Судебная экспертиза твердотопливных котлов отопления. Независимая экспертиза котельной

Экспертиза промышленной безопасности котельной - это оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.

Экспертиза промышленной безопасности котельной проводится для здания котельной и для газоиспользующего оборудования котельной (котлы, газопроводы, газовые горелки, газораспределительные устройства .

В каких случаях проводится экспертиза промышленной безопасности здания котельной?

Согласно п.7 ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» экспертизу необходимо проводить в следующих случаях:

в случае истечения срока эксплуатации здания, установленного проектной документацией;
в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания котельной;
после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции здания котельной;
по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы по продлению срока службы здания котельной.

В некоторых случаях, в процессе получения лицензии на эксплуатацию котельной, нет акта ввода в эксплуатацию объекта, в таком случае также необходимо провести экспертизу промышленной безопасности здания котельной с целью определения срока безопасной эксплуатации здания. Поэтому очень важно сохранять все проектные, монтажные и эксплуатационные документы на объект.

Какие работы по экспертизе промышленной безопасности в котельной проводятся?

экспертиза промышленной безопасности используемых на объекте технических устройств (паровые и водогрейные котлы, паровые установки передвижного типа, газовые горелки, внутренние газопроводы, трубопроводы пара и горячей воды);
экспертиза зданий и сооружений объекта (здание котельной, резервуары под избыточным давлением, наружный газопровод);
экспертиза промышленной безопасности проекта на строительство объекта, техническое перевооружение, переоснащение, реконструкцию (например, проект перевод котлов в водогрейный режим, замена котлов и т.п.)
экспертиза документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.

Проводится ли экспертиза промышленной безопасности дымовой трубы котельной?

Экспертиза промышленной безопасности дымовой трубы котельной не проводится. Ранее действовавшие «Правила безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб. ПБ 03-445-02», утверждённые постановлением Госгортехнадзора России от 03.12.2001 № 56, признаны утратившими силу.

Экспертиза проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к дымовым трубам. Требования промышленной безопасности содержатся в Федеральных законах, нормативно-правовых актах Президента РФ и Правительства РФ, Федеральных нормах и правилах. Для дымовых труб требований промышленной безопасности в указанных документах нет.

Таким образом, нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности не установлено требований к дымовым трубам, требований о проведении их экспертизы промышленной безопасности, а также их регистрации в Ростехнадзоре. Требования к дымовым промышленным трубам, а также к процессу их эксплуатации установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Официальная позиция Ростехнадзора по экспертизе дымовых труб изложена на сайте Ростехнадзора . и в прилагаемом письме о «О признании не подлежащими применению отдельных актов Федерального горного и промышленного надзора России».

Таким образом, специалистами ООО «Химнефтеаппаратура» проводится техническое обследование дымовых труб. Результаты ранее проведенных ЭПБ можно использовать при последующем техническом обслуживании дымовой трубы.

Этапы проведения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений котельной изложены в тексте услуги: "Как проводится экспертиза? "

Этапы проведения экспертизы промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением изложены в тексте услуги: "Как проводится экспертиза? "

Заключение экспертизы здания котельной вносится в реестр заключений экспертиз в Ростехнадзоре по месту нахождения объекта. После внесения экспертизы формируется «Отчет по обследованию здания, сооружения или отдельных видов конструкций», где дается оценка технического состояния строительных конструкций, рекомендации по устранению выявленных при обследовании дефектов, повреждений и обеспечению безопасной эксплуатации зданий и сооружений, если они были обнаружены.

Проектирование объектов строительства, связанных с опасными производственными процессами, в обязательном порядке сопровождается экспертизой. Котельная по многим параметрам подходит под опасный производственный объект, поэтому вся проектная документация консервацию, техническое перевооружение, расширение, строительство, реконструкцию или демонтаж котельной должна иметь экспертное заключение. К классу опасных объектов производственного назначения относят все газовые котельные, независимо от давления в газотранспортной системе и мощности котельного оборудования. Подобная проверка позволяет еще на стадии проекта обнаружить все ошибки и недостатки, которые могут повлиять на промышленную безопасность.

Что проверяют

Экспертиза проекта котельной направлена на оценку широкого спектра различных параметров и их соответствие установленным нормам:

Промышленной, радиационной, пожарной, санитарно-эпидемиологической, экологической безопасности.
Установленным нормативам в части оценки сметной стоимости.
Градостроительным регламентам, планам и стандартам.
Инженерно-геодезических изысканий.
Техническому заданию на проектирование.

