Для украинцев упростят. Получение российского гражданства упрощается для украинцев

Статус гражданина дает важные гарантии от государства, такие как получение пособий, пенсий, стипендий, участие в выборах страны, бесплатное обучение в школе и институте, устройство в детский сад. Поэтому перед иностранцами особенно болезненно стоит вопрос получения гражданства.

В 2014 году был принят закон, упрощающий получение подданства России гражданами бывшего советского союза. А с 1 сентября 2017 года вступают в силу поправки в законодательстве, ускоряющие получение паспорта России украинцами.

Общая процедура получения гражданства

Процесс получения гражданства определен Законом «О гражданстве». В нем обозначены общая и упрощенная процедуры. Так, на общих основаниях получить подданство России совершеннолетний и дееспособный иностранец может, соблюдая следующие требования законодательства:

Жить в России более 5 лет после оформления ВНЖ (вида на жительство)
Представить необходимые документы
Иметь постоянную законную работу
Свободно говорить на русском языке
Подать заявление об отказе от гражданства в уполномоченные органы своей страны

Время проживания на территории России может быть сокращено до 1 года людям, имеющим особые достижения в отдельных отраслях и беженцам.

Помимо общего порядка принятия в российское гражданство действует и упрощенный.

Для граждан бывшего РСФСР с 2014 года действуют «льготные» правила. Проживать 5 лет в РФ необязательно, оформление гражданства занимает всего 3 месяца. Для этого нужно соответствовать следующим критериям:

Родились на территории РСФСР и проживали здесь
Были в зарегистрированных отношениях с гражданином России больше трех лет
Нетрудоспособны и имеют взрослого ребенка-гражданина РФ
После 2002 года обучались в вузах России, имеющих аккредитацию, и официально работают более 3 лет с уплатой взносов в Пенсионный фонд
Являются ветеранами Великой отечественной войны
Имеют недееспособных взрослых детей, которые живут в России
Являются беженцами
Инвесторы, которые осуществляют вложения в экономику Российской Федерации в больших объемах
Предприниматели с зарегистрированной легальной деятельностью и оборотом 10 млн. рублей

Заключение брака с россиянином-одна из самых распространенных причин для получения паспорта РФ. Поэтому для исключения возможности фиктивного брака законодателем установлен минимальный трехлетний срок отношений. По истечении этого времени гражданин Украины подает необходимые справки в ФМС и после рассмотрения и одобрения получает заветный российский паспорт.

Если иностранец желает приобрести гражданство России по программе переселения соотечественников ему нужно:

Подтвердить факт проживания родителей на территории РФ
Выбрать регион для переезда (стоит знать, что иностранцу нельзя определить для проживания такие города как Москва и Санкт-Петербург) для оформления временного проживания
Сделать перевод паспорта и других документов, нотариально их заверить

Документы для получения гражданства

Пакет документов для оформления гражданства стандартный, однако, в зависимости от процедуры предъявляются дополнительные требования.

Предлагаемый перечень документов для оформления гражданства:

Личный паспорт
Паспорт СССР (при упрощенном порядке)
Паспорт гражданина России-родственника (при упрощенном порядке)
Свидетельство о браке (при упрощенной процедуре)
Справка о доходах, о работе
4 фотографии
Диплом о получении образования в РФ (при упрощенной процедуре)
Подтверждение о прохождении аттестации на знание русского языка
Справка о здоровье
Заявление о выходе из гражданства Украины
Документ, подтверждающий уплату госпошлины.

Документы стоит перевести на русский язык и нотариально заверить. В связи с частыми изменениями в законодательстве рекомендуем уточнять точный пакет документов непосредственно в миграционной службе.

Следующим шагом будет подача документов в миграционную службу и ожидание решения.

Требования к соискателю

Помимо документов соискатель должен удовлетворять ряду требований. Вот они:

Не нарушать Конституцию и иные нормативные документы РФ
Свободно общаться на русском языке
Отказаться от подданства другой страны
Работать в России легально

Рассмотрим более детально порядок получения гражданства жителями Украины и иных союзных республик.

Если иностранец решил получить гражданство РФ, нужно:

Определить место его временного проживания. Регионы выделяют квоты (количество мест) для проживания иностранных граждан. Гражданину бывшего РСФСР целесообразнее будет явиться непосредственно в ГУВД МВД по месту предполагаемого проживания для оформления временного проживания (РВП). В этом случае срок рассмотрения существенно сокращается. При пересечении российской границы иностранцу нужно заполнить миграционную карту, зарегистрироваться в срок до недели.

Кроме того, иностранец может и не приезжать в Россию, а подать документы в консульство России в своей стране. Срок рассмотрения заявления и принятие решения растянется на 6 месяцев.

Оформить вид на жительство. Рассмотрение заявление проходит полгода. ВНЖ выдается на 5 лет при оформлении гражданства в обычном порядке. Если украинец подает документы по ускоренной процедуре, решение принимается через 3 месяца.
Последним шагом станет подача пакета документов для оформления заветного гражданства. При общем порядке иностранцы обращаются с таким требованием через 5 лет, носители языка, граждане бывшего СССР могут подать документы сразу после оформления вида на жительство. При соответствии требованиям указанным выше иностранный гражданин получит паспорт России.

Изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2017 года

Камнем преткновения для украинцев при получении гражданства РФ была необходимость предоставить в списке обязательных документов письменное согласие иностранного государства. Получалась парадоксальная ситуация: гражданин обращался в соответствующий орган Украины для получения сего документа, но, ввиду определенных политических взглядов руководства страны срок ожидания растягивался на месяцы-годы. Документ властями не выдавался.

