда присутствовали сами не могли увидеть, что и где делается, а ждали когда их официально пригласят или этот вид работ не подлежит подписанию.

Хотим напомнить, что:
1. Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором (распорядительным документом).

Таким образом, если Заказчик указывает в договоре, что авторский надзор должен быть один раз в неделю, то проектировщики, приезжающие на объект должны осматривать выполненные работы и подписывать соответствующие акты.

На практике получается, проектировщики приезжают на объект, как правило, в этот день проводятся и совещания, чтобы все могли встретиться с авторами проекта, задать вопросы, предъявить работы. Работа проектировщика ограничивается почему-то рамками совещания и обхода объекта. А когда им предъявляют акты на подпись делаются круглые глаза. При этом еще и не ведется журнал авторского надзора или в журнале пишется не, то что необходимо.

"Каждое посещение объекта строительства специалистами регистрируется в журнале. Запись о проведенной работе по авторскому надзору удостоверяется подписями ответственных представителей заказчика и подрядчика. Запись выполняется также при отсутствии замечаний. Записи и указания специалистов излагаются четко, с необходимыми ссылками на действующие строительные нормы и правила, государственные стандарты, технические условия" .

2. Участие:
- в освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость, надежность и долговечность возводимых зданий и сооружений;
- в приемке в процессе строительства отдельных ответственных конструкций.
Получается, что проектировщики должны участвовать в освидетельствовании скрытых работ, а документы подтверждающие, что проектировщики участвовали в приемке работ - это акты скрытых работ и промежуточной приемки ответственных конструкций. Теперь остается определить, какие работы являются таковыми, т.е. влияющими на прочность, долговечность и устойчивость. Скорее всего - это практически все работы, включая инженерные сети, кроме внутренних отделочных работ.

3.1 Для фиксирования результатов авторского надзора на строительстве должен вестись журнал авторского надзора (далее - журнал), который оформляется проектировщиком в двух зкземплярах, один из которых хранится на стройке, а второй находится у проектировщика. Записи ведутся в обоих зкземп­лярах и должны быть идентичными.

Форми журнала приведены в приложений В.

3.2 Журнал должен быть прошнурован (страницы его должны быть пронумерованы), подписан руководителями проектировщика и заказчика, а также скреплен печатями.

3.3 Оформленный журнал передается заказчиком генеральному подрядчику для хранения до окон­чания строительства. Ответственность за сохранность журнала и за своевременное выполнение требова­ний представителей авторского надзора несет назначаемый руководством представитель подрядчика.

Второй экземпляр хранится у генерального проектировщика.

3.4 Журнал выдается генеральным подрядчиком по требованию специалистов, осуществляющих авторский надзор.

3.5 Представители авторского надзора фиксируют в журнале отступления от проектных решений, допущенных подрядчиком. Запрещается внесение изменений в проектную документацию путем записей в журнале авторского надзора, а делать это, как предусмотрено 4.1.4 Запись о посещении строительства производится и при отсутствии замечаний.

3.6 Представители подрядчика и заказчика обязаны фиксировать в журнале авторского надзора факт ознакомления с замечаниями, а также вносить записи о выполнении указаний специалистов, осущест­вляющих авторский надзор.

3.7 Ответственность за своевременное и качественное выполнение требований специалистов, осу­ществляющих авторский надзор, несет уполномоченный представитель подрядной организации.

3.8 Журнал может вестись по строительству объекта в целом или по строительству цехов, зданий и сооружений, а также по пусковым комплексам.

3.9 После приемки объекта в эксплуатацию генеральный подрядчик должен передать журнал на хра­нение заказчику, а проектировщик должен передать свой экземпляр в архив проектной организации.

4. Права и обязанности специалистов, осуществляющих авторский надзор

4.1.1 Вносить в журнал авторского надзора замечания, относящиеся к отступлениям от проектных решений при строительстве, запрещать применение конструкций, деталей, изделий, строительных ма­териалов и оборудования, не соответствующих проектным решениям, государственным строительным нормам и стандартам.

4.1.2.В случае отказа подрядчика от устранения замечаний сообщать об этом заказчику и соответст­вующей инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля для принятия мер в соот­ветствии с законодательством.

4.1.3 Давать указания о приостановлении производства подрядчиком отдельных видов работ, вы­полняемых с нарушением проектных решений и строительных норм, и письменно уведомлять заказчика и соответствующую инспекцию Государственного архитектурно-строительного контроля.

4.1.4 Самостоятельно или по предложению заказчика, без каких-либо дополнительных согласова­ний, уточнять, изменять, дополнять принятые ранее проектные решения, добиваясь большей художест­венной выразительности, технического и технологического совершенства объекта строительства, если эти изменения не противоречат исходным данным на проектирование, действующим строительным нормам, эксплуатационной надежности, экономическим требованиям, не ухудшают технико-экономические по­казатели утвержденной проектной документации. Внесение изменений в проектную документацию вы­полняется согласно ДСТУ Б А.2.4.4 (ГОСТ 21.101).

4.2.1 Качественно и своевременно выполнять обязанности, определенные настоящим Положением.

Посещать строительство в соответствии с графиком, по вызову заказчика и условиям, оговоренным в договоре.

4.2.2 Выборочно проверять соответствие выполнения строительно-монтажных работ и выявлять на строительстве отступления от проектных решений в части применения строительных конструкций, материалов, изделий, деталей, оборудования, работ по устройству фасадов, интерьеров.

