Заочное производство не допускается если ответчик. Когда выносится заочное решение суд

Существует достаточно давно. В юридических изданиях оно именуется упрощенной процедурой. В течение всего этого времени данный институт зарекомендовал себя как эффективный правовой инструмент.

Понятие и значение заочного производства

Осознание ответчиком того факта, что требования, предъявленные к нему истцом, будут удовлетворены при его уклонении без уважительных причин, проявлении пассивности, должно побуждать его к активности. Существующие виды гражданского процесса предполагают использование предоставленных по закону полномочий и процессуальных прав с самого первого слушания. Активность сторон способствует ускорению рассмотрения дел. Заочное производство и заочное решение можно трактовать как один из вариантов рассмотрения спора по существу.

Необходимо сказать, что рассмотрение дела таким способом предполагает некоторую односторонность при восприятии судьей обстоятельств спора. Соответственно, это может отразиться и на мнении уполномоченного лица, содержании вынесенного акта. В этой связи, согласно принципу равноправия, ответчик должен иметь возможность требовать отмены постановления при соблюдении ряда условий. Заочное производство в гражданском процессе является формой, приспособленной и необходимой для реализации права на защиту в суде субъекта, обратившегося за разрешением спорного дела, тогда, когда нет возможности соблюсти сторон.

Сущность

В качестве основания заочного производства выступает фактическое отсутствие одного из участников спора при рассмотрении дела. Неявка стороны существенно влияет на ход процедуры. Она влечет за собой исключение из разбирательства тех действий, посредством которых реализуется в суде. Особенности этой формы состоят в том, что она не предполагает словесных дебатов между участниками. В рамках процедуры состязательность присутствует, однако она проявляется не в полной мере. Устные разъяснения дает только одна сторона. Только она предоставляет доказательства в При отсутствии одного из участников воплощается, хотя и не в полной мере, процедура судопроизводства. Материально-правовые, процессуальные вопросы решаются не при всестороннем, а при одностороннем обсуждении.

Это, однако, не означает, что при использовании такой формы рассмотрения дела не будут достигнуты цели судопроизводства. Все виды гражданского процесса предполагают исследование представленных материалов. В этой связи даже при отсутствии одной из сторон на заседании суд вынесет постановление в соответствии с изученными сведениями. Лицо, уклоняющееся от участия в разбирательстве, должно осознавать значение заочного производства. Эта форма не призвана ущемить права неявившегося ответчика. Она направлена на разрешение спора в соответствии с имеющимися доказательствами в оптимальный срок.

Важный момент

Понятие заочного производства предполагает несомненное участие в разбирательстве истца. От него должна исходить четко выраженная положительная инициатива. В случае неявки истца на заседание у суда всегда возникают сомнения в его стремлении поддержать исковые требования в их первоначальном виде. В ряде случаев даже можно сделать вывод об отказе стороны от своих притязаний. В этой связи заочное производство в гражданском процессе по причине неявки на заседание истца противоречит диспозитивным началам судопроизводства. При отсутствии этого участника толчок к началу разбирательства должна дать какая-либо другая сторона спора. Если на слушание не явились ни ответчик, ни истец, то остается только суд. Законодательство РФ не предусматривает инициативы инстанции в разбирательстве по делу, поскольку в ином случае это противоречило бы роли этого органа в процедуре.

Неявка ответчика

Ее можно рассматривать с различных сторон. Например, неявка ответчика указывает на отрицание иска. Если данное утверждение верно, то уклонение от участия в разбирательстве выступает в качестве способа защиты, сознательно используемого лицом. Однако представляется, что такое мнение нельзя считать правильным. В случае неявки ответчик может, вероятно, рассчитывать на то, что судья самостоятельно, используя законодательство РФ, выведет из представленных материалов дела все допустимые возражения по требованиям.

Если рассмотрение дела происходит в отсутствие стороны, не осведомленной о том, что к ней предъявлен иск, то имеет место нарушение ее прав. Это означает, что такая форма "заботы" суда об ответчике вполне оправдана. Разбирательство не должно осуществляться в отсутствие участника, не уведомленного о заседании. Если рассматривать неявку в качестве признания иска со стороны ответчика, то такое мнение, по сути, выступает как обвинение стороны без исследования дела по существу. Такому положению противоречит само понятие заочного производства.

