Обеспечение безопасности в стране - важный пункт для государства. И нарушение его приводит граждан к уголовной ответственности. За наказания отвечает ст. 238. Она подсказывает, что полагается тому, кто производил, хранил, перевозил или передавал товары, не отвечающие безопасности, а также оказывал небезопасные услуги. И действительно, это уголовное преступление. И за совершенное деяние придется отбывать назначенное наказание. Не всегда это тюремное заключение. Ст. 238 УК РФ поможет при вынесении окончательного решения.

Начало

Начнем с самой простой, распространенной и наименее опасной меры. Дело все в том, что подобное предложение имеется в большинстве случаев. Уголовная ответственность - это не всегда тюремное заключение или ограничение свободы. Вовсе нет. Ст. 238 (1 часть) указывает на то, что за не отвечающие требованиям безопасности товары и за оказание опасных услуг можно рассчитывать на штраф.

Денежное взыскание - вполне гуманное наказание. Оно очень часто применяется на практике. В данном случае можно надеяться, что вас максимально оштрафуют на 300 000 рублей. Либо придется отдать доход за период, не превышающий 2 лет. Не самое страшное, что только может ждать преступника. Тем не менее денежное взыскание за совершенное деяние, согласно ст. 238, не особо маленькое. В большинстве случаев уголовные преступления изначально караются штрафами до 80-100 тысяч рублей. Но не в нашей ситуации.

Деятельность

Еще одна распространенная мера - это назначение разных общественных работ. В нашем случае за товары и услуги, не отвечающие требованиям безопасности, положено отбывать наказание в виде общественного или принудительного труда. Учтите, что возможно наложение только одной меры. То есть или работы, или штраф.

Обязательный труд длится не слишком долго. Он не может превышать 360 часов. На практике отбывать наказание придется порядка месяца. А вот принудительные работы более длительные. Максимум, который грозит преступнику согласно ст. 238 УК РФ, - это 2 года. Не всегда за хранение и производство, а также предоставление товаров и услуг, признанных опасными (не отвечающими безопасности) приписывается максимальное наказание. Лишь в некоторых случаях такая практика имеет место.

Условный срок

Ограничение свободы преступника - тоже вполне распространенная мера наказания. Так называемый условный срок дается за многие неправомерные деяния. Производство, сбыт, хранение товара и продукции, а также предоставление услуг и выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности, часто пресекается в виде назначения ограничения свободы.

Продолжительность наказания варьируется в зависимости от ситуации. Но согласно ст. 238, ч.1 УК РФ превышать она не может 2 лет. В принципе, как и срок принудительных работ. Только в отличие от них лишение свободы считается более серьезным наказанием. И условный срок влечет за собой весомые последствия. Например, отбывая наказание, придется регулярно отмечаться в органах охраны правопорядка, а также мириться с тем, что не каждый работодатель согласится взять вас на работу. Точнее, почти никто не сделает это.

Под стражу

Уголовный кодекс у многих граждан ассоциируется с одним вполне логичным наказанием - тюремным заключением. Пожалуй, именно эта мера является наиболее жесткой. Она лишний раз заставляет задуматься, стоит ли идти на преступление или нет. В ст. 238 подобная мера тоже существует.

За производство, сбыт, хранение и перевозку опасных товаров и продуктов, а также при выполнении работ и предоставлении услуг, которые не отвечают правилам безопасности, вы можете быть приговорены к двум годам лишения свободы. В какой именно колонии, решает суд. Чаще всего преступники помещаются в исправительные.

Не всегда лишение свободы за наше сегодняшнее преступление карается таким продолжительным сроком. Можно надеяться, что вам будет назначено меньшее пребывание в тюрьме. Здесь учитываются многие факторы. Но рассчитывать все равно лучше на максимальное наказание. Чтобы потом не было неожиданностей и сюрпризов.

