Весь сайт Законодательство Типовые бланки Судебная практика Разъяснения Фактура Архив

НАРУШЕНИЕ ТАЙНЫ УСЫНОВЛЕНИЯ

А. ЧУЧАЕВ, А. РОЖНОВ
А. Чучаев, доктор юридических наук, профессор.
А. Рожнов, аспирант.
Согласно Конституции РФ и действующему законодательству, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Предпринимаемые в рассматриваемой области меры социального и правового характера весьма разнообразны, однако суть их одна - создание предпосылок для здоровой, прочной семейной общности.
Одно из важных средств защиты интересов семьи и ребенка - установление уголовной ответственности за наиболее опасные посягательства на ее интересы, развитие и воспитание детей. Учитывая высокую степень общественной опасности нарушения тайны усыновления (удочерения) как деяния, способного нанести сильнейшую моральную травму ребенку и его усыновителям, подорвать устои семьи и привести к иным неблагоприятным, а порой и трагическим последствиям, законодатель установил уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений (ст. 155 УК).
Основной непосредственный объект нарушения тайны усыновления - охраняемые законом интересы семьи и нормального формирования и развития личности ребенка. В качестве дополнительных объектов выступают, с одной стороны, закрепленное в Конституции РФ право на независимость личности, включающее в себя право на семейную тайну, а с другой - нормальная, отвечающая закону деятельность организаций и учреждений, представители которых непосредственно вовлечены в процесс усыновления либо иным образом осведомлены о данном факте.
Кроме причинения существенного вреда указанным объектам разглашение тайны усыновления может серьезно сказаться на психическом состоянии усыновленного, породить в нем чувство ущербности и неполноценности, что позволяет рассматривать здоровье и достоинство усыновленного в качестве факультативного объекта рассматриваемого преступления.
Предмет рассматриваемого преступления - конфиденциальная информация о факте усыновления, а также сведения о принятых в целях обеспечения тайны усыновления специальных мерах, предусмотренных действующим законодательством. В частности, в соответствии с Семейным кодексом РФ по просьбе усыновителя ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а если женщина - по имени лица, указанного ею. Если фамилии супругов - усыновителей различные, по их соглашению ребенку присваивается фамилия одного из них. При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя).
Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения (изменение даты рождения допускается только в отношении ребенка в возрасте до года).
По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи их в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка.
Об изменении фамилии, имени, отчества, места и даты рождения, о записи усыновителей в качестве родителей указывается в решении суда об усыновлении. Если усыновляемый достиг 10-летнего возраста, то для совершения таких записей в органах ЗАГСа необходимо его согласие. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, то для сохранения тайны усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.
На обеспечение тайны усыновления направлены также нормы иных отраслей законодательства (гражданско - процессуального, трудового, права социального обеспечения и др.).
Потерпевшими от преступления, предусмотренного ст. 155 УК, являются лица, усыновившие ребенка, а также сам усыновленный. Семейный кодекс не ограничивает обязанность соблюдения тайны усыновления какими-либо сроками, поэтому достижение усыновленным совершеннолетия не влияет на правовую оценку правонарушения.
Существующее в юридической литературе мнение о том, что наряду с усыновителями и усыновленным к числу лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены в результате совершения рассматриваемого преступления, относятся потенциальные усыновители, т.е. лица, подавшие заявление о намерении усыновить ребенка в соответствующий орган (в соответствии со ст. 263.1 ГПК РСФСР им является суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка), противоречит уголовному и семейному законодательству.
Об уголовно наказуемом разглашении тайны усыновления можно говорить лишь тогда, когда усыновление действительно имело место и усыновитель был признан таковым в установленном законом порядке. Согласно ч. 3 ст. 125 СК РФ права и обязанности усыновителя и усыновленного возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка. Следовательно, нарушение в результате предания огласке соответствующей информации о лицах, изъявивших желание усыновить несовершеннолетнего, но еще не признанных усыновителями, а также о лицах, фактически принявших в семью чужого ребенка, но юридически не оформивших усыновление, не подпадает под действие ст. 155 УК. Нарушение конфиденциальности информации о желании усыновить ребенка, на наш взгляд, не достигает степени общественной опасности, достаточной для признания подобного деяния преступлением.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 155 УК, характеризуется разглашением тайны усыновления вопреки воле усыновителя.
Под разглашением тайны усыновления понимается раскрытие путем действия или бездействия кому-либо (усыновленному, его настоящим родителям, родственникам, знакомым и др.) конфиденциальной информации об усыновлении вне зависимости от формы сообщения (устно или письменно, очно или с использованием средств коммуникации, анонимно или с указанием своей фамилии и т.д.).