В связи с поправками в закон сейчас украинцы могут подать документы для получения гражданства без этого документа. Нужно всего лишь представить нотариально заверенный отказ от гражданства страны. Он составляется в 2 экземплярах, один из которых отправляется в консульство иностранного государства, второй подается в миграционную службу России.

Кроме указанного изменения произошло еще одно. Был принят текст присяги, который обязаны произносить все иностранные граждане. Теперь текст присяги будет произноситься гражданами в торжественной обстановке, после которой заявителю будет вручен паспорт России.

Общий порядок получения российского гражданства довольно длительный. Можно с уверенностью говорить о том, что на его реализацию уйдет более 5 лет, так как после оформления ВНЖ иностранцу необходимо прожить на территории государства именно такой срок. И не у всех есть появляется возможность сразу после этого стать обладателем паспорта РФ. Но Украина – это страна, которая входила в состав Российской империи и СССР. Несмотря на события, которые происходят в ней последние годы, многие её жители, в особенности восточных регионов, имеют тесную историческую, культурную, языковую связь с РФ. Следовательно, можно найти основания, чтобы реализовать упрощенный порядок получения ее подданства.

О том, как осуществить ускоренную процедуру оформления гражданства Российской Федерации украинцам, речь пойдет в настоящей статье.

Правовые основы

Чтобы понять, по какому основанию иностранец из соседнего государства может претендовать на облегченный вариант оформления подданства, подробно рассмотрим нормы законодательства – ст. 13, 14 Федерального закона «О гражданстве в РФ».

Политические мотивы

Ст. 13 упомянутого правового акта говорит о том, что инициировать вопрос о получении статуса гражданина России спустя 1 год с момента начала проживания в стране, могут лица, которые получили:

политическое убежище;
официальный статус беженца.

И такие основания для украинцев, к сожалению, стали актуальны в последнее время. Смена власти, военные действия в восточной части страны, политические гонения, создающие угрозу жизни и здоровья, подталкивает граждан Украины к переезду в РФ. Эти люди просят предоставить убежище или присвоить статус беженцев. Не все просьбы удовлетворяются, однако счастливчики могут рассчитывать на то, что через относительно короткий срок – 12 месяцев, станут полноценными подданными России.

Добавим, что сами процедуры признания беженцем не очень простые, реализуются не всегда быстро. Для этого необходимы веские основания. Федеральный закон (ФЗ №4528-1) выделяет следующие этапы оформления данного статуса:

подать соответствующее ходатайство;
добиться его предварительного рассмотрения;
получить об этом свидетельство;
пройти процедуру рассмотрения ходатайства.

Только после этого присваивается статус, о котором идет речь или издается акт об отказе считать человека беженцем.

Семейные обстоятельства

Как получить еще гражданство РФ подданному Украины, не в стандартном, а в упрощенном порядке? Как уже упоминалось в начале статьи, оба государства, о которых идет речь, тесно связаны между собой. Украина – бывшая республика в составе СССР. В прошлом веке люди свободно перемещались по территории Союза, жили и работали там, где считали необходимы, или там, куда направляла партия. Миграция в пределах страны осуществлялась активно. Дети из семьи, проживающей в Сибири, направлялись после окончания учебы в Крым для поднятия сельскохозяйственной отрасли в этом регионе. Проблема определения с вопросами подданства остро встала при распаде СССР. Многие жители Союза, проживавшие в УССР и считающие себя русскими, остались на территории современной Украины и получили гражданство этой страны. Не всегда по доброй воле, скорее исходя из обстоятельств.

Это лишь немногие примеры, когда подданство, указанное в документах, разделило людей с семьями и родиной.

Российское законодательство учитывает эти моменты, поэтому ст. 14 ФЗ «О гражданстве» содержит следующие основания для получения украинцами данного статуса по упрощенной схеме:

на территории России проживают родители заявителя, являющиеся подданными государства;
человек родился в РСФСР и имел паспорт СССР;
у нетрудоспособного иностранного гражданина в России есть совершеннолетние дети с документами РФ;
у украинца на территории Российской Федерации живет ребенок, не достигший 18 лет, который остался без попечения второго родителя (например, маму-россиянку лишили прав на сына или дочь).

Также процедура получения государственного паспорта сокращается, если у человека зарегистрирован брак с подданным РФ. Но в этом случае нужно учитывать нужно следующее:

Брак должен соответствовать требованиям, установленным Семейным кодексом РФ. Главное – он не может быть заключен только в целях получения иностранцем гражданства. В таком случае семейный союз вполне могут признать фиктивным.
Для инициации процедуры оформления гражданства на ускоренных условиях, нужно прожить в браке как минимум 3 года. Это упростит положение вещей, ведь в общем порядке нужно жить в России на протяжении 5 лет, но и 36 месяцев – это долгий срок.

Экономические факторы

Часть жителей Украины работает и ведет бизнес в России. Когда начался политический кризис в данной республике, произошла смена власти, все обратили внимание на то, что сам президент государства – Порошенко П.А, имеет заводы по изготовлению кондитерских изделий в РФ. Он, конечно, не нуждается в российском гражданстве, но некоторым предпринимателям и трудоспособным украинцам полезно знать, что Россия предоставляет подданство на льготных условиях следующим лицам:

получившим образование в Российской Федерации и отработавшим легально в государстве более 3 лет;
имеющим статус ИП и ведущим бизнес в стране на протяжении указанного срока;
обладающим 10% доли в уставном капитале компании, занимающейся деятельностью в России на протяжении трех и более лет.