Обобщая указанные положения, можно сказать, что ни одно из них не может быть определяющим природу рассматриваемой формы судопроизводства. Кроме этого, необходимо учесть, что при существующем разнообразии вероятных причин, по которым ответчик не является на заседание, истинные обстоятельства его неявки суду неизвестны.

Представление подтверждающих документов

Доказательства в гражданском процессе имеют ключевое значение при Ими подкрепляются требования истца, обосновываются слова ответчика. В ряде случаев для лучшего понимания проблемы необходимы устные разъяснения. Не все доказательства в гражданском процессе могут быть приняты без объяснений. Кроме этого, возникают ситуации, когда по тем или другим причинам представить подтверждающие материалы не представляется возможным. В этом случае крайне важно устное заявление стороны об их наличии. При ходатайстве суд вправе запросить указанные доказательства. В гражданском процессе ключевую роль играет извещение лиц о назначенном слушании. Своевременное уведомление участников позволяет им надлежащим образом подготовиться к разбирательству. Соответственно, у них есть возможность собрать необходимые материалы и представить их в суде.

Извещение

В ГПК РФ (с комментариями) указано, что срок уведомления ответчика следует определять в каждом случае с учетом специфики дела, осведомленности сторон об обстоятельствах спора, возможности надлежащим образом подготовиться к слушанию. Своевременное извещение о дате, времени и месте разбирательства обязательно и тогда, когда участник просил о рассмотрении спора в его отсутствие. В соответствии с этим, решая вопрос о признании ответчика уведомленным надлежащим образом, суду необходимо установить:

  • Какой был выбран способ извещения.
  • Заблаговременно ли было отправлено уведомление.
  • Правильно ли составлено извещение, есть ли в нем обязательные реквизиты, предусмотренные в законе.
  • Было ли вручено уведомление лично, своевременно ли это было сделано.
  • Получены ли судебной инстанцией документы, подтверждающие получение извещения (в зависимости от способа отправки).

Условия

В ГПК РФ (с комментариями) приводятся обстоятельства, в зависимости от которых появляется возможность осуществить рассмотрение дела в отсутствие ответчика при установлении факта его неявки, если он был надлежащим образом извещен. Условия можно классифицировать следующим образом:


В качестве одного из обязательных условий, в соответствии с которым появляется возможность провести заочное производство, ГПК называет отсутствие просьбы от ответчика о рассмотрении спора без его участия. В направленных сторонам дела, предлагается представить все подтверждающие документы, указывается на последствия их непредъявления и неявки на заседание, разъясняется обязанность сообщить причины, по которым присутствие не представляется возможным при разбирательстве. Вместе с этим судья отправляет копию иска ответчику, а истцу - копию разъяснений ответчика, если они были получены.

Вторым обязательным условием, позволяющим рассматривать возможность начать заочное производство, ГПК называет неявку стороны, к которой предъявлены требования.

Третьим обстоятельством является несообщение ответчиком о причинах неприсутствия на заседании и отсутствие просьбы о рассмотрении дела без его участия.

Четвертым условием выступает согласие истца о разбирательстве дела в порядке заочного производства. Выяснение этого факта выступает в качестве проявления принципа диспозитивности. В случае выявления согласия истца на рассмотрение спора в отсутствие ответчика суд должен разъяснить последствия такого действия. В частности, заявитель требований не сможет изменить предмет и основания своих претензий, увеличить объем требований. Ответчик, в свою очередь, получает право не только на обжалование, но и на отмену заочного решения. При отсутствии согласия истца суд переносит заседание, извещая о времени, дате и месте нового слушания. Только при наличии указанных условий допускается заочное производство в гражданском процессе.

Разбирательство по делу

Порядок заочного производства предусматривает рассмотрение предмета, о котором ответчик был своевременно извещен посредством отправки ему копии иска и приложенных документов, которыми обосновываются требования. При этом при отсутствии уведомления данного участника об изменении заявленных претензий суд не может рассматривать дело даже по обычным правилам. В противном случае это противоречило бы принципам равноправия и состязательности сторон.

Таким образом, при изменении истцом оснований или при неявке ответчика разбирательство по делу должно быть перенесено, а последнему должно быть направлено новое уведомление с соблюдением положений ст. 114 ГПК. При неявке его на новое заседание после того, как оно было отложено, спор при наличии условий, предусмотренных ст. 233 кодекса, может рассматриваться в его отсутствие.

