Что такое процедура наблюдения при банкротстве. Процедура наблюдения

Процедура наблюдения – это совокупность действий, применяемых к должнику при банкротстве. Основная цель мероприятий заключается в формировании объективной картины финансового состояния дебитора и защите его собственности от несанкционированного вывода за пределы конкурсной массы при распродаже имущества. Как и любая другая официальная процедура, она детально регламентирована профильным законодательством и включает в себя прохождение множества связанных этапов. Что это такое, как вводится, кем сопровождается и когда прекращается процедура наблюдения при банкротстве?

Даже при наличии очевидных признаков финансовой несостоятельности, добиться официального признания неплатежеспособности и списания всех имеющихся долгов не так просто – прежде чем статус будет получен придется пройти множество стадий. До официального запуска процесса суд должен убедиться в обоснованности требований, сделать вывод о том, насколько возможно финансовое оздоровление субъекта права и что для нужно сделать. Только после прохождения всех формальных шагов и погашения кредитов за счет распродажи имущества, должник официально будет признан неплатежеспособными и избавится от обязанности платить по долгам.

Какие стадии определяют процедуру признания банкротства?

Наблюдение – работа, связанная с оценкой финансовых активов субъекта, а также анализом его возможности вернуть себе платежеспособность без вмешательства Арбитражного суда.

Финансовое оздоровление – мероприятия, связанные с попытками помощи предприятию в восстановлении способности обеспечивать взятые кредитные обязательства.

Внешнее управление – комплекс действий, направленный на возвращение субъекту прежнего коммерческого статуса, путем передачи контроля над совершаемыми операциями стороннему управляющему.

Конкурсное производство – завершающий этап обанкрочивания, во время которого происходит реализация собственности должника. Полученные средства перенаправляются кредиторам в счет погашения долгов.

Мировая сделка – тоже завершающий этап. Однако он представляет собой уступку со стороны кредиторов и согласование основных вопросов участниками отношений. Это способ прекращения спора без негативных последствий для должника.

В отличие от всех перечисленных стадий, наблюдение – это та процедура, которая вводится в обязательном порядке. Ее нельзя избежать или заменить на другую. Именно в этот период анализируется насколько плохо обстоят дела у неплательщика и нет ли возможности восстановить его коммерческую деятельность. В большинстве случаев позитивный исход на этой стадии выгоден всем:

Должнику, потому что он страхует себя от внезаконных способов воздействия со стороны организаций, предоставивших займ, и переводит решение вопроса в правовое поле.

Кредитору – потому что он получает возможность минимизировать финансовые потери и, одновременно с этим, вернуть заемщика, то есть сохранить партнерские отношения.

Вот почему эта стадия так важна. Она позволяет определить какой способ восстановления платежеспособности максимально подойдет предприятию. Таким образом, формируется вектор движения от понимания ситуации и планирования к непосредственным мероприятиям финансового оздоровления. Чем правильнее была оценена ситуация на стадии наблюдения, тем больше шансов добиться успеха при санации. И наоборот – если были допущены ошибки, вывести бизнес из состояния застоя не удастся, и тогда все, что ждет фирму – это аукцион, прекращение хозяйственной деятельности и всевозможные санкции (в особо тяжелых условиях доходит до уголовного преследования задействованных лиц).

Введена процедура наблюдения: что нужно знать?

В некоторой степени этот этап можно считать подготовительным. Выполняются проверки, осуществляется сбор информации. Кроме того, прежде чем перейти к оздоровлению компании или ее упразднению, нужно оповестить всех заинтересованных – возможно список кредиторов после этого существенно увеличится, зато покончить с судебными разбирательствами можно за один раз.

В России наблюдение считается обязательной стадией. В отличие от прочих она применяется всегда, вне зависимости от характеристик дела.

В то же время в других странах юридическое решение вопроса не всегда предусматривает существование подобного этапа. Например, в США такой стадии нет. В отношении дебитора открывают процедуру ликвидации или реорганизации. Еще более жесткая схема в Германии – там сразу переходят к конкурсному производству.

Сам факт наличия промежуточной стадии дает множество возможностей. Это период адаптации должника к новым условиям и поиск эффективных способов восстановления прибыльности деятельности. Кредиторы получают дополнительное время для выдвижения претензий. Наблюдение – это страховка займодателей от незаконных действий должника, в частности, его попыток вывести собственность из потенциальной конкурсной базы.

Когда арбитражный суд принимает решение о начале банкротства и введении первой стадии процесса, он должен:

уведомить об обоснованности требований заявителя и признать необходимость старта процесса;

утвердить независимое лицо, которое будет сопровождать компанию на этом этапе – временного управляющего;

определить порядок оплаты работы приглашенного специалиста – обозначить источник выплат и размер суммы.