То обстоятельство, что ребенку известен факт его усыновления (что, в частности, имеет место в случаях, предусмотренных ст. 132 СК РФ, согласно которой для усыновления ребенка, достигшего 10-летнего возраста, необходимо его согласие), не исключает ответственности лица, разгласившего тайну усыновления.
Для правильной квалификации содеянного важно иметь в виду, что не всякое нарушение тайны усыновления подпадает под действие ст. 155.
Во-первых, уголовно - процессуальное законодательство наделяет лицо, производящее дознание, следователя, прокурора и суд правом по находящимся в их производстве делам требовать от предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан представления документов, способствующих установлению необходимых по делу фактических данных, а Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. "Об актах гражданского состояния" обязывает руководителя органа ЗАГСа сообщать сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе усыновления, по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, дознания или следствия, а также Уполномоченного по правам человека в РФ (ст. 12). Следовательно, оглашение по требованию названных органов соответствующей конфиденциальной информации не носит противоправного характера. Что же касается других сотрудников органов ЗАГСа, то они не вправе без согласия усыновителей сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители не являются родителями усыновленного ребенка (ст. 47 Закона от 15 ноября 1997 г.). Аналогичный порядок предоставления информации об усыновлении установлен в отношении других учреждений, где зарегистрирован ребенок, переданный на усыновление (детских домов, школ - интернатов и т.д.).
Во-вторых, состав преступления, предусмотренный ст. 155 УК, отсутствует, если разглашение сведений об усыновлении связано с предъявленным в установленном законом порядке требованием о его отмене в связи с уклонением усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей, злоупотреблением родительскими правами, жестоким обращением с ребенком и по иным основаниям исходя из интересов усыновленного и с учетом его мнения (ст. 141 СК РФ).
Наконец, не влечет ответственности по ст. 155 оглашение факта усыновления после его отмены.
Некоторыми цивилистами высказывается предложение о предоставлении усыновленным права знать истину о своем происхождении, кровных родителях, первоначальном имени и т.д. по достижении совершеннолетия. С одной стороны, это якобы будет способствовать сохранению индивидуальности личности, а с другой - реализации предусмотренного Семейным кодексом права ребенка знать своих родителей (ч. 2 ст. 54). На наш взгляд, из формулировки закона не следует с бесспорностью, что по требованию ребенка должны быть сообщены имена биологических родителей, если усыновители указаны в книге записей рождений в качестве родителей ребенка. Полагаем, что и в данном случае лица, располагающие информацией об усыновлении, должны хранить в тайне ставшие им известными в связи с исполнением профессиональных обязанностей сведения об усыновлении.
Вмешательство во внутрисемейные отношения со стороны указанных лиц в ситуации, когда ребенок достиг совершеннолетия и может получить интересующие его сведения непосредственно от своих усыновителей, явно излишне и не отвечает интересам ни усыновленного, ни тем более усыновителей. Что же касается ссылки на ч. 2 ст. 54 Семейного кодекса, закрепляющую право ребенка жить и воспитываться в семье, то необходимо учитывать, что данная норма носит общий характер и содержит ряд весьма существенных оговорок.
Нарушение тайны усыновления вопреки воле усыновителя означает, что разглашение конфиденциальной информации было совершено без получения на это согласия лица, усыновившего ребенка. При усыновлении несовершеннолетнего обоими супругами условием правомерности предания огласке соответствующих сведений является их совместная воля. При отсутствии согласия одного из них нарушение тайны усыновления не исключает уголовную ответственность. Если же в качестве усыновителя выступал один из супругов (ст. 133 СК РФ), то оглашение сведений об усыновлении с его разрешения, напротив, не является уголовно наказуемым, даже если оно произведено без ведома и согласия другого супруга.
Необходимо обратить внимание еще на два обстоятельства, связанных с уяснением смысла анализируемого признака объективной стороны разглашения тайны усыновления.
Во-первых, буквальное толкование формулировки уголовного закона позволяет сделать вывод о том, что состав рассматриваемого деяния отсутствует не только при нарушении тайны усыновления в соответствии с волей усыновителя, но и в случае, когда его воля вообще не выявлялась, что, разумеется, противоречит самой сущности рассматриваемой уголовно - правовой нормы. Необходимо исходить из расширительного толкования данного признака и презюмирования несогласия последнего на предание огласке соответствующей конфиденциальной информации.