Определение суда

Вопрос о возможности провести заочное производство должен обсуждаться на подготовительной стадии заседания после проверки присутствия участников слушания, представления состава суда, разъяснения лицам их обязанностей и прав. Результат установления возможности начать разбирательство в отсутствие ответчика оформляется определением. Оно может выноситься без удаления в совещательную комнату. Определение заносится в протокол, где отражается весь ход обсуждения вопроса. Содержание акта должно соответствовать предписаниям ст. 225 кодекса.

Заочное решение

В первом разделе указываются место и дата принятия акта, название суда, его состав, секретарь заседания, прочие лица, принявшие участие в деле, предмет разбирательства либо заявленное требование.

В описательной части присутствуют претензии истца, возражения, поступившие от ответчика. Здесь же приводятся разъяснения других участников разбирательства.

Мотивировочная часть отражает обстоятельства, установленные в суде, доказательства, в соответствии с которыми составлены выводы, доводы, на основании которых отвергнуты те или иные материалы. В этом разделе должны присутствовать ссылки на нормы, которыми уполномоченное лицо руководствовалось при принятии своего постановления. При отказе в исковых требованиях в связи с признанием причин пропуска процессуального срока неуважительными указывается только установление данного факта.

В резолютивной части кроме сведений о разрешении спора по существу, о сроке и порядке обжалования должны присутствовать разъяснения о правилах подачи заявления на пересмотр вынесенного решения. Постановление вступает в действие по окончании сроков, предусмотренных для его оспаривания.

Последствия

После того как заочное решение вступит в силу, участники и третьи лица в деле, их правопреемники не могут снова заявить в суде те же претензии по тем же основаниям между этими же сторонами. Не допускается оспаривание в рамках других процедур установленных правоотношений и фактов. Заочное решение обладает такой же силой, как и любое другое. Тем не менее по постановлению, вступившему в действие, перед вынесением которого не исследованы и не установлены все возражения и обстоятельства, возникают сомнения. В нормах не предусматривается механизм, обеспечивающий неизбежную проверку постановления с предоставлением права выразить несогласие по существу или заявить об отмене.

Обжалование

Оно выступает в качестве дополнительной гарантии для ответчика. В законодательстве предусматривается возможность направить в суд заявление об отмене решения с приложением доказательства уважительности причин, по которым он не мог присутствовать на слушании.

В соответствии с действующими сегодня нормами постановление может отменяться исключительно по инициативе ответчика. В случае удовлетворения заявления рассмотрение дела возобновляется по существу. При неявке ответчика на новое заседание и при его уведомлении надлежащим образом выносится заочное решение. Повторное обжалование не допускается. Производство начинается сначала. При отмене недействительным признается только само постановление, но не объяснения истца и прочие материалы по делу, которые были собраны и представлены в предыдущих слушаниях. Обе стороны вправе предъявить новые доказательства. Истец имеет также возможность совершить действия, которые направлены на распоряжение предметом возникшего спора.

Заключение

Отмена заочного решения допускается в случае установления судом уважительности причин неявки ответчика. Они должны подтверждаться соответствующими документами. В ст. 242 ГПК установлены основания, в соответствии с которыми может отменяться заочное решение. Наличие только одного из них не предполагает признание недействительности постановления.

Заочное решение в гражданском процессе - явление частое в современной российской практике. Оно вызывает много нареканий не только у граждан, но и у профессиональных юристов.

Почему? Это мы постараемся выяснить.

Что такое заочное решение в гражданском процессе

Начнем с основ.

Принимается только при выполнении обязательных условий:

  • Заявитель не возражает против подобной формы решения суда.
  • «Виновник торжества» не присутствует на процессе, хотя был предупрежден о точном времени соответствующей повесткой.
  • Дело гражданского (чаще имущественного) характера. То есть нельзя выносить подобные вердикты по уголовным, административным делам.

Больше всего недоразумений и возникающих сложностей связано с повестками, а вернее их отсутствием. Многие люди просто не находятся дома по различным причинам: командировки, переезды, учеба, болезнь, отдых, некоторые живут у друзей, второй половины и т.д. Конечно, обязанность граждан регулярно следить за своей корреспонденцией и по возможности прописываться там, где живут. Но сегодня разрешено даже жить в другом регионе без регистрации. Власти наконец поняли, что страна у нас одна и она не является конфедерацией, то есть союзом нескольких независимых земель. Однако проблемы на этом не закончились. Иски граждан приходят по месту регистрации, и многие граждане узнают решение суда от судебных приставов при блокировании банковских счетов и аресте имущества.