Не всегда удается решить вопрос с управляющим сразу – иногда поиск подходящей кандидатуры требует времени. В таких случаях государственный орган издает определение о переносе срока рассмотрения вопроса. Однако найти лицо, которое будет вести дело, придется в течение промежутка времени не более 15 дней.

Зачем применяется процедура?

с целью гарантии сохранности собственности должника в полном объеме;

для составления списка кредиторов с подробным перечнем их требований;

в целях проведения первого собрания кредиторов.

Инициация процесса невозможна в отношении:

тех, кто вступил в стадию ликвидации;

отсутствующего должника;

фирмам, которые занимаются привлечением денег незаконными способами;

к физическим лицам (за исключением ИП).

Срок наблюдения при процедуре банкротства законом не установлен. В то же время процесс необходимо завершить в рамках дела о признания финансовой несостоятельности, то есть 7 месяцев.

Для начала процедуры необходимо ходатайство одной из сторон процесса. Это может быть как должник, так и кредитор или уполномоченный орган. Срок, с которого вступает в силу первый этап банкротства определяется в зависимости от того, кто был его инициатором. Если дебитор, то со дня принятия судом заявления. Другой стороной правоотношения – после проверки государственным органом обоснованности претензий.

Что происходит при введении процедуры наблюдения?

Предприятие продолжает коммерческую деятельность под руководством собственной администрации. За действиями руководящего органа надзор осуществляет временный управляющий.

После этого становятся невозможны операции, связанные с изменением хозяйствующего субъекта. Кроме того, запрет налагается на эмиссию ценных бумаг, передвижения акционеров, прекращаются выплаты дивидентов и сделки с имуществом.

Действия, предусматривающие распоряжение финансами (займы, гарантии, поручительства), становятся возможными исключительно после одобрения временного управляющего, который в этом время занимается изучением состояния компании, собирает требования кредиторов, разрабатывает комплекс мер по сохранности имущества субъекта.

Процедура наблюдения вводится арбитражным судом на тот срок, который будет необходим для завершения оценки перспектив восстановления способности юридического лица платить по долгам. Но необходимо помнить, что он не должен быть больше общего периода процесса – семи месяцев. По истечении указанного промежутка процесс будет прекращен автоматически.

Процедура наблюдения: последствия ее введения

1 – Выплаты по индивидуальным требованиям займодателей приостанавливаются. На этом этапе они только выявляются и сводятся в единый реестр. Зачем это делается? Чтобы предоставить должнику возможность привести финансовые дела в порядок и оценить их перспективность – стоит ли принимать меры по спасению бизнеса или целесообразнее приступить к ликвидации.

2 – После соответствующего ходатайства кредитной организации, перед которой должник имеет обязательства, производство по делам о взысканиях замораживается. Претензии предъявляются в рамках дела о несостоятельности.

3 – Все исполнительные документы передаются лицу, назначенному судом. Производство по ним прекращается (если иное не предусмотрено законом), с обектов собственности снимаются аресты. Новые ограничения невозможны.

4 – Требование акционера о выходе из состава или выплате положенного платежа не может быть удовлетворено.

К последствиям введения процедуры наблюдения не относится смещение регулярного руководящего состава. Администрация работает в прежнем составе. Временные управляющий осуществляет свою деятельность параллельно. Все финансовые операции компании проводятся исключительно с его письменного согласия.

Обязанности временного управляющего при процедуре наблюдения

Суд определяет лицо, которому вверяется контроль за деятельностью руководства компании. Он получает комплекс прав, которые должны помочь ему максимально эффективно исполнять свои обязанности. Конфиденциальная информация о финансовой деятельности компании, внутренняя документация, база совершенных сделок – ответственный субъект может получить любые сведения об организации, которые понадобятся ему в ходе работы.

Арбитражный управляющий, проводящий процедуру наблюдения, называется, временным. Он выполняет работы, предусмотренные законом, в течение того промежутка, сколько длится процедура наблюдения при банкротстве.

После того, как все процедуры первого этапа банкротства будут завершены, временный управляющий будет должен передать дело в арбитражный суд. Помимо собранных материалов, он предоставляет отчет о своей деятельности. В докладе должны быть приведены сведения о состоянии дебитора, детальный анализ его положения с итоговыми заключениями относительно мер по восстановлению способности должника обеспечивать взятые денежные обязательства (если это возможно).

Что делает управляющий?

1 – Изыскивает всех займодателей и устанавливает обоснованность и размер их претензий
Это крайне важный этап работы. Он помогает определить общий размер требований, предъявляемых к потенциальному банкроту. От этого зависит не только выполнение денежных обязательств перед кредитором, но и вес его решений (количество голосов, которыми обладает займодатель на заседаниях комитета, пропорционально средствам, выделенным субъектом дебитору).

2 – Издает решение о дате первого собрания займодателей
Она должна находиться в определенных временных пределах – не позднее 10 дней до даты окончания того, на какой срок вводится процедура наблюдения. В обязанности уполномоченного входит уведомление всех заинтересованных лиц, которые могут принимать участие в собрании.