Группы и сговор

Перевозка, сбыт, производство, хранение и транспортировка продукции и товаров, а также работы и услуги, не отвечающие требованиям безопасности, совершенные при помощи группы лиц по предварительному сговору, имеют более серьезные меры наказания. Ведь в уголовном праве сговор является своеобразным отягчающим обстоятельством. Поэтому за него полагается нести соответствующее наказание.

Ст. 238, ч. 2 указывает на то, что меры не слишком отличаются от тех, что распространяются на одного человека. Все также за совершенное преступление будет назначаться штраф. Но теперь он возрастет. Минимум вам назначат 100 тысяч, максимум - 500 тысяч рублей. Такая мера применяется к каждому подсудимому.

Кроме того, обратите внимание: штрафы иногда взыскиваются в качестве дохода или заработной платы виновных в преступлении. При подобном развитии событий можно рассчитывать на взыскания, полученные человеком в качестве прибыли за 1-3 года. Все зависит от конкретной ситуации в целом.

Но это не единственный вариант развития событий. Аналогичные наказания, согласно ст. 238, накладываются на людей, которые предоставляли услуги для детей (и продавали соответствующие товары) в возрасте до 6 лет включительно. Причинение тяжкого вреда или смерть потерпевшего караются так же.

Снова работа

Принудительные работы, если основываться на данных, полученных из ст. 238, ч. 2 УК РФ, тоже применяются в качестве наказания. Правда, продолжительность их, как и во всех предыдущих случаях, увеличивается. Теперь отрабатывать свою вину в виде принудительных работ придется до 5 лет. И минимум 12 месяцев. Последняя мера не прописана в законе, она существует негласно, на практике.

А вот обязательные работы утрачивают свою законную силу. Запомните: за хранение, передачу, перевозку и сбыт товаров и продукции, а также за оказание услуг и работ, которые не отвечают стандартам безопасности, при участии нескольких лиц в преступлении или же если дело касается продуктов для детей до 6 лет, либо в конечном итоге произошла смерть кого-либо или нанесен тяжкий вред потерпевшему, положено серьезное наказание. И перечисленные меры не единственные.

Посягательство на свободу

Ограничение свободы, а также ее лишение - далеко не самые удивительные наказания в уголовном праве. Пожалуй, именно они имеют самое большое влияние на граждан. Из текста ст. 238 можно сделать вывод, что возможно тюремное заключение. Но никак не ограничение свободы.

Часть 2 статьи 238 указывает на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы составит до 6 лет. И дополнительно можно назначить определенный штраф. Его на практике очень часто накладывают на подсудимых. Размер варьируется в зависимости от конкретных обстоятельств. Тем не менее он не может превышать полумиллиона рублей.

Доход осуждаемых тоже следует учитывать. Если был выбран штраф, выражающийся в данной форме, он не может превышать сумму, полученную обвиняемым за 3 года. Если подсудимых несколько, данное ограничение действует на каждого гражданина. То есть все участники по отдельности будут выплачивать штраф, который им назначат.

Крайняя степень

Последний пункт, который нужно учесть, - это то, что сбыт, хранение, перевозка, производство и передача товаров и продукции, предоставление услуг и выполнение работ, которые не соответствуют требованиям безопасности, могут повлечь за собой смерть нескольких лиц. По неосторожности. Но это не смягчающее обстоятельство. Скорее, для подсудимых такой исход является отягчающим.

В подобной ситуации допустимы принудительные работы. Они могут продолжаться до 5 лет включительно. На практике подобная мера применяется редко. Чаще всего граждан просто лишают свободы. Тюремное заключение имеют право назначать до 120 месяцев. Это 10 лет. Именно такие наказания предусматриваются ст. 238. Комментарии к ней указывают на то, что предметами преступления могут быть как товары без сертификации, так и работы без разрешения и без подтверждения соответствия безопасности.

