Локарнские соглашения и их последствия.

Локарнские договоры 1925. Ряд договоров о гарантии западных границ Германии . Были парафированы 16 октября 1925 на Локарнской конференции и подписаны в Лондоне 1 декабря 1925.

Предусматривали сохранение территориального статус-кво (включая Рейнскую демилитаризованную зону) и неприкосновенность германо-французской и германо-бельгийской границ, как они были определены Версальским договором 1919, а также обязательство Германии, Франции и Бельгии не нападать друг на друга и разрешать возникающие споры методом мирного урегулирования - путем арбитража или судебного решения. Договор вступал в силу после того, как Германия становилась членом Лиги Наций (сентябрь 1926). Кроме того, были подписаны также франко-польский и франко- чехословацкий гарантийные договоры, по которым Франция обязалась оказывать этим двум странам помощь в случае нарушения их границ.

После прихода к власти Гитлер односторонним актом расторг Локарнские договоры (7 марта 1936) и ввел свои войска в демилитаризованную Рейнскую зону.

ЛОКАРНСКИЕ ДОГОВОРЫ 1925, ряд соглашений о гарантиях зап. границ Германии и арбитраже. Обсуждены и парафированы на междунар. Локарнской конференции 1925, подписаны 1 дек. 1925 в Лондоне. Л. д. включали: гарантийный договор между Германией, Францией, Бельгией, Великобританией и Италией (Рейнский гарантийный пакт); франко-германский, германо-бельгийский, германо-польский и германо-чехословацкий договоры об арбитраже; франко-польский и франко-чехословацкий гарантийные договоры. Осн. документом Л. д. был Рейнский гарантийный пакт, к-рый предусматривал сохранение тер. статус-кво, т. е. неприкосновенность франко-герм. и бельгийско-герм. границ, соблюдение постановлений Версальского договора 1919 о демилитаризации Рейнской зоны. Пакт устанавливал обязательства подписавших его держав в случае прямой агрессии или нарушения статуса Рейнской демилитариз. зоны оказать немедленную помощь той стране, против к-рой эти акты будут направлены. Л. д. означали перегруппировку политич. сил в Европе после заключения Версальского договора 1919 в целях создания единого антисоветского блока с участием Германии. Договор вступал в силу после того, как Германия становилась членом Лиги Наций и получала в Совете Лиги постоянное место как великая держава. Герм, милитаризм фактически получил легальный путь экспансии на Восток, что соответствовало расчётам междунар. империализма. Великобритания, проводя традиционную политику «равновесия сил», сумела ограничить стремление Франции к гегемонии на Европ. континенте, противопоставив ей усилившуюся Германию. Позиции Франции оказались ослабленными, поскольку Л. д. нанесли удар по системе европ. союзов, созданных франц. дипломатией после Версаля. Германия, используя противоречия между Францией и Великобританией, играя на «коммунистической угрозе», добилась серьёзных уступок со стороны держав-победительниц в 1-й мировой войне. Л. д. вели к углублению империалистич. противоречий в Европе. 14-й съезд ВКП(б) отмечал, что Л. д. направлены против СССР и представля ют собой расстановку сил для новой войны. 7 марта 1936 фаш. Германия вопреки Л. д. ввела свои войска в Рейнскую демилитариз. зону. Зап. державы не приняли никаких мер против Германии, продолжая тем самым политику уступок и «умиротворения» агрессора, что ускорило развязывание 2-й мировой войны.

Я. А. Челышев.

Использованы материалы Советской военной энциклопедии в 8-и томах, т. 5.

Публикация:

Локарнская конференция 1925 г. Документы. М., 1959.

Литература:

История второй мировой войны. 1939- 1945. Т. 1. М., 1973;

История дипломатии. Изд. 2-е. Т. 3. М., 1965;

Турок В. М. Локарно. М.-Л., 1949;

Карой Л. Великобритания и Локарно. М., 1961. Библиогр.: с. 126-141.

Далее читайте:

Локарнская конференция 1925 года, международная конференция с участием представителей Бельгии, Великобритании, Германии, Италии, Польши, Франции, Чехословакии. Проходила 5-16 октября в Локарно (Швейцария).

Штреземан Густав (Stresemann) (1878-1929), политический деятель Германии.