3 – Передает заключение в Арбитражный суд
Специальный орган принимает решение о необходимости признания за дебитором статуса банкрота и перевода дела на следующие стадии.

В каких случаях можно увеличить срок первого этапа? Только при наличии уважительных причин. В ситуации задержки при передаче документов, по причине отсутствия решения собрания кредиторов или другим обстоятельствам, которые суд сочтет уважительными. В то же время далеко не всегда суд идет на увеличение срока. Итоговое решение будет зависеть от хода дела, позиции субъекта, проводящего изучение финансового состояния дебитора, и готовности самого должника идти на контакт. Образец ходатайства о продлении процедуры наблюдения можно получить в суде по месту слушания дела.

Что делать дольщику, если введена процедура наблюдения?

Не паниковать и следовать закону.

При банкротстве застройщика дольщики должны заявить свои требования. Для этого нужно обратиться в судебный орган, который занимается слушанием дела, и подать заявление о включении требования передачи строящегося здания в общий реестр кредиторов.

Управляющий должен в официальном порядке сообщить о неплатежеспособности застройщика. Но дожидаться этого не стоит – лучше самостоятельно подать документ как только станет известно о начале процедуры.

Требование может быть двух видов:

о передаче жилого помещения;
денежные претензии.

Да, в рамках производство по делу о финансовой несостоятельности застройщика можно добиться передачи участка земли и застройки дольщикам. Для этого нужно создать жилищностроительный кооператив или иной вид объединения, имеющий схожую правовую сущности.

Если суд постановил невозможность передачи или объект находится в непригодном состоянии, выдвигаются претензии, имеющий денежное основание.

Кстати, если дольщик в индивидуальном порядке хочет отказаться от предоставления ему жилищной площади, он может обратиться с требованием погашения определенной суммы. Как она формируется? Из средств, уплаченных по договору и суммы понесенного убытка (разница между стоимостью площади и тем, сколько было уплачено на момент расторжения сделки). То есть дольщик может рассчитывать не только на компенсацию затрат, но и возмещение реального убытка.

Процедура наблюдения проводится в срок до окончания производства по делу о банкротстве. Но подать требование нужно не позднее чем через два месяца после решения об открытии процесса.

Факт того, что организация или частное лицо является неплатежеспособным, подтверждается признанием банкротства в судебном порядке. Однако желающие признать свои долги списанными должны давать себе отчет в том, что процедура присвоения статуса банкрота представляет собой многоступенчатый процесс. Нормы, прописанные в , устанавливают, что получить статус банкрота может лишь то лицо или организация, которые не просто испытывают временные финансовые затруднения, а в принципе потеряла способность выполнять свои обязательства даже при стандартном ведении дел. Для выявления сданного фактора предназначена процедура наблюдения при банкротстве, которая является обязательным для любого заявителя и представляет собой первоначальный этап . Рассмотрим более подробно, в чем заключается данная стадия.

При каких обстоятельствах вводится процедура наблюдения при банкротстве?

Процедуру наблюдения можно охарактеризоваться как реабилитацию, которая включает в себя меры по восстановлению платежеспособности организации.

Для того чтобы реализовать предполагаемые процедурой наблюдения мероприятия привлекается внешний управляющий. Он назначается судом и представляет собой замену имеющихся управленцев компании в подавляющем большинстве вопросов. Данному управляющему передаются в полном объеме полномочия по управлению имеющимся имуществом и по принятию решений касательно дальнейшей деятельности организации. Что касается руководства компании, то они сохраняют за собой возможность решать узкий спектр вопросов. Например, без согласия управляющего может быть проведена сделка на сумму менее пяти процентов общей стоимости активов организации. Также они не могут проводить реорганизацию предприятия и инициировать создание филиалов.

Отметим, что при наблюдении деятельность фирмы продолжается, поэтому работники остаются на своих рабочих местах и продолжают выполнять свои функции.

Цели проведения процедуры наблюдения при банкротстве

Можно выделить две основные цели, на реализацию которых направлено осуществление наблюдения:

оставить компанию на рынке для того чтобы она продолжала свою хозяйственную деятельность и после экономического восстановления осуществила погашение имеющихся долгов;
принять решение об осуществлении ликвидации юридического лица в том случае, если меры по улучшению ее экономического состояния не принесут желаемых результатов, поэтому единственным способом удовлетворить запросы кредиторов является реализация имущества должника.

Для выполнения одной либо второй цели проводится ряд мероприятий, среди которых можно выделить следующие:

сохранение имущества, которое числится на балансе организации;
провести , в котором оказалась компания;
собрать информацию о выставляемых должнику требованиях, упорядочить их и оформить в виде реестра, после чего оповестить кредиторов о начатой в отношении должника процедуре банкротства в виде первоначального этапа наблюдения;
организация собрания кредиторов и его проведение.

