Какой суд рассматривает жилищные споры. Выселение бывших членов семьи

К жилищным спорам относится широкий перечень конфликтных ситуаций. Это и право на получение жилья от государства, и право перестроить свой дом или свою квартиру. Часто камнем преткновения становится и право на приватизацию. Как все это рассматривается в суде, мы и расскажем далее в статье.

Жилищное законодательство

Базовым актом в описываемой области является Жилищный кодекс. Вместе с законом «О приватизации государственного жилищного фонда» действуют и законодательные акты, положения и правила, направленные на детализацию его пунктов.

Названным законом регулируются общественные отношения, касающиеся:

переоборудования или реконструкции дома или квартиры;
перевода помещения из нежилого в жилое или наоборот;
права на получение жилья от государства в льготном порядке (социальный наем);
реализации права собственности и пользования жилыми помещениями;
отношений собственников многоквартирного дома;
управления многоквартирным домом;
найма жилья социального использования (за умеренную плату);
организации и деятельности жилищных кооперативов;
формирования капитала на капитальное строительство;
лицензирования деятельности ТСЖ;
обеспечения государственного жилищного надзора;
организации обеспечения населения коммунальными услугами;
приватизации жилищного фонда.

Возникновение споров

Жилищные споры возникают из-за нарушений мнимых или действительных прав граждан и организаций другими участниками названных отношений. Серьезное участие в спорах принимают государство и муниципальная власть. Например, устанавливаются:

порядок принятия граждан на жилищный учет;
размер оплаты коммунальных услуг;
организация жилищного надзора региональными властями.

Растет число споров и в связи с признанием домов аварийными, а также получением жильцами компенсации или равнозначного жилого помещения. Активными участниками подобных споров являются региональные власти.

Какими законами определяется процедура рассмотрения спора

Стороны могут прийти к соглашению относительно имеющихся разногласий, но если этого не происходит, они вправе обратиться в суд. Жилищные споры в основном решаются сейчас в судах.

Недавнее письмо ВС РФ "О разграничении регулирования рассмотрения споров в связи с принятием КАС" показало, что почти все дела должны рассматриваться согласно нормам ГПК, несмотря даже на участие в них муниципалитета или государства, т. к. в результате речь идет о гражданских правах.

Так, например, законность принятия решения о повышении размера платы за коммунальные услуги проверяется согласно нормам КАС.

Если оспаривается решение органа власти о получении жилья от государства или переоборудовании помещения, вступают в действие нормы ГПК. Разница в том, что решение органа власти носит промежуточный характер.

В какие суды надлежит обращаться

Споры, возникающие из жилищного законодательства, рассматриваются как мировыми, так и районными судами. Суды региональных уровней по первой инстанции рассматривают дела об оспаривании нормативных актов. Мировые суды занимаются взысканием платы за коммунальные услуги, спорами о порядке пользования жильем. Сумма спора не должна превышать 50 тыс. руб. Если она превышает этот предел, дело передается в районный суд или иск возвращается истцу, если дело еще не открыто.

Основная тяжесть рассмотрения споров ложится на районные суды, которые занимаются всеми остальными делами.

Споры с органами власти

Суд является органом, разрешающим споры. Он не подменяет другие государственные или муниципальные органы. Не имеет значения, о чем идет речь: приватизации, переоборудовании или других вопросах, которыми должны заниматься чиновники.

Граждане обращаются в компетентные органы власти, получают отказ на свои просьбы или доказывают их игнорирование.

Судебная практика по жилищным спорам строится на том, насколько полный перечень документов предоставляется гражданами при обращении в государственные органы и насколько правильно соблюден порядок. По этому принципу строится и рассмотрение споров по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилье.

Адвокат по жилищным спорам особенно необходим. Он подскажет, какие нужны документы и каков порядок их подачи.

Не все граждане знают о праве получить от чиновника перечень принятых им документов. Имея на руках такой талон, истцы доказывают факт передачи.

Назначение экспертизы

В спорах о разделе или выделении доли из жилого дома всегда присутствует экспертиза. Это исследование подготовленного специалиста, дающее ответы на вопросы, поставленные судом. Судье, чтобы принять решение, надо выяснить, выполнимы ли технически просьбы истца или обеих сторон.

Строительно-техническая экспертиза или предлагает несколько вариантов, и судья делает между ними выбор, или же делается вывод о невозможности разделить дом технически. Тогда суд определяет порядок пользования.

Экспертиза назначается в делах об узаконивании переоборудования. Эксперт проверяет соответствие строения техническим и санитарным нормам. Выводы экспертизы, не соответствующие закону, разрешается оспорить. При этом адвокату по жилищным спорам, обладающему определенным опытом, проще предоставить аргументы, к которым прислушается суд.

Какие принимаются доказательства

Рассмотрение жилищных споров строится на доказательствах, предоставленных судье, чаще всего в документах, к которым относятся экспертные заключения и переписка с государственными органами.

Строгое соблюдение закона часто ограничивает судом принятие тех или иных документов. При этом некоторые сведения могут предоставляться лишь компетентными органами. Так, факт семейного насилия или нарушения норм тишины в ночное время подтверждается бумагами из полиции. Если закон предусматривает за то или иное нарушение административную ответственность, его факт доказывается протоколом или постановлением уполномоченного органа или суда, вынесшего решения.