Если с обычными работниками все достаточно просто, то к бизнесменам предъявляется требование об отчислении больших по объему налогов (их размеры указаны в ФЗ). Таким образом, по упрощенной программе могут сделать себе гражданство только крупные предприниматели.

Программа переселения

Указом Президента РФ от 2016 года, в который вносились изменения и в 2017, утверждена программа переселения соотечественников. Ключевые моменты, которые она содержит:

Правила, прописанные в документе, позволяют начать делать гражданство, находясь еще не на территории РФ. Человек сначала подает заявление по установленной форме, будучи в стране проживания, а уже потом приезжает в Россию и обращается в органы ФМС (ГУВМ МВД).
Под соотечественниками понимаются не только лица, проживающие за рубежом, но и иностранные граждане, которые находятся в тесной связи с РФ и являются представителями одной из традиционных национальностей для страны. Таким образом, упомянутый Указ может облегчить жизнь большому числу людей с украинским подданством.
Иностранец в короткие сроки получает гражданство, причем российские паспорта выдаются и на его семью.

Подчеркнем, что на членов программы не распространяются правила о квотах и другие ограничения.

Правительство Российской Федерации заинтересовано, чтобы граждане, являющиеся по факту россиянами, смогли в кратчайшие сроки вернуться на родину и получить полный объем прав.

Льготы для носителей языка

Быстро оформить подданство России можно и тем, кто свободно владеет государственным языком.

Ст. 33.1 ФЗ «О гражданстве» говорит о следующем:

Носителем языка признается иностранец, в том числе, и украинец, который свободно использует русскую речь. Кроме того, у этого лица должны быть родственники, которые ранее или в настоящее время проживают на территории РФ.
Знания языка проверяются специальными комиссиями, которые существуют при всех Управлениях по вопросам миграции: в Москве и в других городах.
Если установлено, что человек, действительно, владеет русской речью на уровне носителя, то гражданство будет выдано в короткие сроки.

Как следует из статьи, оснований для получения подданства РФ в упрощенном порядке довольно много. Причем каждый случай индивидуален. Срок оформление гражданства при тех или иных условиях может составлять от 6 месяцев до 3 лет. В большинстве ситуаций придется получать ВНЖ, но существуют и варианты, когда даже вида на жительство оформлять не нужно.

Большинство украинцев, проживающих в России намереваются оформлять российское гражданство и ищут наиболее быстрые способы получения паспорта гражданина РФ. Это связано в первую очередь с ужесточением миграционных требований. Наличие же на руках российского паспорта освобождает от обязанности соблюдения столь жестких ограничений. Во-вторых, многие связывают с наличие паспорта возможность найти хорошее место работы, получать бесплатную медицинскую помощь, образование, социальные пособия и пенсию. Однако вопрос получение гражданства – серьезный шаг, идя на который следует понимать, что оформление статуса гражданина возможно только в установленном законом порядке. Приобретать паспорта у посредников, рассчитывая на «авось», имеет всегда только один результат. Паспорта, выданные без оснований, изымаются, а на их владельцев заводятся уголовные дела. Одним словом, попытка таким образом легализовать свой статус приведет к серьезным негативным последствиям.

В данной статье мы рассмотрим самые популярные среди украинцев основания упрощенного получения гражданства РФ, предусмотренные российским миграционным законодательством.

Упрощенное получение гражданства для граждан Украины: обзор самых популярных оснований

Упрощенное получение гражданства предполагает оформление паспорта гражданина РФ в максимально сжатые сроки, то есть в ускоренном порядке. На скорость оформления гражданства, как правило, влияет отсутствие необходимости постоянного проживания в РФ в течение длительного времени, а также оформления ряда миграционных разрешений. Для ряда иностранных граждан закон такую возможность предусматривает, не исключение составляют и граждане Украины. Однако для того, чтобы ускорить получение паспорта имеет значение множество обстоятельств, таких как: наличие родственных связей в РФ, высокий уровень владения русским языком, наличие востребованной специальности, стажа работы, квалификации, постоянного места жительства и прочие обстоятельства.

Основания для упрощенного получения гражданства

Все основания упрощенного получения гражданства РФ указаны в ст.14 Федерального закона «О гражданстве РФ». Никаких иных специальных оснований приобретения статуса гражданина РФ для украинцев не установлено. Слухи о том, что гражданам Украины за 2-3 месяца выдаются паспорта — не более чем миф или очередная уловка мошенников.