Во-вторых, действующее уголовное и семейное законодательство оставляют открытым вопрос об ответственности лица, нарушившего тайну усыновления после смерти усыновителя. Если Кодекс о браке и семье РСФСР четко устанавливал, что в подобной ситуации разглашение тайны усыновления допускается только с согласия органов опеки и попечительства (ч. 2 ст. 110), то Семейный кодекс РФ аналогичной нормы не содержит, хотя в ст. 121 указывает, что защита прав и интересов детей, оставшихся без родительского попечения, возлагается на органы опеки и попечительства. Исходя из этого, логично предположить, что и после смерти усыновителя данные органы должны решать вопрос о даче согласия на нарушение тайны усыновления (если это, конечно, отвечает интересам ребенка), а следовательно, при отсутствии их разрешения разглашение конфиденциальной информации носит противоправный характер. В связи с этим заслуживает поддержки высказанное в юридической литературе предложение о внесении в уголовный закон уточнения, согласно которому нарушение тайны усыновления признается уголовно наказуемым, если оно совершено вопреки воле усыновителя, а в случае его смерти - без согласия органов опеки и попечительства.
По конструкции объективной стороны состав преступления, предусмотренный ст. 155 УК, формальный, преступление признается оконченным с момента разглашения тайны усыновления независимо от наступления общественно опасных последствий.
Субъективная сторона разглашения тайны усыновления лицами, обязанными хранить факт усыновления как профессиональную (служебную) тайну, в литературе характеризуется по-разному, что в немалой степени обусловлено неудачной редакцией ст. 155. При описании преступления законодатель отказался от традиционного подхода к конструированию составов преступлений, субъектами которых также могут быть лица, использующие для их совершения свое служебное положение. Исходя из их особого социально - правового статуса, способа совершения преступления, наличия дополнительного объекта посягательства (интересов нормального функционирования организаций, в которых работали виновные), практически всегда подобные деяния предусматриваются в качестве квалифицированных составов соответствующих преступлений. В случае же с нарушением тайны усыновления ответственность общего и специального субъектов закреплена в рамках единого состава преступления. Кроме того, неудачна сама формулировка ст. 155. Ее можно трактовать двояким образом: с одной стороны, содержание статьи позволяет сделать вывод о том, что корыстные или иные низменные побуждения являются конститутивными признаками состава преступления независимо от того, кем оно было совершено; с другой - вполне обоснованно утверждение, согласно которому наличие специальных мотивов обязательно только тогда, когда субъектом выступает "иное лицо", не обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.
Такая двусмысленность уголовно - правовой нормы, разумеется, недопустима, а потому выход из создавшегося положения видится либо во внесении в формулировку ст. 155 УК изменений, заключающихся в выделении основного и квалифицированного составов и четком определении признаков субъективной стороны, либо в принятии постановления Пленума Верховного Суда РФ с разъяснениями по рассматриваемому вопросу. Первый вариант решения проблемы, безусловно, предпочтительней.
Разглашение тайны усыновления лицами, обязанными хранить данный факт как профессиональную (служебную) тайну, уголовно наказуемо вне зависимости от побуждений, которыми они руководствовались, и не требует дополнительных условий для признания подобного деяния преступным.
Разглашение тайны усыновления может быть совершено только с прямым умыслом. Утверждения о возможности совершения этого преступления и с косвенным умыслом противоречат конструкции данного состава как формального. Неосторожное разглашение тайны усыновления не влечет уголовной ответственности. Мотивы и цель находятся за рамками этого состава преступления и должны учитываться при назначении наказания.
Субъект преступления - достигшее 16-летнего возраста вменяемое физическое лицо, в установленном законом порядке принятое на работу в государственную, муниципальную или частную организацию и получившее в связи с исполнением профессиональных обязанностей доступ к конфиденциальной информации об усыновлении. Ответственность за рассматриваемое преступление также могут нести руководители и служащие воспитательных, образовательных и лечебных учреждений, где до усыновления находился ребенок (детских домов, школ - интернатов и т.п.), представители (адвокаты), защищавшие интересы лиц, подавших заявление об усыновлении, журналисты и иные лица, осведомленные о состоявшемся усыновлении.
Действия должностных лиц государственных или муниципальных учреждений, а также лиц, выполняющих управленческие функции в иных организациях, связанные с разглашением тайны усыновления, подлежат квалификации по ст. 155 УК РФ, хотя отдельные криминалисты полагают, что в подобных случаях имеет место совокупность преступлений (ст. 155 и ст. 201 либо ст. 285 УК). Вряд ли можно с этим согласиться. Статья 155 включает в круг специальных субъектов рассматриваемого преступления не только рядовых сотрудников организаций, обязанных хранить конфиденциальную информацию об усыновлении как профессиональную (служебную) тайну, но и руководящий состав указанных учреждений. Возложенная на этих лиц обязанность соблюдения тайны усыновления обусловлена их служебным положением, а следовательно, нарушение ими конфиденциальности полученной в связи с исполнением профессиональных (служебных) обязанностей информации подпадает под действие ст. 155 УК и дополнительной квалификации не требует.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 11.06.1964)
"КОДЕКС О БРАКЕ И СЕМЬЕ РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 30.07.1969)
"СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 08.12.1995)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.11.1997 N 143-ФЗ
"ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ"
(принят ГД ФС РФ 22.10.1997)
Законность, N 3, 2002