Подведение итогов

Если задуматься, в последнее время наше сегодняшнее преступление встречается очень часто. Но вот нарушителей поймать бывает совсем не просто. И уж тем более наказать их. Чаще всего нарушение требований безопасности сопровождается еще и ведением нелегальной деятельности.

Поэтому на практике крайне редко ст. 238 УК РФ применяется в чистом виде. Большинство наказаний, предусмотренных в статье, как правило, ужесточаются. Тем не менее теперь понятно, на что можно рассчитывать. Старайтесь не нарушать закон и сообщать обо всех его нарушениях другими гражданами. Особенно когда речь идет о товарах, услугах или работах. Ненадлежащее качество способно погубить человека.

Весь сайт Законодательство Типовые бланки Судебная практика Разъяснения Фактура Архив

Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 n 157-ФЗ)

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, -
(в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Те же деяния, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
(п. "а" введен Федеральным законом от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
в) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
(в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
г) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека;
(п. "г" в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
в) исключен. - Федеральный закон от 09.07.1999 N 157-ФЗ, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
(в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 157-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.
Комментарий к статье 238
1. Объект преступления - здоровье населения и безопасность работ, работ и услуг для жизни и здоровья потребителей.
2. Предмет преступления - товары (работы, услуги), не отвечающие требованиям по безопасности для жизни и здоровья потребителей, а также официальные документы, удостоверяющие их соответствие таким требованиям (сертификат соответствия, лицензия на применение знака соответствия и т.п.).
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК, характеризуется действиями: 1) производством, 2) хранением, 3) перевозкой, 4) сбытом товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, 5) выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности, 6) неправомерной выдачей официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, или 7) неправомерным использованием такого документа.
4. Диспозиция ст. 238 является бланкетной, в связи с чем для определения того, нарушены ли производителем (продавцом, исполнителем) требования, предъявляемые к безопасности товаров и продукции (работ, услуг), необходимо обращаться к ряду законодательных и иных нормативных актов. Так, в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" 1992 г. (с последующими изменениями) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для его жизни, здоровья, окружающей среды, а также не причинял вред его имуществу. Эти требования, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, в частности стандартами, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательному подтверждению их соответствия указанным требованиям, утверждаются Правительством Российской Федерации. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он все же причиняет или может причинить вред жизни, здоровью, имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры к изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). В том случае, когда причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности снятие товара (услуги, работы) с производства, изъятие из оборота и отзыв от потребителей производятся по предписанию соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за качеством и безопасностью товара (работ, услуг).
Закон РФ от 10.06.1993 N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Для предупреждения производства и реализации товаров, не отвечающих требованиям безопасности, существует процедура сертификации продукции. Она заключается в подтверждении в письменной форме соответствия продукции установленным требованиям, что удостоверяется независимой от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организацией. Среди главных целей сертификации - защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя) и контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Согласно Закону Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" 1993 г., соответствие продукции установленным требованиям подтверждается сертификатом соответствия и знаком соответствия.
