Статья 106 ук рф объект субъект состав.

Объект преступления - это охраняемые Уголовным кодексом РФ общественные отношения, на которые посягает преступление.

Объектом преступления, предусмотренного ст.106 УК РФ, может являться новорожденный ребенок с момента отделения из организма матери и в период до одного месяца. Убийство ребенка более старшего возраста не может квалифицироваться по ст. 106 УК РФ. Новорожденным ребенком педиатры считают ребенка до одного месяца, акушеры - до одной недели, судебная медицина - до одних суток. В первые сутки после родов женщина испытывает глубокие физические и психические потрясения, из-за чего не способна осознавать действительность в полной мере и не отдает отчет своим действиям при совершении убийства новорожденного ребенка.

Родовым объектом преступления, предусмотренного статьей 106 УК РФ, являются общественные отношения по охране личности. Видовым объектом - общественные отношения по охране жизни и здоровья человека. Непосредственным объектом - общественные отношения по охране жизни новорожденного ребенка.

Жизнь новорожденного ребенка, а равно как и право на жизнь является естественным правом человека и должно защищаться государством.

Для определения объекта преступления имеет значение установление факта начала жизни новорожденного ребенка, так как именно начало жизни младенца является основанием для разграничения убийства новорожденного от аборта.

В уголовном праве существует несколько точек зрения по поводу начала жизни новорожденного ребенка. Многие правоведы считают началом жизни - это дыхание ребенка или первый крик ребенка после родов.

Н.С. Таганцев полагает, что начало жизни связано с моментом отделения плода от организма матери, при этом не связывает с начало дыхания.

Потерпевшим в данном преступлении является непосредственно новорожденный ребенок. Новорожденным ребенком признается младенец, появившийся на свет живым.

Живорождение - это полное изгнание или извлечение плода из организма матери вне зависимости от продолжительности беременности. Причем плод после такого отделения дышит и проявляет другие признаки жизни. Ощущается сердцебиение, пульсация пуповины или произвольное движение мускулатуры, независимо от того, перерезана пуповина и отделилась ли плацента. Каждый продукт такого рождения рассматривается как живорожденный.

Мертворождение - это рождение или извлечение из организма матери плода при сроке беременности не менее 28 недель, который после отделения от тела матери не сделал ни одного вздоха.

Новорожденный - плод (продукт зачатия), достигший жизнеспособности, т.е. при массе тела 1000 г и более, при длине тела 35 см и более или сроке беременности 28 недель и более).

В то же время, если плод (масса от 500 до 999 г) прожил более 168 часов после рождения (7 суток), он считается новорожденным и в случае его смерти подлежит регистрации в органах ЗАГСа.

Понятие «сразу же после родов», выделенное в диспозиции ст.106, имеет четкое медицинское определение. Это - краткий промежуток времени после выделения плаценты (детского места). Время до выделения плаценты после рождения ребенка определяется как роды».

Рассмотренные медицинские понятия помогают лучше разобрать диспозицию статьи. Главное правильно квалифицировать преступления, которые могут быть схожи по действиям с убийством матерью новорожденного. Например, когда мать убивает ребенка, который родился мертвым. Это будет покушение на убийство, а не убийство новорожденного.

Сам факт новорожденности не может быть смягчающим обстоятельством и относить рассматриваемое деяние к менее опасному. Основание смягчения являются процесс родов, промежуток времени после родов, особая психотравмирующая ситуация

Объективная сторона - это общественно опасное деяние, общественно опасное последствие и причинная связь между ними. Внешнее проявление преступления в действительности.

Объективная сторона убийства матерью новорожденного ребенка (ст.106 УК), выражается в причинении смерти новорожденному ребенку путем действия (например, удушение, утопление, выбрасывание ребенка на холод) или бездействия (оставление ребенка без пищи, воды, тепла и других жизнеподдерживающих вещей вне утробы матери). При этом действия и бездействия матери должны быть сознательными, направленными на лишение жизни младенца. Смерть новорожденного и причинно-следственной связью между действиями (бездействиями) должна быть, как обязательный признак объективной стороны. Например, мать не кормит своего ребенка в течении нескольких дней, желая наступления смерти ребенка, а при это ребенок родился мертвым. Наступление смерти не связано с бездействием матери.