Основные события 1925 года (хронологическая таблица).

Россия в 20-е годы (хронологическая таблица).

За планом Дауэса последовали попытки Франции разрешить вопрос о «гарантии» ее безопасности. В свое время такая попытка потерпела неудачу из-за отказа Соединенных Штатов Америки ратифицировать Версальский мирный договор и заключенный тогда же, в 1919 г., франко-американский гарантийный договор.

Правительство Эррио вскоре после принятия плана Дауэса выдвинуло предложение о союзе между Францией, Бельгией и Англией, содержащем гарантии от нападения Германии. Но английское правительство не хотело связывать себя соглашением, направленным против Германии, считая, что это помешает привлечению ее к участию в проектируемом блоке капиталистических государств против СССР.

По совету англичан германский министр иностранных дел Штреземан проявил инициативу в заключении пакта, который, удовлетворяя стремление Франции, одновременно соответствовал бы германским империалистическим интересам и побуждал бы французское правительство согласиться на вывод войск союзников из оккупированной Рейнской зоны.

Желая сделать своих партнеров более сговорчивыми, Германия намекала им, что если они не пойдут ей навстречу, то она будет вынуждена установить более тесные отношения с Советским Союзом.

Английское правительство выступило за соглашение.с Германией на базе сделанных Штреземаном предложений. Франция, заинтересованная в получении гарантии не только для себя и Бельгии, но и для своих союзников-Польши и Чехословакии, добивалась заключения единого пакта, распространяющегося как на западные, так и на восточные границы Германии. Однако английское и германское правительства категорически высказались против такого решения вопроса, и Франции пришлось уступить.

Соединенные Штаты официально не участвовали в этих переговорах, но оказывали финансовое давление на Францию и ее младших партнеров. Впоследствии Штреземаи признавал, что при проведении своих внешнеполитических планов Германия «нигде не находила такого искреннего признания, как в Соединенных Штатах».

Политика американской финансовой олигархии определялась ее заинтересованностью в упрочении собственных позиций в Европе и в ослаблении позиций Англии и Франции, а также расчетами на использование в дальнейшем Германии против Советского Союза.

5-16 октября 1925 года в Локарно (Швейцария) состоялась международная конференция. Она завершила обсуждение вопроса о гарантийном пакте. Здесь были согласованы и парафированы общий гарантийный договор между Германией, Францией, Бельгией, Англией и Италией (так называемый Рейнский гарантийный пакт), франко-германский, германо-бельгийский, германо-польский и германо-чехословацкий договоры об арбитраже, а также франко-польский и франко-чехословацкий гарантийные договоры.

По Рейнскому пакту Германия, Франция и Бельгия обязались сохранять в неприкосновенности границы между Германией и Бельгией и между Германией и Францией, установленные Версальским мирным договором, и соблюдать постановления этого договора о демилитаризованной Рейнской зоне.

Англия и Италия выступали в качестве гарантов соблюдения постановлений Рейнского пакта и в случае их нарушения должны были немедленно оказать поддержку той стране, против которой такое нарушение было бы направлено. Предусматривалось, что Германия будет допущена в Лигу наций. Официальное подписание Локарнских договоров состоялось в Лондоне 1 декабря 1925 года.

Буржуазные политики и публицисты шумно утверждали, что Локарно дает Европе долгожданное умиротворение. На деле Локарнские договоры вели не к миру, а к углублению межимпериалистических противоречий.
Они нанесли серьезный удар по системе европейских союзов, созданных Францией после Версаля.

Франции пришлось окончательно отказаться от надежд на ослабление Германии путем отторжения у нее территорий на западе, а также смириться с тем, что Германия в Локарно и затем в Лиге наций рассматривалась как политически равноправная держава.

Теперь Франция была вынуждена еще больше, чем прежде, искать расположения Англии - гаранта Рейнского пакта. Союзники Франции - Польша и Чехословакия не получили гарантий своих границ и, следовательно, оказались под постоянной угрозой германской агрессии.

Больше всего выиграл от Локарнских соглашений германский империализм. Играя на противоречиях между Англией и Францией и вместе с тем запугивая эти страны то жупелом «коммунистической угрозы», то возможностью германо-советского союза, Германия добилась от них серьезных уступок, ослабивших версальскую систему. Локарно узаконило положение Германии в международных отношениях как великой державы, открыло перед ней легальный путь к экспансии на восток.