Сертификат соответствия - это документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям. Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Правила применения знаков соответствия устанавливаются конкретной системой сертификации на основании правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации. Изготовитель (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федерации, обязаны реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке; обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке; указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика); приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларации о соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации.
В Федеральном законе "О качестве и безопасности пищевых продуктов" 1999 г. сформулированы основные требования, предъявляемые к качеству и безопасности этого вида продукции. Так, согласно этому Закону, не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия), не соответствуют предоставленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации, не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
5. Разумеется, не всякое нарушение указанных законодательных актов, регламентирующих требования, предъявляемые к качеству и безопасности товаров, продукции, работ или услуг, влечет ответственность по рассматриваемой статье УК. Менее значительные образуют составы соответствующих административных правонарушений, предусмотренных, например, ст. 14.4, 14.7 КоАП РФ. Однако любое из таких нарушений является основанием для проверки того, соблюдены ли при этом требования безопасности жизни или здоровья потребителей.
6. Производство - это изготовление товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.
7. Хранением является нахождение произведенной продукции у товаропроизводителя либо у продавца или посредника.
8. Перевозка - перемещение товара, продукции каким-либо видом транспорта от производителя продавцу (посреднику) либо от посредника продавцу.
9. Сбыт - это реализация товаров и продукции (в любых формах: непосредственно потребителю, организациям розничной либо оптовой торговли и т.п.).
10. Выполнение работ и возмездное оказание услуг означает деятельность, обусловленную договорами подряда, перевозки, ветеринарных, медицинских и иных услуг (она регулируется Законом Российской Федерации "О защите прав потребителя" 1992 г., Гражданским кодексом РФ и другими нормативными актами в этой сфере).
11. Под неправомерной выдачей официальных документов понимается неправомерная передача соответствующими органами, учреждениями или организациями производителю, продавцу или потребителю документов, удостоверяющих безопасность товаров, продукции, работ, услуг. Неправомерное использование официального документа состоит в продаже товаров (выполнении работ, услуг) по документу (например, сертификату), выданному в отношении иного товара (работ, услуг) либо выданному заведомо незаконно.
12. Субъектом производства, хранения, перевозки или сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, является любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся изготовителем товаров или их продавцом, а равно лицо, выполняющее работы или оказывающее услуги.
13. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает указанные в диспозиции ч. 1 ст. 238 действия, и желает этого.
14. Квалифицированный состав, предусмотренный п. "г" ч. 2 ст. 238, отличается от других разновидностей квалифицированного состава преступления (п. "а", "б" и "в"), а также от неквалифицированного состава, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи тем, что он является материальным. И в этом случае объективная сторона преступления характеризуется не только действиями, но и последствиями (причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человека) и причинной связью между соответствующими действиями и наступившими в результате них последствиями.
15. Субъективная сторона преступления, предусмотренного п. "г" ч. 2 ст. 238 УК, характеризуется двойной формой вины (ст. 27 УК РФ), умыслом (прямым) по отношению к действию (любому из указанных в ч. 1 и 2 этой статьи) и неосторожностью (как в виде легкомыслия, так и небрежности) по отношению к наступлению тяжкого вреда здоровью или смерти человека. Тяжкий вред здоровью понимается в соответствии со ст. 111 УК РФ.
16. Часть 3 ст. 238 конструирует состав преступления при особо квалифицирующих (отягчающих) обстоятельствах. Его образуют деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц. Субъективная сторона такого преступления также характеризуется двойной формой вины (прямой умысел к действию и неосторожность - к последствиям).