В диспозиции рассматриваемой статьи 106 УК РФ прописано три условия совершения убийства матерью новорожденного ребенка, которые смягчают факт убийства: 1) убийство матерью своего новорожденного ребенка во время родов или сразу же после родов; 2) убийство матерью своего новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации; 3) убийство матерью своего новорожденного ребенка в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости. При наличии таких условий убийства новорожденного ребенка, преступление квалифицируется по специальному составу, предусмотренному статьей 106 УК РФ.

Убийство матерью новорожденного ребенка во время или сразу после родов. При данном виде убийства новорожденного ребенка смягчающим обстоятельством является время совершения убийства во время родов или сразу после родов. Убийство во время родов совершается непосредственно в процессе родов до окончания физиологического процесса родов, т.е до изгнания плода и последа через естественные родовые пути. А убийство сразу после родов, означает что оно происходит непосредственно после окончания физиологического процесса родов, т.е. в течении первых часов появления на свет ребенка. Но точного времени для понятия «сразу же после родов» в юридической литературе не существует, его принято относить к оценочному признаку состава преступления зависимости от индивидуальности каждой женщины. Например, гр. Зайцева, сидя на унитазе, родила жизнеспособного ребенка женского пола. С целью убийства ребенка, желая и в дальнейшем скрыть факт своей беременности и родов, не доставая новорожденную из унитаза, спустила воду из сливного бачка. В данном случае убийство было совершено сразу же после родов. Согласно приговору Зайцева Е. В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного статьей 106 Уголовного кодекса РФ. Ей назначено наказание в виде одного года шести месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в три года.

Убийство матерью новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации, будет иметь смягчающее наказание при наличии двух обязательных условий: убийство новорожденного, психотравмирующая ситуация. Новорожденный ребенок адаптируется к условиям внешней среды. Длительность периода новорожденности индивидуальна и определяется в пределах 3-4 недель, в зависимости от внутриутробного созревания плода. Психотравмирующая ситуации может быть вызвана любыми негативными факторами со стороны родственников, отца ребенка, общества в целом. Например, отец отказывается принять ребенка как своего, при этом унижает и оскорбляет мать новорожденного ребенка. Отсутствие денежных средств на содержание ребенка и другое.

Убийство в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости, происходит, когда у материи новорожденного ребенка налицо расстройство психики, т.е. она не может в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 1 ст. 22 УК РФ). Это обстоятельство устанавливается экспертизой.

Дополнительными обязательными признаками объективной стороны в деяния, предусмотренных статьей 106 УК РФ, являются время и условие совершения деяния. Время, когда совершено убийство, может влиять на квалификацию преступления. Например, убийство совершено во время родов или сразу после родов, убийство новорожденного ребенка, где новорожденность длиться определенное время. Обстановка или условия совершения убийства новорожденного тоже влияет на квалификацию. Например, наличии психотравмирующей ситуации, определяет характер психической травмы, особенности личности, на которую воздействует эта травма, длительность воздействия как самих родов, так отношение личности к сложившейся ситуации. Но для установления времени и условий совершения убийства обязательно должна быть проведена экспертиза.

Таким образом, на совершение убийства матерью новорожденного ребенка могут влиять многие внешние факторы, которые раздражают психику матери, а процесс родов это усиливает, что толкает мать на убийство. Но на установление объективной стороны данного убийства требуется не только сам факт деяния и последствия наступления в виде смерти новорожденного, так и время, и условия совершения убийства без которых нет возможности правильно квалифицировать совершенные деяния матерью новорожденного ребенка.

Субъект преступления - это физическое вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности.

«Субъектом преступления, предусмотренного ст.106 УК РФ, может быть только мать ребенка, достигшая 16 лет». Если при этом были другие лица соучастники преступления, то уголовную ответственности они несут по ст. 33 и п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, так как смягчающие обстоятельства предусмотренные ст. 106 УК РФ к ним не могут применяться.