Проводить оценку проектных решений на их соответствие нормативно-правовым актам Российской Федерации можно, как в государственных организациях, так и частных компаниях с соответствующими лицензиями. Экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ) имеет право проводить только организация с укомплектованным штатом высококвалифицированного персонала. В качестве экспертов могут выступать специалисты с большим опытом работы, высоким профессионализмом и профильными знаниями. Время, необходимое на полноценную экспертизу, определяется в зависимости от уровня сложности проекта. В процессе проведения подобных специализированных работ подлежит тщательному изучению следующая проектная документация:

Непосредственно сам проект со всеми приложениями.
Декларация безопасности промышленного объекта.
Смета с расчетной стоимостью проведения работ.
Обоснование безопасности объекта, который попадает под категорию опасного производственного объекта.

Современное блочно-модульное здание котельной, несмотря на все преимущества перед традиционными капитальными сооружениями, также проходит контроль на соответствие условиям промышленной безопасности.

Зачем нужна экспертиза

В соответствии с законом Российской Федерации №116-Ф3 от 21 июля 1997 года, каждый проект на промышленный твердотопливный, жидкотопливный или газовый котел должен проходить экспертизу. При этом решать, нужна ли экспертиза проекта котельной, может только лицензированная экспертная организация. При этом запрещено выполнять подобные работы в отношении опасных производственных объектов, которые принадлежат лицам, связанным с экспертной организацией в порядке антимонопольного законодательства РФ. Заключение специализированной организации, подготовленное с нарушением этого требования, не имеет юридической силы.

Результат

Экспертиза проекта газовой котельной заканчивается выдачей специального заключения, которое подписывает руководитель специализированной организации, оно заверяется мокрой печатью и передается заказчику. При наличии большого количества несоответствий законодательным нормам, заказчику выдают заключение с отрицательным результатом экспертизы. После устранения всех выявленных несоответствий проект котельной может повторно направляться на проверку для получения положительного результата. С января 2014 года все результаты экспертных проверок в обязательном порядке регистрируют в государственный реестр. Без занесения соответствующих данных в государственный реестр, результат проверки не будет являться действительным. Внесению в базу реестра осуществляет территориальный или центральный орган исполнительной власти в сфере промышленной безопасности в течение пяти рабочих дней после его подачи. Экспертиза проекта блочной котельной может использоваться в целях, которые предусмотрены законом России №116-Ф3 от 21 июля 1997 года.

Мы с вами знаем, если интересуемся экспертными исследованиями, работаем с оборудованием, или по каким-то еще причинам, что техническая экспертиза в частности занимается рассмотрением техники и простого и сложного оборудования. Если постараться быть точнее, то некоторые определения технической экспертизы оборудования говорят об изучении ею технически сложных объектов. Объектов из разных производственных и иных сфер. Например – медицины, науки, транспорта, погрузочной и подъемной техники, и других агрегатов. Это может быть и часто бывает электрооборудование, энергетическое оборудование, независимая экспертиза котла или другого газового оборудования.

В общем, для перечисления типов агрегатов, которые мы изучаем, понадобиться внушительный список. Может быть, мы его и приведем ниже в этой статье, но сейчас есть желание поговорить о том, чем конкретно, в проведении исследования и практике методологии, отличается от других типов технического обследования независимая экспертиза котла. Ее можно отнести к такому типу технических экспертиз, как экспертиза газового оборудования. Такое оборудование, в числе прочих, исследуется нашими специалистами в области технической экспертизы НП «Федерация Судебных Экспертов».

Как решено правительственными постановлениями, надзором за состоянием оборудования, относящегося к газовой сфере, занимается Ростехнадзор. Газовые котлы, об обследовании которых сейчас идет речь, относятся не только к газовому оборудованию, но и к оборудованию опасному. Такую степень риска этот вид техники представляет потому, что в газовых котлах используется газовоздушная смесь, взрывы которой очень опасны. Нам и другим экспертным организациям уже приходилось рассматривать случаи различных аварий газовой аппаратуры.

Случалось в связи с газовым оборудованием и множество трагедий, когда от аварий страдали люди. Конечно, много было и случаев порчи имущества, причинения материального ущерба собственникам, предприятиям, муниципалитету. В НП «Федерация Судебных Экспертов» мы привыкли работать по инициации государственных организаций, в том числе надзорных, и с ними в сотрудничестве.

Основания для проведения таких исследований, как независимая экспертиза котла, могут быть разные, как и формы ее проведения. В понятия о газовом оборудовании входят многие объекты, и поэтому различных исследований такой техники тоже существует множество. Один из распространенных видов такого оборудования – это водогрейные и парогрейные газовые котлы. Независимая может помочь в разных случаях, будучи инициирована разными инстанциями и лицами.