Новая редакция Ст. 155 УК РФ

Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Статье 155 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что разглашение тайны усыновления (удочерения) создает угрозу сохранения семьи, причиняет психологическую травму детям и усыновителям (удочерителям).

1.1. Комментируемая статья состоит из одной части, закрепляющей основной состав преступления. Деяние, предусмотренное ст. 155, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

2. Объектом преступного посягательства выступают общественные отношения, возникающие в связи с усыновлением (удочерением).

3. Объективная сторона состава преступления выражается в разглашении тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя.

3.1. Под разглашением тайны усыновления (удочерения) понимается доведение информации об усыновлении (удочерении) до усыновленного (удочеренного) ребенка либо до третьих лиц. Способ разглашения тайны усыновления (удочерения) на квалификацию деяния как преступления не влияет.

4. Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя образует состав преступления, предусмотренного коммент. статьей, если оно: а) совершено лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо б) иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений.

5. Состав преступления по конструкции формальный. Преступление окончено в момент разглашения сведений об усыновлении (удочерении).

6. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла.

7. В случае, если преступление совершено лицом, не обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, обязательным признаком субъективной стороны является мотив - корысть или иные низменные побуждения.

7.1. Преступление совершается из корысти, если лицо разглашает тайну усыновления (удочерения), желая получить взамен деньги, иные ценности, услуги имущественного характера либо избежать материальных затрат.

7.2. Под иными низменными побуждениями понимаются зависть, ревность, месть и т.д.

8. В случае если преступление совершено из корыстных или иных низменных побуждений, субъект преступления общий - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

8.1. В случае если в действиях виновного отсутствует корысть или иные низменные побуждения, субъект преступления специальный - лицо, обязанное хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну. Под лицами, обязанными хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, понимаются: судья, вынесший решение об усыновлении (удочерении); работники органов ЗАГС, осуществившие государственную регистрацию усыновления (удочерения); работники органов опеки и попечительства, принимавшие участие в процессе усыновления (удочерения); иные лица, которым факт усыновления (удочерения) стал известен в связи с осуществлением служебных или профессиональных обязанностей (прокурор, осуществляющий надзор в сфере усыновления (удочерения), инспектор по делам несовершеннолетних, участковый инспектор и т.д.).

Другой комментарий к Ст. 155 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона состоит в разглашении тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя. Под разглашением понимается раскрытие кому-либо конфиденциальной информации об усыновлении (удочерении) независимо от формы сообщения (устно, письменно).

Согласие усыновителя на разглашение тайны усыновления (удочерения) исключает уголовную ответственность по ст. 155 УК РФ. Следовательно, если один супруг разгласил сведения против воли другого супруга, действия первого будут подпадать под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 155 УК РФ.

2. Состав преступления формальный, преступление признается оконченным с момента сообщения о факте усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя хотя бы одному лицу.

3. Обязательным признаком субъективной стороны является мотив - корыстные или иные низменные побуждения, но при условии, что деяние совершено лицом, не обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну. В случае наличия такой обязанности лицо привлекается к уголовной ответственности независимо от мотивации поведения.

Предание тайны гласности входит в раздел уголовного права «Преступления против семьи и несовершеннолетних».

Квалифицирующие признаки

Исходя из текста статьи 155 УК РФ Разглашение тайны усыновления (удочерения) — это любая информация касательно того, что те или иные граждане не являются биологическими родителями ребенка вопреки воле этих граждан.

Главный признак правонарушения — сообщение факта усыновления людям, которые не обязались хранить это в тайне.

Закон мотивирует уголовное преследование лиц, раскрывших эту тайну, следующим образом: новость может оказаться травматичной для всех членов семьи, обернуться для ребенка психологическим шоком и препятствовать формированию гармоничного микроклимата в ячейке общества.

Состав преступления

Состав преступления имеет место быть с момента совершения действий, прописанных в тексте закона, а именно разглашения информации об усыновлении. Кто может нести уголовную ответственность за разглашение тайны?
сотрудники государственного аппарата, для которых усыновление относится к разряду профессиональных тайн:

• судья, вынесший решение об усыновлении (удочерении);
• специалисты органов опеки и попечительства;
• сотрудники отдела по делам несовершеннолетних; педагоги и т.д.

Полный перечень лиц, обязавшихся хранить информацию об усыновлении по долгу профессии, можно найти в ч.1 ст 139 СК РФ.

В первом случае определить возможность того или иного человека быть субъектом нарушения закона проще: если в его должностной инструкции прописана обязанность сохранять тайну усыновления (удочерения), он ответственен ее нарушение.

Когда же такими лицами, не являются госслужащие, наличие состава преступления определяется только доказательством факта низменных или корыстных мотивов относительно усыновленного ребенка или его родителей. Чтобы субъект понес уголовную ответственность, их нужно доказать в суде.

умышленные действия нарушителя: он осознает, что усыновители не желают разглашать тайну и его действия противоречат их целям.

Объектом преступления выступают общие интересы всех членов семьи . Факт тайны охраняется законом с момента вынесения судебного решения об усыновлении. До этого времени информация о намерениях тех или иных лиц принять в семью ребенка, биологическими родителями которого они не являются, не входит в область действия уголовного кодекса.

Согласно той же ст. 155 УК РФ все участники судебного процесса информируются касательно необходимости держать в тайне информацию об усыновлении и в случае ее разглашения могут быть привлечены к ответственности.