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

3 комментария

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

Очень много споров и дискуссий на различных площадках, включая «Врачи. РФ», вызвал вопрос применения ст. 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности» к медицинским работникам. Давайте попробуем в нем разобраться, ибо вопрос действительно очень принципиален.

Для начала, пара слов о том, что из себя представляет данная статья. Как правило, медицинские работники привлекаются к уголовной ответственности по ч. 2 данной статьи, а именно «1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, -

Повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, -

Наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового».

Принципиальный момент здесь следующий. Данная статья содержит состав тяжкого преступления. Здесь есть несколько неприятных моментов, например погашение судимости через 8 лет после выхода из колонии (ст. 86 УК РФ), и самое на мой взгляд неприятное и решающее – срок давности по таким преступлениям составляет 10 лет (в отличии от, например статьи 109 УК РФ, где аналогичный срок составляет 2 года) в силу ст. 83 УК РФ. Но об этом чуть позже.

Так, объектом преступления по данной статье выступает здоровье населения. Объективная сторона преступления в случае, когда субъектом преступления становится медицинский работник, заключается в выполнении работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. Здесь в целом все понятно. Гораздо интереснее дальше.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, что подтверждается мнением ряда авторов ("Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т." Постатейный, том 2, 2-е издание, под ред. А.В. Бриллиантова, "Проспект", 2015; "Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический", постатейный, 2-е издание, переработанное и дополненное, под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова, "Юриспруденция", 2013). Это означает, что лицо, совершающее преступление, знало о том, что его действия приведут к общественно опасным последствиям, предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления (ст. 25 УК РФ). То есть, медицинский работник выполняя медицинскую манипуляцию (что де-факто считается услугой) должен был осозновать, что выполняет медицинское вмешательство с нарушением требований безопасности.

Итак, делаем первый вывод. Статья 238 УК РФ не применима к медицинскому работнику, поскольку содержит в себе состав преступления с прямым умыслом, заключающимся в осознанном совершении действи, представляющих опасность для пациентов, который у медицинского работника де-факто отсутствует.

Но гораздо интереснее, кто считается субъектом данного преступления. Так, ряд авторов (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.И. Чучаева. М.: Контракт, 2013. 152 с.; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для работников прокуратуры / Отв. ред. В.В. Малиновский; Науч. ред. А.И. Чучаев. М.: Контракт, 2011. С. 706; Колосовский В.В., Савченко А.Н. Установление потерпевшего и субъекта преступления, предусмотренного статьей 238 УК РФ // Уголовный процесс. 2008. N 3. С. 11 - 13.) однозначно указывает на то, что субъектом преступления по данной статье является собственник коммерческой организации, либо руководитель организации, оказывающей определенные услуги. Данное обстоятельство основано на положении Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" согласно которому исполнителем признается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Таким образом, напрашивается вывод номер два. Медицинский работник, который состоит в трудовых отношениях с медицинской организацией, и не выступает в деловом обороте от своего имени, поскольку не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности и не заключает договора возмездного оказания услуг с пациентом, не может быть привлечен к ответственности по статье 238 УК РФ. Однако, данное обстоятельство не исключает факта привлечения его по другим статьям УК в случаях, если в его действиях имелась неосторожность, повлекшая причинение тяжкого вреда здоровью либо смерти пациента. В этом случае его возможно привлечь по ч. 2 ст. 109, и ч.2 ст. 118 УК соответственно. Но никак по статье 238 УК РФ.

Едем дальше. Вчитаемся внимательно в название самой статьи – «… выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности». Окей, сразу же возникает вопрос – а какие требования безопасности установлены к медицинским услугам? Все что удалось найти, так это определение безопасности медицинской помощи, под которой понимается отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба ("ОСТ 91500.01.0005-2001. Отраслевой стандарт. Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", принят и введен в действие Приказом Минздрава России от 22.01.2001 № 12). При этом сразу на ум приходит ч. 2 ст. 41 УК РФ «Обоснованный риск», согласно которой риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересам. То есть проще говоря согласно данным определениям медицинская услуга (сиречь медицинская манипуляция) не должна иметь недопустимого (необоснованного риска), который может привести к возможному нанесению ущерба. Но в подавляющем большинстве случаев оказания медицинской помощи такого сознательного риска и не бывает. Беда лишь только в том, что сама по себе медицинская помощь таит в себе риск возникновения тех или иных осложнений, равно как и, например, перелет в самолете таит в себе угрозу его падения. Но если причину падения самолета можно установить (хотя конечно далеко не всегда) и она может быть связана в том числе с невыполнением требований по технике безопасности (например, своевременного обслуживания двигателя) которые четко установлены и регламентированы различными техническими регламентами, то для медицинской помощи таких регламентов, устанавливающих критерии безопасности, к сожалению нет.

Также законом о защите прав потребителя установлено, что безопасность услуги подразумевает собой безопасность, услуги для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги). При этом требования к безопасности должны быть установлены каким-либо нормативным актом, однако в настоящее время такого акта в отношении медицинских услуг нет.

Приходим к третьему выводу – применение данной статьи к оказанию медицинских услуг невозможно ввиду отсутствия соответствующих критериев безопасности их предоставления, установленных законодательно.