Справка из полиции, в которой подтверждается событие или факт совершения нарушения, не оформленная согласно закону, приниматься не может.

Исковая давность

Закон ограничивает и отрезок времени, в течение которого разрешается обратиться в суд. Выход за его рамки в то же время не обязывает судью отказывать в иске. Если только ответчик не заявит об этом, указывая на пропуск срока исковой давности.

Почти по всем делам срок давности 3 года. Десятилетний срок дается на оспаривание сделок, совершенных под влиянием насилия и обмана.

Впрочем, исковая давность применяется не ко всем категориям жилищных споров. Выселение, определение порядка пользования, признание права собственности фактически не ограничены во времени.

Заключение

Надо сказать, что виды жилищных споров отличаются между собой по самым разным параметрам, единственное, что их временами объединяет - жилое помещение. Оно или является предметом спора, или связано с ним.

Юридические вопросы, связанные с жильем, часто неоднозначны. Нормы законодательства можно толковать по-разному, а судебная практика демонстрирует разные выходы из ситуаций. Именно поэтому для юристов споры по жилищным делам являются наиболее сложными. Безусловно, ряд вопросов граждане могут обсудить самостоятельно и прийти к общему решению, однако зачастую все же требуется помощь специалистов.

Что входит в понятие жилищных споров

Это разновидность конфликтных ситуаций, связанных с владением, распоряжением и использованием объектов жилого фонда. Участвуют в таких спорах, как правило, граждане, являющиеся друг другу родственниками, соседями, сожителями, арендодателями и квартиросъемщиками, а также представители управляющих компаний, административных органов, строительных, ремонтных организаций, поставщики коммунальных ресурсов и т.д.

Сложность работы с такими делами обусловлена несколькими факторами:

Цена ошибки юриста в них очень высока, так как процессы связаны с недвижимостью, правом собственности, правом пользования жилым помещением, которое является местом жительства людей и их семей.
Требуется высокая грамотность специалиста при подаче претензии в администрацию населенного пункта или при обращении в мощную корпорацию (энергетическую компанию, например).
С нравственной точки зрения жилищные споры сложны из-за того, что в них оппонентами выступают близкие люди, супруги, родственники.
Чтобы разобраться с делами этого направления, нужно быть подкованным не только в области жилищного и гражданского права. Многие вопросы затрагивают также налоговое, наследственное и семейное законодательство РФ.

Получается, чтобы разобраться со спорами по недвижимости, нужно владеть большим багажом знаний, уметь правильно его применять и разбираться в нюансах юридической системы. Поэтому чаще всего люди обращаются к адвокатам и юристам для ведения споров по жилищным делам. Следует отметить, что общая доля подобных процессов судебной практике России составляет примерно 10%.

Виды жилищных дел

Споры о разделе частных квартир, домов, коттеджей и о величине доли каждого из совладельцев;
Споры о неправомерном заселении на жилплощадь;
Нарушение правил пользования жилых помещений (например, размещение промышленного оборудования в жилой квартире);
Дела по переводу квартир из жилого фонда в нежилой;
Споры с представителями ЖКХ по недобросовестному выполнению работ (например, отсутствие отопления, взимание оплаты сверх установленного тарифа);
Споры, связанные с предоставлением жилплощади в аренду (например, продление договора, изменение условий);
Споры из-за наложенного ареста на недвижимость;
Возмещение имущественного и морального ущерба из-за пожара, затопления;
Споры по заселению и выселению граждан;
Споры из-за сноса или ремонта аварийных зданий и расселением жильцов и пр.

Куда обращаться по жилищным вопросам?

Практически любые дела с юридическими лицами можно попробовать решить мирным путем в досудебном порядке. Как правило, направляется письменная претензия с требованием выполнить желаемые действия. Если же на этом этапе иная сторона конфликта не реагирует или отвечает отказом, то обращаются в судебный орган.

Общегражданские споры по Конституции РФ должны решаться только в суде. Процессуальное законодательство обязывает подавать иск в суд, расположенный в районе местонахождения недвижимости, по которой ведется дело. При этом не важно, где находится собственник жилья: он может быть прописан по другому адресу или же временно пребывать за границей.

Также некоторые вопросы, например, связанные с улучшением жилищных условий, переселения из аварийных домов, могут решаться в рамках местных исполнительных органов, администраций края, области, города.

Чем регулируются споры по жилищным делам?

Основными документами, которыми следует руководствоваться, являются:

Жилищный кодекс. Сюда относятся вопросы признания ордера на жилплощадь, предоставление права на получение в домах коммунального или государственного фонда, споры по проживанию в общежитиях, по приватизации, аренде жилья;
Семейный кодекс. В рамках него будут рассматриваться вопросы разделения жилой площади после развода супругов, предоставления жилья ребенку, оставшегося без попечения родителей;
Гражданский кодекс РФ. С ним обычно связаны вопросы долевого владения недвижимостью, получения наследственного права, пожизненным содержанием;
Конституция РФ. В этом документе прописаны основные права гражданина на жилую площадь, на свободу передвижения, на выбор места пребывания и проживания. Также здесь указана невозможность произвольного выселения человека из его дома/квартиры.

Порядок разрешения жилищных споров

Существует 2 основных варианта: решение вопроса в административном или в судебном порядке. Однако законодательство России не определяет, какие именно споры подлежат рассмотрению в рамках того или иного подхода.