Не все так просто

Согласно закону, заочное решение в можно отменить в течение 7 дней с момента вынесения вердикта.

Точнее десяти. 3 дня дается на изготовление, а уже семь на отмену. Здесь скрывается правовая недооценка всей сложности ситуации. Многие граждане, даже профессиональные юристы, не имеющие должного опыта, наивно предполагают кажущуюся легкость отмены. Видимо, заочное решение в гражданском процессе ставится в один ряд с Последние определения относительно легко отменить. Для этого достаточно лишь написать соответствующее возражение без объяснения причин, и все, результат - судебный приказ «отметается».

Заочное решение мирового судьи - иной документ, который не так просто отменить. Об этом поговорим подробнее.

Основания для отмены

Однако стоит заметить, что заочное решение по характеру идентично с обычным. А его отменять нельзя, даже если прошло менее 38 дней на подачу апелляции. Ответчик может также ничего не подозревать и пропустить судебные заседания. В этом случае отменить решение нельзя ни при каких условиях. Помните: предупрежден - значит вооружен.

Для чего нужно заочное производство, что такое заочное решение? Такие вопросы часто возникают у граждан, первый раз столкнувшихся с исковым производством. На самом деле это не сложно и объясняется в двух словах.

В порядке заочного производства рассматриваются дела, если ответчик не желает являться в суд и затягивает рассмотрение дела. По результатам такого рассмотрения суд выносит заочное решение. Фактически такой порядок выгоден истцу, который может получить решение суда в более короткие сроки.

Процедура заочного производства описана в главе 22 Гражданского процессуального кодекса РФ. По стадиям такое производство можно разделить на три части:

  • решение вопроса о возможности рассмотреть дело в заочном производстве;
  • рассмотрение дела;
  • отмена и обжалование заочного решения.

Основания заочного производства

Для вынесения заочного решения обязательно согласие истца. Истец может сделать это, направив или выразить свое мнение в ходе судебного заседания устно. При неявке истца суд может рассмотреть дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение при отсутствии письменного возражения на такой порядок рассмотрения.

Заочное рассмотрение дела будет невозможно, если истец в этом судебном заседании подаст заявление об , увеличит исковые требования. Если в деле участвует несколько ответчиков, для заочного производства обязательна их общая неявка.

Порядок заочного производства

Судебное заседание в заочном производстве не отличается от обычного. При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, суд выясняет возможность заочного суда, разъясняет порядок заочного производства. Истцу объясняется порядок обжалования заочного решения, вступления его в законную силу.

Если от истца не поступило возражений относительно заочного суда, выносится определение о заочном рассмотрении дела. После этого судебное заседание проводится по общим правилам: выслушиваются пояснения, допрашиваются свидетели, исследуются доказательства, проводятся прения. По итогам рассмотрения дела суд выносит заочное решение.

Заочное решение

В описательной части заочного решения указываются исковые требования, пояснения участников процесса. В мотивировочной части заочного решения суд описывает обстоятельства, установленные в ходе разбирательства дела; указывает доказательства, которые подтверждают доводы сторон; приводит законы, которыми регулируются правоотношения.

В резолютивной части приводится решение суда по спору, распределяются судебные расходы. Обязательным для заочного суда является указание на порядок подачи заявления об отмене заочного решения. Обязательно в наименовании должно быть указано: «ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ».

Обжалование заочного решения

Копия заочного решения направляется судом ответчику по почте, с уведомлением о вручении. После получения копии решения ответчик имеет право подать . Срок подачи такого заявления составляет 7 дней с момента его получения.

Для заочного решения предусмотрен и . В этом случае срок обжалования начинает исчисляться после указанного 7-дневного срока, срок апелляционного обжалования составит 1 месяц.

Отмена заочного решения

Заявление об отмене заочного решения рассматривается в судебном заседании. Срок рассмотрения заявления установлен , составляет 10 дней со дня поступления заявления в суд.

По результатам рассмотрения заявления суд может вынести определение об отмене заочного решения или об отказе в удовлетворении заявления. При отмене своего решения суд возобновляет рассмотрение дела, судебное разбирательство проводится с самого начала.

Суд отменяет свое решение в случае, если ответчик не явился в суд по уважительным причинам и не смог сообщить об этих причинах суду. Кроме того, важным является наличие обстоятельств, которые суд при заочном рассмотрении не устанавливал, и доказательств, которые суд не исследовал.