Ведущую роль в заключении Локарнских соглашений сыграли английские империалисты. Посол Англии в Берлине д’Абернон писал в своем дневнике: «Без английского влияния, проявленного самым сильным образом, не было бы ни «плана Дауэса», ни тем более Локарно».

Американские империалисты также были вполне удовлетворены. Государственный секретарь Келлог в одной из своих речей характеризовал решения, принятые на конференции в Локарно, как «выдающиеся».

Удовлетворение американских и английских правящих кругов основывалось на том, что, по их расчетам, Локарно должно было связать Германию определенными обязательствами в отношении западных держав и одновременно обеспечить условия для использования ее против Советского Союза.

Допуск Германии в Лигу наций рассматривался организаторами Локарно как плата за вступление в антисоветский фронт.

Германская дипломатия умело использовала шанс, который ей предоставило всеобщее раздражение европейских государств и США против действий Франции в Рейнской области. Теперь уже Берлин стремился представить себя в роли жертвы французской экспансии, встречая понимание международного политического мнения. Германские представители стали говорить о необходимости приобретения международных гарантий против нарушения франко-германской и германо-бельгийской границ.

29 сентября 1924 г. Германия сделала заявление о намерении вступить в Лигу наций и высказала пожелание о предоставлении ей места постоянного члена Совета Лиги, а 12 декабря декларировала требование ликвидировать "неравенство" в вооружениях, которое вытекало из Версальского договора. Действия германской стороны предпринимались при благосклонном внимании Великобритании, считавшей источником нестабильности в Европе французские амбиции.

Берлин искал пути ослабить путы Версаля и добиться более выгодного для себя урегулирования с бывшими противниками. Первым большим клином, который удалось вбить в Версальский порядок, была договоренность с Советской Россией в Рапалло. Новую возможность для проявления инициативы дал французский проект договора между державами, "имеющими интересы на Рейне" - франко-бельгийско-британского союза. Германия постаралась помешать образованию такого тройственного блока, в чем нашла влиятельных союзников в Лондоне. 25 января 1925 г. германское правительство официально представило собственный проект Рейнского гарантийного пакта.

Завязавшаяся дипломатическая переписка и последующие переговоры велись между Великобританией, Германией и Францией. Италия, для которой, по заявлению Муссолини, рейнская граница не представляла интереса, в них не участвовала. Но в Париже хорошо понимали логику британской позиции и видели элементы фактического блокирования Британии и Германии против Франции. Поэтому французской стороне было выгодно привлечь к переговорам Италию, рассчитывая на ее потенциальные разногласия с Германией по вопросу об австро-итальянских территориальных спорах в Альпах.

Министр иностранных дел Франции Аристид Бриан попытался подключить Рим к переговорам о европейских границах. Он предложил заключить гарантийный пакт для восточных и южных границ Германии с ее соседями при участии Франции, Италии, Чехословакии, Польши, Австрии и самой Германии, причем Франция брала на себя роль гаранта такого договора. Муссолини отклонил и это предложение, заявив, что в его интересы не входит гарантирование границ Польши и Чехословакии.

Разногласия между предполагаемыми участниками будущего пакта были значительны. Французское правительство желало, чтобы одновременно с пактом были бы подписаны арбитражные договоры Германии с восточными союзниками Франции - Польшей и Чехословакией - и чтобы эти договоры составляли с Рейнским гарантийным пактом единый комплекс. Этому противилась Британия, угадывая во французском плане идею "окружения Германии". Ощущая британскую поддержку, Германия отвергала юридическое закрепление неприкосновенности ее границ с Польшей и Чехословакией. В Берлине не скрывали, что не считают границы на востоке Европы окончательными. Очевидно, не считали их таковыми и в Лондоне. В первую очередь речь могла идти о границе Германии с Польшей.