По итогам выполнения всего комплекса мер необходимо сделать вывод о том, возможно ли спасение платежеспособности организации, или необходимо рассматривать вариант о ее ликвидации.

Таким образом, сложно недооценить важность позиции и поведения внешнего управляющего, ведь именно от него зависит, как будет организована деятельность компании во время реализации процедуры наблюдения. Оптимальный результат достигается в том случае, если поставленные управляющим цели соответствуют интересам как самой фирмы, так и ее кредиторам.

Следует подчеркнуть, что за свою работу внешний управляющий получает гонорар, размер и источник которого указывается в подаваемом заявлении на банкротство и утверждается арбитражным судом.

Сроки, в течение которых осуществляется наблюдение при банкротстве

Согласно действующим нормам законодательства максимальный срок, на который устанавливается проведение процедуры наблюдения, составляет семь месяцев.

При окончании срока, который отведет на осуществление мер по наблюдению при банкротстве, назначенное управляющим лицо представляет специальный отчет. Он должен содержать в себе следующую информацию:

описание предпринятых мер по восстановлению платежеспособности потенциального банкрота;
оценка имеющегося на текущий момент финансового состояния должника;
выдвижение предложений по дальнейшей оптимизации материального положения компании, которая оказалась в затруднительном положении.

В качестве приложения к отчету выступает протокол о проведении собрания кредиторов.

Далее на основе представленных данных судом принимается решение о дальнейших действиях по отношению к должнику. В том случае если все долги были погашены, дело о банкротстве объявляется закрытым. Промежуточное выступающее следствием процедуры банкротства наблюдение финансовое оздоровление направлено на дальнейшее восстановление экономических показателей деятельности компании с целью приобретения возможности погашения имеющейся задолженности перед кредиторами. При невозможности реализации данного мероприятия по упрощенной процедуре производится переход к финальной стадии –

Как и на основании каких законодательных актов проводится процедура наблюдения при банкротстве юридического лица? Какие цели и задачи преследуются введением этого обязательного этапа? Как долго осуществляется наблюдение и кем именно? Обо всех юридических нюансах рассказано далее.

Что такое процедура наблюдения при банкротстве

Глобальные кризисы в экономике страны, а также неправильная управленческая политика зачастую приводят к тому, что предприятие нарушает сроки исполнения обязательств по платежам перед кредиторами, включая государство. Если долги просрочены в течение более 3 мес., а их совокупный размер превышает 300000 руб., собственники предприятия (кредиторы или уполномоченные органы) вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании должника банкротом, то есть неплатежеспособным.
Нормативное регулирование процедуры банкротства в РФ осуществляется посредством федерального Закона № 127-ФЗ от 26.10.02 г. Именно здесь определены основные признаки несостоятельности, обязательные этапы банкротства юрлиц и прочие основополагающие моменты. Независимо от причин, повлиявших на финансовое состояние компании, рассмотрением дел о неплатежеспособности занимается арбитражный суд.

Процедура внешнего наблюдения вводится в случае, если требования заявителя признаются обоснованными (п. 6 ст. 42 , п. 3 ст. 48 , п. 1 ст. 62 № 127-ФЗ). При этом представленные доводы и доказательства считаются достаточно вескими для инициирования процесса несостоятельности. Само название первого и важнейшего этапа признания неплатежеспособности указывает на суть мероприятия.
Предварительное наблюдение при банкротстве осуществляется в целях сохранения активов организации-должника, проведения тщательного анализа его материального положения, информирования заинтересованных лиц и подготовки всех обязательных документов по кредиторским требованиям. Эта процедура является неизбежной, помогает выявить скрытые потенциалы предприятия (без необходимости осуществления незамедлительных расчетов по обязательствам) и дает шанс на восстановление нормальной коммерческой деятельности.

Обратите внимание! В процессе наблюдения фирма продолжает функционировать в текущем режиме, за исключением проведения следующих действий. Запрещается перепродавать акции и выпускать ценные бумаги; осуществлять реорганизацию правовой структуры; открывать филиалы и ОП; изменять состав учредителей; расплачиваться по дивидендам с акционерами/участниками; проводить крупные имущественные сделки (на сумму более 5 % от стоимости активов по балансу).

Как происходит введение процедуры наблюдения

Если в отношении должника введена процедура наблюдения, прежде всего, в соответствии со ст. 2 № 127-ФЗ назначается арбитражным судом временный управляющий для оценки финсостояния должника и проведения первого собрания непосредственных кредиторов. Внутренний порядок работы фирмы не меняется: директора и собственники бизнеса от исполнения своих обязанностей не отстраняются, но ограничиваются права ответственных руководящих лиц и учредителей. В некоторых ситуациях придется согласовывать ряд решений с временным управляющим.