Законная сила заочного решения

Решение, принятое по результатам заочного рассмотрения, вступает в законную силу по истечению всех сроков на его обжалование. Во-первых, ответчик должен получить копию судебного акта, о чем в суде должна быть отметка в виде его подписи.

Если в течение семи дней ответчик не подал заявление об отмене заочного решения, оно вступит в законную силу через месяц после окончания этого срока. Если заявление об отмене подано ответчиком, и суд отказал в его удовлетворении, то судебное постановление вступит в силу через 1 месяц после вынесения такого определения.

При вынесении определения об отмене заочного постановления оно в законную силу не вступает, правоотношения сторон регулируется судебным постановлением, которое вынесено по итогам рассмотрения дела. Определение об отмене заочного решения самостоятельному обжалованию не подлежит. Доводы о несогласии с этим определением можно включить в по делу.

  • РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  • Гражданское процессуальное право: понятие, система и источники
  • Принципы гражданского процессуального права (гражданского процесса)
    • Гражданское процессуальное право: понятие, значение и виды принципов
    • Организационно-функциональные принципы гражданского процесса
    • Функциональные принципы
  • Гражданские процессуальные правоотношения
    • Понятие гражданских процессуальных правоотношений
    • Условия возникновения гражданских процессуальных правоотношений
    • Субъекты гражданских процессуальных правоотношений
    • Гражданские процессуальные правоотношения: объекты и содержание
  • Подведомственность гражданских дел
    • Понятие подведомственности
    • Виды подведомственности
  • Подсудность гражданских дел
    • Подсудность: понятие и виды
    • Родовая подсудность гражданских дел
    • Территориальная (местная) подсудность
    • Передача дела из одного суда в другой
  • Стороны в гражданском процессе
  • Третьи лица в гражданском процессе
    • Понятие и виды третьих лиц
    • Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора
    • Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора
  • Участие прокурора в гражданском процессе
    • Основание и цель участия прокурора в гражданском процессе
    • Формы участия прокурора в гражданском процессе
  • Участие в гражданском процессе органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций или отдельных граждан, защищающих права и интересы других лиц
  • Представительство в суде
    • Понятие судебного представительства
    • Виды судебного представительства
    • Полномочия судебных представителей
  • Процессуальные сроки
    • Понятие и виды процессуальных сроков
    • Исчисление процессуальных сроков
    • Приостановление, перерыв, продление и восстановление процессуальных сроков
  • Судебные расходы и судебные штрафы
    • Судебные расходы: понятие и виды
    • Государственная пошлина
    • Издержки, связанные с рассмотрением дела
    • Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размера
    • Распределение судебных расходов между сторонами и их возмещение
    • Судебные штрафы
  • Доказывание и доказательства
    • Судебное доказывание: понятие и цель
    • Понятие судебных доказательств
    • Предмет доказывания
    • Основания освобождения от доказывания
    • Распределение обязанностей по доказыванию
    • Свойства доказательств. Относимость и допустимость доказательств
    • Процесс доказывания
  • РАЗДЕЛ II ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
  • Иск
    • Элементы иска
    • Виды исков
    • Процессуальные средства защиты против иска
    • Распоряжение предметом спора
    • Обеспечение иска
  • Возбуждение гражданского дела в суде
    • Право на иск
    • Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения
    • Исковое заявление и порядок исправления его недостатков
    • Принятие искового заявления
  • Подготовка дел к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы
    • Значение стадии подготовки дел к судебному разбирательству и ее задачи
    • Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству
    • Предварительное судебное заседание. Окончание производства по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству
    • Извещения и вызовы суда
  • Судебное разбирательство
    • Судебное разбирательство: понятие и значение
    • Порядок разбирательства дела в суде первой инстанции
    • Судебное заседание по гражданскому делу
    • Протокол судебного заседания
    • Отложение разбирательства дела
    • Приостановление производства по делу
    • Окончание производства по делу без вынесения решения
  • Постановления суда первой инстанции
    • Судебные постановления: понятие и виды
    • Содержание судебного решения
    • Свойства судебного решения (требования, предъявляемые к судебному решению)
    • Устранение недостатков решения вынесшим его судом
    • Законная сила судебного решения
    • Определения суда первой инстанции
    • Частные определения суда и их роль в профилактике правонарушений
  • Заочное производство
    • Условия и порядок вынесения заочного решения
    • Содержание заочного решения
    • Обжалование заочного решения
    • Содержание заявления о пересмотре заочного решения
    • Полномочия суда и основания к отмене заочного решения
    • Законная сила заочного решения
  • Судебный приказ (приказное производство)
    • Понятие судебного приказа и приказного производства
    • Основания приказного производства
    • Возбуждение приказного производства
    • Разрешение заявления по существу
    • Отмена судебного приказа
  • Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений
    • Сущность и содержание гражданско-процессуальной формы разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений
    • Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
    • Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
  • Особое производство
  • РАЗДЕЛ III ПРОВЕРКА СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
  • Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
  • Кассационное производство
  • РАЗДЕЛ IV ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
  • Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу решений, определений, постановлений
    • Значение стадии пересмотра решений, определений и постановлений в порядке надзора
    • Возбуждение надзорного производства
    • Рассмотрение жалобы (представления)
    • Процессуальный порядок рассмотрения дел в судебном заседании
    • Полномочия суда и основания к отмене решений, определений и постановлений в порядке надзора
  • Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу
    • Понятие и основания пересмотра гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам
    • Процессуальный порядок пересмотра решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
  • РАЗДЕЛ V ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
  • Исполнительное производство