Как доказать и опровергнуть разглашение тайны усыновления (удочерения)?

Преступление считается совершенным с момента разглашения информации самому ребенку либо другим людям. На практике доказательство факта правонарушения такого рода — довольно скользкая процедура, особенно в случаях, когда субъект руководствуется низменными помыслами.

Чтобы идентифицировать разглашение тайны , как правонарушение, обязательно должно быть выявлено лицо, совершившее его. Доказательствами могут быть показания свидетелей, которые подтвердят разглашение тайны субъектом, либо документальные подтверждения (письма, записи телефонных разговоров и т.д.). Свидетелем могут выступать как лица из окружения семьи, так и сам ребенок.

Усыновление – процесс передачи прав на ребенка от государственного органа новым родителям.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для оформления потребуется достаточно большой и соблюдение нескольких требований, оговоренных в действующем законопроекте.

Что это такое?

Становится окончательной формой опеки и попечительства. При этом считается самой предпочтительной формой воспитания.

Усыновители приобретают аналогичные права, схожие с родительскими на основании Семейного кодекса.

Принять в семью чужого ребенка – благородное дело, которое сопровождается не малым количеством различного рода нюансов. В связи с чем, усыновление поставлено под некое ограничение, тайну которого разглашать никто не вправе. Особенно если это несовершеннолетние дети.

Тайна усыновления – основанное право всех усыновленных и их усыновителей. Данное право охраняется законом Российской Федерации.

Направлено на сохранение интересов малыша, подразумевает запрет на разглашение таковой информации. Тайна усыновления существует для того чтобы минимизировать риски нанесения нравственных переживаний усыновленному и для улучшения обстановки в новой семье.

Права по разглашению таковой информации остаются у усыновителей. Они вправе оговаривать это там, где это необходимо или считают нужным. Например, в детском садике или школе заведующей.

Возможно новые родители не считают нужным скрывать это от собственного ребенка. Это волеизъявление будет именно их поступком. Остальные же не вправе оговаривать факт усыновления конкретного семейства.

Закон

Процесс установления производится на основании действующих законов:

• статья 127 Семейного кодекса оговаривает все требования, предъявляемые к усыновителям;
• статьи 129–131 Семейного кодекса оговаривают биологических родителей;
• статья 132 Семейного кодекса оговаривает согласие несовершеннолетнего на усыновление;
• статья 133 Семейного кодекса оговаривает согласие супруга или супруги, если имеется ребенок от первого брака;
• глава 19 Семейного кодекса оговаривает общий ;
• статьи 135–139 оговаривают тайну усыновления ребенка.

Тайна усыновления

Тайна усыновления регламентируется в 19 статье Семейного кодекса. В 139 статье аналогичного законодательного акта указано, что под охраной находится тайна об усыновлении.

Не вправе разглашать данную информацию должностные лица, судьи и иные лица, непосредственно участвующие в процессе оформления усыновления.

В Конституции Российской Федерации указаны все права и обязанности граждан, в том числе неприкосновенность жизни. Сведения такого рода относятся к личной жизни малыша, а усыновление становится семейным секретом. В связи с чем, такая информация обязана храниться в тайне, что закрепляется на законодательном уровне.

При разглашении на человека накладывается ответственность за совершенное деяние.

Для обеспечения безопасности родитель вправе:

• изменить фамилию, имя и отчество ребенка;
• изменить дату и место рождение;
• записать усыновителей в качестве родителей.

Аналогичные правила существуют и в трудовом законодательстве. Женщина, усыновившая ребенка до трех месс., имеет право получить оплачиваемый послеродовой отпуск. При этом судебный процесс производится в закрытом порядке.

Информацию в постановлении не разглашают ни представители органов опеки и попечительства, ни судебные представители.

Не вправе разглашаться информация об усыновителе, усыновленном, персонализированные данные и времени усыновления. Ответственность за совершенные действия несет как должностное лицо, так и физическое.

Причины

Тайна процесса нужна для создания лучших условий при воспитании такого малыша. Если же он узнает этот факт, то у него может быть нарушена психика. А это усложнит период адаптации и процесс воспитания в новой семье.

Но законодательство имеет несколько особенностей:

• не обязательно хранить тайну, если происходит усыновление взрослого ребенка – от 10 лет, скрыть факт усыновления просто невозможно;
• усыновители самостоятельно вправе раскрывать такую тайну.

Основной причиной сохранения таковой тайны считается защита прав и интересов малыша согласно статье 124 Семейного кодекса.

Нарушение

Нарушить тайну могут все, но и понести за это ответственность они также могут. Нарушение может вызываться жизненными обстоятельствами и носить умышленный характер.

Следствие – правовые последствия за нарушение законодательства. Поэтому нужно изначально ознакомиться со всеми видами и составной частью данного правового акта.

Необходимое

Необходимое разглашение тайны – процесс, когда скрыть факт невозможно. Например, когда ребенок достиг 10–летнего возраста и сам помнит что с ним происходило, также если ребенок помнит биологических родителей.