Досудебное решение

Из юридической практики последних лет можно выделить несколько групп дел, которые находятся в компетенции административных органов:

Использование жилплощади не по прямому назначению;
Перевод помещения из нежилого фона в жилой без разрешения органов власти;
Самовольная перепланировка;
Помещение стало непригодным для проживания из-за незавершенного или некачественного ремонта.

Если вы столкнулись с какой-либо подобной проблемой, то следует направить обращение в жилищную инспекцию.

Ваши действия при административном порядке решения споров:

Уведомьте администрацию о том, что возник спор в сфере жилищных отношений;
Получите подтверждение, что исковое заявление к Вам действительно было подано;
Подготовьте документы установленного образца (протокол, копии иска) и проверьте правильность их заполнения;
Далее следует дождаться рассмотрения дела компетентным органом;
Получите решение (выносится вердикт либо дело подлежит передаче в суд);
Если вас не устраивает результат, мы можете самостоятельно обратиться в судебный орган.

Споры по жилищным делам, решаемые в судебном порядке:

Незаконное выселение граждан;
Вывод помещений из жилого фонда в нежилой;
Определение долей собственности;
Обмен по принуждению;
Незаконная приватизация (или признанная недействительной из-за ошибок в оформлении).

Часть дел по жилищным спорам относится к судам общей юрисдикции, часть – к арбитражным (в том случае, если собственниками жилья являются юридические лица либо индивидуальные предприниматели). Если ваш иск затрагивает обе стороны вопроса, то следует его разделить, иначе органы не смогут рассмотреть неподведомственные им вопросы.

Еще одной сложностью данных дел является то, что для решения может привлекаться большое число лиц, проводиться многочисленные экспертизы. Если спор касается прав несовершеннолетнего, то в него вмешиваются и органы опеки, также может быть задействована прокуратура.

Юридическая практика определяет типичные решения для ряда ситуаций:

При выселении граждан по объективным обстоятельствам нужно предоставить им альтернативное (временное) жилье;
Если дело касается перепланировки, важно, было ли получено согласие нанимателя, также проводятся консультации с коммунальными службами;
Когда граждан выселяют из помещений нежилого фонда, нужно уточнить, почему оно имеет такой статус.

При обращении в суд по жилищным спорам следует принимать во внимание следующие принципы:

Каждая из сторон может рассчитывать на защиту своих прав и интересов;
Нужно предоставлять письменные доказательства нарушения прав;
Судьи при рассмотрении дела обязательно учитывают позицию Верховного суда РФ;
Обжаловать решение можно в вышестоящей инстанции;
Если вы считаете, что в вашем случае неверной является не столько вынесенное решение суда, сколько законодательная норма, то ее можно обжаловать в конституционном суде.

Высокая сложность споров и обилие нюансов – достаточные причины для того, чтобы обратиться к квалифицированным юристам. Если вы не уверены, что сможете разобраться в вопросе и предоставить суду полноценную доказательную базу, не стоит самостоятельно заниматься им. Помните, что неверно составленная документация – повод для судьи отклонить ваше дело или отказать вам в его рассмотрении.

Сроки давности по жилищным спорам

Важно также учитывать фактор времени: в отношении судебных дел Гражданским кодексом РФ определен период, в течение которого потерпевшая сторона может требовать защиты своих прав. Исковая давность составляет 3 года (если не оговорены иные значения) для большинства жилищных споров.

Вопросы, связанные с договором дарения и с неправомерными действиями исполнителя завещания, следует решать в течение 1 года;
Дела по сделкам, совершенных путем подлога, обмана и насилия, рассматриваются в течение 5 лет;

Если жилищный спор сопряжен с трудовой деятельностью человека, то ТК РФ определяет свои сроки давности по разным делам. Например, взыскание ущерба с материально ответственного лица можно запросить в течение 1 года.

Когда можно обойтись без судебного разбирательства?

Обращение в суд – наиболее действенный путь решения вашего вопроса, поскольку в установленные сроки вы сможете получить законодательно выверенный вердикт. Однако это не всегда выгодно: тяжбы требуют дополнительных затрат. Поводом для решения жилищного спора без суда могут являться следующие обстоятельства:

Вас не устраивают действия истца, качество выполненных работ и т.д., однако обе стороны спора готовы идти на переговоры;
Вторая сторона – ваш родственник или близкий человек;
У вас нет желания обращаться в суд.

Наиболее распространенные споры по жилищным делам

Затопление квартиры

Если вас «заливают» соседи, то ущерб может насчитывать десятки и даже сотни тысяч. Поэтому такие ситуации часто становятся конфликтными. Однако решить их можно без обращения в суд: вторая сторона может признать вину и в добровольном порядке выплатить компенсацию или же своими силами устранить последствия.

Если же в досудебном порядке не удалось решить вопрос, то можно смело писать исковое заявление. В нем вы можете потребовать выплаты не только суммы восстановления квартиры, но и уплаты морального ущерба.

В некоторых случаях причиной затопления становятся старые трубы. Как правило, страдают здесь жители сразу нескольких квартир. Практика показывает, что здесь нужно судиться с муниципальными службами, которые должны возместить ущерб. Процесс этот нельзя назвать легким, однако при грамотном подходе вы сможете добиться результата.