В итоге долгих и сложных дипломатических маневров в октябре 1925 г. в Локарно (Швейцария) были парафированы, а 1 декабря в Лондоне окончательно подписаны договоры и соглашения, получившие общее название Локарнских. Главным из них был Рейнский гарантийный пакт между Германией, Францией, Бельгией, Великобританией и Италией. По этому пакту Германия, Франция и Бельгия признали неприкосновенность границ Германии с Бельгией и Францией в том виде, как они были установлены Версальским договором, а также обязались соблюдать постановления Версальского договора о демилитаризации Рейнской зоны. Германия, Франция и Бельгия обязались также разрешать все спорные между ними вопросы путем арбитража или судебного решения. Обязанности гарантов соблюдения пакта приняли на себя Великобритания и Италия.

Принятые Германией обязательства признавать неприкосновенность границ не исключали, как заявил Штреземан, ставший в конце 1923 г. министром иностранных дел Германии, возможности пересмотреть их переговорным путем. И действительно, как только Локарнские соглашения были подписаны, Германия приступила к секретным переговорам с бельгийским правительством о передаче ей кантонов Эйпен и Мальмеди.

Одновременно с Рейнским пактом в Локарно были подписаны двусторонние соглашения Германии с Францией, Бельгией, Польшей и Чехословакией об арбитраже в случае возникновения пограничных споров, а также двусторонние франко-польский и франко-чехословацкий гарантийные договоры. Однако не увязанные в единый комплекс с Рейнским пактом они не были подкреплены достаточно надежными многосторонними международными гарантиями. Восточноевропейские страны в случае конфликта с Германией могли рассчитывать только на поддержку Франции. Ни Британия, ни Италия в этом случае не имели бы официальных оснований воздействовать на Берлин. Локарнские соглашения вступили в силу с принятием Германии в Лигу наций 8 сентября 1926 г., где она получила место постоянного члена Совета Лиги. Прежний военный контроль союзников над Германией был заменен военным контролем со стороны Лиги наций. Франко-бельгийские войска начали по частям покидать Рейнскую зону еще в 1925 г.

Локарнские соглашения были разумным способом решения германской проблемы. Избранный для этого способ, франко-германское примирение, было целью политики французского министра иностранных дел Бриана, считавшего такое примирение залогом европейской стабильности. На первой стадии переговоров, свидетельствуют архивные материалы МИД Франции, Бриан добивался гарантий границ и для восточных соседей Германии. Он решился на локарнский вариант лишь после того, как его идея гарантий границ и на востоке Европы встретила упорное сопротивление Германии, нашедшей поддержку у Великобритании. Дипломатия Бриана послелокарнского периода свидетельствует о том, что он мало полагался на добрую волю Германии и поэтому искал способы укрепить военно-политические союзы малых стран, а позже стал обдумывать пути к соглашению с СССР.

Локарнские соглашения разрядили напряженность в Европе, оказав умиротворяющий эффект на настроения европейцев. Современники оценивали соглашения как "высшую точку в возрождении Европы" и как "водораздел между войной и миром". "Творцы Локарно" - министр иностранных дел Франции Аристид Бриан, министр иностранных дел Великобритании Остин Чемберлен и министр иностранных дел Германии Густав Штреземан - были удостоены Нобелевской премии мира 1925 г.

Слабостью "системы Локарно" была ее ограниченность. Она была сфокусирована фактически только на франко-германском примирении и не могла служить основой общеевропейского механизма обеспечения безопасности. Становилось все яснее, что после Локарно основных импульсов нестабильности предстоит ожидать со стороны востока Европы. Локарнский договор не сопровождался подписанием одной или нескольких военных конвенций, и поэтому никакой конкретный механизм включения гарантий против возможного нарушения согласованных условий не был предусмотрен. В случае конфликта державы-гаранты должны были только вступить в переговоры для рассмотрения вопроса о возможности принятия мер против нарушителей. Надежность таких гарантий была невелика. Тем не менее, подписание соглашений создало в международных отношениях феномен "духа Локарно" как выражения общего настроя европейских стран на примирение и сотрудничество. Это настроение определило ослабление международной напряженности во второй половине 20-х годов.

ЛОКАРНСКИЕ ДОГОВОРЫ 1925 ГОДА - ряд со-гла-ше-ний о соз-да-нии ев-ропейской сис-те-мы без-о-пас-но-сти, га-ран-тии западных гра-ниц Гер-ма-нии и ме-ж-ду-народном ар-бит-ра-же.