Итак, как вводится процедура наблюдения? В результате признания арбитражем заявления обоснованным (п. 1 ст. 62 № 127-ФЗ) выносится решение о применении наблюдательного этапа. Продолжительность устанавливается с учетом требований ст. 51, то есть не дольше срока рассмотрения дел о неплатежеспособности, а именно 7 мес. со дня поступления в суд соответствующего заявления. В судебном документе (решении) о применении наблюдения обозначаются следующие сведения:

Назначение кандидатуры управляющего.
Объем жалования арбитражного (временного) управляющего и конкретные источники финансирования зарплаты.
Подтверждение целесообразности инициирования банкротства в связи с правомерностью кредиторских требований.

Обратите внимание! Если суд не может найти подходящую кандидатуру для назначения временного управляющего, может вводиться отсрочка, но не дольше, чем на 15 дн. Если же кандидатура не представлена более 3 мес., арбитражным судом производство прекращается (п. 9 ст. 45 № 127-ФЗ).

Из чего состоят права и обязанности независимого внешнего управляющего:

Направлять в арбитраж требования о недействительности сделок, заключенных компанией-должником с нарушениями.
Выявлять кредиторские требования и оспаривать их, в т.ч. по причине пропуска искового срока.
Уведомлять всех кредиторов о принятии наблюдения.
Вести документальный реестр требований в части общей суммы долгов и отдельно взятых обязательств с определением доли каждого.
Участвовать в судебных заседаниях.
Принимать все возможные для сохранности активов должника меры.
Ходатайствовать об отстранении от занимаемых должностей руководящих лиц должника.
Получать любые сведения, включая конфиденциальные, о финансово-хозяйственной деятельности должника и осуществлять предоставленные Законом № 127-ФЗ федеральные полномочия.
Созывать и проводить кредиторское собрание.
Предоставлять суду по установленной форме отчетность о работе, включая протоколы собрания кредиторов со всеми приложениями.
Обосновывать вероятность восстановления нормальной платежеспособности должника и необходимость проведения последующих этапов процедуры банкротства.

Какие ограничения действуют для должника при проведении наблюдения:

По любым сделкам с имущественными объектами должника совокупной стоимостью от 5 % от балансовой величины активов на день введения наблюдательного этапа (п. 2 ст. 64).
По сделкам, целью которых является предоставление или получение займов, гарантий, поручительств, доверительное управление имуществом, уступка прав требования, перевод долговых обязательств (п. 2 ст. 64).
По юридическим изменениям правовой формы бизнеса в связи с любыми реорганизационными или ликвидационными мероприятиями (п. 3 ст. 64) .
По созданию других юрлиц, представительств должника и/или филиалов (п.3 ст. 64).
По распределению чистой прибыли или выплате дивидендов участникам должника или его учредителям (п. 3 ст. 64).
По размещению эмиссионных ценных бумаг и облигаций, кроме акций (п. 3 ст. 64).
По выкупу уже размещенных акций и выходу учредителей/участников из собрания (п. 3 ст. 64).
По заключению договоров типа простого товарищества (п. 3 ст. 64).
По участию в различных объединениях юрлиц типа ассоциаций, холдингов, союзов и др. (п. 3 ст. 64).

Обратите внимание! Согласно ст. 68 № 127-ФЗ опубликование сообщения о введении этапа наблюдения проводится временным управляющим, но уведомление работников должника, его учредителей и собственников УП выполняется непосредственно руководителем. При этом дата созыва первого кредиторского собрания (минимально назначается за 10 дн. до завершения наблюдения) назначается также управляющим с одновременной рассылкой оповещений заимодателям.

По итогам первого собрания и на основании представленных отчетов управляющего в арбитраж передаются все документы, после рассмотрения которых суд принимает окончательное решение. Вариантов существует два - прекращение процедуры неплатежеспособности или переход к следующему возможному этапу. В любой момент допускается заключение мирового соглашения по взаимному согласию сторон.

Главные плюсы и минусы наблюдения

Проведение вспомогательного наблюдательного этапа несет как свои достоинства, так и недостатки. Прежде всего, судебные органы могут юридически верно оценить причины инициирования банкротства, рассмотрев достоверную информацию о материальном положении компании. В свою очередь должник получает гарантии неприкосновенности активов, находясь под защитой государства. С другой стороны, хоздеятельность приостанавливается, сделки ограничиваются, а стоимость бизнеса существенно снижается.

В каждом отдельном случае есть свои плюсы и минусы, которые надо оценивать в целом с учетом конкретики предприятия. Здесь может помочь аудиторская процедура наблюдения - представляет собой экспертную оценку текущего состояния дел организации. Формально именно на этой предварительной стадии делаются первые попытки привести стороны процесса к компромиссу, который бы устроил всех участников и позволил бы избежать дальнейших длительных мероприятий признания должника официальным банкротом.

Наблюдение есть одна из обязательных процедур при банкротстве компании или индивидуального предпринимателя.