Перечислим некоторые детали и возможности проведения такого исследования. Если вам нужно заключение о промышленной безопасности. Наша независимая экспертиза котла может проводиться по решению Ростехнадзора, как экспертиза промышленной безопасности, и поможет вам получить заключение о безопасности газового котла. В результате проведения независимой экспертизы вы можете получить и другие виды заключений. Подписанные либо одним экспертом, либо целой комиссией.

Независимая экспертиза котла может проводиться и по тем стандартным причинам, которые не связаны с особой опасностью такого оборудования, и входят в перечень общих случаев для проведения технической экспертизы оборудования. Вот эти типы ситуаций:

Необходимость произвести оценку оборудования. В связи с его обменом, продажей, залогом, страховкой, банкротством, ремонтом;
Приятие решения о передаче данного оборудования на ремонт. Принятие решений о списании данного оборудования в утиль;
Техническое обследование котла и газового оборудования на предмет его соответствия государственным техническим регламентам;
Обследование газового котла и оборудования перед ремонтом. Оценка ремонта, нахождение его самых оптимальных методов;
Расследование причин аварий или поломок оборудования;
Расследование нарушений техники безопасности и правил эксплуатации оборудования;
Страховые ситуации. Расследования истинного хода событий, аварий, эксплуатации оборудование. Доказательство некоторых фактов, связанных с использованием оборудования.

Ну а теперь – пара слов о нашей организации, об НП «Федерация Судебных Экспертов». Мы – это независимая экспертная организация, ведущая исследования во всех направлениях, которые может охватывать российская экспертология. Это работы в области медицины и здоровья, экологии, химии и баллистики, криминалистики, товароведения, оборудования и техники, искусства, авторских прав и интеллектуальной собственности, бизнеса и антиквариата. Если здесь и сейчас что-то неучтено, то вы все равно найдете эти услуги в списке тех исследований, которые мы предлагаем.

Для получения совета и консультации вы можете обратиться к нам в любой момент. Для этого можно прийти в любую из экспертных лабораторий НП «Федерация Судебных Экспертов». За последние несколько лет мы смогли открыть их более семидесяти – во всех российских регионах, во многих крупных городах страны. Кроме того, посетителей ждет и наш центральный офис, где вы можете обсудить с экспертами любые свои проблемы. Кроме визита лично мы с удовольствием предлагаем вам, и связаться нами по телефону, физической почтой, или – через интернет. Для всех этих методов существуют контактные данные наших экспертов и лабораторий.

В некоторых случаях можно получить онлайн-консультации. И заявки на наши экспертизы, например такие, как независимая экспертиза котла, могут делаться у нас на сайте, прямо с его страниц. Все это организовано достаточно удобно для того, чтобы наши клиенты чувствовали себя если не как дома, то по крайней мере не испытывали особых сложностей. На интернет сайте организации вы сможете ознакомиться с нашими рекомендациями от российских арбитражных судов. Прочесть информационные материалы, получить ответы на свои вопросы или задать их нам.

Поскольку мы уверены в качестве предлагаемых нами услуг, то приглашаем вас стать заказчиком экспертных и других специальных услуг в нашей организации. Для физических и юридических лиц – любых, зарегистрированных на территории России – мы можем предложить наши услуги по любым направлениям, а не только такому, как техническая экспертиза газового оборудования или независимая экспертиза котла. Российские заказчики принимают наши предложения и выбирают нашу организацию, поскольку мы доказываем хорошее качество своей работы, уже с 2009 года являясь по многим параметрам крупнейшей в России экспертной организацией.

ТРЕБУЕТСЯ ЭКСПЕРТИЗА	НЕ ТРЕБУЕТСЯ ЭКСПЕРТИЗА
Характеристики котла
В котле присутствует давление более 0,07 МПа, а также: 1. пар, газ (в газообразном, сжиженном состоянии); 2. вода при температуре более 115 градусов Цельсия (°C); 3. иные жидкости при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа. (пункт 2 ФНиП ПБ)	1. котлы объемом парового и водяного пространства 0,001 м³ и менее, у которых произведение рабочего давления (МПа) на объем не превышает 0,002 м³; 2. электрокотлы вместимостью не более 0,025 м³; (подпункты в и г пункт 4 ФНиП ПБ)
Тип и назначение котла
1. паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры; 2. водогрейные и пароводогрейные котлы; 3. энерготехнологические котлы: паровые и водогрейные, в том числе содорегенерационных котлов; 4. котлы-утилизаторы (паровые и водогрейные); 5. котлы передвижных и транспортабельных установок; 6. котлы паровых и жидкостных, работающих с высокотемпературными органическими и неорганическими теплоносителями.	1. котлы, включая электрокотлы, а также автономные пароперегреватели устанавливаемые на морских и речных судах и других плавучих средствах (кроме драг и плавучих буровых установок) и объектах подводного применения; 2. входящие в состав вооружения и военной техники, применяемое для обеспечения интересов обороны и безопасности государства, гражданской и территориальной обороны, а также в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, за исключением оборудования общепромышленного назначения; 3. отопительные и паровозные котлы железнодорожного подвижного состава; 4. приборы парового и водяного отопления; 5. трубчатые печи и пароперегреватели трубчатых печей предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности; 6. устанавливаемые на самолетах и других летательных аппаратах; 7. работающие с радиоактивной средой, а так же теплоэнергетическое оборудование атомных электростанций; 8. оборудование, изготовленное (произведенное) из неметаллической гибкой (эластичной) оболочки.