Субъект преступления статьи 106 УК - специальный. Специальный субъект - это лицо, совершившее преступление и обладающее помимо общих дополнительными признаками, относящееся к служебному положению, полу, национальности и т.д. На основании ч. 1 ст.20 Уголовного Кодекса РФ уголовная ответственность за убийство новорожденного ребенка наступает для лиц, достигших к моменту совершения преступления 16-тилетнего возраста. Исключение уголовной ответственности до достижения 16-тилетнего возраста за убийство матерью новорожденного ребенка учитывается то, что социальная сущность данного деяния не осознается несовершеннолетней матерью-убийцей, так как в плане материнства они не достигли должной эмоциональной, духовной и интеллектуальной зрелости. А на основании статьи 19 УК РФ к уголовной ответственности подлежат вменяемые физические лица.

В диспозиции ст. 106 УК РФ говориться о состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости, а именно об ограниченной вменяемости.

Ограниченная вменяемость (ст. 22 УК РФ) - это когда вменяемое лицо, которое во время совершения преступления в силу психического расстройства не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своего деяния либо руководить им подлежит к уголовной ответственности, т.е. психическое расстройство не исключающее вменяемости. Но для установления факта ограниченной вменяемости в момент совершения убийства проводится судебно-психиатрическая экспертиза. Например, установить наличие в момент совершения убийства отклонения от нормального состояния, так как убийство через значительный промежуток времени не может объясняться специфическим состоянием женщины. Если заключением судебно-психиатрической экспертизы мать-убийцу признают невменяемой, то есть, то, что она не могла осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия, либо иного болезненного состояния психики, она не будет подлежать уголовной ответственности. В отношении нее могут быть назначены принудительные меры медицинского характера.

Таким образом, субъектом состава преступления, предусмотренного ст. 106 УК РФ, является специальный субъект - мать новорожденного ребенка, достигшая возраста уголовной ответственности (16 лет), которая на момент совершения была вменяема или ограниченно вменяема. Вменяемость определяется судебно-психиатрической экспертизой.

Все соучастники и соисполнители убийства новорожденного ребенка наказываться по статье 106 УК РФ не могут из-за специального субъекта. Их действия квалифицируются по статье 105 УК РФ.

Так, Кызылским городским судом Республики Тыва были осуждены родные сестры. Младшая Л. помогала при родах своей старшей сестры К. в туалете средней школы №2 города Кызыла, после чего, они, выбросив родившегося живым ребенка в туалет (где позже его уже нашли мертвым), скрылись от места преступления. По их показаниям судом установлено, что данное преступление Л. совершила по причине того, что ее жених оставил ее, отказавшись не только узаконить брачные отношения, но и от признания отцовства у женщины, которая уже имеет другого внебрачного ребенка. Кроме того, она была материально не обеспеченной. Умысел ее возник до родов, и когда начались схватки, она позвала на помощь свою младшую сестру, которую позже осудили за соучастие в убийстве.

Субъективная сторона - это психическое отношение лица к содеянному (вина). Субъективная сторона преступления имеет обязательные (вина) и факультативные признаки (мотив, цель, эмоциональное состояние). Вина может быть в виде прямого или косвенного умысла, легкомыслия и небрежности. Содержание вины состоит из интеллектуального и волевого элемента.

Интеллектуальный элемент - это способность лица осознавать фактический характер и общественную опасность своего деяния и предвидеть наступление общественно опасных последствий.

Волевой элемент - это отношения лица к наступившим общественно опасным последствиям.

Таким образом, субъективная сторона убийства матерью новорожденного ребенка чаще всего имеет прямой умысел. Интеллектуальный и волевой элемент проявляется в большинстве убийств новорожденного. Но бывают случаи когда мать не осознает в полной мере наступившие последствия убийства, что говорит, о возможности косвенного умысла. При этом умысел может быть как заранее обдуманный, так и внезапно возникший.

Вина как обязательный признак субъективной стороны выражается в форме умысла.

Мотив, цель, эмоциональное состояние входя частично в объективную сторону убийства новорожденного. Поэтому их наличие в данном преступление необходимо.

Так как субъективна сторона данного состава преступления имеет важное значение для установления уголовной ответственности, для квалификации преступления и для назначения наказания, поэтому необходимо установить виновность совершения матерью убийства новорожденного ребенка, каковы были мотивы и цели совершения убийства.