Па-ра-фи-ро-ва-ны 16.10.1925 года на ме-ж-ду-народной кон-фе-рен-ции, со-сто-яв-шей-ся в городе Ло-кар-но (Швей-ца-рия) 5-16 октября; под-пи-са-ны в Лон-до-не 1.12.1925. По-во-дом для со-зы-ва кон-фе-рен-ции, в ко-то-рой уча-ст-во-ва-ли пред-ста-ви-те-ли Бель-гии, Ве-ли-ко-бри-та-нии, Гер-ма-нии, Ита-лии, Поль-ши, Фран-ции, Че-хо-сло-ва-кии, ста-ло пред-ло-же-ние о западно-ев-ропейском га-ран-тий-ном пак-те, сде-лан-ное Ве-ли-ко-бри-та-нии министром иностранных дел Гер-ма-нии Г. Штре-зе-ма-ном 20.01.1925 года. Германский по-сол в Па-ри-же пе-ре-дал официальный про-ект га-ран-тий-но-го пак-та франц. пра-ви-тель-ст-ву 9.02.1925. План пре-ду-смат-ри-вал со-хра-не-ние тер-ри-то-ри-аль-но-го ста-тус-кво (вклю-чая Рейн-скую де-ми-ли-та-ри-зо-ван-ную зо-ну) и под-твер-ждал ста-тьи 42 и 43 Вер-саль-ско-го мир-но-го до-го-во-ра 1919 года о не-при-кос-но-вен-но-сти германо-французской и германо-бельгийской гра-ниц. Гер-ма-ния, Фран-ция и Бель-гия бра-ли на се-бя обя-за-тель-ст-во не на-па-дать друг на дру-га и раз-ре-шать воз-ни-каю-щие спо-ры пу-тём ме-ж-ду-народного ар-бит-ра-жа или су-деб-но-го ре-ше-ния. При этом Гер-ма-ния го-то-ва бы-ла за-клю-чить ар-бит-раж-ные до-го-во-ры с Поль-шей и Че-хо-сло-ва-ки-ей, ко-то-рые, од-на-ко, не пре-ду-смат-ри-ва-ли га-ран-тии их гра-ниц с Гер-ма-ни-ей. Пер-во-на-чаль-но Фран-ция по-тре-бо-ва-ла, что-бы до-го-во-ры, ка-саю-щие-ся западных и восточных гра-ниц Гер-ма-нии, со-став-ля-ли еди-ное це-лое, од-на-ко, по-лу-чив от Гер-ма-нии от-каз, под-дер-жан-ный Ве-ли-ко-бри-та-ни-ей, сня-ла свои ус-ло-вия. Един-ст-вен-ным не-пре-мен-ным тре-бо-ва-ни-ем западных дер-жав при за-клю-че-нии Локарнских договоров бы-ло всту-п-ле-ние Гер-ма-нии в Ли-гу На-ций.

Локарнские договоры со-стоя-ли из сле-дую-щих до-ку-мен-тов: Об-щий га-ран-тий-ный до-го-вор ме-ж-ду Гер-ма-ни-ей, Фран-ци-ей, Бель-ги-ей, Ве-ли-ко-бри-та-ни-ей и Ита-ли-ей (Рейн-ский га-ран-тий-ный пакт), фран-ко-германский, гер-ма-но- бельгийский, гер-ма-но-польский и гер-ма-но-че-хословацкий до-го-во-ры об ар-бит-ра-же, а так-же фран-ко- польский и фран-ко-че-хословацкий га-ран-тий-ные до-го-во-ры. Рейн-ский га-ран-тий-ный пакт по-вто-рял по-ло-же-ния про-ек-та Г. Штре-зе-ма-на (со-хра-не-ние тер-ри-то-ри-аль-но-го ста-тус-кво на западных гра-ни-цах Гер-ма-нии, со-блю-де-ние ста-тей Вер-саль-ско-го до-го-во-ра 1919 года о Рейн-ской де-ми-ли-та-ри-зо-ван-ной зо-не, вза-им-ные обя-за-тель-ст-ва не на-па-дать друг на дру-га и ре-шать все во-про-сы пу-тём ар-бит-ра-жа или су-деб-но-го ре-ше-ния). В ка-че-ст-ве га-ран-тов не-на-па-де-ния Гер-ма-нии, Бель-гии и Фран-ции друг на дру-га вы-сту-пи-ли Ве-ли-ко-бри-та-ния и Ита-лия. В слу-чае на-ру-ше-ния ста-тус-кво га-ран-ты долж-ны бы-ли ока-зать под-держ-ку по-стра-дав-шей сто-ро-не. До-го-вор рас-смат-ри-вал лю-бое из-ме-не-ние по-ло-же-ний о Рейн-ской де-ми-ли-та-ри-зо-ван-ной зо-не как акт аг-рес-сии, при этом ос-тав-лял уре-гу-ли-ро-ва-ние воз-ник-ше-го в этом слу-ча-ет кон-флик-та в ве-де-нии Ли-ги На-ций. Пакт всту-пил в си-лу по-сле вхо-ж-де-ния Гер-ма-нии в Ли-гу На-ций и её Со-вет (сентябрь 1926 года).