Гражданство через признание носителем русского языка

Имея небольшой выбор оснований, украинцы чаще других граждан прибегают к оформлению паспорта через Госпрограмму переселения соотечественников в Ленинградскую область и процедуру признания носителем русского языка. Всем известно, что любой украинец владеет русским языком на достаточно высоком уровне и хорошо знаком с российской культурой, а также традициями русской жизни. Именно это и позволяет гражданам Украины успешно проходить все процедуры по получению статуса носителя русского языка. Но не стоит заблуждаться, что любой русскоговорящий мигрант из Украины априори считается носителем языка и вправе приобрести российское гражданство по упрощенным основаниям. Это нет так. Носитель русского языка — это специальный статус, который присваивается мигрантам, успешно проведшим собеседование в комиссии, сформированной при региональных Управлениях по вопросам миграции. Для того, чтобы попасть на экзамен, гражданин Украины должен хорошо владеть не только навыками письменной и устной речи, но и соответствовать определенным критериям. Так, к экзамену может быть допущен гражданин, который имеет тесные семейные связи с Россией или проживает в России на основании вида на жительство. При оценке семейных связей мигранта учитывается наличие у него родственников, проживающих или ранее проживавших на территории РСФСР, СССР, и даже Российской империи, но в пределах действующих границ РФ. Принимаются во внимание только родственники по прямой восходящей линии, то есть родители, бабушка, дедушка, прабабушка, прадедушка и т.п. При наличии у украинца вида на жительство в РФ, доказывать родственные связи нет необходимости. Таким образом первым шагом к получению российского гражданство через признание носителем русского языка – это обращение с заявлением в комиссию. Важно! При подаче заявления необходимо документально подтвердить основания для получения статуса — родственные связи. Далее, в случае соответствия кандидата всем требованиям, ему назначают день и время прохождения собеседования. В рамках собеседования проверяется уровень владения русским языком, знание русской истории, литературы, умение понимать скрытые и концептуальные смыслы русских текстов и пр. В случае успешного прохождения испытания кандидату вручается решение о признании его носителем русского языка. Данное решение и открывает украинцам широкие возможности для получения гражданства РФ в упрощенном порядке. Получив решение о признании носителем русского языка, украинец вправе оформить вид на жительство, минуя РВП. При этом вид выдается в максимально сжатые сроки, а именно в течение 2 месяцев. А затем, уже сразу после получения на жительство, гражданин Украины вправе оформить российское гражданство и получить паспорт гражданина РФ за 3 месяца! Для этого необходимо собрать необходимый пакет документов и направить в консульство отказ от украинского гражданства. Затем собранный документов отдается на рассмотрение в Управление по вопросам миграции. Как уже было сказано, срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство гражданина Украины, признанного носителем русского языка, составляет всего 3 месяца. После завершения всех необходимых процедур и проверок миграционная служба выдает украинцу паспорт гражданина РФ. Основными рисками и неудобствами самостоятельного оформления гражданства РФ через признание носителем русского языка являются возможные отказы в приеме документов в связи с неполнотой комплекта документов, неправильным оформление форм заявлений, а также необходимость сбора документов, для чего требуется пройти многочисленные бюрократические процедуры, ожидание в очередях.

Гражданство через Госпрограмму

Другим не менее популярным основанием получения гражданства среди украинцев является Государственная программа переселения. Как правило, участвовать в программе изъявляют желание украинские мигранты, получившие в РФ временное убежище. Получение гражданства РФ через программу переселения привлекательно сроками оформления документов. Например, статус участника Госпрограммы разрешает получить разрешение на временное проживание и гражданство РФ без оформления вида на жительство в максимально сжатые сроки. Однако одного желания стать участником Госпрограммы мало, нужны основания. Закон выдвигает требование, что в Государственной программе переселения могут участвовать украинцы, которые обладают востребованной на рынке труда профессией и намереваются переселиться в Ленинградскую область. По общему правилу наличие опыта, стажа работы и квалификации требуется подтвердить документально. Однако гражданам Украины, получившим временное убежище, этого делать не обязательно. Их заявления на участие в Госпрограмме рассматривается в особом порядке в соответствии с временными правилами, введенными в действие Постановлением Правительства РФ. Эти правила не только упрощают украинцам порядок получения статуса участника госпрограммы, но и сокращают сроки его оформления. При удачном стечении обстоятельств паспорт гражданина РФ через программу переселения можно получить менее чем за 1 год!

Также украинцы зачастую оформляют гражданство РФ по браку, а также по иным упрощенным основаниям. Однако на оформление документов в этих случаях понадобится больше времени в связи с необходимостью оформления дополнительных документов.

Упрощенное гражданство для украинцев в 2017 году

В интернете ходит много слухов о том, что украинцам в 2017 году упростили получение гражданства РФ. Многие пишут, что оформить статус гражданина РФ теперь стало проще и быстрее. Все эти слухи вызвали среди граждан Украины завышенные ожидания. Многие посредники старательно внушают доверчивым гражданам информацию о том, что теперь получить российский паспорт можно за 2 -3 месяца, не оформляя дополнительных документов. Однако это не так.

Давайте разберемся, какие именно изменения были внесены в законодательство РФ, касающиеся оформления украинцами российского гражданства.

Депутаты Госдумы приняли в окончательном, третьем чтении законопроект, облегчающий украинцам процедуру получения российского гражданства и вида на жительство. В частности, теперь от них будет требоваться лишь заявление об отказе от украинского паспорта, которое должно быть заверено нотариально и отправлено в компетентные органы страны и миграционную службу России.

«Отказ от имеющегося гражданства Украины осуществляется путём направления заявления об отказе от гражданства в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства, является нотариально заверенная копия заявления», — говорится в законе.

Подобная мера, по словам председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова, была принята в связи с тем, что у украинцев, решающихся на смену гражданства, возникают сложности с получением необходимых документов в ведомствах своей страны.

Павел Крашенинников
РИА Новости
Владимир Федоренко

«Принятые изменения позволят урегулировать правовой статус сотен тысяч граждан Украины, желающих получить вид на жительство в России или стать россиянами со всеми правами гражданина Российской Федерации, но имеющих сложности с предоставлением доказательств отказа от украинского гражданства по независящим от них причинам», — заявил Крашенинников.

При этом отмечается, что особая процедура будет действовать только для граждан Украины, признанных носителями русского языка.

Бывших граждан не бывает

Положительно оценил нововведение судебный юрист украинской диаспоры в Москве Леонид Козак. Однако он отметил, что, несмотря на наличие формального заявления об отказе от гражданства, украинские власти продолжают считать таких людей своими подданными.