Таковы основные моменты, почему 238 статья не может применяться к медицинским работникам. Но ведь она применяется, и применяется активно. На мой взгляд, это связано с тем, что у правоохранительных органов есть некая задача по реальному осуждению медицинских работников, а также задача по выполнению плана по раскрытию тяжких преступлений, которую можно решить таким вот незамысловатым путем. Как показывает практика, в случае если удается вмешаться в расследование подобного рода дел до того, как их передадут в суд, шанс развалить такое дело достаточно высок. Но к сожалению, тенденция такова, что число уголовных дел в отношении медицинских работников, в том числе дел, возбужденных по 238 статье УК РФ неуклонно увеличивается. «Охота на ведьм» набирает обороты…

Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Комментарий к статье 238 УК РФ:

1. Объект преступления - здоровье населения и безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья потребителей.

2. Предмет преступления - товары, услуги, работы, не отвечающие требованиям жизни или здоровья потребителей. К предмету преступления также относятся разного рода документы, удостоверяющие соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности. Одним из видов документов является, в частности, сертификат соответствия, подтверждающий идентичность маркированной им продукции установленным требованиям.

3. Объективная сторона преступления выражается в деянии, совершаемом в различных формах: производстве, хранении или перевозке в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, неправомерных выдаче или использовании официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ, услуг требованиям безопасности.
Под производством продукции в данном случае понимается выход готовой для использования продукции, снабженной сертификатом качества, за пределы предприятия-изготовителя либо помещение этой продукции на склад в целях последующего сбыта. Не является производством в смысле ст. 238 УК изготовление продукции, не предназначенной к сбыту (промышленный образец). Промежуточные этапы изготовления товаров и продукции также не считаются их производством. Под хранением, составляющим объективную сторону преступления, подразумеваются действия лица по фактическому обладанию товарами и продукцией, не отвечающими требованиям безопасности их сбыта.
Перевозкой считается перемещение упомянутых товаров или продукции с одного места на другое (со склада производителя в склад магазина).
Сбыт товаров и продукции означает их выпуск на товарный рынок, реализацию оптовым или розничным потребителям.
Выполнение работ или оказание услуг включает в себя любую деятельность, осуществляемую в интересах потребителей (строительство жилых домов, ремонт бытовой техники, пошив одежды и т.п.) и не отвечающую требованиям безопасности их жизни или здоровья.

Под неправомерной выдачей официального документа, удостоверяющего соответствие товаров и продукции, работ и услуг требованиям безопасности, понимается незаконное предоставление этого документа производителю работ или услуг, изготовителю товаров, либо вообще без соответствующей сертификации, либо при условии, когда сертификация привела к отрицательным результатам. Что касается неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, то эти действия могут выражаться в маркировке знаком соответствия товаров, обладающих опасными для здоровья потребителей свойствами, а также использовании официального документа (сертификата качества) при продаже товаров с истекшим сроком годности.
Состав преступления, указанный в ч. 1 ст. 238 УК, по конструкции является формальным. Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из действий, указанных в ст. 238 УК.

4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста и занимающееся производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполняющее работы и оказывающее услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

5. Субъектом неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, может быть любое лицо, причастное к производству, хранению либо сбыту товаров и продукции, выполняющее работы и оказывающее услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

6. Субъектом неправомерной выдачи официальных документов, удостоверяющих соответствие товаров, продукции, работ, услуг необходимым требованиям, может быть только работник, уполномоченный выдавать такие документы.

7. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным условием субъективной стороны преступления является цель сбыта.

8. Квалифицирующими названное деяние признаками являются:
совершение деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. ч. ч. 2, 3 ст. 35 УК РФ);
совершение этих деяний в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
совершение деяний, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека (субъективная сторона характеризуется двойной формой вины).

9. Особо квалифицирующее данное преступление обстоятельство предусмотрено ч. 3 данной статьи. Это причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.