Эта процедура — одна из важнейших в деле банкротства. Осуществляется она непосредственно после разбирательства в арбитражном суде по заявлению о признании должника несостоятельным.

В результате рассмотрения вышеназванного заявления арбитраж вправе вынести решение об обоснованности заявления и начале наблюдательных процедур. Этим же решением назначается наблюдатель или временный управляющий, который будет осуществлять организационные функции ведения наблюдательного процесса наряду с руководством компании — должника.

Таким образом, можно говорить о наблюдении как о самой первой из возможных процедур банкротства .

Наблюдателем осуществляется ряд мероприятий, имеющих значение для проведения последующей работы по суда и удовлетворения всех требований:

изучает финансовые возможности должника,
готовит необходимые документы и уведомления, включая реестр кредиторов,
организует собрание кредиторов (первое).

Важно! Наблюдение в деле о несостоятельности обязательно в отличие от других процедур, например, финансового оздоровления, которое может быть введено по просьбе должника, его представителя или третьего лица, и мирового соглашения, которое заключается в любой момент разбирательства дела о банкротстве.

Цели и по отношению к кому может применяться

Целями рассматриваемой процедуры являются:

анализ финансового положения должника в целях определения возможности восстановления платежеспособности последнего или выявления признаков фиктивного банкротства;
сохранение его имущества;
составление перечня кредиторов и проведение их собрания.

Выше мы уже процитировали федеральный закон, обозначив, что такая процедура обязательна для банкротства. Однако, следует отметить, что есть и исключения. Так как федеральное законодательство предусматривает некоторые особенности процедуры признания должника несостоятельным в отношении некоторых организаций и лиц. Так, рассматриваемая процедура не проводится в отношении :

отсутствующего должника;
ликвидирующихся организаций;
финансовой организации, если заявление о банкротстве было подано ее временной администрацией;
страховой организации;
кредитной организации;
ипотечного агента.

Кроме того, наблюдательный процесс не осуществляется для признания банкротом гражданина не индивидуального предпринимателя.

Выбор управляющего

Мероприятия процедуры наблюдения осуществляются временным управляющим или наблюдателем . Данное лицо должно быть назначено судом в процессе рассмотрения заявления о банкротстве и указано в этом решении. Он может быть отстранен или освобожден по установленным основаниям также решением арбитражного суда.

Существует несколько вариантов выдвижения кандидатуры наблюдателя .

Она может быть указана непосредственно в заявлении о признании банкротом.
Кандидат может быть выбран собранием кредиторов. Протокол собрания направляется в суд и в саморегулируемую организацию (СРО), членом которой является кандидат.
Наблюдатель, вернее предварительно кандидатура может быть назначена СРО, которую выбрали кредиторы на своем собрании. СРО направляет решение о назначении кандидата в суд.

Важно! Единственным условием невозможности назначить какую-либо кандидатуру является отсутствие доступа к государственной тайне предприятия должника.

Кто должен быть оповещен о начале стадии наблюдения

О принятии судом решения о введении такой процедуры как наблюдение заинтересованные лица должны быть надлежащее уведомлены об этом.

Во-первых, сам должник в лице руководителя обязан направить соответствующие письма своим работникам, учредителям компании , а если должником является унитарное предприятие, то и собственнику его имущества. Такие уведомления направляются в течение 10 дней со дня вынесения соответствующего решения.
Во-вторых, в течение того же срока уведомление о введение процедуры наблюдения должно быть официально опубликовано в Едином реестре сведений о банкротстве . Такое опубликование необходимо в целях выявления всех лиц, имеющих требования к должнику.

Вопросом размещения необходимой информации в Реестре должен заняться наблюдатель. При этом оплата опубликования осуществляется за счет должника.

Уведомление о размещении информации обязательно включает такие сведения:

ФИО должника либо наименование компании;
его юридический адрес;
полное наименование арбитража, вынесшего решение, дату принятия и номер;
ФИО наблюдателя и контактные данные для связи;
дату рассмотрения дела в суде.

Какие мероприятия проводятся в ходе данного этапа

Рассмотрим основные меры осуществляемые наблюдателем.

Отстранение руководителя должника и назначение исполняющего обязанности.

Отстранение осуществляется по решению суда в целях сохранения активов компании в случае недоверия или совершения им действий противоречащих целям процедуры банкротства. Инициатором временного освобождения руководителя является наблюдатель. Он вносит соответствующее ходатайство в суд.

Анализ материального положения должника.

Проводится для выяснения достаточности активов у компании для удовлетворения всех предъявленных требований.

Следует отметить, что помимо оплаты задолженности потребуются средства на возмещение расходов временного управляющего и предоставление ему вознаграждения.

В рамках проведения анализа оцениваются документы бухучета и финотчетности. Здесь применяется информация, предоставленная независимым аудитором. Кроме того оценке подлежат документы об объектах собственности должника и результаты инвентаризации его имущества.