Купля-продажа квартиры и оформление жилья в собственность

Приватизация – процедура, которая определяет лицо, являющееся собственником жилья, а также категорию помещения (аварийное, служебное, общежитие и пр.). Однако некоторые владельцы домов и квартир не проходили ее, поэтому при продаже недвижимости возникнут сложности. Споры такого рода часто связаны с вопросами долевой собственности, согласием всех проживающих на данной жилплощади с приватизацией и т.д.

Большое количество разнообразных мошеннических схем порождают увеличение числа жилищных споров, связанных со сделками. Это могут быть ситуации с арендой или продажей недвижимости, признанием договора купли-продажи недействительным и пр.

В отдельную категорию дел можно выделить все ситуации с незаконными постройками и перепланировками. Эти вопросы, как правило, передаются в суд, так как их практически невозможно решить мирным путем.

Выселение по судебному решению

Если вы приобрели квартиру, а в ней остались прописаны предыдущие владельцы, можно решить эту проблему, просто обратившись в суд. Если у вас имеются документы, подтверждающие право собственности на новое жилье, это будет достаточным аргументом.

Выселить из квартиры могут, если жильцы затрагивают интересы соседей и мешают их спокойному проживанию. Частые «гуляния», шум, дебоши, несоблюдение элементарных правил санитарии – все это будет служить причиной для выселения.

Другая ситуация – накопились крупные долги по квартплате, в таких случаях местными властями принимается решение о переселении жильцов в квартиру меньшей площади, разница от продажи идет на погашение этой суммы.

Наконец, выселить по суду могут из самовольно возведенных домов, пристроек, из аварийных зданий и т.д.

Юридическая практика по жилищным делам очень обширна, и правильное решение не всегда лежит на поверхности. Для решения спора в вашу пользу обратитесь к грамотным и опытным юристам: специалисты подготовят документальную базу и разработают план действий, который приведет к успешному результату.

Спорные вопросы, связанные с местожительством, правом собственности на недвижимость, являются очень серьезными и важными. Часто тяжбы по таким делам затягиваются на долгое время.

Чтобы выиграть жилищные споры, доказать свои законные права, необходимо основательно подготовиться. Лучше обратиться к юристам, практикующимся по этим вопросам и выигрывающим эти дела.

Жилищное право и решение споров

Практически каждый человек является участником жилищных правоотношений. Если вдруг
нарушаются эти права, то приходится восстанавливать их в административном или судебном порядке.

По статьям 40 и 46 Конституции РФ, каждый гражданин имеет законное право на жилье и защиту прав. При решении жилищных вопросов применяются не только Жилищный кодекс РФ, но также и некоторые федеральные законы, указы президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты исполнительной власти.

Конфликты, возникающие в квартирах или домах между родными, соседями или с организациями, обслуживающими многоквартирные дома, регулируются Жилищным и Гражданским кодексами.

Жилищные споры обычно решаются с привлечением большого количества лиц, проведением экспертиз.

При затрагивании прав детей, больных, других льготных категорий, в разрешении этих
разногласий участвуют органы опеки, попечительства.

В законодательстве Российской Федерации конкретных норм по урегулированию конфликтных ситуаций по жилью нет. Статья 156 Жилищного кодекса имеет довольно общий характер. Здесь не объясняется, как должно проходить разрешение той или иной жилищной разборки, какой вопрос рассматривается в суде, а какой можно решить административно.

Административно рассмотрением жилищных споров занимается специальная Государственная инспекция по жилищным вопросам.

Жилищные споры в наше время являются наиболее сложными судебными делами, затрагивая при этом семейное, наследственное, трудовое права. Специфика этих жилищных дел может затрагивать как граждан, так и юридических лиц. Дела, по которым выясняются жилищные отношения, имеют сложный, затяжной, часто болезненный для одной стороны характер.

Виды споров по жилью

Тяжба, разногласие в ситуациях с собственностью на жилье, с местожительством могут привести к серьезным проблемам. В судах чаще всего рассматриваются следующие виды споров по проживанию, пользованию жильем:

Административное разрешение жилищного конфликта

В административном порядке решаются вопросы об улучшении условий проживания, уменьшении жилой площади, полученную вместо занимаемой.

Решение жилищного спора происходит в следующем порядке:

Получение информации о нарушении жилищного права.
Проверка данной информации.
Составление протокола и других документов по административному спору.
Рассмотрение конфликта.
Административное наказание по жилищному спору в виде штрафа, передача в судебные органы, если решение не устроило хотя бы одну из сторон или отказ от рассмотрения.

Разрешения жилищных конфликтов в судебном порядке

Граждане, согласно Конституции РФ, имеют право на защиту в суде своих прав на проживание, на собственность недвижимости.

Судом рассматривается более 20 видов дел, возникающих при выяснении отношений, возникших разногласий по проживанию в квартирах, домах, коттеджах. Чаще всего рассматриваются следующие дела:

Споры, возникшие по поводу местожительства или собственности на жилье,
рассматриваются в общих, арбитражных или третейских судах. У каждого суда свои функции, поэтому при обращении следует разделять свои требования. Если это невозможно сделать, то суд общей юрисдикции рассматривает дело по месту жительства гражданина или по месту нахождения юридического лица. Права собственности недвижимости рассматриваются по месту их нахождения.

Мировой судья рассматривает дела, в которых появляются разногласия по пользованию квартиры или дома собственником и другими членами семьи. Районный суд рассматривает конфликты, связанные с жильем, с ценой иска не более 50000 рублей.

