День местного самоуправления в России. День муниципального работника в россии
Этот праздник необходим был для того, чтобы отразить большую роль местного самоуправления в развитии демократического государства и укреплении народовластия. Он предназначен для поднятия его имиджа и повышения значения в общественной жизни.
Этот знаменательный день посвящен сотрудникам муниципалитетов, народным избранникам, от инициатив и действий которых во многом зависит развитие вверенных им территорий и благосостояния проживающего на них населения, безукоризненное выполнение всех законов.
История
Российское законодательство о самоуправлении на местах имеет свою далекую и длительную историю. Можно проследить основные его этапы:
- Производственные и городские общины играли определенную роль в Древней Руси. Реформы Петра I – губернаторы, воеводы, выборные дворянские советы.
- 1785 – Екатериной II была подписана и издана Жалованная грамота городам. Она состояла из многочисленных разделов, статей и Манифеста. При подготовке этого документа были изучены разнообразные зарубежные материалы и уставы. Населению был присвоен единый сословный статус, который с этого момента не зависел от профессиональной деятельности, и даны многие права.
- 1864 – Александр II внес огромную лепту в дальнейшее развитие. Его земские и городские реформы (выборные губернские и уездные земские собрания) были результатом введения в действие Положения о земских учреждениях. А в 1870 году он ввел городские думы и управы.
- Однако Александр III отменил эти новшества. Революция 1917 года и последующие годы не вернули эти нововведения к жизни.
- 1993 – Конституция Российской Федерации закрепила и гарантировала самостоятельность местного самоуправления.
Постоянное общение с народом, беспристрастное, корректное и уважительное отношение ко всем гражданам и близость к ним, защита их интересов и решение всех возникающих вопросов и проблем – главные условия не только дальнейшего развития, но и реформирования местного самоуправления.
Традиции
В эфире телевидения и радиовещания в этот день звучат выступления первых лиц государства. Всем городам, регионам рекомендовано проводить мероприятия, посвященные празднованию этого дня. Традиционными являются гуляния и концерты на городских центральных площадях с участием наших известных артистов, народных творческих коллективов.
На торжественных собраниях вручаются грамоты и благодарности, ценные и денежные подарки. За праздничным столом собираются близкие, родные и друзья тех людей, которые заняты работой в городских округах, внутригородских и муниципальных районах, территориях федерального значения.
Все чаще стали организовываться фестивали местного и территориального общественного самоуправления. При этом проходят митинги, на которых присутствуют украшенные колонны делегаций различных поселений. Проводятся официальные церемонии награждения победителей областных конкурсов.
Муниципальный работник – ответственный, квалифицированный специалист. Его профессия является творческой и свободной от многочисленных ограничений и повседневной рутины. В работе ему помогают оргтехника, средства телефонии и Интернет. Сотрудникам этой сферы посвящен профессиональный праздник, который принято отмечать каждый год 21 апреля.
История праздника
Учреждено событие официально относительно недавно, в 2012 году, указом №805 от 10 июня. Указ об учреждении этого нового праздника подписал президент России Владимир Путин. Как говорится в этом документе, новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества».
Цель введения этой даты в российский календарь праздников – увеличение значения органов местного самоуправления для становления и развития демократического государства и гражданского общества, которое во все времена необходимо стране. Праздник имеет свою предысторию. Он приурочен к событиям 1785 года.
В этот период Екатерина Вторая утвердила грамоту, ставшую стартом развития законодательства Российского государства касательно местного самоуправления. Этот орган власти утратил свое значение после революционных мероприятий 1917 года. Его возрождение началось во второй половине 80-х годов. Автономность местное самоуправление получило в 1993 году, после принятия Конституции Российской Федерации.
День местного самоуправления в 2017 г. будет отмечен множеством торжественных мероприятий, в которых примут участие широкие слои населения России. Но что же это за праздник, почему он важен, и какие возможности предоставляют органы местного самоуправления каждому гражданину.
Немного истории
В далеком 1785 году 21 апреля Екатерина II подписала «Жалованную грамоту городам» - документ, являющийся фундаментом отечественных законодательных проектов о местном самоуправлении. В 1864 г. была осуществлена в России земская реформа. В 1870 году Александр II провел ряд реформ, касающихся развития МСУ:
- Поручил выборным земским собраниям решать хозяйственные вопросы.
- Образовал думы и управы в городах.
- Поручил правительственным чинам контролировать все вновь созданные органы.
Начиная с 1917 и до конца 80-х о самоуправлении не вспоминали, и только в 1993 г. в Конституции РФ официально закрепили такую форму народовластия, как МС.
В 2012 г. 10 июня президент РФ своим Указом учредил новый национальный праздник - День местного самоуправления. Поскольку 21 апреля является отправной точкой возникновения и последующего развития ОМС, то на вопрос, какого числа отмечать праздник, нашелся легкий и логичный ответ.
Как отмечают День МС
В этот день все официальные организации открыты для посещения. Человек может зайти, ознакомиться с нормативными документами, задать вопросы представителям власти. Готовятся к этому событию заранее: составляют план, придумывают сценарий. Праздничные мероприятия включают:
- конкурсы, основной темой которых является знание истории края;
- выставки;
- тематические уроки в учебных заведениях;
- спортивные мероприятия;
- выступления творческих коллективов;
- подведение итогов;
- поздравление и награждение победителей;
- встречи с депутатами и представителями властных структур.