Условия и порядок вынесения заочного решения

Заочное производство и заочное решение в общеупотребительном смысле этого слова представляет собой разрешение гражданского дела, производимое в отсутствие хотя бы одной стороны. В случаях, указанных в законе, суд может вынести заочно обычное (окончательное) решение. Например, если сторона просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а суд считает это возможным по имеющимся в его распоряжении материалам. Однако в гражданском процессе это понятие употребляется в более узком смысле. Под заочным решением понимается решение, вынесенное в исковом производстве судом в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте рассмотрении дела, но не явившегося и не заявившего в письменной форме просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие.

Институт заочного решения связан с упрошенной процедурой рассмотрения дела, и потому к его применению предъявляются особые требования.

Современный институт заочного решения появился в гражданском процессуальном праве России в 1995 г., когда в ГПК была введена глава 16 1 «Заочное решение».

С этого времени в соответствии со ст. 213 1 ГПК если ответчик не является в суд, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, то с согласия истца допускается рассмотрение дела в порядке заочного производства.

В настоящее время правила вынесения заочного решения (заочного производства) закреплены в главе 22 ГПК.

Для рассмотрения дела в порядке заочного производства и вынесения заочного решения требуются следующие условия.

После возбуждения гражданского дела ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие , дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Неявка ответчика, являющаяся условием заявления ходатайства о вынесении заочного решения, не может быть поэтому следствием небрежности истца, указавшего неточный адрес ответчика, либо халатности суда, не обеспечившего надлежащее извещение ответчика о деле. Кроме того, ответчик может не явиться в суд по уважительной причине. Если он известил об этом суд и суд признал причину неявки уважительной, то заочное решение выноситься не может.

В деле должны быть сведения о надлежащем извещении ответчика. Если это условие не соблюдается, то решение будет отменено.

Предполагается, что факт неявки ответчика при заочном решении должен рассматриваться как следствие отсутствия у него реальных возражений против заявленного иска, признания им безперспективности судебной защиты. Поэтому не может считаться заочным решение, вынесенное хотя бы и без ответчика, но при наличии просьбы с его стороны о рассмотрении дела в его отсутствие, либо если вместо ответчика в зале судебного заседания присутствует его представитель. Заочное решение может быть вынесено только в случае неявки ответчика. В силу этого точно так же нельзя считать заочным решение, выносимое судом в отсутствие обеих сторон, даже если стороны и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, но суд признал это возможным, поскольку стороны не явились без уважительных причин по вторичному вызову.

При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

Вместе с тем вынесение заочного решения, безусловно, право, а не обязанность суда, который применяет эти правила с учетом требований ст. 157 ГПК.

Следующее условие не менее важно. Требуется, чтобы истец не возражал против вынесения по делу заочного решения: В случае если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания . На первый взгляд это требование кажется абсурдным, ведь данный порядок способствует скорейшей защите прав истца, тогда как возражение против него приведет к отложению дела слушанием и затяжке в деле реальной защиты его нарушенного либо оспариваемого права.