Жилищные споры в суде (иногда приходится обращаться в Верховный Суд РФ) обжалуют коллегиальные или единоличные решения, принятые должностными лицами, органами федерального или местного самоуправления, организациями, предприятиями, жилищными кооперативами.

Выселение по судебному решению

Конфликтные ситуации с незаконно прописанными или выписанными людьми требуют участия судебных органов. Такие ситуации возникают довольно часто.

При продаже квартиры или дома могут быть
прописанные лица, которые не были выписаны
предыдущим собственником по разным причинам. В этом случае приходится обращаться в суд, чтобы исправить это положение.

Выселение из квартир может происходить по инициативе соседей. Если в этих квартирах постоянный зловонный запах, пьянки, дебоши, шум и другие проблемы, то это уже затрагивает интересы всех соседей.

Выселение или же переселение в квартиру меньшей площади может происходить при огромных задолженностях по коммунальным услугам. Местная власть имеет право переселить в квартиру с меньшей площадью, разница от этого пойдет на погашение долгов. При других приведенных веских доказательствах возможности закрыть долги, судебное решение может закончиться в пользу должника этой квартиры. Однако долги должны быть закрыты не позднее сроков, указанных в решении суда.

Выселение по решению суда может происходить из домов, самовольно заселенных, самовольно построенных, подлежащих сносу.

Оформление в собственность и сделки купли-продажи

При жилищном споре во время приватизации определяется собственник жилого помещения, к какой категории это помещение относится: аварийное, служебное, общежитие и т.д. Также необходимы и другие сведения: о согласии всех членов на приватизацию, были ли использованы истцом права на приватизацию, кто пользовался этим жильем.

Возникают жилищные споры при оформлении перепланировок, самовольных построек, пристроек. Такие дела быстрее решаются в суде, чем административно, потому что местная администрация не всегда заинтересована в признании прав на землю, недвижимость.

Граждане, проживающие давно в своих домах, не всегда имеют документы, которые подтверждают их право на землю, дом. В связи с этим начинается долгая тяжба за свои права.

Сложными являются споры после сделок купли-продажи, сдача в аренду, съем жилья. Требуется особенное внимание при вопросах покупки или продажи жилого помещения из-за огромного количества мошенников. Бывает очень сложно отстоять свое право на купленную недвижимость, вернуть вложенные на эту покупку деньги.

Эта проблема может возникнуть при нескольких собственниках (наследники, бывшие супруги), которая может быть разрешена только решением судов. В судах оспаривается права на наследство.

Выяснения отношений при затоплении квартир

Серьезным раздором с соседями может быть затопление помещения. Проблемы, возникшие при заливе квартиры по вине конкретных людей (соседей), могут решиться и по договоренности, без обращения в суд.

Однако если не получилось договориться, то в этом случае следует обращаться с иском в суд. Возмещение убытков в этом случае может состоять не только из реального ущерба, но и морального ущерба.

Если же залив квартиры произошел во время тушения пожара или же из-за старых труб, то в этом случае судебного разбирательства с муниципальными службами не избежать.

Затраты при рассмотрении дел в суде

При подаче заявления на рассмотрение жилищного спора по ст.333.19, 333.20, 333.36 Налогового Кодекса РФ платится государственная пошлина, которая зависит от некоторых факторов, по специальному калькулятору можно определить размер этой пошлины.

При обращении к юристам, занимающимся жилищными спорами, придется платить за консультацию, составление документов для подачи в судебные органы от 800 до 5000 рублей.

Услуги юриста по ведению дела в суде могут быть от 10000 рублей и далее.