Для того, что бы установить вину матери, убившей новорожденного ребенка, надо определить ее психическое отношение к содеянному. Умысел, который подвиг мать на убийство своего новорожденного ребенка, обычно заранее накапливается от отрицательных эмоций, внешних раздражителей и психотравмирующих ситуаций. Убийство новорожденного ребенка его матерью имеет вину в форме умысла. Убийство, которое совершено по неосторожности, не может квалифицироваться по статье 106 УК РФ и не влечет уголовной ответственности.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 106, позволяет отграничить друг от друга составы преступления, сходные по объективным признакам.

Изучив состав убийства матерью новорожденного ребенка, можно сделать вывод о том, что не всякое убийство новорожденного может отнесено к статье 106 УК РФ. Уголовную ответственность по ст. 106 УК РФ может подвергаться только мать, совершившая убийство. Время, обстановка совершения убийства имеет значение для квалификации преступления.

Текущая редакция ст. 106 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Убийство матерью новорожденного ребенка во время или сразу же после родов, а равно убийство матерью новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации или в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости, -
наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 106 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: жизнь новорожденного ребенка. Ребенок считается новорожденным согласно медицинской практике в течение четырех недель после родов;
2) объективная сторона: состоит в трех альтернативных деяниях, которые могут быть выражены как в форме действия, так и в форме бездействия:
- убийство новорожденного ребенка во время или сразу же после родов;
- убийство новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации;
- убийство в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости;
3) субъект: специальный субъект, которым может быть только мать новорожденного ребенка, достигшая шестнадцатилетнего возраста.

Если в совершении убийства наряду с матерью новорожденного участвовали иные лица (в качестве подстрекателя, пособника, исполнителя), то они несут уголовную ответственность не по комментируемой статье, а по п."в" ч.2 ст. 105 УК РФ со ссылкой на ;
4) субъективная сторона: характеризуется виной в формах прямого или косвенного умысла. Это означает, что роженица осознает общественную опасность своих действий (бездействия), предвидит возможность или неизбежность причинения смерти новорожденному ребенку и желает либо сознательно допускает эти последствия или относится к ним безразлично. Момент возникновения умысла убить новорожденного на квалификацию данного преступления не влияет.

2. Применимое законодательство:
1) Конституция РФ (ст. 20);
2) Международный пакт о гражданских и политических правах (п.1 ст. 6);
3) Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ст. 2);
4) Закон РФ "О трансплантации органов и (или) тканей человека" (ст. 9).

3. Судебная практика:
1) кассационным определением ВС РФ от 14.10.2008 N 64-О08-40 отказано в переквалификации преступления на ст. 106 УК РФ по тем основаниям, что непосредственным исполнителем объективной стороны убийства являлся гр.С., а не лицо, родившее ребенка и являющееся соучастником по делу;
2) приговором Николаевского районного суда Ульяновской области от 21.03.2011 гр.Ф. признана виновной в совершении убийства матерью новорожденного ребенка сразу же после родов. Преступление совершено при следующих обстоятельствах. 06.06.2010 около 07 часов, в доме, расположенном по адресу: , у гр.Ф. начались роды, в результате которых она самостоятельно родила жизнеспособного, доношенного ребенка мужского пола. Сразу же после родов у гр.Ф., находившейся в особом труднопереносимом психофизическом состоянии, вызванном родами, а также тяжелым материальным положением в семье, возник умысел на убийство новорожденного ребенка. Реализуя свой преступный умысел, гр.Ф. вынесла ребенка в сарай вышеуказанного дома, где приискала синтетическую веревку, которую накинула на шею ребенка и стала умышленно сдавливать ею органы шеи, причинив странгуляционную борозду на шее и перекрыв доступ кислорода в легкие, тем самым не давая ребенку дышать, и удерживала его в таком положении длительное время до тех пор, пока не убедилась в смерти ребенка, которая наступила в результате асфиксии, причинившей тяжкий вред здоровью и повлекшей смерть ребенка на месте происшествия. Далее, с целью сокрытия следов преступления, гр.Ф. в сарае приискала синтетический мешок, положила в него труп ребенка, после чего закопала мешок с трупом новорожденного ребенка в сарае указанного дома. Оценивая представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд посчитал вину гр.Ф. доказанной, квалифицировав ее действия по ст. 106 УК РФ как убийство матерью новорожденного ребенка сразу же после родов и назначив наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с отбыванием наказания в колонии-поселении.