«Безусловно, украинцам, желающим получить российское гражданство, будет это проще сделать, так как не нужно собирать справки, подтверждающие выход из гражданства Украины. Но на Украине достаточно жёсткая позиция — там продолжат считать своими подданными людей, которые написали эти заявления. И по сути у всех лиц, которые будут получать таким образом российское гражданство, будет двойное гражданство», — пояснил RT Козак.

При этом он подчеркнул, что даже такое положение вещей будет способствовать укреплению связей двух народов.

«Для обеих стран двойное гражданство — это возможность взаимоинтегрироваться, поддерживать действительно братские и дружеские отношения на уровне народов. Для России это несёт в себе возможность получения ценных кадров, рабочей силы», — сказал юрист.

Дать слово

Помимо этого в принятом законопроекте оговаривается и новая обязанность для тех, кто намерен получить российское гражданство. Они должны для этого принести присягу, текст которой разработала группа депутатов.

«Я, (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы её граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать её культуру, историю и традиции», — говорится в ней.

Отмечается, что отказ от принесения присяги может послужить основанием для отмены решения о предоставлении гражданства. От этой процедуры освобождаются лишь несовершеннолетние, недееспособные и неспособные по состоянию здоровья прочитать, произнести или собственноручно подписать текст присяги.

Лишать гражданства террористов

Решение об отмене предоставления гражданства может быть вынесено, если заинтересованный в его получении ранее нарушал российское законодательство или планирует совершить преступление против конституционного строя России. Под последним понимается приготовление, покушение или совершение террористических актов и экстремистских действий. Эти факты станут основанием для пересмотра решения о предоставлении гражданства, если имеется соответствующий вступивший в силу приговор суда.

Также по теме

Студент и гражданин: Госдуме предлагают упростить для иностранных студентов получение паспорта за успехи в учёбе

В Государственную думу поступило предложение упростить процесс получения гражданства иностранными студентами российских вузов, которые...

«Принятый закон устанавливает, что если целью получения гражданства была деятельность, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, и лицо нарушило обязанность соблюдать российское законодательство, совершив преступление террористической или экстремистской направленности, то это понимается как представление заведомо ложных сведений в отношении вышеупомянутой обязанности. Вступивший в силу приговор суда за указанные преступления будет являться основанием для отмены решения о предоставлении гражданства Российской Федерации», — сообщил Крашенинников.

Он также уточнил, что отказ в гражданстве не будет распространяться на детей и супруга/супругу преступника, если они не являются соучастниками.

Принятый Госдумой законопроект должен теперь получить одобрение в Совете Федерации, а затем отправиться на подпись к президенту. В случае его одобрения российским лидером, закон вступит в силу с 1 сентября 2017 года.

Удержать любыми способами

Между тем украинские власти не только крайне неохотно принимают заявления жителей страны об отказе от гражданства, но и создают рядовым украинцам препятствия для посещения Крыма. Так, многие жители страны, решившие провести отпуск на полуострове, столкнулись с большими трудностями при прохождении пограничного контроля с украинской стороны. На пограничных пунктах выстроились километровые очереди, говорится в заявлении крымского погрануправления ФСБ. Отмечается, что время ожидания в последние дни перед пропускным пунктом Чонгар в среднем составляло 13 часов.

По словам тех, кто отстоял очередь, украинские пограничники задают много вопросов, а досмотр вещей может затянуться на полчаса. При этом сами сотрудники украинских КПП считают, что оформление проходит в штатном режиме, а очереди создаются из-за наплыва отдыхающих.

Между тем председатель Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым Заур Смирнов, ссылаясь на источники в госпогранслужбе Украины, заявил СМИ, что киевские власти пытаются помешать поездкам украинских туристов на крымские курорты, создавая искусственные препятствия при пересечении границы с полуостровом.

Тернистый путь

Тем временем Киев создаёт сложности не только для своих граждан, выезжающих в Россию, но и для россиян, собирающихся посетить Украину. Так, 10 июля секретарь Совета национальной безопасности и обороны Александр Турчинов сообщил, что гражданам России необходимо будет заблаговременно регистрироваться и предоставлять в МИД страны данные о себе.

Помимо этого, на границе их обяжут проходить биометрический контроль, о чём заявил президент Украины Пётр Порошенко.

Москва подобные планы Киева расценивает как курс на разрыв контактов с Россией и попытки отгородиться от неё. В российском МИД по этому поводу заявили, что, судя по всему, на Украине «готовы выстроить новый железный занавес, лишь бы не допустить нормального человеческого и родственного общения жителей России и Украины».

Низкий уровень жизни, отсутствие перспектив карьерного роста, а также политический кризис, активно развивающийся на территории Украины, стали причиной массового переезда граждан этой страны с целью постоянного проживания в России. В связи с этим многие иммигранты всерьез задумываются о получении гражданства Российского государства для того, чтобы иметь возможность пользоваться теми правами, которые имеют российские граждане.

В данной статье будут изучены условия, особенности процедуры, преимущества и недостатки разных способов получения гражданства РФ гражданами Украины.

Общие положения для получения гражданства Российской Федерации

Гражданство по своей природе является принадлежностью лица к определенной стране, вследствие чего у него одновременно появляются права, пользоваться которыми можно на территории всей страны, и обязанности по соблюдению действующих в государстве правил и законов.