Жилищные споры - это особая разновидность споров, затрагивающих жилищные права и интересы граждан и организаций, необходимость защиты их субъективных прав по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Жилищные споры - конфликтные ситуации, возникающие в процессе эксплуатации жилищного фонда при несоблюдении установленных нормативов (по эксплуатации жилищного фонда. - П.С.) собственниками, владельцами (управляющими), нанимателями и арендаторами жилых или нежилых помещений в жилых домах, обслуживающими организациями, предприятиями - поставщиками водо-, энергоресурсов и иных жилищно-коммунальных услуг. В судебной практике дела, связанные с жилищными спорами, условно охватываются более широким понятием "гражданские дела". Жилищные споры разрешаются судом общей юрисдикции, арбитражным судом, третейским судом, а также другими уполномоченными на то органами. Например, Правительством Москвы в соответствии с Законом г. Москвы от 13 ноября 1996 г. создана городская жилищная комиссия, действующая на постоянной основе как специальный орган досудебного рассмотрения споров по вопросам сохранности и эксплуатации жилищного фонда. Материалы комиссии направляются на рассмотрение других административных комиссий, которые осуществляют разбирательство по жилищным вопросам в соответствии с законодательством270. Основными органами, осуществляющими разрешение жилищных споров, являются суды общей юрисдикции, если одной из сторон участников спора является гражданин. Судами Российской Федерации рассматривается значительное количество исковых заявлений о защите жилищных прав и охраняемых законом интересов граждан, а также прав организаций. Право на судебную защиту жилищных прав граждан опирается на принципиальные положения Конституции РФ (ст. 46 и др.), согласно которым каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Исходя из этих конституционных положений, суды призваны обеспечивать надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дела271. Статья 156 ЖК РСФСР, посвященная разрешению жилищных споров, носит общий, бланкетный характер и конкретно не определяет, какие жилищные споры разрешаются судами. В настоящее время суды рассматривают все дела, вытекающие из жилищных правоотношений, если действиями государственного органа, общественной организации, должностного лица нарушены права и свободы граждан (гл. 24" ГПК РСФСР). В судах общей юрисдикции разрешаются, в частности, жилищные споры между наймодателями и нанимателями в домах государственного, общественного и индивидуального жилищных фондов, между нанимателями и членами их семей, споры между гражданами и жилищно-строительными кооперативами, связанные с жилищными правоотношениями, и иные жилищные споры, в частности о выселении лиц, самоуправно занявших жилые помещения в домах жилищно-строитель-ных кооперативов либо в принадлежащих гражданам на праве собственности, а также самовольно вселившихся в нежилые дома и помещения; о выселении из указанных домов, если они грозят обвалом; о выселении из самовольно построенных домов, подлежащих сносу по решению органов местного самоуправления; о предоставлении жилого помещения по требованиям, основанным на гражданско-правовых обязательствах (в связи со сносом дома, проведением капитального ремонта, переоборудованием дома в нежилой и т. п.); о выдаче ордера на жилое помещение, предоставленное по совместному решению администрации и органа соответствующей общественной организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением органу местной администрации о предоставлении жилого помещения для заселения (см.: п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда СССР "О практике применения судами жилищного законодательства" от 3 апреля 1987 г. № 2272). Вместе с тем суды не вправе рассматривать требования граждан, разрешение которых отнесено к компетенции иных органов: о предоставлении жилого помещения лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; о предоставлении жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого и т. д.273 Такие споры разрешаются в административном порядке. Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 Постановления "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" от 26 декабря 1984 г. обратил внимание судов на то, что, решая вопрос о принятии искового заявления, в каждом случае необходимо проверить, подведомственно ли суду заявленное требование. Суд, в частности, вправе рассматривать споры о предоставлении нанимателю освободившегося изолированного жилого помещения, расположенного в квартире, где он проживает, если компетентным органом отказано в предоставлении жилого помещения либо на него выдан ордер другому лицу, в том числе и проживающему в этой же квартире нанимателю (ст. 46 ЖК РСФСР). Отец и дочь Мурашовы проживали в двух комнатах трехкомнатной квартиры. После освобождения третьей комнаты Мурашовы стали претендовать на эту комнату. Однако на комнату был выдан ордер гр. Карлину, В связи с этим Мурашовы обратились в суд с иском о признании ордера недействительным и передаче комнаты в их пользование. Суд принял решение - передать спорную комнату в пользование Мурашовым; ордер, выданный гр. Карлину, признать недействительным274. Жалобы на действия и решения органов исполнительной власти, других государственных органов и должностных лиц заинтересованными гражданами могут быть поданы в суд в соответствии с Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 г.275 В суд могут быть обжалованы как единоличные, так "и коллегиальные действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных организаций, объединений и должностных лиц, в результате которых: - нарушены права и свободы гражданина; - созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; - на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности (ст. 2 Закона). В порядке, предусмотренном данным Законом, в суд могут быть обжалованы любые акты как индивидуального, так и нормативно-правового характера, в том числе решения общих собраний жилищных и жилищно-строительных кооперативов. В судах общей юрисдикции рассматриваются также споры между гражданами и жилищно-строительными (жилищными) кооперативами, в том числе: споры, связанные с соблюдением правил пользования полученной членом кооператива квартирой; споры о праве на получение членом кооператива свободной квартиры в кооперативе (в порядке улучшения жилищных условий); споры о признании исключения из кооператива необоснованным; споры по поводу выплаты (излишней выплаты, неуплаты) паевых взносов, раздела жилого помещения в доме ЖСК (ЖК) между членом кооператива и его супругом (или другими членами семьи) и др.276 Наконец, в судебном порядке рассматриваются споры, связанные с защитой права собственности граждан на жилище: например, споры между членами общей собственности на жилое помещение о разделе жилого дома, выделе доли в доме, определении порядка пользования жилым помещением (домом); споры, возникающие в связи с приватизацией жилого помещения, и др. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24 августа 1^93 г. судам разъяснено: учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и соответствующим органом местного управления, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства277. Жилищные споры, сторонами которых являются государственные, кооперативные и другие общественные предприятия, учреждения и организации, разрешаются арбитражными судами. Так, арбитражными судами разрешаются споры, возникающие в связи с передачей застройщиками органам местного управления и другим организациям части жилой площади во вновь построенных домах, распределением жилой площади в домах, построенных за счет средств, переданных в порядке долевого участия, и др.

Еще по теме ГЛАВА 17. РАЗРЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ:

Глава XI. ПРАВО МИРНОГО РАЗРЕШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ
Глава XXXI СУДЕБНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ
Глава VI МИРНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН
3. Виды международных споров и виды средств мирного разрешения споров

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика -

Видео по теме

Жильё для человека всегда было наиболее важным и необходимым условием выживания. Здесь он готовил себе пищу, отдыхал от дневных забот, проводил свой досуг. Во все времена из-за жилищных споров люди враждовали и даже убивали друг друга.

В современном обществе жилищное законодательство призвано разрешить все спорные моменты, однако сделать это не всегда просто.