1. В литературе убийство матерью своего новорожденного ребенка часто именуют детоубийством, что неточно; детоубийство - понятие более широкое (по субъекту, возрастным характеристикам потерпевшего и субъективной стороне).

2. Законодатель особо оговаривает круг условий, при наличии которых применяется ст. 106 УК. Первое из них относится к личности потерпевшего - им является новорожденный, под которым в педиатрии понимается ребенок в возрасте до четырех недель. Если посягательство было осуществлено в отношении мертворожденного, содеянное оценивается по правилам о покушении на негодный объект.

3. Второе условие касается признаков объективной стороны убийства, а именно времени его совершения. Закон выделяет убийство новорожденного: а) во время или сразу же после родов, б) позднее. "Сразу же после родов" означает: вслед, тут же, вскоре же; этот временной промежуток во всяком случае не может исчисляться часами, а тем более сутками. Убийство после родов - это лишение жизни младенца, когда роды уже миновали; однако и здесь временной промежуток не может превышать месяца с момента окончания родов.

Убийство во время родов или сразу же после них совершается только путем действия (например, удушение, нанесение удара по голове ребенка), а в более поздний период - и путем бездействия (например, некормление, оставление ребенка без помощи).

4. Третье условие относится к личности убийцы. Субъектом преступления является женщина-мать, достигшая возраста 16 лет. Законодатель не раз обращает внимание на особое психическое состояние субъекта убийства ("в условиях психотравмирующей ситуации", "в состоянии психического расстройства"), поэтому можно утверждать, что учет именно особого психофизического состояния матери новорожденного положен в основу выделения данного состава убийства. И во время, и сразу же после родов женщина испытывает значительные психофизические перегрузки, которые суживают ее возможности в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своего поведения либо руководить им. Состояние, близкое или совпадающее с ограниченной вменяемостью (ст. 22 УК), имеет место также в упоминаемые в ст. 106 УК послеродовые периоды - в условиях психотравмирующей ситуации, в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости. Психотравмирующая ситуация возникает, как правило, не одномоментно, а постепенно и связана с аккумуляцией у матери новорожденного отрицательных эмоций на фоне негативного воздействия внешних факторов на психику. Наличие психотравмирующей ситуации выступает одним из альтернативно-обязательных условий применения ст. 106 УК.

5. При убийстве во время или сразу же после родов определенные отклонения в психофизическом состоянии роженицы, влияющие на возможности осознания ею своего поведения и принятия решения, презюмируются законодателем, и эта презумпция объявляется неопровержимой. Если в конкретном случае окажется, что роды не вызвали сколько-нибудь заметных психических расстройств, но тем не менее мать по каким-либо соображениям убила ребенка во время или сразу же после родов, то и тогда содеянное необходимо квалифицировать по ст. 106 УК.

6. Сказанное необходимо учитывать при характеристике субъективной стороны убийства новорожденного; последнее возможно как с внезапно возникшим, так и с заранее обдуманным прямым или косвенным умыслом.

В. под воздействием неоднократных угроз мужа уйти из семьи, если она родит второго ребенка, приняла решение избавиться от последнего. Приготовив таз с водой, она поднятием тяжестей вызвала преждевременные роды. Упавший при рождении в таз ребенок, будучи жизнеспособным, погиб. Убийство своего новорожденного ребенка во время родов В. было совершено с прямым, заранее обдуманным умыслом.

Возникновение умысла на лишение жизни ребенка до родов, не влияя на квалификацию, должно учитываться при назначении наказания.

Убийство матерью новорожденного ребенка во время или сразу же после родов, а равно убийство матерью новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации или в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости, —

наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Ст. 106 УК РФ

1. Согласно комментируемой статье детоубийство, т.е. убийство матерью новорожденного ребенка, впервые выделено в привилегированный состав. Обстоятельства, которые нередко сопутствуют этому виду убийства (особое физическое и психическое состояние женщины во время родов, тяжелая семейная обстановка, материальные трудности), прежде учитывались в качестве смягчающих наказание в рамках санкции ст. 103 УК РСФСР. Однако детоубийство могло быть квалифицировано и по ст. 102 УК РСФСР при наличии отягчающих обстоятельств (повторность, особая жестокость).