Для получения паспорта гражданина России лица, достигшие возраста 18 лет и владеющие русским языком, должны выполнить ряд основных требований:

указать основание для приобретения гражданства (например, если близкие родственники имеют паспорта граждан Российской Федерации);
более пяти лет проживать в России, предварительно оформив для этого разрешительные документы, или иметь диплом, выданный после июля 2002 года, о получении образования в России;
отдать на хранение в миграционную службу, расположенную по месту жительства, украинский паспорт и подписать отказ от имеющегося гражданства Украины;
подготовить в соответствии с требованиями миграционной службы комплект необходимых документов.

Если человек желает получить гражданство России, но при этом имеет судимость, то уполномоченные на это должностные лица будут вынуждены отказать в удовлетворении его прошения.

Первым этапом процедуры получения гражданства является получение временного разрешения для проживания на территории Российского государства. Законодательством предусмотрено несколько вариантов законного нахождения украинских иммигрантов в России:

Временное пребывание . Этим способом могут воспользоваться лица, которые недавно приехали в Россию и еще не успели подготовить пакет необходимых документов для оформления законности своего нахождения в государстве. Периодом нахождения по этому основанию в пределах Российской Федерации является девяностодневный срок, но при возникновении необходимости должностные лица миграционной службы могут продлить его до полугода (180 суток). Руководствуясь положениями Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», продление или сокращение периода временного пребывания зависит от наличия обстоятельств, которые стали причиной въезда на территорию России (например, ведение военного положения на украинской территории).
Временное убежище . Согласно положениям Федерального закона «О беженцах» оно предоставляется в следующих случаях:

если лицо, которое может получить статус беженца, изъявит желание (в письменном виде) получить лишь разрешение для нахождения на территории России на временных условиях;
если депортация за пределы Российской Федерации лица, находящегося на территории страны без статуса беженца из-за отсутствия оснований для его предоставления, будет противоречить принципам гуманизма.

Период предоставления временного убежища составляет 1 год, но этот срок при наличии необходимости может быть продлен на каждый последующий год. Обязательным условием подобной процедуры является прохождение медицинского обследования. Украинские граждане, которые проживают на территории России в связи с тем, что им предоставлено убежище, имеют права работать, не оформляя для этого специального разрешения.

Лицо может утратить полученное право на временное убежище:

если способствовавшие получению статуса обстоятельства перестали существовать;
если гражданин Украины приобретет гражданство РФ (или любой другой страны) или соответствующее разрешение на проживание в России на постоянной основе;
если решит выехать за пределы России, желая вернуться к своему былому месту жительства;
если совершит на территории Российской Федерации уголовно наказуемое деяние, за которое будет осужден;
если предоставит для получения временного убежища сведения, содержащие заведомо недостоверную информацию, или поддельные документы.

В вышеуказанных случаях лицо должно покинуть пределы Российского государства в течение 30 дней.

Подробнее о легальных способах нахождения на территории РФ

Беженцы . Оформление такого статуса в отношении граждан страны, которые покинули ее из-за наличия чрезвычайных (опасных для жизни) обстоятельств (войны, катастрофы), осуществляется в течение 3 месяцев. При этом граждане Украины, желающие легализации своего положение на территории России подобным способом, обязаны подтвердить наличие тех обстоятельств, которые побудили их воспользоваться защитой Российской Федерации. Лицам, получившим этот статус, следует проходить переучет для его подтверждения. Решение по таким вопросам принимает специально созданная комиссия.
Временное проживание граждан Украины в России . Если лицо желает узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации подобным образом, то ему необходимо оформить временную регистрации, предварительно уплатив государственную пошлину в установленном законом размере. Выдается подобное разрешение только при условии наличия допустимой квоты для притока иммигрантов (для каждого региона России определены свои лимиты). Срок выдачи составляет три года.

Если лимиты для прибывания иммигрантов исчерпаны, то основанием для получения разрешения для временного проживания могут служить уведомление о наличии недееспособных родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, или необходимость получения недееспособным гражданином Украины помощи со стороны родственников, являющихся гражданами России.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

По сравнению с другими способами процедура получения российского паспорта в общем порядке достаточно сложная и долгая. Решение по вопросу получения гражданином Украины гражданства РФ в указанном порядке принимает исключительно Президент России в течение одного года. Отсчет данного срока ведется с того момента, когда письменное обращение указанного лица было официально получено (зарегистрировано).

Действующим законодательством Российской Федерации предусматривают следующие требования к кандидатам на получение гражданства:

Проживание в России на протяжении пяти лет непрерывно. Начинается отсчет указанного срока в тот день, когда лицом будет получен документ, дающий ему право проживать на территории Российского государства постоянно. Завершается этот период письменным обращением, содержащим ходатайство о приеме в гражданство. Непрерывность проживания предполагает постоянное пребывание в стране, при этом лицо имеет право выезжать за границу, однако период нахождения в течение года за пределами государства не должен превышать трехмесячного срока. Обязательным условием настоящего требования является наличие вида на жительство.

Указанное выше правило имеет ограниченное количество исключений, благодаря которым значительно сокращается время получения гражданства в общем порядке:

период обязательного проживания в пределах России может составить всего лишь один год, этот специальный срок применяется тогда, когда кандидат обладает таким уровнем профессиональной подготовки, который может быть применим в интересах Российского государства. Человек, получивший политическое убежище в России, или имеющий статус беженца также может рассчитывать на сокращение пятилетнего срока;
гражданин Украины, не имея вида на жительство, может стать обладателем гражданства РФ без соблюдения требования о сроке обязательного пятилетнего проживания при условии наличия особых заслуг перед Российским государством или заключения трехлетнего контракта для прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Гарантированное соблюдение требований законодательства России. Лицо, принимаемое в гражданство, в процессе заполнения заявления в специальной графе бланка ставит личную подпись, свидетельствующую о его обязательстве по соблюдению законов принимающего его государства.
Наличие легального источника доходов (алименты, пособия, пенсия, заработная плата и т.д.).
Направление письменного уведомления в консульство или посольство Украины, находящееся на территории России, об отказе от своего гражданства.