В Российской Федерации действует жилищный кодекс, принятый ещё в советское время. Поэтому некоторые аспекты современных жилищных споров в нём попросту не учтены. Это означает, что воспользовавшись присутствующими в кодексе неточностями, можно затянуть дело на неопределённый срок или же вообще обратить его в свою пользу. К тому же существует определённое количество статей, которые в том или ином случае можно истолковать и применить к делу по-разному.

Также особенностью данного вида споров, является необходимость обращения к огромному количеству правовых материалов и законодательных актов, без знания которых, разрешение жилищного спора оказывается сложной задачей. Разрешить жилищные споры граждане могут и самостоятельно, однако почти всегда предмет спора является очень значимым для сторон, поэтому в большинстве случаев прибегают к помощи юриста или адвоката.

Судебные разбирательства, объектом которых являются разногласия сторон по поводу жилья или условий проживания, составляют около десяти процентов от всех дел, рассматриваемых в судах.

Жилищные споры представляют собой конфликтные ситуации, возникающие вследствие владения или использования жилого фонда с нарушением норм, установленных законодательно. Граждане, которые являются сторонами конфликта, являются собственниками, нанимателями или арендаторами помещений. Отличительной особенностью таких споров является их принадлежность сразу к двум отраслям права : жилищного и гражданского.

Также к спорам такого вида относят всевозможные тяжбы по поводу оказания некачественных коммунальных услуг или их полного отсутствия, ремонта жилого имущества и т.д.

перевод помещений со статусом жилых в нежилой фонд и обратно;
споры о заселении или выселении граждан;
если у гражданина нет возможности проживать в своей законной квартире, ему следует обратиться в судебную инстанцию, требуя заселения. Если же гражданин систематически нарушает правила проживания, использует жилую площадь с нарушением установленных норм, владелец жилья имеет законное право выселить такого гражданина, на основании решения суда.
споры, касающиеся величины доли владения жильём;
споры о разделе частной собственности, квартир, домов;
споры о действительном или недействительном статусе ордера на жильё;
необходимость или величина возмещения морального и/или материального ущерба вследствие пожара, затопления;
наложение или снятие имущественного ареста;
споры, возникшие с жилищным хозяйством по поводу предоставления услуг;
споры, возникшие при расторжении или изменении договорённости двух сторон при аренде;
споры о лишении граждан жилой площади, если она занимается ими неправомерно;
порядок пользования жилым помещением.
жилые помещения предназначены только для проживания граждан, размещениелюбого промышленного оборудования в них недопустимо. Право пользования помещения принадлежит: владельцу помещения и членам его семьи, нанимателю и лицам, проживающим с ним, а также лицам, которые являются членами жилищного кооператива.

Кроме того, существуют различные виды споров, связанные с наследственными интересами сторон, приватизации жилья, сноса дома, находящегося в аварийном состоянии, вопросами коммунальной оплаты и т.д. Конфликтных ситуаций, связанных с жилищным вопросом, становится всё больше, следовательно, растёт и количество их видов, вот лишь некоторые из них:

в последнее время очень распространены споры со строительными или подрядными организациями. Обычно граждане заключают с такими предприятиями договор на долевое строительство и не всегда получают желаемое.
для людей малообеспеченной категории, наиболее характерны споры, связанные с очередью на льготное жильё. В случае отказа, такие заявления почти всегда передаются в суд.
в связи с распространением, в последнее время, товариществ собственников жилья (ТСЖ), стали нередки судебные разбирательства, связанные с несогласием жильцов с решениями этихорганизаций;
в последнее время государство часто производит выкуп недвижимости, для придания ему статуса муниципального. Чтобы не остаться в убытке в этой ситуации, гражданам почти всегда требуется юридическая помощь;
бывают случаи попытки выселения собственников жилья, подвергшегося перепланировке, в случае их отказа вернуть жилое помещение в первоначальный вид.

По процессуальному законодательству споры по поводу недвижимого имущества, должны рассматриваться судами в районе её нахождения. То есть если квартира расположена в Туле, разрешить конфликт её правообладателей призвана местная судебная инстанция. Этот порядок рассмотрения действует и в том случае, если собственник жилья находится в другом регионе РФ или за границей.

Подсудность и порядок разрешения

В Конституции РФ указано, что основным органом, имеющим юридическое право разрешать общегражданские споры, является суд. Также всем гражданам России предоставляется право на обжалование решений судей, действий, а также бездеятельности должностных лиц и различных органов местного самоуправления. Жилищные споры, которые необходимо разрешать в судебном порядке, могут касаться:

Жилищного кодекса;
Семейного кодекса;
Гражданского кодекса.
Конституции РФ.

Споры, относящиеся Жилищному кодексу, касаются признания или непризнания ордера на жилую площадь, предоставления законодательно предусмотренного права на получение жилья в домах коммунального или государственного фонда, а также споров, связанных с использованием общежитий или иных служебных помещений. Сюда же обычно относят спорные моменты, связанные с приватизацией или арендой жилья и т.д.

Споры, связанные с Гражданским кодексом, обычно затрагивают долевые интересы сторон по владению жилым имуществом, нарушениям правил наследства, использованием жилья бесплатно, пожизненным содержанием и т.д.

Споры, связанные с Семейным кодексом, связаны с разделением жилого имущества после расторжения брака, порядком пользования жильём супругами, вопросами предоставления жилья ребёнку, родители которого лишены прав на него.