Анализ материального состояния компании имеет своей целью определение возможности покрытия всех долгов , обоснование восстановления платежеспособности и необходимости начала иных процедур банкротства.

Составление Реестра требований

Требования кредиторов, поступившие в суд, подлежат включению в реестр в следующем порядке:

кредиторы направляют требования в течение 30 дней с момента уведомления в суд, должнику и наблюдателю с обоснованиями;
должник вправе направить в суд возражения в течение 15 дней с момента окончания срока принятия требований от кредиторов.
арбитраж оценивает обоснованность поступивших требований и возражений в течение 30 дней с момента окончания срока для возражений;
требования, которые суд сочтет обоснованными, подлежат включению в реестр.

Важно! Оплата обязательных платежей может быть осуществлена, если они включены в реестр требований и учредитель должника, собственник имущества унитарного предприятия или третье лицо хотят воспользоваться своим правом на это. Для реализации такого правомочия указанные лица подают ходатайство в арбитраж, где указывают свои данные и срок удовлетворения названных платежей.

Первое собрание кредиторов

Это окончательное мероприятие, возложенное на временного управляющего.

Собрание проводится не всегда. Так, возможна ситуация когда требования, включенные в реестр, предъявлены только в отношении оплаты труда и выходных пособий. В таком случае судом вводится процедуры финансового оздоровления.

Назначается временным управляющим в срок не менее чем за 10 дней до окончания наблюдения.

Управляющий должен уведомить всех заинтересованных ли ц (кредиторов, должника, учредителя, иных лиц) о дате и месте такого собрания.

Если уведомить всех не представляется возможным по причине их многочисленности (более 500 человек) или установить с ними связь не удалось достаточно опубликовать информацию о таком соб рании в официальном источнике (Едином реестре).

Собрание кредиторов вправе принять одно из решений для рекомендации суду введения процедур:

финансового оздоровления (с указанием сроков такового);
внешнего управления (также с указанием срока);
конкурсного производства.

организация комитета кредиторов;
предъявление повышенных требований к кандидатурам управляющих, назначаемых в процессе банкротства;
заключение мирового соглашения.

На этом все мероприятия процедуры наблюдения завершены и остается принятие решения судом о дальнейшем развитии дела.

Окончание наблюдения

По общему правилу суд принимает позицию, предложенную собранием кредиторов. Но иногда случается, что арбитраж вправе отложить принятие собранием решения на срок в рамках общего срока процедуры наблюдения.

Важно! На процедуру наблюдения в целом отводится не более 7 месяцев с момента принятия судом соответствующего решения.

В случае если продлить сроки у суда нет возможности, он принимает решение о финансовом оздоровлении , на основании ходатайства учредителя, собственника унитарного предприятия или третьего лица с подтверждением графика погашения требований кредиторов.

Также суд может принять решение о внешнем управлении, если имеется достаточно оснований надеяться на восстановление платежеспособности банкрота. В противном случае признается несостоятельность компании и вводится конкурсное производство.

Наблюдение завершено окончательно. Процедура банкротства продолжается.

О введении наблюдения в процессе банкротства рассказано ниже.

Как начинается процедура банкротства?
Как предприятие осуществляет свою деятельность в период наблюдения?
Период, в течение которого ведется наблюдение
Мероприятия в период наблюдения
Кто должен быть уведомлен о начале процедуры наблюдения?
Проведение первого собрания кредиторов
Когда заканчивается процедура наблюдения?

Необходимость введения процедуры наблюдения вызвана требованием сохранности имущества должника по причине его несостоятельности (банкротства). Введение этой процедуры помогает сделать полноценный анализ финансового состояния банкрота, чтобы максимально расплатиться с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Как осуществляется наблюдение и в какие сроки проводится?

Как начинается процедура банкротства?

Наблюдение при банкротстве не применяется:

к должникам, по которым принято решение об их ликвидации;
если должник отсутствует;
предприятие ведет деятельность по привлечению финансов незаконно;
к физическим лицам.

Наблюдение, как подготовительная процедура, необходима перед ликвидацией или оздоровлением предприятия (организации, компании). В этот период необходимо собрать необходимую документацию, оповестить заинтересованные стороны, подготовить решения, основанием для которых служит анализ финансового состояния должника.

Наблюдение это обязательная процедура, без которой во время реализации мероприятий банкротства, обойтись нельзя.

Для того чтобы ввести наблюдение, необходимо в определении арбитражного суда установить:

обоснованы ли требования заявителя, и нужно ли введение наблюдения;
утверждение кандидатуры временного управляющего;
в каком размере устанавливается вознаграждение временному управляющему, и из какого источника средств оно будет выплачиваться.

В случае невозможности выдвижения кандидатуры управляющего во время определения о введении наблюдательной процедуры, суд откладывает этот вопрос на срок до 15 дней.