Промышленная экспертиза котлов

Согласно законодательства в области промышленной безопасности, есть разделение на оборудование работающее под давлением и оборудование в котором обращается природный газ. Котлы объединяют два признака опасности, это важно, так как в этом случае работу котла регулирует два нормативно правовых акта: ФНиП ПБ "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" и "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления".

Под газоиспользующим оборудование, подразумевается газовая горелка, работающая на природном газе.

Газовая горелка - газоиспользующее оборудование , работающее на природном газе. Газовая горелка подлежит экспертизе промышленной безопасности во всех случаях предусмотренных статьей 6 ФНиП ПБ "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности". Поэтому не зависимо от того, подлежит котел экспертизе промышленной безопасности или не подлежит, экспертизу промышленной безопасности газовой горелки необходимо проводить согласно законодательства.

Когда проводится экспертиза промышленной безопасности котла?

В соответствии со статьей 6 ФНиП ПБ "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" Приказ Ростехнадзора №538 от 14.11.2013 г. экспертиза промбезопасности на котлы требуется в следующих случаях:

По окончании расчетного срока службы, установленного изготовителем (производителем) - указывается в паспорте на техническое устройство;
После произошедшей аварии на паровых и водогрейных котлах;
При выявлении в процессе эксплуатации паровых и водогрейных котлов дефектов, вызывающих сомнение в прочности конструкции, или дефектов, причину которых установить затруднительно, а также в случаях эксплуатации их с отступлениями от паспортных характеристик;
До начала применения на ОПО оборудования под давлением требования, к которому не установлены ТР ТС 032/2013 - если котел планируется использовать на опасном производственном объекте, но при этом не возможно декларировать его по ТР ТС;
Окончание срока действия предыдущей экспертизы котла;
По предписанию инспектора Ростехнадзора.

Этапы проведения промышленной экспертизы котлов

1. Изучение технической и эксплуатационной документации на газовое оборудование (технические устройства) и составление индивидуальных программ экспертизы;

2. Установление сроков изготовления и ввода в эксплуатацию, данные о проектной и строительной организации, анализ схем газопроводов, марки основного и сварочного материалов, основных размеров элементов газопровода, газового оборудования (технических устройств), объем и результаты контроля неразрушающими методами сварных соединений, оценка проектных, технических характеристик и их соответствие фактическим условиям эксплуатации по температуре, давлению, воздействию окружающей среды;

3. Осмотр технического устройства, проведение оценки условий эксплуатации (температурные воздействия, динамические ударные нагрузки, химические воздействия и т.д.), определение участков с наибольшей степенью износа, предварительное выявление конструкций, имеющих опасные дефекты, повреждения и деформации, определение безопасного способа доступа к конструкциям (использование технологических площадок, устройство необходимых лесов, подмостей, приспособлений, определение необходимости частичной или полной остановки технического устройства);

4. Анализ результатов экспертизы и проведение расчетов на прочность;

5. Подготовка экспертного заключения содержащего выводы о состоянии технического устройства, срок дальнейшей безопасной эксплуатации, соответствие или не соответствие технического устройства требованиям промышленной безопасности;

6. Подача экспертного заключения в орган Ростехнадзора для внесения сведений в реестр положительных заключений ЭПБ.

Перечень документов для проведения экспертизы котлов

Данные о заказчике и объекте экспертизы;
Проектная, конструкторская, эксплуатационная, ремонтная документацию, паспорта на технические устройства, инструкции, технологические регламенты, стандарты (технические условия) и другую документацию, связанную с эксплуатацией технических устройств;
Акты испытаний, сертификаты, в том числе при необходимости на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п.;
Сведения о состоянии промышленной безопасности (динамика аварий, травматизма);
Договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.

Примечание:

Перечень и объем исходных данных, а также документация для проведения экспертизы уточняются в зависимости от объекта экспертизы.

Мы проведем экспертизу промышленной безопасности котлов и зарегистрируем её в Ростехнадзоре!