Усыновитель вправе сам сообщить о факте усыновления в педагогических целях. Если передавать информацию третьим лицам, то в обязательном порядке нужно согласие усыновителя.

Умышленное

Тайна усыновления может раскрываться умышленно. К таковым стоит отнести разглашение тайны любым способом третьими лицами без согласия новых родителей. Например, таковое может существовать в корыстных целях.

Ответственность

Все граждане, кто участвовал в процессе усыновления, извещаются о необходимости сохранения тайны. Этот пункт оговаривается и в постановлении при вынесении решения в судебном порядке.

Те, кто нарушил такой закон, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии со статьей 155 Уголовного кодекса.

Те, кто распространил информацию, могут получить:

• штраф в сумме заработной платы за полгода или в сумме 80 тысяч рублей;
• исправительные работы в течение 1 года;
• арест до 4 мес. с лишением права на осуществление конкретной деятельности.

Даже если усыновитель умер, а усыновленный обращается в компетентный орган за получением записи о его рождении, представитель не вправе предоставить данную информацию.

На кого распространяется?

Получить наказание за распространение тайны усыновления могут все граждане – обычные и должностные лица.

То есть это:

• знакомые;
• родственники;
• медицинские сотрудники;
• представители органов опеки и попечительства;
• лицо, осуществляющее регистрацию ребенка;
• судьи.

Отмена

Разглашение тайны усыновления – уголовное преступление. В 2019 году споры об отмене тайны не прекращаются. Специалисты ставят в пример практику различных европейских стран, где не скрывается факт усыновления.

Мало того, специалисты ориентируются на то, что ребенок должен знать своих биологических родителей и общаться с ними. Конвенция по правам ребенка также подтверждает этот факт. Помимо этого, специалисты просят отменить уголовную ответственность за раскрытие процесса.

Если ранее было тайное усыновление и удочерение, то теперь планируется перейти на открытую систему усыновления, согласно указу президента от 01 июня 2012 года №761.

По статистике только чуть больше 40% за такое действие. Но больше половины считают, что это ни к чему хорошему не приведет. Все это приведет к минимуму усыновлений, хотя в последнее время есть тенденция роста процессов.

Судебная практика

Несмотря на такое законодательство, лица за раскрытие тайны не привлекаются. Но есть и те лица, которые все же привлекались.
Ознакомиться с таковыми процессами возможно в картотеке районного суда.

Плюсы и минусы

Субъективная сторона и субъект разглашения тайны усыновления (удочерения)

Субъективная сторона разглашения тайны усыновления лицами, обязанными хранить факт усыновления как профессиональную, служебную тайну, в литературе характеризуется по-разному. Уголовным законодательством РФ закреплено точное определение субъективной стороны преступления, под которым понимается психическое отношение лица к деянию и последствию, выраженная в форме умысла или неосторожности, обусловленное определенным мотивом, целью или эмоциональным состоянием.

При описании преступления, предусмотренного ст. 155 УК РФ законодатель отказался от традиционного подхода к конструированию составов преступлений, субъектами которых также могут быть лица, использующие для их совершения свое служебное положение. Исходя из их особого социально - правового статуса, способа совершения преступления, наличия дополнительного объекта посягательства (интересов нормального функционирования организаций, в которых работали виновные), практически всегда подобные деяния предусматриваются в качестве квалифицированных составов соответствующих преступлений. В случае же с нарушением тайны усыновления ответственность общего и специального субъектов закреплена в рамках единого состава преступления. Формулировку ст. 155УК РФ можно трактовать двояким образом: с одной стороны, содержание статьи позволяет сделать вывод о том, что корыстные или иные низменные побуждения являются конститутивными признаками состава преступления независимо от того, кем оно было совершено; с другой - вполне обоснованно утверждение, согласно которому наличие специальных мотивов обязательно только тогда, когда субъектом выступает «иное лицо», не обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.

Такая двусмысленность уголовно - правовой нормы, разумеется, недопустима, а потому выход из создавшегося положения видится либо во внесении в формулировку ст. 155 УК изменений, заключающихся в выделении основного и квалифицированного составов и четком определении признаков субъективной стороны, либо в принятии постановления Пленума Верховного Суда РФ с разъяснениями по рассматриваемому вопросу. Разглашение тайны усыновления лицами, обязанными хранить данный факт как профессиональную, служебную тайну, уголовно наказуемо вне зависимости от побуждений, которыми они руководствовались, и не требует дополнительных условий для признания подобного деяния преступным.