Га-ран-тий-ные до-го-во-ры Фран-ции с Поль-шей и Че-хо-сло-ва-ки-ей пре-ду-смат-ри-ва-ли по-мощь им со сто-ро-ны Фран-ции толь-ко по-сле одоб-ре-ния Ли-гой На-ций, где при-ня-тие ре-ше-ний во мно-гом за-ви-се-ло от Ве-ли-ко-бри-та-нии, не свя-зан-ной с эти-ми стра-на-ми ни-ка-ки-ми обя-за-тель-ст-ва-ми. Это по-ло-же-ние ос-лаб-ля-ло по-зи-ции Фран-ции в Ев-ро-пе и да-ва-ло воз-мож-ность Ве-ли-ко-бри-та-нии иг-рать роль ар-бит-ра в ев-ропейской по-ли-ти-ке. США фор-маль-но не уча-ст-во-ва-ли в вы-ра-бот-ке Локарнских договоров, но фак-ти-че-ски ока-зы-ва-ли им под-держ-ку, т. к. тес-но увя-зы-ва-ли Локарнские договоры с Дау-эса пла-ном.

Од-ной из за-дач Локарнских договоров бы-ло во-вле-че-ние Гер-ма-нии в ан-ти-со-вет-скую по-ли-ти-ку западных дер-жав. Од-на-ко её пред-ста-ви-те-ли, па-ра-фи-ро-вав Локарнские договоры, не взя-ли на се-бя обя-за-тельств от-но-си-тель-но сво-его пря-мо-го уча-стия в ан-ти-со-вет-ских ак-ци-ях. Гер-ма-ния стре-ми-лась обес-пе-чить се-бе воз-мож-но-сти для про-ве-де-ния не-за-ви-си-мой внеш-ней по-ли-ти-ки и в свя-зи с этим не по-ры-вать от-но-ше-ния с СССР, скла-ды-вав-шие-ся на ос-но-ве Ра-палль-ско-го до-го-во-ра 1922 года. В раз-ви-тие это-го кур-са в 1926 году за-клю-чён советско- германский до-го-вор о друж-бе и ней-тра-ли-те-те.

Локарнские договоры дей-ст-во-ва-ли до их рас-тор-же-ния Гер-ма-ни-ей в од-но-сто-рон-нем по-ряд-ке и вво-да ею войск в Рейн-скую де-ми-ли-та-ри-зо-ван-ную зо-ну в мар-те 1936 года. Ли-га На-ций ог-ра-ни-чи-лась фор-маль-ны-ми дек-ла-ра-ция-ми, не при-ме-нив к аг-рес-со-ру ни-ка-ких санк-ций.

Ис-точники:

Ло-карн-ская кон-фе-рен-ция 1925 г. До-ку-мен-ты. М., 1959;

Locarno: Eine Dokumen-ten-sammlung. B., 1962.

Важным шагом по формированию системы коллективной безопасности в Европе в межвоенный период стало принятие комплекса соглашений на международной конференции в Локарно (Швейцария), состоявшейся в октябре 1925 г. Конференция была представлена министрами иностранных дел, где председательствовал О. Чемберлен (Великобритания). Наравне с А. Брианом (Франция) в принятии важнейших документов принимал участие Г. Штреземан (Германия). Всего на конференции было парафировано 9 документов.