Этапы укрепления органов местного самоуправления
Структура власти на местах начала существенно меняться после распада СССР.
| Ключевые даты | Содержание |
| 06.04.1990 | Принят Закон, определяющий направления развития МО, основные концепции их формирования и функционирования. В Конституцию РСФСР были внесены соответствующие изменения. Закон провозгласил основными органами МС Советы народных депутатов, избираемые гражданами. |
| 06.07.1991 | Принят закон «О местном самоуправлении» № 1550-1. Местные органы начали реформировать, создавалась система МС в РФ |
| 21.04.1992 | Конституционная реформа Органы МС официально перестали принадлежать к государственным органам |
| 6 и 26.10.1993 | Указы Президента РФ Прекратил функционирование Советов - от сельских до районных. Их обязанности взяли на себя соответствующие администрации |
| 12.12.1993 | Конституция РФ Закрепила главные концепции МС такие, как самостоятельное решение местных проблем, независимость ОМС от государственных органов |
| 28.08.1995 | Федеральный закон № 154-ФЗ Закрепил за населением право принимать участие в местном самоуправлении |
| 06.10.2003 | Новая редакция Закона под номером 131-ФЗ Следующий этап реформы ОМС |
| 01.01.2006 | Закончилась начальная стадия введения Федерального закона 2003 года |
| 01.01.2009 | Федеральный закон вступил в силу, не считая некоторых его пунктов. Закрепил основы МС |
Процесс становления органов МС - длительный и сложный, но необходимый для реализации принципов, закрепленных Конституцией и касающихся местного самоуправления и законных прав граждан.
Указ об учреждении нового праздника - Дня местного самоуправления - президент России Владимир Путин подписал 10 июня 2012 года. Как говорится в этом документе, новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества». Было решено установить датой праздника день 21 апреля - день издания в 1785 году Жалованной грамоты городам, подписанной Екатериной II. «Грамота» положила начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении. Грамота на права и выгоды городам Российской Империи (так звучало полное название исторического документа) состояла из Манифеста, 16 разделов и 178 статей. Жалованная грамота закрепила за населением городов единый сословный статус вне зависимости от профессиональных занятий. Дальнейшее развитие местного самоуправления было связано с земской и городской реформами Александра II. Положение о земских учреждениях 1864 года ввело выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. Органами городского самоуправления с 1870 года стали городские думы и управы. В конце 1980-х годов идея местного самоуправления была возрождена, в стране началась реформа государственной власти. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила самостоятельность местного самоуправления. По мнению Президента страны, сегодня «наша общая задача, - укрепить местное самоуправление, расширить его финансовую самостоятельность и ресурсные возможности. И, конечно - необходимо создать условия для прихода в муниципальные структуры власти квалифицированных специалистов и управленцев».
21 апреля 2017 года в актовом зале Администрации Кагальницкого района состоялось праздничное мероприятие, посвященное Дню местного самоуправления.
Всех собравшихся в зале поздравили с этим замечательным днем первый заместитель главы Администрации Кагальницкого района Ярошенко Николай Петрович и председатель Собрания депутатов – глава Кагальницкого района Михайловский Роман Александрович.
Почетной грамотой Администрации Кагальницкого района награждаются ветераны муниципальной службы:
1. Литвинова Людмила Павловна;
2. Яковенко Галина Николаевна.
За добросовестный труд, ответственное исполнение должностных обязанностей и в связи с празднованием Дня местного самоуправления Почетной грамотой Администрации Кагальницкого района награждается:
1. Жуков Иван Сергеевич – управляющий делами Администрации Кагальницкого района;
2. Захарова Оксана Сергеевна - заведующий сектором экономики и финансов Администрации Калининского сельского поселения;
3. Шевченко Елена Сергеевна - главный специалист Администрации Мокробатайского сельского поселения;
4. Волошин Валерий Сергеевич – главный специалист Администрации Родниковского сельского поселения;
5. Головко Татьяна Михайловна – главный специалист Администрации Новобатайского сельского поселения;
6. Лякина Лиля Георгиевна – главный специалист Администрации Хомутовского сельского поселения;
7. Иващенко Марина Александровна – ведущий специалист Администрации Кировского сельского поселения;
8. Деляева Людмила Владимировна – старший инспектор Администрации Кагальницкого сельского поселения;
9. Ковалева Светлана Васильевна – инспектор Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения;
10. Склярова Наталья Николаевна – заведующий сектором правовой и кадровой работы Администрации района;
11. Пушкарева Татьяна Анатольевна – начальник отдела кадров ЦРБ Кагальницкого района;
12. Козыренко Ирина Васильевна – начальник отдела по делам детей, женщин, семьи УСЗН Кагальницкого района;
13. Сгибнев Александр Юрьевич – заместитель начальника отдела сельского хозяйства Администрации района;
14. Бурба Елена Сергеевна – главный специалист по имущественным отношениям Комитета по управлению имуществом Кагальницкого района;
15. Лащева Светлана Анатольевна – главный специалист финансового отдела Кагальницкого района;
16. Ткачева Светлана Михайловна – главный специалист по физической культуре и спорту отдела по социальной политике Администрации Кагальницкого района;
17. Ермакова Ирина Алексеевна – ведущий специалист отдела социально-экономического развития Администрации Кагальницкого района;
18. Крашеникова Ирина Михайловна – секретарь руководителя Отдела образования Кагальницкого района (стаж работы в отделе образования более 20 лет);
Благодарственным письмом Администрации района награждается:
Чумаченко Анастасия Викторовна – специалист 1 категории Контрольно-счетной палаты Кагальницкого района.
После церемонии награждения с праздником всех поздравли работники районного дома культуры!