Разглашение тайны усыновления может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный осознает, что придает огласке тайну усыновления (удочерения), предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает, чтобы эти сведения стали известны одному лицу, либо кругу лиц. Причем действия субъектов преступления лицам, которым факт усыновления стал известен в связи со служебной или профессиональной деятельностью могут мотивироваться любым образом, а если факт усыновления разглашен иными лицами, не относящимися к указанным категориям состав преступления будет иметь место лишь в том случае, если они действовали из корыстных или иных низменных побуждений. Речь идет в частности, «о продаже» тайны усыновления, использовании ее в качестве средства шантажа при вымогательстве, а также о мести, зависти, корысти. Утверждения о возможности совершения этого преступления и с косвенным умыслом противоречат конструкции данного состава как формального. Законодателем не установлена уголовная ответственность за неосторожное разглашение тайны усыновления, однако в научных работах многих авторов достаточно часто можно встретить высказывания о том, что неосторожное разглашение тайны усыновления также является преступлением, за которое в обязательном порядке должна быть предусмотрена уголовная ответственность. Мотивы и цели такого преступления весьма разнообразны: личный интерес, стремление избавиться от ребенка, месть, корысть, злоба, низменные побуждения. Эти признаки находятся за рамками этого состава преступления, однако они также играют важную роль и обязательно должны учитываться при назначении наказания. Мотив для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 155 УК, необходим тогда, когда разглашение осуществляется лицом, не обязанным хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.

Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, в установленном законом порядке принятое на работу в государственную, муниципальную или частную организацию и получившее в связи с исполнением профессиональных обязанностей доступ к конфиденциальной информации об усыновлении. Ответственность за рассматриваемое преступление также могут нести руководители и служащие воспитательных, образовательных и лечебных учреждений, где до усыновления находился ребенок (детских домов, школ - интернатов и т.п.), представители (адвокаты), защищавшие интересы лиц, подавших заявление об усыновлении, журналисты и иные лица, осведомленные о состоявшемся усыновлении.

Действия должностных лиц государственных или муниципальных учреждений, а также лиц, выполняющих управленческие функции в иных организациях, связанные с разглашением тайны усыновления, подлежат квалификации по ст. 155 УК РФ, хотя отдельные криминалисты полагают, что в подобных случаях имеет место совокупность преступлений ст. 155 и ст. 201 либо ст. 285 УК РФ. Статья 155 включает в круг специальных субъектов рассматриваемого преступления не только рядовых сотрудников организаций, обязанных хранить конфиденциальную информацию об усыновлении как профессиональную, служебную тайну, но и руководящий состав указанных учреждений. Возложенная на этих лиц обязанность соблюдения тайны усыновления обусловлена их служебным положением, следовательно, нарушение ими конфиденциальности полученной в связи с исполнением профессиональных, служебных обязанностей информации подпадает под действие ст. 155 УК РФ и дополнительной квалификации не требует.

Таким образом, при прохождении процедуры усыновления достаточное количество специальных субъектов в разное время становятся обладателями охраняемой информации об усыновлении. Поэтому информация может незаконно разглашаться как в период подготовки и сбора документов, так и в момент судебного разбирательства и впоследствии, при окончательном оформлении факта усыновления и контроле над условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. Общественно опасным является не только разглашение факта усыновления, но и информации о готовящемся, потенциальном усыновлении в период его подготовки, оформления, регистрации. Поэтому информация о предстоящем факте усыновления определенного ребенка контактными лицами должна быть признана конфиденциальной с момента начала ее сбора для фиксации в необходимых документах. Информацию о потенциальных усыновленных содержат следующие виды документов: заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка, свидетельство о рождении ребенка, согласие на усыновление и изменение фамилии, имени, отчества, записи усыновителей в качестве родителей ребенка старше 10 лет, согласие родителей ребенка на его усыновление, согласие опекуна (попечителя) ребенка, приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей. Согласно ч. 3 ст. 272 ГПК РФ, при необходимости суд может затребовать и иные документы. К таким документам могут относиться: копии свидетельства о смерти родителей, копии решений суда о лишении родительских прав родителей, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, запрос органа исполнительной власти в Министерство образования РФ о подтверждении нахождения конкретного ребенка на централизованном учете и другие. О том, что лица, участвующие в рассмотрении дела об усыновлении в суде, обязаны хранить тайну, должно быть отражено в протоколе судебного заседания, о чем сказано в п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 апреля 2006 г. №8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (статья 139 СК РФ) суд в соответствии со статьей 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в статье 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц. Таким образом, признавая те или иные сведения охраняемой тайной, государство в лице законодателя устанавливает запрет на незаконное использование данных сведений. Учитывая степень общественной опасности разглашения тайны усыновления, потенциальный физический, моральный ущерб для усыновителей и усыновленных, необходимо принять все меры к действенной охране сведений на всех этапах процедуры усыновления. По аналогии с охраной государственной, коммерческой тайны необходимо издать соответствующий закон, установить перечень лиц, имеющих доступ к тайне в зависимости от этапов процедуры усыновления. В трудовых договорах с лицами - носителями тайны усыновления, необходимо предусмотреть их обязательства о хранении ими тайны усыновления, а также их возможную дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за незаконное ее разглашение.