4.2.3 Проверять выполнение подрядчиком замечаний специалистов авторского надзора на строительстве. Принимать участие в составлении актов промежуточного принятия ответственных конструкций согласно приложению 10 ДБН А.3.1-5.

4.2.4 Содействовать ознакомлению работников, осуществляющих строительно-монтажные работы, и представителей заказчика с проектной документацией.

4.2.5 Принимать участие в работе рабочей и государственной комиссий по приемке объектов строи­тельства в эксплуатацию.

Авторский надзор за строительством – это контроль качества строительных или реконструкционных работ, выполняемых подрядчиком согласно проектной документации. Ведение авторского надзора осуществляется лицами, которые занимались разработкой и подготовкой проектной документации или их представителями.

Главная цель авторского надзора – исключение необоснованных отступлений от проектной и сметной документации, которые могут повлечь за собой проблемы при сдаче объекта строительства в эксплуатацию. В случае обоснованных отступлений от указанной выше документации исполнители авторского надзора могут оперативно внести необходимые изменения в проект и проконтролировать их соблюдение подрядчиком

Организация и ведение авторского надзора

Данная услуга регулируется «Положением об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» (от 14.03.2016) и проводится в течение всего периода строительных или реконструкционных работ, а ее оказание фиксируется в Журнале авторского надзора за строительством.

Как правило, проверки, выполняемые в процессе авторского надзора, представляют собой контроль следующих направлений:

  • Соответствие объекта строительства проектным показателям (внешний вид, габариты и т.п.).
  • Соблюдение технологии строительства, указанной в проектной документации.
  • Достоверность исполнительной документации.
  • Соответствие использованных в строительстве материалов и оборудования тем, которые указаны в проектной документации.
  • Качество оборудования, материалов и инструментов, использующихся в строительстве контролируемого объекта.

Расчет авторского надзора

Корректировки возможны в том случае, если процесс строительства по каким-либо причинам отклоняется от изначально намеченного плана, или возникает обоснованная необходимость в отступлении от утвержденного проекта.

  • Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Статья 41 устанавливает добровольную оценку соответствия объекта строительства требованиям проектной документации. Эта оценка может проводиться в форме авторского надзора;
  • РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации», утв. приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129. Статья 13 устанавливает проверку соблюдения требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам. Это требование косвенно обязывает привлекать авторский надзор в строительстве;
  • СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Определяет требования к организации надзора, порядок ведения журнала авторского надзора, права и обязанности специалистов. Данный свод правил не устанавливает обязательного проведения надзора. Он проводится добровольно, по решению застройщика;
  • СНиП 1.06.05-85 «Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений». Это не действующий документ. В нем устанавливалось обязательное проведение авторского надзора на весь период строительства. СНиП определял порядок организации и проведения надзора, права и обязанности проектных организаций.

Организация авторского надзора в строительстве

Для «обычных» строительных объектов авторский надзор - это добровольное мероприятие. Застройщик (технический заказчик) должен предусмотреть данный вид контроля на этапе разработки документации и заключить договор с проектной организацией (или лицом, осуществляющим проектирование).

Надзор может выполнять не только проектировщик (или лицо, выполнившее проект), но и сторонняя организация, которая не принимала непосредственного участия в проектировании объекта. Для этого она должна обладать допуском СРО по проектированию.

  • определение необходимости авторского надзора. Это действие выполняет застройщик или технический заказчик. Необходимость надзора устанавливается на начальных этапах проектирования. В этом случае в проекте предусматривают контрольные мероприятия, показатели, объем проверки, распределение работ по участникам проектирования;
  • заключение договора на авторский надзор. Договор заключается между застройщиком (техническим заказчиком) и генеральным проектировщиком. Генеральный проектировщик несет ответственность за весь комплекс работ по надзору. Отдельные виды проверок могут проводить подрядчики по проектированию или специализированные организации, которые не принимали непосредственного участия в проектировании;
  • подготовка документов авторского надзора. Относится к обязанностям генерального проектировщика. Документы включают в себя: перечень основных работ, подлежащих проверке, перечень работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, план-график надзорных мероприятий, смета затрат, журналы авторского надзора. Журналы могут быть подготовлены по объекту в целом, его частям или отдельным комплексам;
  • формирование группы авторского надзора. Группу создает генеральный проектировщик (или организация, выполняющая надзор). В зависимости от сложности объекта она включает от одного до нескольких десятков специалистов. Группу возглавляет главный инженер проекта (ГИП). Состав определяет ГИП. Все участники группы назначаются приказом по организации. Список участников передается застройщику (техническому заказчику);
  • обеспечение работы группы авторского надзора. Относится к обязанностям застройщика (технического заказчика). Группа должна иметь возможность беспрепятственно посещать объект строительства, располагать оборудованием и помещениями для выполнения работ по надзору;
  • создание информационного обмена. Информация по замечаниям, которые выявляются в ходе авторского надзора, должна передаваться всем участникам строительного процесса (застройщику, заказчику, проектировщику, подрядчикам по строительству). В отдельных случаях информация может передаваться органам государственного архитектурного надзора;
  • контроль исполнения предписаний авторского надзора. Осуществляет подрядчик по строительству и заказчик. По замечаниям авторского надзора должны предприниматься корректирующие действия. Подрядчик по строительству определяет срок реагирования на замечания, ответственных исполнителей и порядок действий. Проверку исправления замечаний выполняет заказчик.