Однако это не совсем так. Заочное решение предоставляет ответчику дополнительные способы защиты. Он может подать заявление об отмене решения, которое, в случае удовлетворения, приведет к возобновлению рассмотрения дела по существу. Выигрыш, таким образом, окажется мнимым. Вот почему, давая согласие на вынесение заочного решения, истец должен быть убежден в правильности своей позиции, законности и обоснованности своих требовании к ответчику, наличии неопровержимых доказательств.

Истец сам при этом ограничивается в возможности распоряжаться предметом спора. Они не может изменять предмет и основание иска, увеличивать размер исковых требований.

Поэтому если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает разбирательство дела и направляет неявившемуся ответчику повторное извещение о времени и месте нового судебного заседания (ч. 3 ст. 233 ГПК).

Существо заочного разбирательства заключается в том, что суд ограничивается исследованием доказательств, представленных сторонами, учитывает их доводы и ходатайства и после этого выносит решение. Тем самым суд входит в обсуждение вопросов факта и права, но в пределах, очерчиваемых истцом (истцами). Истец может представлять доказательства как на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и в процессе слушания дела в судебном заседании.

Закон не содержит указаний относительно того, кому принадлежит инициатива в проведении заочного разбирательства. Однако сравнение ст. 157 и главы 161 ГПК позволяют утверждать, что право заочного разрешения дела принадлежит суду. Остальные лица, участвующие в деле, могут лишь заявлять ходатайства об этом. Окончательное решение всегда принимает суд. Истцу принадлежит право выбора между заочным и очным производством по делу. Возникает вопрос: а сколько раз может откладываться дело вследствие неявки ответчика? Действующее гражданское процессуальное законодательство ответа на него не дает.

Последним условием заочного разбирательства является неизменность предмета спора . При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании. В этом случае следует отложить дело слушанием, предоставив ответчику срок для защиты своих интересов. Это не препятствует решению дела заочно в новом судебном заседании при наличии всех прочих условий, дающих на это право.

Переход к рассмотрению дела в порядке заочного производства должен производиться определением суда (ч. 1 ст. 233 ГПК). Какова форма этого определения? Действующее законодательство не содержит на этот счет никаких прямых указаний. Однако поскольку, во-первых, речь идет о волевом действии суда, определяющем порядок разбирательство по делу и исследования представленных доказательств, и, во-вторых, поскольку такое разбирательство может иметь место только при согласии истца, данное определение, как и согласие истца, должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Процедура заочного производства влечет для истца ограничения в процессуальных правах. При рассмотрении дела в порядке заочного производства не могут быть изменены основание или предмет иска или увеличен размер исковых требований. Само по себе это последствие понятно, поскольку презумпция согласия ответчика с требованиями истца, лежащая в основе допущения заочного решения, связана с тем требованием, которое было предъявлено. Считается, что только против того требования, о котором ответчик был поставлен в известность, он отказывается спорить. Изменить это требование в суде - значит рассмотреть вопрос о правах и обязанностях лица, не извещенного о времени и месте слушания дела.

Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда высылается не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Понятие и значение заочного производства

Заочное производство внесено в Гражданский процессуальный кодекс с 4 января 1996 г. Федеральным законом РФ от 30 ноября 1995 г. (cт. 2131 - 21313 ГПК РФ).
На основании статьи 213" ГПК РФ оно представляет собой разрешение гражданского дела, находящегося в производстве суда в отсутствие нсявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного судом о времени и месте судебного заседания, и возможно только в случае, если истец против этого не возражает. Значение заочного производства состоит в том, что оно позволяет ускорить рассмотрение дела по существу заявленного требования в случае недобросовестного исполнения своих процессуальных обязанностей со стороны ответчика.

Права явившейся стороны

Как отмечалось ранее, рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно с согласия истца. Здесь следует отметить важный момент. В том случае, если он будет возражать против этого, Суд будет обязан отложить разбирательство дела и направить ответчику повторное извещение о времени и месте нового судебного разбирательства (ст. 2132 ГПК РФ),

Порядок заочного производства

При рассмотрении спора в порядке заочного производства Суд исследует только те доказательства, которые первоначально представлены сторонами при возбуждении дела. При постановлении решения, которое получило название заочного решения, Суд учитывает их доводы и ходатайства.
Разбирательство дела в порядке заочного производства, в отличие от искового производства, несколько уменьшает процессуальные права истца. Вот например, а соответствии со ст. 2133 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства не могут быть изменены основание или предмет иска или увеличен размер исковых требований.