Гражданин Украины может не направлять подобное обращение в дипломатическое представительство в случае:

возникновения таких обстоятельств, которые не зависят от воли заявителя, но препятствуют подобному отказу;
приобретения статуса беженца на территории Российского государства;
получения политического убежища.

Знание русского языка. Качество владения русским языком (как устной, так и письменной речью) должно быть достаточным для свободного общения кандидата внутри принимающей его страны. Уровень владения языком считается надлежащим, если кандидат получил образование (минимум среднее) до периода распада Советского Союза (на его территории). В случаях, когда лицо, желающее получить российское гражданство, не отвечает указанному требованию, то ему придется сдать платный государственный экзамен (представляющий собой тестирование) на знание русского языка.

Для определенных лиц предусмотрены исключения из вышеуказанного правила:

мужчин в возрасте от 65 лет;
женщин в возрасте от 60 лет;
инвалидов I группы;
недееспособных лиц.

Так как Украина ранее входила в состав бывшего СССР, украинские граждане при получении паспорта Российской Федерации пользуются определенными льготами, поэтому они очень редко оформляют гражданство на общих основаниях, не пользуясь предоставляемыми им привилегиями. В отношении граждан Украины, как правило, применяется упрощенный порядок предоставления российского гражданства.

Получение гражданства РФ по упрощенной схеме

От общего упрощенный порядок отличается тем, что срок рассмотрения заявления составляет шесть месяцев , а компетентным органом, принимающим решение о предоставлении гражданства, является миграционная служба. Кандидаты, желающие получить в упрощенном порядке паспорт гражданина Российской Федерации, должны выполнить точно такие же требования, как и те, кто оформляет гражданство России на общих основаниях (знание русского языка, стабильный доход и т.д.).

При соблюдении всех указанных в законе условий гражданин Украины может стать гражданином России, применяя упрощенный порядок, в следующих случаях:

Родители (или родитель) кандидата сами являются гражданами Российской Федерации. Дополнительным условием является наличие документа, свидетельствующего о наличии необходимой регистрации по месту жительства, находящегося в России.
Кандидат, имевший ранее гражданство СССР, постоянно пребывал и продолжает пребывать на территории Украины (бывшего СССР), но при этом не приобрел украинского гражданства. Такие люди официально считаются лицами без гражданства, им нет необходимости заранее получать вид на жительства, распространяющий свое действие на всю территорию Российского государства. Благодаря этому заявление о получении российского гражданства может быть ими подано даже на территории Украинского государства.
Украинский гражданин (или гражданка) состоит в официально заключенном браке с русской гражданкой, продолжительность которого должна быть более трех лет.
Кандидат является нетрудоспособным лицом.
Совершеннолетние и неограниченные в дееспособности дети лица, изъявляющего желание получить российский паспорт, являются гражданами России.
Гражданин Украины, претендующий на принятие его в гражданство Российской Федерации, получил в одном из образовательных учреждений России профессиональное образование, после чего осуществлял трудовую функцию в соответствии с полученной специальностью на протяжении трех лет.
Лицо в установленном порядке специально созданной комиссией признано носителем русского языка. Руководствуясь этим положением, человек может получить гражданство Российской Федерации за 3 месяца. Дополнительным требованием, которое к нему предъявляется, является законное нахождение (проживание) на территории России (проживания в другом государстве, воспользоваться этим основанием нельзя).

Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" оговорены случаи, когда получение российского гражданства по упрощенной схеме возможно без наличия вида на жительство:

Если украинский гражданин участвует в утвержденной Указом Президента Российской Федерации Государственной программе добровольного переселения соотечественников на территорию России. Единственное, что необходимо будет сделать этим людям, участвующим в указанной программе, это подготовить пакет документов в соответствии с предусмотренным исключительно для них перечнем, им даже не придется подтверждать наличие постоянного дохода или знание русского языка.
Ветераны Великой Отечественной Войны, у которых ранее был паспорт гражданина СССР. В отношении указанных лиц обязательным условием является проживание, подтвержденное наличием по месту жительства регистрации, на день обращения с заявлением на территории Российской Федерации. Ветеранам также (как и предыдущей категории лиц) не придется проходить тестирование, подтверждая знание русского языка, или предоставлять данные о получении стабильного легального дохода.

Заключение законного брака между украинцем и россиянкой является одним из способов для приобретения на законных основаниях российского паспорта в ускоренном режиме. Одним из основных условий оформления гражданства по данному основанию (помимо обязательного оформления вида на жительство) является проживание обоих супругов в России. Их отношения должны быть официально подтверждены путем оформления в органах ЗАГСа, находящихся исключительно на территории РФ, соответствующего документа (свидетельства). Такое явление, как «гражданский брак», законодательством Российской Федерации браком не признается вовсе.

Если брак заключен вне Российского государства на основании законодательных актов иного государства, то он не может быть законным основанием для принятия кандидата в гражданство в упрощенном порядке гражданства России.

Многие считают, что приобрести гражданство через брак проще всего, но они ошибаются, так как для оформления паспорта гражданина Российской Федерации украинец должен быть женат на россиянке более трех лет, и к моменту направления ходатайства о предоставлении гражданства брак должен быть актуален (не расторгнут). Такие условия, предусмотрены законодательством РФ в целях исключения случаев вступления в фиктивные браки, которые заключается с целью извлечения определенной выгоды, при этом желания создать семью полностью отсутствует. Если брак признан в судебном порядке фиктивным, то полученное на его основе гражданство признается недействительными.