Прежде всего, на повестке дня стоял вопрос о заключении договора о безопасности и восстановлении баланса германских и французских интересов. Основным договором стал Рейнский гарантийный пакт между Германией, Бельгией, Францией, Великобританией и Италией (а). Страны гарантировали индивидуальное и коллективное соблюдение территориального статус-кво, то есть сохранять в неприкосновенности установленные Версальским мирным договором западные границы Германии с Францией, и Германии с Бельгией, а также статус демилитаризованной Рейнской зоны.

Вопрос о гарантиях восточной границы, на решении которого настаивали представители Франции, Польши и Чехословакии, остался открытым. Разный статус границ неизбежно определял и различную степень безопасности стран Западной и Восточной Европы, что значительно ослабляло европейскую безопасность как систему, которая основывалась на принципах коллективной взаимопомощи (Устав Лиги наций).

На конференции были заключены двусторонние арбитражные договоры Германии с Францией, Бельгией, Польшей и Чехословакией (б), согласно которым территориально-пограничные споры должны были разрешаться системой международного арбитража. Гарантийные договоры о взаимопомощи Франция подписала с Чехословакией и Польшей, взяв на себя обязательство прийти на помощь в случае возникновения угрозы их неприкосновенности (в).

Целью принятых документов ставился поиск совместными усилиями средства мирного улаживания всякого рода конфликтов. В роли гарантов Рейнского пакта и примыкавших к нему договоров выступили Англия и Италия. Договор подтверждал решения Лондонской конференции 1924 г. (план Дауэса). Таким образом, Локарнские соглашения стали своеобразной политической надстройкой плана Дауэса.

Заявление Германии о вступлении в Лигу наций вызвало спор между участниками конференции. Прежде всего, разногласия касались статьи 16 Устава Лиги. Согласно этой статье, государства Лиги обязаны принять коллективное участие в экономических или военных санкциях против агрессора и выставить часть своих войск. В этом случае Германия должна примкнуть к участникам предполагаемых акций и в случае военных действий дать согласие на пропуск войск под эгидой Лиги через германскую территорию. Германия, не возражая против возможного участия в подобных санкциях, считала, что может создаться угроза ее отношениям с СССР, и предложила каждой стране самостоятельно определять меру своих обязательств по данной статье.

В Локарно германская делегация действовала с особой активностью. Играя на противоречиях Англии и Франции, она добилась важных успехов. Прежде всего, Рейнский пакт заключался на условиях полного равноправия. С помощью Англии окончательно была снята угроза заключения гарантийного договора против Германии, на чем постоянно настаивала Франция. Уже в декабре 1926 г. в Лиге Наций было принято решение снять военный контроль с Германии.

Решения Локарнской конференции усилили внешнеполитические позиции Англии. Роль гаранта Рейнского пакта создавала благоприятные возможности для проведения традиционной английской политики «равновесия сил» в Европе. Пакт стал шагом к умиротворению Европы. Крупнейшие мировые державы пришли к согласованию своих позиций в сложном вопросе об отношении к побежденной в мировой войне Германии. Локарнские договоренности привели к известному укреплению Версальско-Вашингтонской системы. Главные участники конференции А. Бриан, Г. Штреземан и О. Чемберлен получили высшую награду: Нобелевскую премию мира.

Вступление Германии в Лигу наций было обеспечено компромиссом между западными державами и Германией, последняя признала существующие западные границы. Но Бразилия и Испания выразили протест относительно предоставления Германии места постоянного члена Совета Лиги наций: они сами претендовали на это место. Несмотря на это, Германия стала членом этой международной организации (8 сентября 1926 г.) и одним из постоянных членов Совета. После чего Испания вышла из этой организации.

План Дауэса и Локарнские соглашения привели к разрядке кризисную ситуацию 1923 г. в Европе. Официально определился новый статус Германии в качестве великой державы, укрепились ее внешнеполитические позиции, что позволило добиваться гораздо большей самостоятельности в мировых делах. Локарнские соглашения отчетливо отражали обозначившиеся к середине 1920-х гг. изменения в соотношении сил в Европе.