В отношениях по усыновлению субъектами выступают усыновитель (как гражданин Российской Федерации, так и иностранный гражданин, лицо без гражданства), его супруг и родственники с одной стороны, и усыновляемый и его родственники с другой. В отношении усыновителей как субъектов усыновления, предпочтение отдается усыновителям, являющимся гражданами России и проживающим на территории России, а также родственникам (независимо от гражданства и места жительства) перед усыновителями - иностранными гражданами. Законодатель, исходя из интересов детей - граждан Российской Федерации, устанавливает приоритеты усыновителей, следуя в этом вопросе ст. 21 Конвенции о правах ребенка, в которой возможность передачи детей в другую страну связывается только с отсутствием условий усыновления в стране происхождения.

Как пишет Г.С. Красницкая: «Усыновление допускается исключительно в интересах ребенка, поэтому усыновителями могут быть лица, обладающие необходимыми качествами воспитателя. Действуя от обратного, законодатель установил перечень лиц, которые не могут быть усыновителями». В соответствии с Семейным кодексом РФ (ст. 127) усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

Лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

Супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

Лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах.

Лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

Бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине.

Таким образом, СК РФ устанавливает возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем. В соответствие с этим п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. №8 содержит положение, согласно которому несовершеннолетние граждане не могут быть усыновителями, даже в случае приобретения ими полной дееспособности по нормам гражданского законодательства РФ (ст. 21, 27 ГК РФ). Не могут быть усыновителями и лица, которые по состоянию здоровья не в состоянии осуществлять родительские права. Для более последовательной защиты прав и интересов усыновляемых детей Федеральным законом от 27 июня 1998 г. №94-ФЗ, «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» расширен перечень лиц, которые не могут быть усыновителями. Сюда вошли те, кто на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители.

Не могут быть усыновителями лица, не имеющие постоянного места жительства, жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, а также имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. В частности Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 постановления от 20 апреля 2006 г. №8 указал на то, что «усыновление допускается только в интересах детей с соблюдением требований п. 1 ст. 123 СК РФ, т.е. с учетом этнического происхождения ребенка, принадлежности его к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие». Под интересами детей при усыновлении следует понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для их воспитания и всестороннего развития. При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае следует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (усыновителей) (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя (заявителей) на работе, в быту, наличие судимости за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т.п.), состояние его здоровья, а также проживающих вместе с ним членов семьи, сложившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лицами и ребенком. Данные обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

Усыновителями могут быть как супруги, так и одинокие лица, причем как состоящие в браке с отцом (матерью) ребенка (например, отчим, мачеха), так и являющиеся совершенно посторонними для усыновляемого ребенка. Однако на практике усыновителями чаще всего становятся супружеские пары, лишенные возможности иметь собственных детей. Здесь, следует иметь в виду, что если в последующем брак между супругами будет расторгнут или признан недействительным, то указанные обстоятельства сами по себе не затрагивают юридическую силу факта усыновления ребенка. Закон разрешает также усыновление ребенка одним из супругов, одинокими лицами (мужчиной или женщиной), в том числе родственниками ребенка. Однако Семейным кодексом РФ не допускается совместное усыновление одного и того же ребенка лицами, не состоящими между, собой в браке (п. 2 ст. 127 СК РФ). Такой запрет вытекает из содержания ст. 123 СК РФ, устанавливающей приоритет именно семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения рассмотренных выше требований закона к личности усыновителей (усыновителя) и интересов усыновляемого ребенка.

Законодатель устанавливает еще одно условие, касающееся разницы в возрасте между усыновителем и усыновленным согласно которому разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. Данное правило является, новым, так как не предусматривалось прежним законодательством. Его введение обусловлено различными причинами морального, этического, социального и иного характера. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

При рассмотрении дел об установлении усыновления важное место отводиться роли суда. Деятельность судебных органов строго регламентирована законом. Основные требования, предъявляемые к ним: неукоснительное соблюдение законов (международно-правовых актов; Конституции РФ и внутреннего законодательства РФ; конституции и законодательства союзных республик, если это затрагивает интересы ребенка), а также принципов, установленных для их деятельности. В целях соблюдения законных интересов усыновляемых, законодатель предусмотрел гарантии их обеспечения. Одной из них является запрет на осуществление посреднической деятельности при установлении усыновления. Так в соответствии с п. 1 ст. 126 СК РФ посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается. То есть лица и организации, занимающееся посреднической деятельностью по усыновлению (удочерению) детей, не могут быть субъектами усыновления с точки зрения законности их правового положения. Они могут быть в данном случае лишь субъектами ответственности, предусмотренной за незаконные действия законодательства того или иного государства. Следовательно, на территории Российской Федерации не разрешается создание юридических лиц, а также появление граждан-предпринимателей, оказывающих посреднические услуги по усыновлению на профессиональной основе и за вознаграждение. Запрещая посредническую деятельность при усыновлении, законодатель стремился исключить некоторые негативные последствия, связанные как с извлечением прибыли от такой деятельности, так и с возможностью купли-продажи детей под видом усыновления.