Несколько упрощенная форма судебного разбирательства в порядке заочного производства не влияет на содержание заочного решения. Оно, как и обычное решение, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей и должно нести в себе выводы суда об удовлетворении иска или об отказе в нем полностью или в части, о распределении судебных расходов по делу, о порядке и сроке его обжалования. Вместе с тем, в резолютивной части заочного решения, кроме этого, должно быть указано сведение о сроке и порядке подачи заявления о пересмотре данного решения (ст. 2134 ГПК РФ).
Как и обычное, заочное решение сразу же после его вынесения провозглашается в зале заседания. Неявившемуся ответчику копия его высылается не позднее трех дней со дня провозглашения (ст. 2135 ГПК РФ).

Обжалование заочного решения

Заочное решение, как и обычное, может быть обжаловано заинтересованным лицом путем подачи кассационной жалобы (протеста) в порядке, определенном ст. 282 ГПК РФ.
Однако, если ответчик не воспользовался этим правом, то он может использовать положение, содержащееся в ст. 2136 ГПК РФ, в силу которого установлен 15-дневный срок для подачи ответчиком заявления о пересмотре заочного решения.
Основываясь на выше сказанном, мы приходим к выводу, что если в течение обычного 10-дневного срока, установленного для кассационного обжалования, ответчик не подал кассационную жалобу, у него все же сохраняется еще 5 дней для подачи заявления о пересмотре.

Содержание заявления о пересмотре заочного решения

Ответчик, узнавший, что в отношении него постановлено заочное решение, вправе обратиться в суд, постановивший его, с заявлением о пересмотре этого решения. Заявление составляется в письменной форме и подается в Суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Оно должно содержать в себе наименование суда, постановившего решение, и стороны подавшей заявление. Кроме того, в нем указывается перечень обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, и документы, подтверждающие эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения, и просьба стороны, подающей его.
В заявлении приводится перечень приложенных к нему документов. Данное заявление не оплачивается государственной пошлиной.

Действия суда после принятия заявления

Получив заявление о пересмотре заочного решения, Суд в соответствии со ст. 2138 ГПК РФ обязан о его поступлении, а также месте и времени рассмотрения известить лиц, участвующих в деле, и направить им копии заявления и прилагаемые к нему материалы.

Рассмотрение заявления

Заявления о пересмотре заочного решения рассматривается судом по правилам, установленным ст. 2139 ГПК РФ. В соответствии с данной нормой заявление должно быть рассмотрено в судебном заседании в течение 10 дней с момента поступления, о чем Суд должен известить лиц, участвующих в деле. В том случае когда лица, своевременно и надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения заявления, не явились независимо от каких-либо причин в судебное заседание, то их неявка не служит препятствием для рассмотрения дела, но в этом случае Суд обязан отложить слушание, если они не были своевременно извещены о месте и времени его разбирательства.

Полномочия суда

Рассмотрев заявление о пересмотре заочного решения, Суд выносит определение, которым оставляет его без удовлетворения или отменяет решение и возобновляет рассмотрение дела по существу в том же или ином составе суда (ст. 2131 ГПК РФ).

Основания к отмене заочного решения

Суд оставляет заявление о пересмотре заочного решения без удовлетворения, если установит, что причина неявки ответчика в судебное заседание не признана уважительной и, кроме того, им не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что они не были исследованы судом при вынесении решения.
Суд отменяет решение и возобновляет рассмотрение дела по существу в том же или ином составе суда, если признает, ɥᴛᴑ не явка ответчика была вызвана уважительной причиной, о которой он не мог своевременно поставить Суд в известность. Одновременно он также должен указать на те обстоятельства, которые имеют существенное значение для правильного разрешения спора, но они не были исследованы судом.

Законная сила заочного решения

В силу ст. 21313 ГПК РФ заочное решение вступает в законную силу по правилам. установленным ст. 208 ГПК РФ, то есть по истечении 10 дней после его вынесения, при условии если не была подана кассационная жалоба (протест). Кроме того, в случае если ответчику судом, постановившим его, отказано в принятии заявления о пересмотре заочного решения, оно вступает в законную силу либо после истечения срока на подачу соответствовавшего определения судьи либо рассмотрения жалобы на это определение кассационной инстанцией.
Заочное решение, вступившее в законную силу, обладает теми же свойствами, что и обычное решение, - неопровержимостью, исключительностью, обязательностью и преюдициальностью.