Получение гражданства России в соответствии с программой переселения соотечественников

Программа переселения соотечественников с 2013 года стала бессрочной. Ее участниками могут стать дееспособные совершеннолетние люди, которые на момент обращения с заявлением имеют гражданство бывшего СССР, приобретенное ими еще во время существования указанного государства. К обязательным условиям также относится наличие профессионального образования, необходимого для трудоустройства граждан в Российской Федерации, и отсутствие любых обязательств перед другим иностранным государством.

Так как участие в указанной государственной программе дает право на оформление гражданства Российского государства в упрощенном порядке, то срок, в течение которого лицо получит российский паспорт, составляет полгода.

Получение гражданства РФ уроженцем СССР

После распада Советского Союза многие люди, рожденные на территории СССР, превратились в граждан иностранных государств. В подобных случаях (при наличии желания) возвращение в гражданство Российской Федерации возможно при наличии нижеуказанных документов :

заявления;
вида на жительство;
документа, удостоверяющего прекращение гражданства РФ;
подтверждения стабильного дохода;
письменно оформленного отказа от подданства другой страны;
подтверждения владения русским языком.

Этапы получения гражданства РФ

Процесс получения гражданства Российской Федерации образно можно поделить на несколько этапов.

Первый этап . Пересечение границы Российского государства.
Второй этап . Обязательная регистрация после прибытия в Россию. Исходя из требований требованиями российского законодательства, мигрант должен поставить в известность миграционную службу в течение недели после своего приезда.
Третий этап . Оформление мигрантом в установленном порядке разрешения на временное пребывание в Российском государстве. Такой документ дает ему право на законное проживание на территории России по указанному основанию в течение трех лет, однако срок подобного пребывания не подлежит продлению. Для оформления своего нахождения в Российском государстве мигрант подает по месту своего жительства, лично явившись на прием к должностному лицу в миграционную службу, заявление, к которому прикладывает:

паспорт
четыре фотографии;
две фотографии на ребенка;
миграционную карту, которая должна содержать запись о въезде заявителя в Российскую Федерацию;
платежный документ об уплате госпошлины установленного законом размера;
медицинское свидетельство, подтверждающее отсутствие опасных заболеваний.

Заявление со всеми приложениями рассматривается отделом миграционной службы в течение двух месяцев . По истечении этого времени уполномоченным должностным лицом принимается решение или об удовлетворении содержащегося в заявлении ходатайства о разрешении временного пребывания в России, или об отказе в выдаче подобного разрешения. Информация о результатах рассмотрения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по месту проживания заявителя.

Четвертый этап . Оформление вида на жительство в Российской Федерации. Это дает иммигранту право на заключение трудового контракта (договора) с любой российской компании (без специального разрешения), свободно выезжать за границу России и возвращаться обратно, на получении пенсии при достижении установленного законом возраста. Вид на жительство действует в течение пяти лет.

Для оформления вида на жительство мигрант должен подготовить комплект документов, состоящий из следующих наименований:

написанное на русском языке заявление (в двух экземплярах);
паспорт;
полученное ранее разрешение на временное пребывание;
любое документальное подтверждение стабильного источника дохода;
квитанция об уплате пошлины;
заключение специалиста, подтверждающее отсутствие опасных заболеваний;
доказательства, подтверждающие наличия постоянного места проживания.

Изучив все представленные документы, должностные лица миграционной службы принимают или решение о предоставлении вида на жительство гражданину Украины, или об отказе в удовлетворении ходатайства. Период рассмотрения заявления составляет полгода , по истечении которого заявителю направляется письменное уведомление, содержащее информацию о принятом по заявленному им вопросу решении.

Пятый этап . Оформление гражданства. Кандидат на получение паспорта гражданина Российской Федерации обязан представить в отдел ФМС, находящийся по месту его постоянного жительства, следующие документы:

заявление установленного образца;
четыре фотографии;
оформленный надлежащим образом вид на жительство;
свидетельства о рождении и браке, представленные в виде копий, заверенных нотариально;
нотариально заверенные документы о наличии как среднего, так и высшего образования;
отказ от прежнего гражданства;
письменное согласие другого родителя ребенка, который младше четырнадцати лет;
согласие в письменном виде ребенка, если он достиг возраста четырнадцати лет;
заключение, подписанное медицинским специалистом об отсутствии заболеваний;
квитанцию об уплате государственной пошлины;
переведенное и нотариально заверенное пенсионное удостоверение;
документ, подтверждающий, что кандидат сдал надлежащим образом экзамен по русскому языку.

Вышеуказанный список документов в зависимости от сложившихся обстоятельств может быть либо расширен, либо уменьшен.

Что представляет собой двойное гражданство

Законодательством Российской Федерации установлено, что получение гражданства России возможно лишь в случае добровольного отказа от гражданства того государства, поданным которого ранее являлся мигрант. Исключениями из данного правила являются случаи заключения между государствами международного договора, по условиям которого лицо, не отказываясь от первого гражданства, при этом может получить второе и одновременно быть подданным двух стран. В настоящее время существуют только два подобных договора, подписанных Российской Федерацией: с Республикой Таджикистан и Туркменистаном. Таким образом, граждане других стран (включая Украину) не смогут одновременно быть подданными и России, и государства первоначального своего гражданства.