Наблюдение начинается подачей заявления конкурсных кредиторов и уполномоченного органа после того как арбитражный суд рассмотрит обоснование требований заявителя, адресованных должнику. Основанием служит определение суда. Заявление также может подать сам должник. При этом наблюдение начинается с даты, которой арбитражный суд примет заявление о признании должника в его несостоятельности.

Органом управления в этот период является руководство предприятия-должника, контролируемое временным управляющим.

Как предприятие осуществляет свою деятельность в период наблюдения?

Предприятие, являющееся должником, работает под наблюдением управляющего со своим прежним руководством.

В этот период запрещается:

ликвидировать и проводить реорганизацию предприятия-должника;
создавать на его основе другие компании, филиалы, представительства;
выпускать ценные бумаги;
выходить из состава участников;
выплачивать дивиденты;
проводить имущественные сделки, превышающие 5% стоимости активов по балансу.

Временный управляющий имеет право принимать решения по проведению сделок, связанных с выдачей гарантий, кредитов, займов, поручительств и др. Формирование реестра требований кредиторов также проводит управляющий.

Период, в течение которого ведется наблюдение

Законодательно срок наблюдения не установлен. Но оно должно завершиться в период, пока рассматривается дело о банкротстве. Срок, в течение которого ведется дело и срок наблюдательного периода совокупно должны закончиться не позднее 7 месяцев от его начала.

Период, по истечению которого должно быть завершено наблюдение :

с момента признания должника в несостоятельности (банкротстве) и открытия конкурсного производства;
при введении внешнего управления предприятие;
при утверждении мирового соглашения.

Введение наблюдения при банкротстве

Мероприятия в период наблюдения

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требует обязательного опубликования сведений о введении наблюдения на предприятии.

У временного управляющего после получения определения АС есть срок – 10 дней для отправки в специальный орган (ст.28 ФЗ №127) сведений для опубликования информации о введении наблюдательного периода на предприятии должника. Платить за опубликование сведений обязан должник. Если на его счету нет средств, расплачивается управляющий с последующим возмещением затрат должником.

Правительство Российской Федерации определило печатное издание, которое осуществляет опубликование данной информации – газету «Комерсантъ». Кроме того, данные сведения о банкротстве могут опубликовываться в электронных средствах массовой информации.

В арбитражный суд отправляется копия опубликованной информации с сопроводительным письмом.

С момента получения определения, выданного арбитражным судом, в срок до 5 дней уведомляется руководитель должника о том, что на его предприятие введен временный управляющий, о последствиях введения процедуры и тех ограничения, которые накладываются на все действия в рамках наблюдения.

Руководитель должника в срок до 3 дней получает запрос на предоставление документации предприятия, которая свидетельствует о финансовом состоянии предприятия:

уставная документация;
бухгалтерские балансы;
расчетные счета;
отчеты (срок – за 2 последние года);
дебиторская, кредиторская задолженность (с расшифровкой).

Кто должен быть уведомлен о начале процедуры наблюдения?

Чтобы выявить все имущество должника и предотвратить его незаконное отчуждение, необходимо в соответствии с требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сообщить следующим органам о начале проведения процедуры несостоятельности:

Федеральную налоговую службу;
Федеральную службу судебных приставов;
Фонд социального страхования;
Банки, в которых открыты счета должника;

Также необходимо проконтролировать руководство должника в отношении уведомления работников, учредителей, акционеров. Это обязательное действие требуется законом «О несостоятельности» и должно быть выполнено в период до 10 дней со дня вынесения определения арбитражным судом.

Проведение первого собрания кредиторов

Первое собрание кредиторов является значительным этапом для банкрота, так как здесь решается его дальнейшая судьба.

Определение даты проведения первого собрания кредиторов возлагается на временного управляющего. Управляющим должны быть уведомлены все лица, имеющие права на принятие участия в собрании кредиторов, которое проводится впервые.

На этом собрании могут присутствовать:

Принятие решений, которые обсуждаются на первом собрании, осуществляется большинством голосов от общего количества голосов.

Управляющий должен сообщить на собрании результаты анализа финансового состояния банкрота и изложить перспективы восстановления его платежеспособности. Все заключения, которые делает временный управляющий, являются рекомендационными и кредиторы не обязаны их принимать безоговорочно. Их мнение может не совпадать с мнением управляющего.

Временный управляющий направляет протокол этого собрания арбитражному суду в период не позднее 5 дней со дня проведения собрания кредиторов.

Когда заканчивается процедура наблюдения?

Арбитражный суд подводит итог в процедуре наблюдения, вынося решение по результатам первого собрания кредиторов или в соответствии с ФЗ о банкротстве. АС может признать должника банкротом или начать конкурсное производство. Есть вариант вынесения определения по введению внешнего управления или утверждения решения о принятии мирового соглашения.

Наблюдение может быть прекращено АС в случае признания должника банкротом, с началом конкурсного производства, введения мероприятий по финансовому оздоровлению или при мировом соглашении.