2. Исполнителем преступления, предусмотренного комментируемой статьей, может быть только мать новорожденного ребенка. Однако в качестве подстрекателя или пособника может выступать и другое лицо (отец ребенка, акушерка). Напротив, убийство новорожденного, совершенное другим лицом даже с согласия или по просьбе матери, квалифицируется не по комментируемой статье, а по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК.

3. В комментируемой статье предусмотрены два варианта. Первый — убийство матерью новорожденного ребенка во время или сразу же после родов — не обязательно связывается с каким-либо психическим расстройством матери. Практика знает немало случаев, когда такое убийство совершается расчетливо и хладнокровно, планируется и готовится заранее, нередко из-за нежелания подвергать себя операции аборта. Важно только установить, что убийство укладывается в определенный законом промежуток времени («во время или сразу же после родов»). Смягчение законодателем ответственности может быть объяснено тем, что в этот период женщина не всегда в состоянии воспринимать рождающегося человека как самостоятельное живое существо, продолжает видеть в нем свой плод, ощущать его как источник боли и страданий.

4. Второй вариант, предусмотренный комментируемой статьей, — убийство матерью новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации или в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости, — напротив, не связывает ответственность со столь узким промежутком времени. Психотравмирующая ситуация может возникнуть до родов, во время родов или некоторое время спустя. Роды сами по себе, необходимость заботиться о новорожденном, семейные и бытовые неурядицы — все это в совокупности может оказаться непосильной нагрузкой для психики матери, особенно в первое время. Смягчающую роль играет не сама ситуация, а та психическая травма, которую она причиняет. Возможно и психическое расстройство, не исключающее вменяемости (ст. 22 УК). В данном случае такое состояние влияет и на квалификацию преступления. Во втором варианте речь идет также об убийстве новорожденного ребенка. В медицинской практике новорожденным считается ребенок до достижения им одного месяца. Убийство малолетнего ребенка большего возраста не может считаться привилегированным и должно квалифицироваться по ст. 105 УК.

5. Если убийство матерью новорожденного ребенка совершено при наличии отягчающих обстоятельств, названных в ч. 2 ст. 105 УК (например, общеопасным способом), то по общему правилу о соотношении квалифицированных и привилегированных составов содеянное должно квалифицироваться по комментируемой статье.

Статья 106. Рассмотрение жалобы по существу

1. После подачи жалобы и принятия ее к рассмотрению контрольный орган в сфере закупок в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы размещает в единой информационной системе информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также направляет участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупки, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы. В случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами указанная информация не размещается в единой информационной системе.

2. Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать информацию, предусмотренную частью 8 статьи 105 настоящего Федерального закона. Возражение на жалобу направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения жалобы.

3. Контрольный орган в сфере закупок обязан рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней с даты поступления жалобы и уведомить лицо, подавшее жалобу, лиц, направивших возражения на жалобу, о результатах такого рассмотрения.
При этом контрольный орган в сфере закупок вправе направлять запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запросить у заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки указанные информацию и документы.

4. Не допускается запрашивать у лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов (в том числе органов государственной власти), органов местного самоуправления либо органов, подведомственных государственным органам (в том числе органам государственной власти) или органам местного самоуправления. В таком случае контрольный орган в сфере закупок запрашивает такую информацию и документы самостоятельно. Рассмотрение жалобы по существу должно осуществляться на коллегиальной основе.

5. Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий, оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке.

6. Рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

7. Контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. В случае, если вследствие приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решении о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств.

8. По результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона. Копия такого решения и в случае выдачи предписания об устранении допущенных нарушений копия такого предписания в течение трех рабочих дней с даты принятия решения и выдачи предписания направляются участнику закупки, подавшему жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок, участникам закупки, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются. Информация о принятом решении, выданном предписании размещается в единой информационной системе в указанный срок.

9. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

10. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) субъектов контроля, выполняется решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. В случае, если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) субъектов контроля, выполняется решение, принятое органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.