В Конституции РФ прописано право любого гражданина на жилую площадь и невозможность его произвольного выселения. Из этого положения следует, что у граждан есть конституционное право на свободу передвижения, выбора места пребывания, а также жительства.

Кроме того, жилищные споры могут рассматриваться и в органах административной власти: в местных исполкомах, государственных администрациях. Сюда граждане могут обратиться по вопросам улучшения условий проживания, переселения из аварийных домов и т.д. Однако, в соответствии с Конституцией РФ, граждане вправе сами решать, в какие органы власти им обращаться для решения жилищных споров.

помещение пришло в негодность в результате незаконченного или некачественного ремонта;
вывод помещения из нежилого фонда в жилой без уведомления органов власти;
самовольное переоборудование помещения;
использование жилья не по его прямому назначению.

Для разрешений такого вида споров создана специальная жилищная инспекция. В судебных инстанциях обычно рассматривается около двадцати различных видов жилищных споров.

Порядок разрешения жилищных споров в органах административной власти:

уведомление административного органа о возникновении спора в сфере жилищных отношений;
установление истинности или ложности искового заявления;
заведение документов установленного образца, протокола, копии иска и т.д.;
проверка правильности заполнения правовых документов;
процесс рассмотрения дела;
вынесение вердикта, передача дела для судебного расследования, оправдательное решение;
если результат решения административного органа не устраивает хотя бы одну из сторон, дело может быть передано в суд.

В ходе рассмотрения гражданских исков, органы власти обязаны учитывать сроки подачи заявления истцом. В статье 256 Гражданского кодекса РФ прописано, что исковая давность – это промежуток времени, за который потерпевшая сторона имеет возможность передать своё исковое заявление в суд или иной орган судебной власти, для защиты своих прав.

Статья 257 определяет этот срок в три года, если не оговорена другая исковая давность, которая по длительности может быть больше или меньше среднего установленного срока. Исковая давность длительностью в один год устанавливается для спорных моментов, связанных с договором дарения, а также для вопросов, связанных с неправомерными действиями исполнителя завещания. Статья 258 устанавливает исковую давность в пять лет.

Это касается сделок, совершённых в результате подлога, обмана или насилия. Десятилетний срок исковой давности установлен статьёй для обращений граждан, связанных с последствиями заключения сделки, не отвечающей обязательным требованиям закона. Следует признать, что у современных судов нет чёткого определения сроков исковой давности, прописанной законодательно.

Кроме того, исковая давность может регулироваться и другими законодательными актами. Так, например, в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, работник предприятия имеет право обратиться в судебные органы для взыскания задолженности по зарплате на протяжении неограниченного времени.

Решения трудового спора имеют исковую давность в три месяца, а спорные моменты, касающиеся увольнения, должны разрешаться в месячный срок. Для взыскания с материально ответственного работника имущественного ущерба, действует установленный исковой период один год.

В большинстве случаев, для разрешения конфликта, стороны обращаются в суд.

Однако это не всегда выгодно с финансовой точки зрения. Поэтому часто жилищные споры могут разрешаться в досудебном порядке.

Судебное разбирательство не требуется, если:

действия контрагента не устраивают истца, однако контрагент готов к переговорам;
контрагент является родственником или имеет другую значимость для Вас;
вы не хотите обращаться в судебные органы.

Другими словами, данный вариант урегулирования споров заключается в том, что юрист пытается убедить контрагента в некорректности его действий, а иногда и в нарушении правовых норм.

Медиация

В некоторых случаях в споре принимает участие третье, незаинтересованное лицо. Тогда такой спор называется претензионным или медиацией. Медиация, как способ альтернативного разрешения споров, существует с древних времён. Этот способ разрешения конфликтов давно практикуется по всему миру , однако в нашей стране он появился относительно недавно.

Как отмечалось выше, под медиацией подразумевается введение в процесс разбирательства третьей стороны, так называемого медиатора. Этот человек призван помочь сторонам прийти к обоюдному, выгодному для всех решению спора. Очень желательно, чтобы в качестве посредника выступал юридически грамотный человек, адвокат. Преимущества от привлечения адвоката обусловлены несколькими причинами:

отсутствует вероятность возникновения новых конфликтов;
соблюдается необходимая конфиденциальность процедуры примирения;
досудебное разбирательство можно прекратить в любой момент;
нет лишних финансовых расходов;
медиация позволяет найти решение спора с соблюдением уважительного отношения к его участникам;
медиация экономит время, деньги и нервы участников конфликта;
медиатор соответствующим образом позаботится о формировании и сборе доказательной базы, составит исковое заявление с учётом всех норм законодательного права.

Основным отличием медиации от традиционного способа разрешения конфликта, является тот факт, что медиация подразумевает всего лишь убеждение сторон, не основанное на каком-либо правовом регулировании.

Всё большую роль в сделках, связанных с недвижимостью, играют строительные и страховые компании, банки, биржи .

Очень часто неосведомлённые в юридических вопросах граждане сами заключают неправомерные сделки, что зачастую оканчивается судом.

Ранее, большинство жилищных споров рассматривалось органами административной власти.

На сегодняшний день каждый гражданин имеет право отнести своё заявление в суд. Для улучшения ситуации на жилищном рынке, необходимо усовершенствовать законодательную базу, в соответствии с современными потребностями общества, а также заботиться о юридической грамотности населения.